县教委主任在全县幼教工作会上的讲话_幼教上半年工作总结
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县教委主任在全县幼儿教育工作会上的讲话
同志们：
这次全县幼儿教育工作会议，是在全县深入开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，围绕社会事业促进年，努力促进教育事业全面、协调、可持续发展的新形势下，召开的一次十分重要的会议。刚才，*主任回顾总结了上学年全县幼儿教育工作情况，全面部署了今后一段时期全县幼儿教育工作任务，我完全同意。下面，我就进一步做好全县幼儿教育工作，再讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强发展幼儿教育事业的紧迫感和责任感
近年来，在广大幼教工作者的共同努力下，全县幼儿教育事业得到了长足的发展，整体办园水平有了一定的提高，为我县实施九年义务教育打下了坚实的基础。但我们也应清醒地看到，我县幼儿教育总体上滞后于经济社会的发展。在整个教育事业中，幼儿教育还处于相对薄弱的地位，幼儿教育的管理体制与运行机制还不够完善，城镇和乡村之间幼教发展还很不平衡，办园质量和保教队伍的整体素质还需要进一步提高。因此，我们必须进一步统一思想，提高认识，扎实工作，开拓创新，努力将全县幼儿教育提高到一个新的发展水平。
（一）发展幼儿教育是搞好基础教育的重要环节。科学研究表明：一个人的早期脑开发对后天学习能力起到决定性的作用。幼儿教育是一个人一生发展中的奠基阶段，对开启智慧、形成良好的学习习惯有着密切关系，对构筑终身教育体系具有基础性和先导性的意义。幼儿教育的普及程度和质量水平，对基础教育和高等教育将产生深远的影响。当前，世界发达国家都非常重视幼儿教育，对幼儿教育的关注程度远远高于其它各类教育。党的十七大明确提出了“重视学前教育”，这是我国基本普及九年义务教育后，对教育工作提出的新要求。从根本上讲，只有从基础教育抓起，重视幼儿教育，提高一代人的整体素质，我们的国家才有希望，我们必须从对每个孩子负责，对国家和人民负责的高度，尽心尽责地为幼教事业作出自己的努力。
（二）发展幼儿教育是落实科学发展观、坚持执政为民的现实需要。科学发展观的核心是坚持以人为本。幼儿教育是基础教育中不可或缺的重要组成部分，大力发展包括幼儿教育在内的基础教育，最大限度地满足人民群众对优质教育的需求，这是贯彻落实科学发展观的时代要求,也是教育肩负的崇高使命。当前，婴幼儿接受什么样的教育往往牵动着两代人，甚至三代人的心，受到无数家庭的热切关注。广大群众都希望自己的孩子能进最好的幼儿园，在成长的起步阶段就接受最好的教育。老百姓的这种期盼，对广大幼教工作者来说，既是一种莫大的鼓励，更是一种无形的鞭策。而现实的情形是，我县农村幼儿教育还比较薄弱，幼儿入园率偏低，一部分幼儿园（学前班）片面追求经济效益，保教质量得不到有效保证。为此，我们要努力办好每一个幼儿园，让每一个孩子接受良好的启蒙教育，作为义不容辞的责任，花大力气、下大功夫、做大文章，切实抓紧、抓好，抓出成效。
二、明确职责，加大投入，不断完善幼儿教育工作的体制和机制
一要理顺管理体制。督导室要牵头做好幼儿教育专督导和幼儿园等级评估验收、复查工作；基础教育科要牵头做好幼教发展规划，进一步完善幼儿教育机构审批机构制度，实行批管统一，利用年度审查的杠杆，规范办园行为；教科所要牵头做好幼教教研科研，指导保教工作。示范园要切实发挥示范辐射作用，引领乡镇幼儿园转变观念，提高保教质量；各乡镇中心校对本辖区内的各级各类幼教机构负总责，要履行好管理职能，提高保教质量。
二要建立多元投入机制。增加对幼儿教育的必要投入，加大对幼儿教育的扶持力度，是幼儿教育发展的重要前提。要逐步建立起政府扶持、举办者筹措、幼儿家长缴费、社会资助和幼儿园自筹等多元化的投入机制。各乡镇要积极筹措幼儿教育经费，切实办好中心幼儿园，并保障村级幼儿园必要的办园经费和农村幼儿教师应有的待遇。我们要大力扶持、积极鼓励社会力量兴办幼儿园。要完善对民办幼儿园的监督与管理制度，规范审批程序。要充分考虑布局设置的合理性，实行总量控制，防止盲目办园，恶性竞争。同时，也要为民办园制定相应的激励政策，促进民办园健康发展。
三要激活用人机制。建设一支数量充足、素质优良、结构合理、相对稳定的幼儿教师队伍是幼儿教育事业发展的关键。目前，各乡镇小学多为超编单位，要尽可能多地将综合能力强的公办教师安排到幼教岗位上，同时要面向社会，吸引优秀人才加入到幼儿教师队伍中来。要逐步建立“平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理”的用人机制，按照规定标准，逐步配齐配足保教人员。幼儿园内部分配机制要向优秀教师和业务骨干倾斜，实现优绩优酬。要抓好在职教师的培训工作，制定和完善幼教师资队伍的培养规划，构建县、乡镇两级，全方位、多层次的幼儿教师继续教育网络，加快提高幼儿教师的学历层次和专业水平，为幼儿教育的发展提供优良的师资保障。
