环卫外包讲话稿（精选7篇）_外包环卫

环卫外包讲话稿（精选7篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“外包环卫”。

第1篇：环卫外包合作意向书

环 卫 外 包 合 作 意 向 书

目录

一、环卫外包的发展趋势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

二、政府与外包单位的职能定位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

三、物业公司承接环卫外包的优势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

四、外包机制的过度措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

五、公司资质及成功案例„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

六、项目合作方案建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7一.环卫外包的发展趋势

1．什么是环卫外包

“环卫外包”通俗的说法就是“请专业的人做专业的事”，即政府掏钱向社会力量购买服务，将政府“不能做”“不便做”和“难做好”的公共服务事项转移给社会组织承担。

2．原有环卫机制的弊端

环卫作业历来由由“政府全包”，即政府下拨环卫经费，政府组织环卫保洁，政府进行检查验收。管理上的不专业带来效率的低下，如工人积极性不高、卫生死角无人过问等问题。既要组织实施环卫工作、当好“运动员”，又要实施监督管理、当好“裁判员”，管理成本大，体制机制不活，作业效率不高。

3．环卫外包的优势

实行环卫外包后，政府只管监督，外包公司达不到作业标准，将直接被判出局，责任分工明确了，辖区的环境卫生自然就提升了。环卫外包，不仅是惠及民生的重大举措，也是深化社会领域改革的关键之举，更是推动政府职能转变、建设服务型政府的必然要求。既应政府的需求，又是百姓的期待。把实事做好，让好事做实，真正让老百姓满意，是“环卫外包”的初衷。二.政府与外包单位的职能定位

1.环卫外包后政府的职能

环卫外包后，政府仍然是公共服务的责任主体，但由原来的“管理者”、“运作者”转变为“裁判员”，从“自己干”转变为“自己判” 把更多的精力放在了监管上。并根据外包单位工作考核的成绩来对各外包单位进行奖惩，依据其能力和表现择优聘用，对确实没有能力继续履行公共服务职责的单位将解除合同的运作方式，使公共服务的质量得到有效保证。2.环卫外包后外包单位的职能

一是高效专业的环卫工作执行者：接管主要道路保洁工作和生活垃圾清运工作，有制度、有标准、有考核的纳入日常管理。拥有健全的车辆人员管理制度，缩短办事时间，增强应变能力。

二是辅助配合型的环卫工作监管者：与政府监管部门统一思想、提高认识，建立起日常化与动态化相结合的长效监管机制。对有偿服务管理盲点实行全面监控，对所有垃圾点的清运处理情况实行监控督察，准确发现问题、及时解决问题。三.物业公司承接环卫外包的优势 1.实力优势

物业公司与环卫工作拥有得天独厚的先天性匹配度。并拥有强大纯熟的软硬件支持，各部门及各区域分部强强联手，工程调配能力强，全城调配，大大保障了所有工程的顺利开展，并确保高水准的服务质量，使得服务放心、安心、省心。

2、管理优势

物业公司，汇聚了一批在清洁服务与垃圾清运行业从业多年的管理人才，凭借丰富的经验，已形成一整套成熟的专业化运作管理模式，总部设立了专人管理的多个职能部门确保一系列全方位的质量保证体系。

3、技术优势

物业公司拥有一批在本行业精干8年以上的高级管理人员及经过多年磨练而成的高素质团队，具备了提供全方位专业服务的先天条件。

4、服务理念优势

物业公司一贯奉行“服务为先、质量为本、客户至上”的服务宗旨，以“客户满意”为目的，在长期的服务过程中，已经赢得了广大客户的信赖。

5、服务体系优势

物业公司全体成员均受到总公司培训部门定期系统化的专业培训，经过多年的现场施工磨合，拥有了一流的管理队伍、一流的业务队伍、一流的服务队伍。

6、设备及作业优势

物业公司先天拥有部分作业设备。以丰富的施工经验，先进的技术力量,以质量为主，以服务为中心，推行服务承诺制。拟达到服务意识超前化, 服务组织高效化,服务人员专业化, 服务方式民主化, 服务方法规范化,服务手段现代化,并以环环相扣、严密、系统、可操作性强的运作流程,将先进的管理理念与服务地区的实际相结合，不断增强企业核心竞争力。四.外包机制的过度措施 1.机制过度原则

