中小学校财务管理讲话稿（精选5篇）_中小学财务管理工作
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第1篇：中小学校财务管理规定
××县中小学校财务管理规定
一、严格执行收支预算制度。不得编制赤字预算，报账业务 原则上不得超出学校可用资金，当年收支不出现负结余。
二、严禁未经审批擅自入账。严格执行预算审批、大额支出 审批和专款专用制度；大额申请报告呈报手续齐全、格式规范；不得挤占或挪用专项资金。
三、严禁违规组织收入，杜绝隐瞒、滞留、截留、挪用或坐 支现象；不得私设“账外账”和“小金库”。
四、严禁巧立名目乱收费、乱摊派、乱征订。不得擅自提高收费标准；不得使用非法票据、私自印制及违规使用收费票据，不得擅自销毁财政票据。
五、严禁以虚假经济业务事项或资料进行会计核算。不得伪 造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，不提供虚假财务 会计报告。
六、严禁使用不合规票据申请报账业务。不得使用虚假票据，不变通收支单据，禁止白条单据入账，不得超标准超范围使用自 制付款凭证；禁止未经票据集中审验办公室审验而擅自入账。
七、严禁消耗性支出超标。公务接待费支出控制在公用支出 的 2%以内，福利费支出在勤工俭学收入的 30%以内，公务用车运行维护费视车况控制在 2.5 万元至 3.5 万元之间。
八、严禁违规使用财政资金。不得套取、冒领国家财
政资金；不得违规发放津补贴，不擅自聘用或提高聘用人员工资。
九、严格基本建设和设备购置程序。认真执行《××县教育局关于进一步加强基本建设和设备购置管理的通知》要求，不得违规操作。
十、严禁库存现金存放超核定限额。严格执行现金管理规定，不得违反备用金使用规定出现小额票据不付款、大额票据报账后 付款不及时等现象；不得公款私存。
十一、严格执行银行存款管理规定。禁止多头开户，不得出 租、出借、套用或转让银行账户，不得签发空头支票和远期支票。
十二、严禁义务教育阶段学校从事经营活动。义务教育阶段 学校不得对外投资，其他学校严格控制对外投资。
十三、严禁中小学校提供任何债务担保。义务教育阶段学校 不得举借债务，非义务教育阶段学校不得违反规定举借债务。
十四、严禁出纳、记账、审批和财务保管岗位人员相互兼任。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债 权债务账目的登记工作；审批出入库人员不得兼任采购员和保管 员工作。
十五、积极配合上级部门的监督审计工作，不得拒绝、隐匿、谎报有关会计资料。
十六、严格遵守固定资产、库存材料管理规定。不得擅自增 加或处置固定资产；库存材料管理规范，不乱存乱放。
十七、妥善保管会计档案。严禁伪造、变造会计资料；
不得 故意毁坏会计档案。
第2篇：中小学校财务管理办法
中小学校财务管理办法
为进一步加强我县中小学校的财务管理，建立健全科学化、规范化、制度化的财务管理体系，提高资金使用效益，保证正常教育教学活动的开展，促进学校的改革和发展，按照《会计法》和国家有关法律、法规和财务制度等有关规定，结合我县教育系统的实际，特制定本办法。
一、总 则
(一)中小学财务管理的基本原则：贯彻国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭节约的方针；正确处理学校发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系。
(二)中小学财务管理的主要任务：依法多渠道筹集资金；合理编制学校预算；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。
(三)中小学财务管理体制：学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理办法。在校长的领导下，统一管理学校的各项财务工作。
二、资金管理
(一)预算管理
学校年初根据要求编制年度预算。预算编制要考虑到教育学年制的特殊性，坚持“量入为出，收支平衡”的原则，坚持积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。学校应当自求平衡，不得编制赤字预算。
(二)收入管理
1.学校必须严格按国家有关政策规定依法组织收入。收入全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。事业收入严格遵守“收支两条线”的规定，及时上缴财政专户，学校不准隐瞒、转移收入，不准将单位收入转移其他账户。学校要设置收入台帐。
2.学校收费坚持收费许可和公示制度，接受社会和家长的监督。校长是学校收费管理的第一责任人，必须切实做好收费管理工作.凡违反规定收费，校长和有关人员将负有责任。
3.学校要加强票据的领、销、存管理。票据由会计人员登记管理，负责发出、回收、检查及定期办理核销手续。