三、明确目标，硬化措施，扎实推进幼儿教育的改革与发展
各单位要紧紧围绕全县幼儿教育事业发展的总体目标，认真制定幼儿教育的发展规划，积极构建与经济社会发展要求相适应的幼儿教育体系。重点要在以下四个方面下功夫：
一要在巩固提高学前三年教育普及率上下功夫。在即将下发的《关于进一步加强幼儿教育管理的意见》中明确提出：到2010年，全县学前三年幼儿入园率达到50%。学前三年教育普及率的提高，关键是在农村以及流动人口。各乡镇要依据幼教发展规划，积极推进布局调整，加大资源整合的力度，切实扩大办园办班规模，力争通过2—3年的努力，使农村幼儿园形成大、中、小班齐全的办学规模，以不断提高幼儿接受系统教育的水准；同时，加大宣传引导力度，努力形成社会各界关心、重视早期教育的共识。
二要在加快骨干、示范幼儿园的建设上下功夫。办好一批高质量、有特色，在县内、市内有一定知名度的示范幼儿园，是幼儿教育自身发展的要求，也是人民群众的期盼。要努力为示范幼儿园建设创设良好的环境。要按照分层指导，分类要求，在城乡各类社会力量举办的幼儿园中，扶持办学方向端正、管理严格、教育质量好，并且有良好社会信誉的幼儿园创建成示范幼儿园。要充分发挥示范幼儿园在贯彻幼儿教育法规，传播科学教育理念，开展教育科学研究，培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面的示范、实验、辐射作用，逐步形成以示范幼儿园为中心，覆盖各级各类幼儿园的指导和服务网络。
三要在提高保教质量上下功夫。要认真组织《幼儿园教育指导纲要》的学习培训，把教师和园长观念的转变作为落实《纲要》精神的重要内容，认真落实《重庆市幼儿园、学前班一日保教工作规范》，坚决反对与制止小学化的倾向，确立以游戏为基本活动的教育组织模式。教育部曾组织各地在幼儿教育和小学教育衔接问题上作了大量调查研究，结论为：到小学后，影响学生学习的第一因素不是知识储备情况，而是儿童对学习的探索是否处在积极主动的状态。因此，要切实转变园长和教师的教育观念，注重幼儿在真实教育情境中的实际体验和经历，注意幼儿身心发展的特点，关注个性差异，促进幼儿全面和谐发展。
四要在强化安全措施上下功夫。幼儿由于年小幼稚，安全工作显得更加重要。幼儿安全包括幼儿的人身安全、交通安全、食品安全等方方面面。同时，幼儿安全涉及千家万户，关系社会稳定大局。因此，各级各类幼儿园必须高度重视，把保障幼儿的安全作为幼儿教育的第一要务，要为幼儿安全筑好每一道防线。要进一步落实安全工作责任制，要将园内每个岗位的安全责任，逐条细化，分解到人，落实到每项工作、每个环节，并张贴公布，时刻警醒，接受监督。要坚持预防为主，建立健全设施检查制度、安全防护制度、卫生管理制度及幼儿进出园交接制度等。要多形式、多渠道、多层次、有目的、有计划地对教师和幼儿加强安全教育，切实提高教师和幼儿的安全意识和自我保护能力。要严格执行安全责任追究制，凡在职责范围内出现重大安全事故或造成重大影响的幼儿园，将严肃追究有关责任人的责任。
四、加强领导，落实责任，确保幼儿教育改革与发展取得实效
我县幼儿教育改革和发展的目标已经明确，发展思路已经清楚，能否如期实现，关键是要加强领导，狠抓落实。
一要强化领导。各乡镇中心校、各级各类幼儿园要进一步提高对幼儿教育的认识，加强对幼儿教育的领导，把幼教事业的发展摆上重要位置，提上议事日程。要深入研究幼儿教育改革和发展中的热点、难点问题，制定相应的解决措施和办法。县教委各职能科室要定期对幼儿教育事业的发展、幼儿教育经费的筹措、各类幼儿园的保教质量、管理水平和教师待遇等方面进行督查，并将结果向社会公布，接受社会和家长的监督。
二要明确职责。县教委各科室、各乡镇中心校及办园单位要进一步明确各自在幼儿教育发展中所承担的责任，并在各自的职责范围内，加强对幼儿教育的管理，努力为幼教事业的发展办实事、做好事。要建立由教育部门负责召集的幼儿教育联席会议制度，定期通报、协调幼教事业发展中出现的问题，与有关部门齐心协力，共同促进全县幼教事业不断迈上新的台阶。
三要创设氛围。各单位要大力宣传发展幼儿教育的重要意义，宣传为幼教事业作出贡献的先进典型，宣传骨干、示范幼儿园的工作业绩，宣传关心、重视幼教发展社会各界人士，努力形成全县关心、重视、扶持幼儿教育的良好社会氛围。
同志们，发展幼儿教育对于提高国民整体素质，促进经济社会健康持续发展，具有十分重要的意义。让我们振奋精神，排难奋进，扎实工作，努力办好让人民满意的幼儿教育，不断开创全县幼儿教育工作的新局面！
谢谢！
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