以队伍稳定作为实施环卫市场化的基础，以完善的制度作为实施环卫市场化的保障。在“改革、发展、稳定”已成为社会主题的时代背景下，改革为了发展，发展需要稳定，而稳定是为了更好地改革和发展。

2.人员过度措施

人员分流上主动倾听队伍内部呼声，维护员工利益，将各原岗位人员按照双向选择、优胜 劣汰的方式过渡到各个岗位。充分考虑过渡期间的适应周期，循序渐进，平稳过渡，充分保障员工的自主性和利益。

3.制度保障措施

公司就员工管理制定了一系列规范作业制度，《保洁区域分类管理及外包后作业标准》、《对作业公司的考核办法》等相关制度，转变职能，加强监督考核。此两项制度的完善，更加规范了环卫工作体系，提升了环卫队伍的整体作业水平，充分保证 5 了环卫作业的质量。五.公司资质及成功案例

六.项目合作方案建议

第2篇：村坡环卫保洁外包工作方案

XX村坡保洁、垃圾清运整体外包

工作方案

为进一步深入推进“美丽广西〃生态乡村”活动的开展，计划将XX村全村环卫保洁工作整体外包，现特制定工作方案如下：

一、XX村概况

XX村地处东南部，距镇政府所在地2.3公里，总人口约2139人，辖7个自然坡，共15个村民小组。主要种植甘蔗、西瓜、水稻、蔬菜、水果等。

二、环卫保洁现状

XX村所辖各坡共摆放1300个大小垃圾桶和建有21座垃圾池用于垃圾收集。另外，新建3座田间农用废弃物回收池。共投入8辆人力三轮车，1辆电动三轮车，7辆手动推车，1部农用后推车主要用于辖区垃圾收集和清运工作。辖区各坡日产垃圾约3吨，村级保洁员11人，保洁员平均每人每月工资800元，由于村级保洁员保洁面广，工作量大，但是待遇低，保洁效果并不理想。

三、环卫保洁规划

XX村环卫保洁工作拟采取整体外包方式，承包方负责管理全村的环卫保洁工作，包括村坡保洁、垃圾清运、垃圾填埋、垃圾桶更换等。

1、拟聘村级保洁员11人，每人工资1500元/月(包含意外险)，小计为16500元/月，合计为198000元/年。

其中各坡情况为：

（1）XX总户数为121户，人口511人，房屋数约60间，保洁主干道4条，约3公里，保洁巷道30条，约1公里，拟配备保洁员2名。（2）XX坡总户数为114户，人口392人，房屋数量约50间，保洁主干道2条，约1.5公里，保洁巷道25条，约0.7公里，拟配备保洁员2名。

（3）XX总户数为345户，人口1124人，房屋数量约290间，保洁主干道2条，约1.5公里，保洁巷道8条，约0,4公里，拟配备保洁员1名。

（4）XX坡总户数为45户，人口180人，房屋数量约20间，保洁主干道3条，约1.7公里，保洁巷道9条，约0.4公里，拟配备保洁员1名。

2、垃圾清运后推车1辆，每辆车2名垃圾清运工，每名垃圾清运工每月工资为1800元(包含意外险)，2人合计3600元/月；车辆油费、维修费1500元/月，合计费用为61200元/年。

3、垃圾桶的更新，每年更新垃圾桶100个，每个垃圾桶100元，费用为10000元/年。

4、购买维修保洁工具费用：每名保洁员每年购置维修保洁工具800元/年，11名保洁员总共为8800元/年。

5、租用垃圾填埋场场地2亩，每亩租金1500元/年，小计3000元/年；聘用勾机清理、填埋垃圾1000元/月，小计12000元/年，两项费用合计15000元/年。