4.学费、住宿费、代管费等收费必须开具浙江省财政部门监制统一的非税收入票据。
(三)支出管理
资金支出应当严格执行上级主管部门和财政部门有关财务制度规定的开支范围及开支标准；上级主管部门和财政部门没有统一规定的，由学校结合本地情况制定支出标准，报主管部门和财政部门备案。
1.严格资金使用审批手续，票据报销要有经办人、审核人和审批人,大宗物品采购还要有验收人,实行“一支笔”审批制度。
2.学校对大宗设备的采购，要按照“合理、节约、有效、实用”的原则，组织有关人员进行论证，严格履行报批手续。
3.学校应该规范公用经费支出范围，严格按照《苍南县中小学公用经费管理办法》（苍财预〔2007〕83号）、《非义务教育学校教师绩效工资和生均公用经费标准》（苍财教〔2011〕11号）和《苍南县预算会计核算中心备用金管理办法（试行）》,以及苍南县差旅费开支规定等有关标准执行。
4.学校专项资金一定要专款专用,不得挤占或挪作他用。
5.学校要严格控制工资、奖金、福利等支出管理，不准巧立名目乱发奖金、补贴或实物。
三、资产管理
(一)现金和银行存款管理参照《苍南县预算会计核算中心备用金管理办法（试行）》有关规定执行。
(二)加强对应收款项的管理，及时清理结算，不得长期挂账，对确实无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，经规定程序批准后核销。
(三)学校要做好物资保管工作，建立健全物资验收、进出库、保管及领用制度，明确责任，严格管理。每年至少清点一次，保证账实相符。
(四)固定资产管理
1.固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上、使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
2.单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，如图书、仪器、课桌凳、办公桌椅等也应作为固定资产管理。
3.中小学校的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。
4.中小学校的固定资产（校办产业、民办学校除外）一律不提折旧。5.学校要建立固定资产管理责任制，根据《事业单位财务规则》和《中小学校财务制度》规定的资产类别和标准，制定各类固定资产管理制度，建立固定资产台账和卡片（有条件的学校可用计算机管理），做到账、卡、物相符。
6.每年进行一次资产清查，对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定程序处理，调拨、变卖、报损报废的资产处理要报教育局审核后报同级财政部门审批。
四、会计档案和会计交接
(一)会计档案 学校应按照《会计法》和《会计档案管理办法》的规定，对会计档案定期归集，整理立卷，统一编目，装订成册，确定专人妥善保管，严防毁损、散失和泄密。
(二)会计交接
财会人员、财产保管员调离岗位，应办理会计交接手续，未办理交接手续不得调动或离职。交接手续，应有监交人员负责监交并填写移交清册。学区管辖的义务学校由学区负责监交，直属单位和学校由教育局计财科负责监交。交接双方要在清册上签名或盖章。
五、财务监督和财务人员管理
(一)财务监督
财务监督是贯彻国家财政法规，维护财经纪律和执行学校财务规章制度的保证。
1.强化教育内部的经济责任审计，继续开展财务收支常规审计检查和清产核资工作，净化财务管理环境。
2.充分发挥民主理财的作用，学校要定期向教职工公布财务收支状况。3.对于违反财务管理制度的违规违纪行为，按照相关规定将对学校法人、分管领导和直接责任人予以行政处分。情节严重，依法追究刑事责任。
(二)财务人员的管理
1.按有关回避的规定，学校主要领导的亲属不能担任本校的会计、出纳。2.财会人员必须持有《会计从业资格证》。学校财务人员要保持相对稳定，不能随便更换。若要更换，必须征求教育局计财科意见，以保证教育系统财会人员有良好的素质。
3.财务人员职责: 出纳负责学校现金保管,对原始凭证、自制凭证、外来凭证按有关规定进行验证、报销；负责远程报账录入工作，网络审核，国库统一支付系统用款计划申请，直接（授权）支付录入等工作。
会计负责预决算、财务报表，奖金及补贴发放造册；负责远程报账票据送审，凭证制单、记账,国库统一支付系统用款计划审核、支付复核,票据送审等工作。
总务主任具体负责学校财务后勤保障工作，做好报销凭证审核、财产管理等工作。
4.学校负责人和会计人员要认真学习有关财务管理的法律、法规和制度，严格执行《会计法》等相关法规的规定，规范会计核算，认真履行职责。
5.县教育局将定期举办学校分管财务领导和财会人员的培训班，提高财务后勤管理水平。
六、其他
(一)有开办食堂的学校，应开设食堂专用账户，按规定实行独立核算，严禁公款私存。学校食堂旨在为师生服务，应做到保本经营。
