在全区创建243省道扬瓜公路动员讲话_公路推进动员讲话

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在全区S244省道天扬线邗江段创建 省级文明样板路动员大会上的讲话

尤在晶（2007年10月）

同志们：

根据省交通厅《关于2006年度省级文明样板路创建工作实施意见》和扬州市交通部门的安排，今年我区必须完成境内S244省道天扬线邗江段长计22.5km（含扬子江南路10.1km)省级文明样板路创建目标任务，扬天公路经过05年和06年的建设，公路面貌也得到全面改善，一条平整宽敞的一级公路已经横亘在我区的西北部，然而对照省级文明样板路的标准，该条公路仍差距还较大，因此，天扬公路创建工作是一项提升我区干线公路建设和管理水平的重要工作，更是提升我区交通和投资形象的非常迫切需要。为全面布臵、尽快落实和全面实施文明样板路的创建工作任务，今天召开全区创建省级文明样板路动员大会，其目的就是为了贯彻落实省交通厅《省级文明样板路创建工作实施意见》精神，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任；进一步动员和组织各有关部门、单位和沿线各乡镇积极投入创建和整治活动，以扎实的工作，务实的作风，一流的业绩，圆满完成今年省级文明样板路创建任务。会前，扬州市公路处的负责同志已来现场进行会商创建工作，我与政府办、交通局及公路站的负责同志已进行了调研讨论，形成了开展创建工作的基本意见；刚才，区交通局局长对创建工作的内容要求作了说明；马上，我还将代表区政府与甘泉镇签订目标责任书；甘泉镇有关负责同志，还要作表态发言；邗江区公路站的负责同志也对我区的创建工作提出意见和要求，我们一定要在创建工作中加以落实。下面，我就此项工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强创建工作的紧迫感和责任感

首先，创建省级文明样板路，是改善和提高道路通行能力，实践“三个代表”重要思想的客观要求。公路交通是国民经济的命脉，是国家重要的基础设施，是率先实现小康社会、率先基本实现现代化目标的前提条件，也是一个地区经济发展水平与社会进步的重要标志之一。近年来，我区抢抓交通建设迅猛发展的良好机遇，加大了辖区内公路交通基础设施建设的投入，省道干线公路经过网化和养护改善工

搭乱建、乱堆乱放、占道经营、马路无序，“脏、乱、差”的状况随处可见，都与改善扬州文化古城形象极不协调。2002年和2003年，我区围绕“路政管理年”活动，积极开展公路环境整治，公路环境有了较为显著的改观。但是，我们更应该看到，当前我区公路的软硬环境与实现现代化、与创建文明古城、与实施追赶式发展的要求相比，仍然存在很大的差距。现在创建省级文明样板路，就是要在“路政管理年”活动的基础上，再提高一个层次，以整治集镇段为重点，加大依法治路力度，力争使所创道路达到“畅、洁、绿、美、安”的总体要求，促进公路软环境建设，全面提升公路管理层次，改变邗江公路的落后面貌。此外，能否完成今年省、市交通主管部门下达我区的样板路创建任务，不仅关系到我市交通系统在全省的形象和地位，而且关系到省、市交通公路主管部门对我区公路基础设施建设政策上倾斜、项目上照顾、资金上扶持的问题，搞好了就能够与我市大办交通、大干交通形成强烈呼应，最终受益的还是我区的广大人民群众。所以，我们唯有坚定信心，乘势而上，抢抓机遇，保质保量完成各项创建整治任务，才能不辜负上级交通部门对我们的期望，才能以实际行动和扎实的工作赢得上级的信任和支持，才能在新的发展平台上实现追赶式发展。

二、细化实施方案，紧张有序地推进文明样板路的创建工作

创建省级文明样板路的工作内容很广，包括道路建设与管理的所有软硬件，其中最为紧迫和突出问题是集镇段的整治工作。沿线各乡镇、各有关部门一定要高度重视，细化方案，统筹考虑，确保创建工作取得实效。

1、创建文明样板路的范围。S244天扬线邗江段创建省级文明样板路范围为：天扬线邗江段K13+000～K25+415（长12.4km），扬子江南路K38+025～K48+113(长10.1km)，合计长22.5km；线路起点为天扬线仪征与邗江交界处，终点为扬子江南路与滨江大道交界处。线路走向：由西北向南，从仪邗分界经邗江区甘泉镇墩留、公路集、姚湾等八个村，至扬州大官桥；线路穿过扬州城区后，再经扬州开发区由南绕城立交向南至扬州港。创建道路具有战线长、涉及面广、矛盾复杂的特点，扬州市今年创建任务仅此一条线路。全线经过公路集、姚湾至少二个集镇段，集镇住户多、违章建筑多、交通隐患多等矛盾非常突出。

