在市委十届十一次全体（扩大）会议上的讲话_市委二次全体会议讲话
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抢抓机遇 干事创业 争先进位 加速发展 努力推进我市经济建设实现新的突破
在市委十届十一次全体（扩大）会议上的讲话
同志们：
这次市委十届十一次全体（扩大）会议的主要任务是，认真总结上半年经济工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，全面部署下半年经济工作，动员全市各级党政组织和广大干部群众，高扬科学发展旗帜，突出率先发展主题，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，干事创业，争先进位，加速发展，实现“两个确保”目标，夺取全年工作满堂红，努力推进我市经济更快更好发展，为“两个率先”奠定坚实基础。
下面，我根据市委常委会议讨论的意见，讲三个方面问题。
一、肯定成绩，坚定信心，激励加速发展高昂斗志
今年以来，全市上下认真贯彻落实市委十届九次全体（扩大）会议精神，坚持以科学发展观总揽全局，突出率先发展主题，锁定“两个确保”目标，全面贯彻“内抓统筹、外抓接轨、全面跨越”的工作方针，创新发展思路，创新工作举措，积极应对挑战，努力克服困难，全市经济保持持续、快速、健康发展的良好态势。
1、经济总量快速增长，呈现三个持续走高。一是国民经济增幅持续走高。上半年，全市实现地区生产总值104.69亿元，增长15.6%，其中一产增加值14.79亿元，增长5.8%；二产增加值51.95亿元，增长21.8%；三产增加值37.95亿元，增长13.6%。实现预算内财政收入7.75亿元，增长20.2%。其中一般预算收入3.51亿元，增长25.5%。城镇居民人均可支配收入5900元，增长11.9%；农民人均现金收入3697元，增长20%。二是工业总量增幅持续走高。上半年，全市完成工业总产值240.74亿元，增长30%，增幅比去年提高了2.4个百分点。其中规模工业产值102.14亿元，增长36.6%，增幅比去年提高了2.23个百分点，创下了1998年以来的最高纪录。三是经济运行质量持续走高。上半年，全市实现规模工业销售收入96.53亿元，增长43.1%；实现利税5.9亿元，增长49.9%；实现利润3.23亿元，增长94.4%，呈现出销售增幅高于产值增幅、利税增幅高于销售增幅的良性发展态势。
2、项目投入势头强劲，保持三个快速提升。一是投入总量快速提升。上半年，全市完成全社会固定资产投资52.18亿元，增长30.2%；其中工业技改投入实物工作量39.06亿元，增长43.8%。工业投入占全社会固定资产投资的比重从去年年末的66%提高到75%。二是单体规模快速提升。上半年，全市完成规模工业投入25.52亿元，同比增长52.5%，在全部工业投入中的占比达65.3%。全市共有在建和竣工项目700只，计划总投资189.57亿元，其中500万元以上投入项目244只，1000万元以上投入项目173只，5000万元以上投入项目30只，超亿元投入项目14只，500万元以上投入项目平均单体规模从去年年底的1707万元提高到2740万元。三是投入质量快速提升。上半年，全市完成规模以上设备投入23.97亿元，占规模以上工业投入总量的55.6%，比去年同期提高了12个百分点。全市244只500万元以上在建、竣工项目中（除大唐电厂外），机械电子类项目102只，占项目总数的41.8%，计划总投资34.05亿元，占投资总额的50.9%；医药化工类项目22只，占项目总数的9%，计划总投资10.9亿元，占投资总额的16.3%。高新技术产业、资金密集型产业投资比重提高，推动了我市产业结构优化提升。
3、招商引资态势良好，表现三个明显提高。一是利用外资总量明显提高。上半年，全市新批外商投资项目76个，增资扩股项目29个，累计新批注册外资3.23亿美元，注册外资实际到帐5733万美元。二是引资质量明显提高。今年新批的76个外资项目中，总投资100万美元以上项目有56个，其中500至1000万美元项目14个，超千万美元项目16个。单体项目平均注册外资达到441万美元，比去年同期增加133万美元。投资额最大的姚记实业有限公司，总投资1.2亿美元，注册外资6000万美元。三是节会招商成效明显提高。第六届海鲜节共签约外资项目123个，总投资9.19亿美元，协议利用外资5.6亿美元，集中开工项目70个，总投资80.7亿元，其中外资项目27个，总投资7.1亿美元。目前，全市共有在建外资项目87个，总投资4.17亿美元，注册外资2.42亿美元，其中超千万美元项目14个，总投资2.47亿美元，注册外资1.36亿美元；签约外资项目58个，总投资6.52亿美元，注册外资4.22亿美元，其中超千万美元项目18个，总投资5.2亿美元，协议利用外资3.36亿美元；还有一大批在谈项目正在加紧跟踪落实。
4、园区开发如火如荼，显现三个加快建设。一是滨海工业集中区加快建设。首期开发的6000亩土地，各项基础设施建设进展迅速，已完成道路、桥涵、土地平整等投入1.2亿元。第六届海鲜节期间，落户滨海工业集中区的55个项目同时奠基，投资总额超过70亿元，其中外资项目18个，投资总额6.2亿美元；内资项目37个，投资总额19.7亿元。二是各类专业园区加快建设。北新精细化工园区建设全面推进，目前已有37个项目进区落户，6家企业竣工投产，至年底竣工投产企业将达到20家。天汾科技五金工业园建设速度加快，总投资1.2亿元、建筑面积5万多平方米的国际电动工具商贸城一期工程基本竣工，建成后将成为集展览、销售、物流、研发、检测为一体的大型电动工具专业市场。企业办园进展加快，海四达工业园初具规模，即将全面投产，林洋电子、韦恩益农、新方成化纤、东成电动工具等企业园区正加快建设。三是标准厂房加快建设。上半年，全市标准厂房新开工32万平方米，新批62万平方米，已落实投资主体75万平方米，已建成7万平方米。其中启东经济开发区新开工12万平方米，汇龙镇新开工5.2万平方米，久隆镇新开工5万平方米。