(二)学校基本建设投资的财务管理，按照相关规定执行。
(三)工会经费主要用于开展教职工教育与活动方面，不得用于发放补贴,不得用于个人资金拆借等。
七、检查与评比
(一)学区财会人员负责对辖区内学校财务工作指导和监管，经常对学校财务工作进行检查，及时掌握学校财务工作动态，提出意见和建议。学校要真实反映财务工作情况，主动接受学区财务人员的检查，对存在的问题要及时整改，规范财务工作行为。
(二)年终县教育局将开展学校财务后勤工作评先评优活动，表彰学校后勤工作中涌现出来的先进系统和个人，不断提高教育系统后勤保障能力。
八、附则
(一)学校可根据本办法，结合本校实际制定具体的实施细则，报主管部门备案。
(二)本办法由县教育局负责解释和修订。(三)本办法自公布之日起执行。、学校财务管理的总体要求
1、要合理安排，正确制定预算内外资金收支计划。
2、每学年初，财会人员应及时向校长报告各项经费的收入情况，并配合校长做好预算内支出计划，做到统收统支，专款专用。
3、必须做到民主理财，不得单立账目，严禁公款私存，学校只能在指定的银行开立账号，不得私自找银行或储蓄所建账存款。
4、各学校财务要做到日清月结，做到民主理财。
5、做好年终决算，做好各项财产物资的清理、各种款项的清理。
三、各种报销管理
1、严格财经审批手续，所有报销发票应有经手人、验收人或证明人签字，并注明事理，依次由会计、校长签批后方可报销。
2、学校或个人向财务办理借款手续时，借款人应填写借条，并说明借款使用原因，校长审批后，财务人员才能给予借款。
3、票据都必须具有税务监制章的合法发票，必须具备发票的名称、填制发票的日期、经济业务内容、数量、单价和金额，必须盖有填制单位的公章（或专用章），大小写必须相符。其发票正面左下方须有经办人的签名、用途和日期，属于固定资产的，必须登记记入固定资产账（白条不能入帐）。
4、大型财产物资的申购、调配、报废等均由二合小学总务处办理。各学校负责保管、验收，履行领用手续。
5、差旅费报销，当事人应如实填明出差事由、地点、日期、出发和到达时间、票价。相关发票应贴在报销单背面，报单人签名，学校领导审批，会计审核后才能办理报销手续（一、出差补助：到仁怀市和其他乡镇每天15元，省45元、地30元、省外80元。
二、住宿费：到仁怀市和其他乡镇每人每天80元，省内和其他县市区每人每天180元，省外200元，原则上2人一个标间。报了食宿费的不在报补助费。
三、二合小学人员报销各种费时间限于当月28日前，二合小学派出学习的学校教师，该由二合小学报销的，回学校后1周内到二合小学办理完成报销手续，超期自负）。
6、学校支出必须有计划、有安排，学校财务人员要编制每月支出计划，做到心中有数。
四、学校票据及收费管理制度
1、学校每学期的收费标准由上级有关部门规定，学校严格执行上级的统一收费政策和收费标准。
2、认真使用省财政统一监制的事业性收费的专用打印票据。
3、各校收取的作业本费应及时按规定缴存。
4、各学校和个人不得擅自提高收费标准或搭车收费。
5、学校的收据和发票，是会计核算的原始凭证和法定依据，学生票据和事业性发票均由总务购买，学校财务人员向总务领用，用多少领多少，用完要及时上缴财政。如果开错，此发票三联填上“报废”字样，作为报费处理。
5、学校各种代办费实行专款专用，多还少补原则，不挤用、占用、挪用、截留，并纳入学校财务统一管理。
五、采购管理制度
1、该政府采购的坚持政府统一采购原则（5000元以上必须先办控购手续然后在按控购手续办理的项目进行采购）。
2、凡属于政府采购的，重大采购项目由校领导班子成员集中讨论研究决定采购方式，并严格按照校务公开的要求规范采购手续（需3人以上办理）。
3、小项目的采购，由部门提出申请，向学校申报，校长审批后方能采购（1000元以下）。
4、购回的设备或物品必须履行完善验收、领用等手续。
5、学校购物发票报销时需附有验收所购设备和物品的清单和签字证明（购物人和验收人不能相同）。
六、义务教育经费保障制度
（一）人员经费管理
1、严格按照年初预算的和国家规定应补发增加的按时足额发放在职、退休教师工资和各种津贴、遗属补助生活费。
2、决不拖欠、挤占教师工资和其他补助。
（二）公用经费管理
1、学校学生生均公用经费由二合小学总预算到各学校，并由学校按照2013年二上学校公用经费预算按月合理编制计划到二合小学报支（第一月不报帐，二合小学不支第二月的，要借第二月公用经费时还需在借据下面附用款计划，此计划一式二份）。
2、公用经费不得用于大型的维修和学校建设，不能用于教师伙食补助、补课补助和变相发放代课金，只能用于学校的办公费、业务费和添置学生公用的用品和器材。
3、各校收到的现金必须由报账员统一管理，其他领导和个人不得公款私进。
4、坚决不允许用公用经费大吃大喝，学校要严格控制（公用经费总额5%以内）。
5、学校要合理计划用公用经费安排学生的饮水、防暑取暖设备、预防传染病等费用。