五项费用总合计为278000元/年。

具体开支预算情况：附表1

XX人民政府

201X年X月X日

第3篇：餐饮外包劳务外包补充协议

劳务外包补充协议

本协议依XXXXXXXXX与XXXXXXX人力资源有限公司签订的《劳务服务外包协议》为基准，补充该协议之具体操作细节，与上述签订的协议具有同法律效益。协议人：

XXXXXXX（以下称甲方）XXXXXXX（以下称乙方)细则如下：

1、由甲方提供供餐区域（XXXX）之供餐服务人员承包给乙方。

2、承包劳务服务人员XX人，每人每月XXXX元，依甲方客户端供餐数XXXX份餐次为参照数。

3、若单餐供餐数超过XXXX份，但不足XXXX份，承包人员数即维持现状。

4、单餐供餐数超过XXXX份，并稳定一周以上，甲方给乙方增加X人服务人员费用。

5、单餐供餐若减少，亦依XXX份为梯次，服务人员做相关减少，单餐数低于XXXX份，劳务服务承包人数由甲乙双方重新协商。

6、XX厂区每日供四餐（中餐、晚餐、夜宵、子餐），如何合理安排服务人员操作，由乙方自主。

7、承包费中包含服务人员薪资、住宿房租水电、交通、年终奖、保险等。

8、乙方人员之工作服由甲方提供，首次领取工作服为XX套（包含帽子、围裙），在合同期限内，增补换新，乙方需要支付服装费XXX元/套。

9、因乙方服务品质出现问题，包括违反客户禁令，违规操作，被甲方之客户惩处受罚，其责任（包括经济责任）由乙方全部承担。

10、甲方每月XX日（节假日顺延）支付给乙方上月份承包服务费，乙方须在每月XX日前依实际承包费金额开具劳务服务费发票给甲方，产生税金费用由乙方承担。

11、乙方在承包服务期内，服务人员的一切意外伤害及其他风险（包括交通、疾病、劳务纠纷等）均由乙方负责承担。

12、乙方人员须办理健康证方可进入服务现场，进入厂区的识别证由甲方代为办理，由乙方支付费用每人每张押金XX元。协议期内退卡，押金不退；协议期内增补识别卡，费用由乙方支付。协议到期退卡，退还押金，但与初办时的数字相符。

13、若终止本协议，甲乙双方须提前30天通知对方。

14、本补充协议期限与主体协议期限一致。

15、未尽事宜，甲乙双方协商解决。

16、本合约一式两份，甲乙双方各执一份，盖章签字后生效。

甲方：XXXXXXXX

乙方：XXXXXXXX

签章：

签章：

电话：

电话：

日期：

日期：

第4篇：劳务外包

劳务外包，对于现在的企业而言，是一种很省心的人事管理方法，那么外包劳务合同书应该怎样制作呢，下面是出国留学网小编为大家整理的外包劳务合同书范本，欢迎大家阅读。

外包劳务合同书范本(一)

外包劳务合同书

甲方：xxxxxx

法定代表人或委托代理人：___________________

通讯地址：__xxxx

邮政编码：__

电话__

乙方：姓名__________性别_________

居民身份证号码___________________ 出生日期_________年______月______日

家庭住址_____________________________________ 邮政编码______________ 户口所在地_______省(市)_______区(县)__________街道(乡镇)通讯地址______________________________________ 邮政编码______________ 电话_____________根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》和有关规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本劳务协议，共同遵守本协议所列条款。

第一条 本协议于_______年_____月_____日生效，至______年______月____日终止。

第二条 乙方承担的劳务内容、要求为：________________________________________________________________________________________________。

第三条 乙方提供劳务的方法为：。

第四条 甲方向乙方支付劳务费 1000 元人民币(大写：壹仟元整)