2、创建文明样板路的工作内容。一是沿线两侧路段的综合整治，包括划定区域内的所有房屋拆迁，沿线门面房秩序管理、房屋粉刷出新，沿线马路市场、违章

式给予奖励。各乡镇要超前规划，认真做好群众思想工作，大力宣传发展林业生产的意义和效益，把绿色通道建设的硬任务完成好。

5、创建文明样板路的实施步骤。创建省级文明样板路主要分为组织准备、全面实施、检查验收和巩固完善等四个阶段，重点是实施阶段，从现在开始到10月30日结束，上级检查验收的时间为11月份。组织准备阶段要建立健全工作班子，在区成立创建领导小组的基础上，沿线各乡镇和市相关部门及市交通、公路管理部门都要建立领导小组，具体负责创建工作；要根据文明样板路的创建范围和要求；研究制定切实可行的创建方案；要深入开展宣传发动，形成强烈的创建氛围；要搞好制度创新、技术保障、后勤服务、资料准备等各项软件工作。全面实施阶段的主要任务有四项，一是各乡镇和有关部门对照省级文明样板路实施标准，按照创建工作实施方案及工作内容，逐项对沿线综合整治、公路养护与路政管理予以落实，进行实施。二是针对存在的突出问题进行整改，整改要目标明确，思路对头，措施得力，舍得投入，确保达到实施标准的要求。三是分阶段进行自查，针对问题抓整改，区创建领导小组在各地自查的同时，还将定期组织互查。四是迎接扬州市交通局和省交通厅、公路局有关部门的分组检查，并落实长效管理措施。

三、明确工作职责和重点，迅速掀起创建和整治的高潮

文明样板路的创建整治工作，从现在到省里的检查验收，仅有两个月时间，时间紧、要求高、任务艰巨，因此，沿线各乡镇、各有关部门要高度重视，树立信心，克难而进，要严格按照省级文明样板路标准和国省干线公路集镇段综合整治标准及时间要求，倒排计划，突出重点，切实把各项创建和整治工作抓紧、抓实、抓到位。

一是要明确职责。沿线各乡镇要认真履行自己的职责。在创建工作中遇到的各种地方矛盾，明确由所在乡镇负责协调解决，各乡镇必须按照及时、到位的要求，协调解决好各种矛盾，决不允许让矛盾过夜，同时要提高工作的主动性，超前分析，排找不稳定因素，早做工作，争取把矛盾化解在萌芽状态，确保创建工作顺利、高效地推进；各乡镇还要协助公路部门严格控制建筑红线，制止并清理违章建筑，防止公路街道化，消除沿线脏、乱、差状况，基本达到路、景、物交织协调。

公路管理部门要对照创建和整治标准，尽快组织力量对创建路段全线的路基路面、桥涵构造物及其附属设施进行修复完善，整修和完善路缘石、边沟以及全线交通标志等，同步完善公路用地内绿化和安保工程，深入开展公路养护“五项整治”，一方面要按时间、按要求保证拆迁到位；另一方面在实施过程中一定要注意方法，各乡镇要高度重视，明确专人负责，做细、做好拆迁户的思想工作，主动帮助拆迁户解决实际困难，妥善安臵好宅基地，杜绝因工作简单而引发的上访事件。

四、强化组织领导，狠抓措施落实，确保创建和整治目标全面实现

创建和整治的目标已经确定，任务十分明确，接下来的工作就是对照标准，狠抓落实，沿线各乡镇和区各相关部门、单位要坚定抓落实的决心，树立抓落实的信心，拿出抓落实的措施，确保创建和整治目标如期实现。

一要大搞宣传发动。舆论先行是做好创建工作的前提和保障。要充分利用各种媒体，广泛宣传创建文明样板路和集镇段整治工作的意义。要面向全社会宣传，为什么要创建文明样板路，怎么创建文明样板路，创建文明样板路的基本内容和标准是什么，动员广大交通公路部门的职工和沿线群众支持、参与这项工作。新闻媒体要加大对创建工作的宣传报道力度，充分发挥舆论的先导和监督作用，表扬先进，鞭策不足，努力营造良好的舆论氛围，促进创建工作的顺利开展。

二要提高组织程度。创建文明样板路和集镇段综合整治是一项系统工程，它面广量大，时间紧，要求高。沿线各乡镇、各有关部门要高度重视，做到认识到位，组织到位，措施到位，力度到位，形成上下联动、部门配合、社会参与、齐抓共管的创建机制。为创建工作提供强有力的组织保障。区决定成立创建S244省道扬天公路文明样板路领导小组，由我任组长，区有关部门及有关乡镇的负责同志为成员，下设办公室，办事机构在甘泉镇人民政府。办公室负责牵头抓好创建和整治的检查、指导和督查等日常工作。各乡镇、各相关部门和单位也要成立创建组织机构，落实工作班子，落实责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责，真正把创建和整治工作落到实处。

三要加强协调配合。沿线各乡镇、区各有关部门要确立全区一盘棋的思想，真正把创建省级文明示范路作为自己的事来抓，通力合作，相互配合，相互支持，共同抓好创建的整治工作。各乡镇政府是集镇段整治行动的主体，乡镇的党政主要负责人、相关部门负责人是组织、协调、解决各种矛盾的责任人。公路部门要义不容辞地发挥创建和整治主力军作用，在加快工程建设步伐，加强公路全面养护的同时，督促养护公司重视沿线工区建设，积极配合和协调纪检监察部门，搞好公路无“三乱”的检查、监督，防止出现反弹。