七、账务、财产管理制度
1、二合小学所辖学校的账务由二合小学统一管理。
2、各学校实行报账制，每月24至28日到二合小学报账（报账时需带现金日记账、票据、报表、与学校的结账单）；其中，规模较小的学校可以每两个月报一次账。
3、各校财产物资要明确专人管理，造册登记商品物资的购进签收和领用记录。
4、学校固定资产明确专人管理，每一年度要进行一次全面的清理，中途要定期或不定期检查清理，以免造成学校固定资产流失。
八、加强各项制度的监督落实
1、在采购中，操作人员认真抓四个环节：①合理选择供货单位；②确定采购方式；③确定采购价格；④签订采购合同并加强合同的管理。
2、在资金结算管理制度中，操作人员须按照制度程序办事，由经办人签字，会计审核、领导签批后方可办理转帐结算手续。
3、通过财务制度的实施，做到职责分明，手续严密，有凭有据，有章可循，财务人员相互监督与管理，确保管理制度规范与完善，使管理不流于形式。
4、自觉接受上级审计部门的审计，发现问题及时纠正。
九、加强学校财务人员的法规学习 财会人员必须严格执法，自觉执行财经纪律，做好财务核算，做到账物相符，帐帐相符。
学校财务管理具有政策性强的特点，财务管理工作必须认真执行财务法规制度，坚持依法办事。因此，学校坚持加强对财务人员进行思想和法制教育，经常组织财务管理人员参加各级培训学习，增强法制观念，使财务人员遵守财务制度，履行职责，接受监督，严于律己，防患于未然。
第3篇：中小学校财务管理制度
中小学校财务管理制度
第一章总则
第1条为规范中小学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法规，结合中小学校特点，制定本制度。
第2条本制度适用于各级人民政府举办的普通中小学校、职业中学、特殊教育学校、工读教育学校、幼儿园、成人中学和成人初等学校。企业事业组织、社会团体及其他社会组织举办的上述学校参照执行。
第3条中小学校财务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。
第4条中小学校财务管理的主要任务是:合理编制学校预算；依法多渠道筹集事业资金；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。
第二章财务管理体制
第5条单独设置财务机构的中小学校，实行“统一领导、统一管理”的体制。学校的财务活动在校长的领导下，由财务部门统一管理。不具备条件或不需要单独设置财务机构的中小学校，实行“集中管理、分校核算”的体制。即在一定区域内，设置中心财务机构，统一管理区域内中小学校的财务活动。学校只设报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一向中心财务机构报账。具体实行何种体制，由地方根据当地实际情况确定。
第6条中小学校财会人员的工作职责、工作权限、技术职称、任免奖罚，应严格按照〈会计法〉规定执行。
第7条中小学校校办产业、勤工俭学项目的财务活动，由学校财务机构统一领导。
第三章单位预算管理
第8条预算是指中小学校根据教育事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。中小学校预算包括收入预算和支出预算。
第9条国家对中小学校实行“核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法。定额或者定项补助标准根据中小学校特点、学校收支状况、事业
发展计划以及国家财政政策和财力可能确定。
第10条预算编制原则
中小学校预算编制，坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，学校应当自求平衡，不得编制赤字预算。
第11条预算编制方法
收入预算，应考虑学校维持正常运转和发展的基本需要，参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施测算编制。
支出预算，根据学校开展教学及其他活动需要和财力可能测算编制。支出预算的编制，应在保证教学和行政管理人员工资的前提下，妥善安排其他各项支出。
第12条预算编报审批程序
中小学校预算由学校提出预算建议方案，按照国家预算支出分类和管理权限分别上报各有关主管部门审核汇总报财政部门核定预算控制数。中小学校根据预算控制数编制预算，由各有关主管部门汇总报财政部门审核批复后执行。
第13条预算执行和调整中小学校预算在执行过程中，财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整；如果国家有关政策或事业计划有较大调整，对预算执行影响较大，确需调整时，可以报请主管部门或者财政部门调整预算。其余收入项目需要调增、调减的，由学校自行调整并报主管部门和财政部门备案。收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算。