5、民营经济平稳发展，体现三个不断上升。一是发展总量不断上升。上半年，全市新增个体工商户3304户；新发展私营企业447家，新增注册资金67575万元，平均注册规模151.17万元；新增私营企业有限责任公司306家，占新批私营企业总数的68.5%，同比提高了51个百分点。二是运行质量不断上升。上半年，全市规模以上民营工业企业完成增加值21.17亿元、现价总产值99.52亿元、销售产值97.19亿元，同比分别增长34.2%、38.5%、41.9%。三是全民创业热情不断上升。各级各部门加强宣传引导，加大扶持力度，进一步激发了全民创业热情。“十个100”工程全面推进，今年以来，全市机关干部离岗创业的有33名，村干部领办、创办民营企业30家，在外成功人士回乡兴办民营企业78家，吸引民营企业来启落户68家。
6、农业投入亮点频现，出现三个增势强劲。一是项目开发增势强劲。上半年，全市新建扩建农业项目235个，实际投入资金5.89亿元，同比增长16%，其中新批农业外资项目15个，新批注册资金7952.8万美元，实际利用外资773万美元。新批的江苏司贝斯生态科技发展有限公司注册外资2990万美元，创我市农业利用外资单体注册规模新纪录。二是龙头企业增势强劲。全市新建扩建农业龙头企业74家，新增投入资金2.53亿元，平均单体规模达200万元。其中总投资500至1000万元的企业19家，超过1000万元的企业21家。东旭牧业、永和隆农业开发、启隆奶牛、联润食品等一批超千万元的重大项目全面开工建设，对农民增收致富的辐射带动作用不断增强。三是园区投入增势强劲。全市新增扩建农业园区122个，实际投入资金3.36亿元，同比增长16.3%。全市农业园区平均单体规模超过100万元，其中投资规模在200万元以上的农业园区54家，500万元以上的农业园区38家。
7、发展环境不断优化，实现三个加速推进。一是城市建设加速推进。围绕“一年变个样、三年大变样”的总目标，大力度推进城市建设。上半年，共投入城市建设资金近10亿元，城区完成拆迁面积6.57万平方米，开复工面积74万平方米，竣工面积21万平方米。以“一城九景”标志工程为重点，城市建设管理的“八大工程”全面推进。“城中城”的规划设计已完成国际招标，欧陆街、东方银座、东方明珠、先豪大酒店等工程以及阳光花苑、金恒花苑、香格花苑等一批住宅小区正加紧建设，韦德会所、国际汽车城等工程正着力推进，博圣广场、明天广场即将开工。总投资1.6亿元的长江引水工程开始启动，总投资1.23亿元的污水治理一期工程全面实施，江海中路、建设中路、长江西路等城市道路建设工程全线推进。二是村镇建设加速推进。合作、南阳、久隆、志良、东元等乡镇，进一步确立以集镇建设培育财源的理念，积极引进市场主体，加快推进集镇开发建设。农村小康示范村建设工程全面启动，10个小康示范典型村、14个小康示范先行村的创建工作扎实有效展开。三是交通建设加速推进。上半年累计完成投资7000万元。沿江公路、南海公路等7项重点道路工程全线开工，“宽路狭桥”改造工程正加紧实施，干线公路绿化工程全部完成，320公里的镇通村农村公路工程全面启动。
回顾上半年的工作实践，我们深刻体会到：
——审时度势，科学谋划，是实现率先发展的谋事之基。我们认真领会、深入思考科学发展观的丰富内涵，正确分析形势，科学谋划全局。我们突出率先发展这一主题，努力在发展的内涵上求全，在发展的速度上求快，在发展的道路上求特，在发展的合力上求强；我们锁定“两个确保”的目标，确保主要经济指标占苏中地区的份额有新的提升，确保统筹发展水平居南通前列；我们贯彻“内抓统筹、外抓接轨、全面跨越”的方针，加大统筹力度，加快接轨步伐，推动各项工作实现全面跨越。我们坚持把加快发展、率先发展、科学发展、和谐发展的理念根植在思想上，体现在方法上，落实在行动上，动员各级党政组织和广大干部群众，集中精力抓经济、齐心协力谋发展，努力做到条件再苦，加快发展的信念不动摇；困难再多，加快发展的气势不减弱；压力再大，加快发展的意志不衰退，全市上下形成了自我加压求发展、真抓实干促发展、奋勇争先快发展的生动局面。
——拓宽思路，创新举措，是实现率先发展的取胜之道。思路决定出路，创新才能突破。面对经济发展中遇到的各种新情况、新挑战，我们坚持科学判断，积极应对，引导各级干部创新思路、创新举措，在创新中寻找出路，在创新中实现突破。针对用地瓶颈制约，我们全力加快滨海工业集中区开发进程，积极推进标准厂房建设，指导企业加速技术改造。针对企业融资困难的情况，我们促进银企加强合作，指导和支持民营担保公司拓展业务，千方百计帮助企业拓宽投融资渠道。针对乡镇发展不平衡的突出矛盾，我们研究制定了扶持经济薄弱镇加快发展的政策意见。针对企业发展中遇到的各种困难，我们深入企业加强调研，有针对性地实行一企一议、一厂一策，扶持骨干企业做大规模、做优品牌、做强实力。针对“三农”工作的新变化，我们坚持用发展工业的理念来谋划农业，大
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