第五条 乙方依据本协议第二条、第三条约定的劳务内容、要求、方法为甲方提供劳务，乙方也愿意承担所约定劳务。

第六条 乙方负有保守甲方商业秘密的义务。乙方负有保护义务的商业秘密主要包括：

第七条 甲方支付乙方劳务报酬的标准、方法：__银行转账或支付宝____。

第八条 乙方依法缴纳个人所得税 40 元人民币(大写：肆拾元整)，甲方依法代为扣缴。

第九条 发生下列情形之一，本协议终止：

一、本协议期满的;

二、双方就解除本协议协商一致的;

三、乙方由于健康原因不能履行本协议义务的。

四、由于不可抗力致使合同中止的。

第十条 甲、乙双方若单方面解除本协议，仅需提前一周通知另一方即可。

第十一条 本协议终止、解除后，乙方应在一周内将有关工作向甲方移交完毕，并附书面说明，如给甲方造成损失、应予赔偿。

第十二条 依据本协议第十条、第十一条约定终止或解除本协议，双方互不支付违约金。

第十三条 因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，均提请北京市人民法院进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。第十四条 本合同甲、乙双方的通讯地址为双方联系的唯一固定通讯地址，若在履行本协议中双方有任何争议，甚至涉及仲裁时，该地址为双方法定地址。若其中一方通讯地址发生变化，应立即书面通知另一方，否则，造成双方联系障碍，由有过错的一方负责。

第十五条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方(公 章)乙方(签 章)日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

外包劳务合同书范本(二)

中海海员对外技术服务有限公司(甲方)与受聘船员____(乙方)就甲方派遣乙方到_____公司______ 轮任_____职工作事宜，双方自愿签劳务合同如下：

第一条、双方义务

1、甲方义务

a、负责与船东签订劳务外派协议，负责向乙方解释本外派合同，说明工作性质和内容。维护乙方在外派期间的合法权益。

b 负责办理派遣乙方赴外轮工作的有关出国手续。负责办理乙方的外籍证件。办证费用根据甲方与船东或其管理者签订的合同约定执行。

C 对乙方有绝对领导权，有责任监督乙方在派出期间的行为。

2、已访义务

A 身体健康，具有符合甲方要求的合格的远洋船员资格。

B 绝对服从甲方领导，同意并服从甲方与船东或其管理者签订的劳务外派协议，同意并承诺严格履行本合同的各项规定。

C 遵守所服务的船舶所有者或其管理者的规章制度，服从上级船员的指挥。遵守国际法规，为个人行为负责。

D 必须具备海员证、护照、船员服务簿、船员专业训练合格证书、适任证书(高级船员)等有关证件。所有证件应当符合中国海事局对船员的要求。负责提供甲方所需的其他证明材料及办证用照片(自费)等。

第二条、合同期限及合同的履行

1、本合同期限为___个月(在船期间)。合同起止日期按甲方与船东或其管理者签订的协议执行。合同期内乙方不得擅自离船终止服务。

2、乙方在合同期内因任何个人原因请求辞职均视为违约，由此产生的下船交通费用由乙方自负，同时扣发全部合同奖金。

3、乙方如遇配偶或直系尊亲病危或举丧之事，要在征得甲方同意后，方可提前离船。下船的交通及食宿费用甲、乙双方各负责一半。

A 本合同届满时，如船舶在航行中或停靠不方便之港口，则合同自动延续到船舶到达船员可以离船之港口。合同届满时如船舶在远离中国之港口，且几个月后才能抵达远东港口，乙方有义务继续履行合同直至船舶回到远东地区方便下船之港口。

B 乙方因工伤、病，且有医生证明或由于船舶原因及不可抗拒原因造成乙方不能继续在船工作的，从下船之日起，合同自行终止。

C 本合同期内，根据船东安排调遣乙方到其它船舶工作，乙方应服从安排，本合同继续履行。

D 乙方在船上工作时间为 8 小时/天，每周七天。因船上工作需要加班时，除非得到船长的批准，乙方不得以任何理由拒绝(大副、大管轮每天上午安排、带领、监督本部船员工作)。