第四章收入管理
第14条收入是指中小学校开展教学及其他活动依法取得的非偿还性资金。
第15条中小学校收入包括:
（一）财政补助收入，即中小学校从财政部门取得的各项事业经费，包括教育事业费、教育费附加、地方教育附加费、公费医疗经费、住房改革经费等。上述财政补助收入，应当按照国家预算支出分类和不同的管理规定，进行管理和安排使用。
（二）上级补助收入，即中小学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
（三）事业收入，即中小学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入，包括:义务教育阶段学生缴纳的杂费；非义务教育阶段学生缴纳的学费；借读学生缴纳的借读费；住宿学生缴纳的住宿费；按照有关规定向学生收取的其他费用等。其中:按照国家规定应当上缴财政纳入预算的资金和应当缴入财政专户的预算外资金，要及时足额上缴，不计入事业收入；从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户预算外资金，计入事业收入。
（四）经营收入，即中小学校在教学及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。
（五）附属单位上缴收入，即中小学校附属独立核算的校办产业和勤工俭学项目按照有关规定上缴的收入。
（六）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括社会捐赠，投资收益、利息收入等。
第16条中小学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。
第五章支出管理
第17条支出是指中小学校为开展教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。
第18条中小学校支出包括:
（一）事业支出，即中小学校开展教学及其辅助活动发生的支出。事业支出的内容包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。
（二）建设性支出，即中小学校用于建筑设施方面的支出，包括用专项资金和社会捐赠等新建、改扩建建筑设施发生的支出。
（三）经营支出，即中小学校在教学及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
（四）对附属单位补助支出，即中小学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
第19条中小学校开展非独立核算经营活动，必须以不影响正常教学活动为前提。在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用；不能直接归集的，应当按照规定的比例合理分摊。，经营支出应当与经济收入配比。
第20条中小学校从有关部门取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应当按照要求定期报送资金使用情况:项目完成后，应当报送资金支出决算和使用效果的书面报告，并接受有关部门的检查、验收。
第21条中小学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制主度没有统一规定的，由学校结合本校情况规定，报主管部门习和财政部门备案。学校规定违反法律和国家政策的，主管部门和财政部门应当责令改正。
第22条中小学校要加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替。
第4篇：中小学校财务管理制度
中小学校财务管理制度（讨论稿）
为了规范我镇中小学财务行为，加强财务管理，防止浪费，勤俭办学，健全学校财务的约束机制，提高资金使用效益，确保学校各项工作正常运转，根据《滑县教育系统财务管理实施办法（试行）》等有关规定，结合我镇实际制定本制度。
一、学校的财务工作实行校长负责制，校长行使财务运作审批权，承担财务工作责任。各种事业支出均由校长签字审批。严格执行收支两条线和财务审批“一杆笔”的签批制度。
二、各学校都要按照《滑县教育系统财务人员管理办法》设兼职报账员，校长不能兼职报账员。报账员按照财务和现金管理的有关规定，做好资金的收付工作，对违反财务制度的开支，有权拒付，库存现金必须控制在限额500元以内，不准公款私存。
三、中心学校负责监督和管理所辖各报帐单位的财务收支活动，学校的财务账目统一保存在镇结算中心，对学校的财务收支实行集中管理，分校核算。各种开支应当严格执行国家有关财务规章制度规定，公用支出严禁白条入账。