第三条、乙方待遇

1、在合同期内实行国外工资制，外币工资标准按本合同本条第二款的标准执行。

2、乙方在合同期内的工资标准(以美元计算)：a=b+c

A 合同工资总额:_ USD____(美元____元整)/月

B合同奖金：___USD____(美元____元整)/月。

C实际每月留船薪：USD____(美元____ 元整)/月

3、乙方的合同奖金，在合同履行期间，暂由甲方保管，待乙方完成合同后，由甲方代船东或其管理者一并发还(不计利息)。如乙方违约，则根据合同规定，酌情扣发部分或全部合同奖金。

4、乙方因正常履行合同上、下船的交通及食宿费用(指接到甲方通知从实际居住地至集结地和返回中国下船港至实际居住地)，按甲方规定的标准由甲方负担。

4、甲方与乙方为劳务关系。合同期内乙方在国内的其他福利待遇及其家属生活问题与甲方无关。

第四条、违约条款

1、乙方在合同期内因违反船东或甲方的规定或国家外事纪律，发生酗酒闹事、打架斗殴、玩忽职守、消极怠工、无理取闹、不服从指挥以及工作不称职等原因而被遣返，甲方有权扣除乙方部分或全部合同奖金。同时有权向乙方追偿由此给甲方造成的其它经济损失。

2、乙方因走私、贩毒、吸毒、嫖娼或违反船舶停靠地法律、法规而被刑事处罚或罚款时，刑事责任乙方自行承担，罚款由乙方自负。甲方有权扣除乙方的全部合同奖金并向乙方追偿由此给甲方造成的经济损失。

3、乙方承诺完全同意本合同规定的薪酬标准，并承诺在合同期内不向任何组织就船员薪酬问题提出要求，不接受任何组织或在其影响下由船东或管理者支付的额外报酬。对于在国际组织强行要求下船东或管理者支付的合同工资以外的报酬，乙方有义务全额将此报酬返还船东或管理者。违反本规定者，甲方有权以此数额为标准从乙方合同奖金中扣除，同时保留向乙方追偿因此而产生的其他经济损失的权利。

第五条、劳动保护与保险

1、乙方在合同期内享有与船上其他船员同等的劳动保护权利。甲方按船东规定发给乙方工作服或工作服费用。

2、甲方保证船东或其管理者为乙方办理合同期间的人身意外保险。乙方在合同期内因工伤、亡，甲方负责向船东或其管理者索要保险公司按规定赔付的保险金，并全部交付乙方或乙方的法定继承人(或指定受益人)。乙方在合同期内因工伤、病住院，医疗费用由船东或其管理者支付。甲方负责督促船东或其管理者按合同规定执行。

3、甲方不得挪用支付给船员的因工伤、亡赔偿金;乙方也不得向甲方索要超出船东或其管理者赔付标准以外的补偿。

4、乙方在船期间，由于潜在的疾病突发或乙方有意隐瞒的旧病复发，其在船期间的治疗费按甲方与船东或其管理者签订的合同规定办理，甲方不再负责其再次发作后的治疗费用。、乙方在上船前及合同终止后发生的疾病及意外身心和身体伤害与甲方无关。

6、乙方在合同期内罹患、发现的下列疾病，医疗费用由乙方自负：

各种性博_艾滋病;镶牙;乙方在未上船前已经患有的各种慢性疾博_

第六条、双方商定补充条款

第七条、其它

1、本合同于_____年___月__ 日在____ 签订，共两份，甲、乙双方各一份，具有同等效力。

2、本合同解释权在甲方。_

3、甲乙双方发生纠纷，应协商解决。协商不成，可提交中国海事仲裁委员会仲裁。该仲裁为终局仲裁。

甲方：中海海员对外技术服务有限公司____________________ 乙方：

签字：___________________________________签字:

外派劳务合同附件：

关于因公伤亡保险赔偿金分配的声明

姓名：

职务：

所服务船舶名称：

本人在__________ 轮服务期间，如果因意外身亡，根据保险合同应得人身保险金，按如下百分比，在表格所列亲属中分配。本人在船上应得的工资余额及其他私人财物，全部归(妻子_ 父母_ 子女_)所有。