四、严格落实财务报账制度。各学校都要刻制本校的财务专用章，由学校报帐员保管，并在镇财务结算中心预留印鉴，报帐员整理好票据按规定时间到结算中心报帐，学校报账时间为每月最后一个完整周的周一、二、三，逢节假日往前推一周，每校的具体报帐时间为：
周一：一中、一小、二小、五小、六小
周二：二中、三小、四小、九小、牟家、十小。周三、八小、十一小、十二小、十三小。
五、中小学已实行“两免”政策，坚决制止乱收费。各学校严禁向学生收取课本费、作业本费和住宿费及其他任何费用。
六、学校的其他收入、固定资产出租收益、出售收入、幼儿园、学前班收入，勤工俭学收入、捐赠收入等应全部纳入学校财务管理，该缴纳财政专户的应及时缴入财政专户，严禁坐收坐支。任何学校和个人不得截留、隐瞒、挪用、私分、私拿学校收入，违者将追究单位负责人和责任人的责任。
七、学校代收代管的项目按照上级规定严格执行，合理收费，定期结算，做到多退少补。
八、国家推行的学生“一补”政策，学校要坚持公平、公正、公开的原则，按照上级的要求，严格按程序操作执行，建立领导小组，健全实施方案，学校的实施方案要报中心校备案，接受社会各界的监督。
九、原始凭证和票据要填制完整，不能有涂改痕迹，学校报销时必须凭原始凭证据实报账。
十、定额发票要填清楚付款单位和开票时间，并印有清楚可辨的发票专用章。这类发票按支出用途进行分类，同类发票按要求整齐的粘贴在“原始凭证粘贴单”的背面，并加盖报账员的“此发票为真”专用章，正面注明事由、单据张数、人民币大小写一致，规范完整。报账人、经手人签字，注明报账时间，校长在领导批示栏亲笔签字“同意支出校长签名”。
十一、机打和手工填写的发票，发票正面要有客户名称、项目名称、收款单位发票专用章、开票人、收款人签名，开具时间、商品单位、数量、金额填写清楚，大小写一致规范完整。发票背面应有经手人签名和用途说明。报账员在正面加盖“此发票为真”专用章，校长在正面亲笔签字“同意支出校长签名”。利用公务卡支出的发票还要附购物小票。
十二、学校原则上实行零招待，若因对口支援等特殊情况，但必须控制接待限额和标准，每人每餐不得超过20元，并附有详细的附件说明（包括事因、人员、菜单），不准有烟酒，午间实行禁酒。招待费票据上必须注明本单位参加人员的姓名和招待原因，还要附用膳菜单，无招待原因、没有注明学校参加人员姓名的一律视为违纪开支，年招待费总额原则上不超过年经费总额的2%。
十三、学校报账员报账程序：学校报账员按规定时间带着整理好的原始凭证到结算中心出纳处进行初审，初审合格后交结算中心会计进行复核，复核合格后交结算中心主管领导进行审核。大额支出及特殊支出(购置500元以上，招待费和食品购买及白条劳务费等)必须经中心校长审核。对审核合格的单据进行分类整理后交结算中心出纳、会计，填写“支出报帐汇总单”和“付款通知单”，办理相应的支出手续。对违反规定的开支，中心校财务结算中心拒绝办理。
十四、固定资产的管理：固定资产是指一般设备单价在五百元以上，专用设备单价在八百元以上，使用期限在一年以上并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。资产单价虽未达规定标准，但耐用期在一年以上的大批同类物资，如办公桌、学生桌椅、档案柜等作为固定资产管理。
学校报废处理的固定资产，必须报请中心校和财政局固定资产股获批后，办理完相关手续方可处理报费的固定资产。中小学校必须建立公用财产使用登记制度，落实个人使用管理责任制，实行谁损坏谁修理，谁丢失谁赔偿。工作调动后必须按财产登记册交还全部公物，否则，作价从个人工资中扣除后再转工资关系。学校建立健全固定资产清查盘点制度。每年应进行一次全面的清查盘点，做到账、物相符，对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定程序及时处理。
十五、学校应严格实行支出审批制度，切实加强支出管理。大额支出必须经班子集体研究决定，并留存会议记录。
各类经济业务支出（含购置、维修、自有资金基建项目、大型活动、会议等）每笔金额在500元以上的，须经中心校长审批；金额在2000元以上5000元以下的，事前书面申请、填写《学校支出申请表》报中心校，经中心校长审批后方可实施，金额在5000元以上的，必须编制预算报告，逐级上报，学校报中心校，中心校报教体局计财股，经审核批准后方可实施。未填《学校支出申请表》或填表后未经审批的大额经济业务支出的一律不得入账。
十六、中小学校财务管理实行离任审计制度，中心校、教体局定期对学校进行年度审计，校长职务变动一律实行先审计后离职，离任后出现的未经审计认定的支出项目一律由当事人负责。
十七、中小学要设财务公示栏，每月报帐后公示当月收支情况。每季度末各校将教师工资花名册在公示栏中进行公示，接受监督。未按要求进行公示的学校，下月不予报账。
十八、各学校的会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，不得编造虚假事由，自创方法办理会计事项。会计凭证（原始）、账薄、报表和其他会计资料必须符合国家统一的会计制度规定，任何学校和个人不得伪造、变造会计凭证和账薄，设置账外账和小金库。
十九、学校公用经费是保证学校正常运转、在教学活动和后勤服务方面开支的费用，其开支的范围：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文化活动、水电取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置、校舍、仪器设备的正常维修等。同时，做到专款专用，违者将严肃处理。
二十、学校工作人员出差，生活补助和住宿标准，严格按现行滑县行政事业单位开支标准执行，任何单位不得自行改变标准。外出学习或联系工作原则上不予包车，特殊情况学校向中心校写出书面申请，经中心校长同意后方可包车。报销时将申请附原始凭证后面。
二十一、学校的办公用品采购，应编制采购计划清单，经学校领导审核后，由专人采购保管，建立物品进、出、保管领用制度，保管员妥善保管领用登记薄，教体局及中心校定期检查制度落实情况。
二十二、学校不得自立项目乱发津、补贴，违反财经制度，扰乱财务秩序。在学校经济条件允许的情况下，可按国家规定发放津补贴，对违反规定乱发津补贴的学校和个人，将进行严肃处理，情节严重的将移送有关部门处理。
二十三、学校报账员协助学校领导负责对本校的会计凭证、账簿等会计资料每学期复核一次，以保证学校财务计划和财务制度的正确贯彻执行。
二十四、财务报销的时限：原则上不允许跨学期、跨年度支出，有特殊情况的需附书面说明报中心校批准后可适当延长，但跨季超过三个月期限的票据，一律不予报销。
二十五、学校账上要保证每月都有可支配学校工作正常运转的资金，杜绝提前支出和超额支出情况。
二十六、上级有关部门分配到的学校资金支出，如作业本、党报党刊等费用支出的发票，经中心校长签字后，由中心校具体分管该项工作的人员将发票分发给学校，打印分解清单一式两份（本人、中心校长各一份），学校按正常手续办理报账，报账后将应付款交具体分管人员上交有关部门。
二十七、本制度与国家法律、法规和上级有关规定相抵触的，以国家法律、法规和上级有关规定为准。
2014年11月10日
第5篇：中小学校财务管理制度
中小学校财务管理制度
第一章 总 则
第一条 为规范中小学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业发展，根据上级有关文件精神，结合我镇中小学校特点，特制定本制度。
第二条 中小学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济利益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。
第三条 中小学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算；依法多渠道筹措教育经费；规范资金核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范学校经济秩序，维护学校声誉；如实的反映学校财务状况，为领导决策提供必要的数据资料；对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。
第二章 收入管理制度
第四条 收入是指学校开展教学活动依法取得的非偿还性资金。收入主要包括：教育经费拨款、教育附加拨款、上级补助收入、拨入专款、事业收入（如：住宿费、其他事业收入）、捐赠收入、其他收入（如：利息收入等）。
第五条 学校的各项收入要全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。财政拨款和上级补助收入直接列单位预算；学校收取的各种代收费、农村学校收取的幼儿经费都要纳入学校经费帐户统一核算。所有经费都不得截留或隐瞒，事项发生后15天内不办理经费解缴手续的视为挪用教育经费，对单位领导人和经办人进行通报并处以违规金额3-5%罚款。情节严重的上级部门处理。
第六条 学校面向学生收取的各项费用，除出具收费票据外，一律要填写收费情况统计表，必须经班主任和学校领导核实签字后，随票据报财务人员记帐。
第三章 支出管理制度
第七条 支出是指中小学校为开展教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失，主要包括：事业支出、专项支出。
第八条 各项支出应分清性质和类型，正确列支和归集。专项支出要与拨入专款配比。第九条 单位支出按下列口径办理：（1）购入的办公用品可直接列报支出，购入其他各种批量物品在领用时凭出库单列报支出。（2）购入固定资产，经验收后列报支出，同时记入“固定资产”和“固定基金”科目。（3）其他各项费用，均以实际报销数列报支出。
第十条 人员经费支出，必须严格执行人员编制管理制度。严格控制发放奖金、福利、补助。凡发放奖金的，首先要考虑有资金来源，不得举债发奖金；其次要制定考核奖惩办法并严格按考核结果发放。并将考核结果随奖金发放表报财务部门备查。
第十一条 各单位的公用经费应在教育局核定的预算额度内，根据单位实际业务支出需要，按月有计划、合理地使用。凡因实际情况，超出全年预算指标的，需打报告，经县局同意，方可列支。支出时要严格坚持开支标准。对不该报销的项目，做到坚决不报。如发现不该报销的而报销，由经办人和审批人负责追回所报资金。追不回的资金，由校长和财务人员各承担50%。学校重大支出要经学校领导班子集体会办，会计人员根据财会制度把住报销关，不办无计划开支，不办理超标准开支，不办理手续不全的开支。大宗物品购置，应在充分论证的基础上制定购置方案；一次支出小学在2000元以上，初级中学在3000元以上。
第十二条 基建工程项目必须先经县教育局审核同意后，按先立项后预算再招标，最后与承建单位签订合同的程序进行。项目实施过程中如需变更，应按程序办理报批手续，工程完工后应及时办理工程造价决算，报有关部门审计。未完成上述程序的基建工程项目，会计不予办理付款手续，付款时，承建单位必须持税务部门开具的建筑专用发票。
第十三条 校舍维修、装璜项目，应在充分论证的基础上制定维修和装璜方案，打报告送县局计财科，经教育局审核同意后，再办理有关手续。
第十四条 业务招待费管理。业务招待必须坚持勤俭节约，量力而行的原则，对各类活动或来客确需招待的，原则上安排在学校食堂就餐，所有业务招待费必须在事业支出—公用经费—业务招待费目节科目中核算。并每学期向教职工公布一次。
第十五条 差旅费用管理。县内不发出差补助费，县外按规定标准执行。外出开会办事原则上不得使用出租车，差旅费报销要一事一单注清楚事由，所有差旅费用必须在事业支出－公用经费－差旅费目节科目中核算。
第十六条 培训费用管理。凡是要报支培训费用的，在按有关经费开支标准执行的同时，都必须附有县教育局通知或相关的批准手续，否则不予报销。
第四章 资产管理制度
第十七条 流动资产指现金、各种存款，应收及暂付款项、借出款、存贷等。
第十八条 学校收取的各项经费都必须在当日解缴银行，不得“坐支”，不得“白条”抵充库存现金。
第十九条 学校报帐员根据业务开支情况，及时结报，补足备用金。各学校应记好现金日记帐。
第二十条 各学校都要健全固定资产台帐，做到帐物相符，在支报固定资产购置价款时要同时进行固定资产核算。固定资产按性质进行分类，一般分为六类：房屋（分为教学用房、生活用房、办公用房、其他辅助用房）和建筑物（分为道路护栏、绿化景点、围墙、运动场、其他建筑物）；专用设备（分为实验设备、实习设备、文体设备、其他专用设备）；一般设备（分为办公设备、车船、医疗设备、炊事设备、服装、其他一般设备）；文物和陈列品；图书；其他。
第二十二条 固定资产的计价：（1）购入、调入的固定资产，按照实际支付的买价或调拨价、运杂费、安装费等记帐，购置车辆按支付的车辆购置费及附加费计入购价之内。（2）自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的工资、材料、费用全部成本记帐。（3）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，按改建、扩建的支出减去改建、扩建中的材料变价收入后的净增加值，增记固定资产。（4）接受捐赠的固定资产，按照同类资产的市场价格或根据捐赠者所提供的价值凭据记帐。接受固定资产时发生的各项费用，应计入固定资产价值。（5）盘盈的固定资产，按重置完全价值记帐。（6）已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值入帐，待确定实际价值后，再行调整。
购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。
第二十八条 固定资产的报废和转让。学校必须提出申请，经县教育局和县国资局等有关部门批准后方可实施。财会部门即时作资产核减的帐务处理，对因布局调整需要撤并的学校资产的处置。
第二十九条 固定资产的清查盘点，学校应对固定资产进行定期或不定期的清查。每年暑期要进行一次全面清查，根据清查结果编制“固定资产盘存盈亏毁损表”，并按规定报请有关部门审批处理，财会部门要根据处理意见及时进行帐务调整。
第五章 财务监督制度
第三十四条 各学校要成立5—7人的民主理财领导小组，财务单列的学校，每学期结束，进行一次民主理财，并把招待费用、差旅费用以及一学期末的收支结余情况，向教代会做一次报告。理财小组对一学期来的收支情况作出评价。农村中小学每月进行一次民主理财。合理的支出发票和收费统计表，加盖民主理财专用章后，再由报帐员按程序报帐。
第三十七条 本制度从2011年1月1日起执行。
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