序号_ 姓名__ 与本人关系______ 联系地址/电话_________ 百分比

1)________________________________________________

2)________________________________________________

3)________________________________________________

4)________________________________________________

5)________________________________________________

乙方签名：_____________

乙方手印：

甲方见证人签字：

签字地点：________签字时间：____ 年__ 月__ 日

第5篇：耐克外包

3:答：A、经常被公众提及。B、我的理解是业务外包的其本质是把自己做不了、做不好或别人做得更好、更全的事交由别人去做，准确一点讲，业务外包是一种管理策略，它是某一公司（称为发包方），通过与外部其他企业（称承包方）签订契约，将一些传统上由公司内部人员负责的业务或机能外包给专业、高效的服务提供商的经营形式。C、业务外包与竞争关系存在着关联的关系，业务外包是一种新的经营策略，其实质是企业重新定位，重新配置企业的各种资源，将资源集中于最能反映企业相对优势的领域，塑造和发挥企业自己独特的、难以被其他企业模仿或替代的核心业务，构筑自己的竞争优势，获得使企业持续发展的能力。业务外包的虚拟化合作方式，不仅使得企业不同产品生产的成本趋于较低、效率提高，而且还可以推动企业不断顺应市场需求善变的态势，降低风险，从而营造企业高度弹性化运行的竞争优势。D、用到的管理学的知识部分是价值链挤压模式，那就是在一个非常长而复杂的产业价值链上，一个企业可以在产业价值链的某几个环节具有高度竞争力，但要想在所有环节上都具有竞争力是不太可能的。而一家公司一旦认识到整个产业价值链中战略控制点所在，就应该把公司定位在那个位置，把不具有优势的或非核心的一些环节，以签约方式“外包”给别的公司，共同完成整个价值链的全过程。那么，维系那些散落在不同企业的链环，使之成为利益共同体的是什么呢？就是协作与核心企业对关键资源的控制。可以预测，在未来，企业将会越来越多地将价值链的非核心环节业务外包给其他企业，特别是中小型企业。它可以有效地降低产品成本，引进和利用外部资源，有效地确立企业的竞争优势。企业实行价值链的外包战略，把其所研制技术和零部件所要承担的风险扩散到每个供应商身上，就无须承担零部件的研究与开发计划失败的全部风险，也不必为每一零部件系统投资或不断地扩大配件本身的生产能力。这样，企业就可以全力改善本身核心业务的竞争能力。

第6篇：IT外包

IT外包服务 IT Outsourcing

现代企业将企业中的IT部门的职能全部或部分外包，集中精力发展企业的核心业务，这种形式已成为IT管理及应用向专业化发展的趋势，并日趋完善。盛风信息科技作为专业的IT服务提供商，帮助企业简化IT管理提升IT服务品质，节省IT投入成本，为用户提供专业的服务，进而满足用户深层次个性化服务需求。

IT外包服务

IT外包服务（IT Outsourcing），就是客户将全部或部分IT工作包给专业性公司完成的服务模式。客户整合利用其外部最优秀的IT专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强客户对外环境的应变能力的一种管理模式。这已经成为一个快速成长的行业，并且在2000年后持续快速成长。目前，已经有60％的美国企业借助专业的IT外包服务迅速扩展自身的业务。

为什么要IT外包服务

市场竞争的加剧，使专注自己的核心业务成为了企业最重要的生存法则之一。因此，外包服务以其有效减低成本、增强企业的核心竞争力等特性成了越来越多企业采取的一项重要的商业措施。美国著名的管理学者杜洛克曾预言：“在十年至十五年之内，任何企业中仅做后台支持而不创造营业额的工作都应该外包出去。” 做你最擅长的（核心竞争力），其余的外包！“Do what you do best(your core competency)and outsource the rest!”已经成为一种不可逆转的趋势。

具体来看：

一、信息技术的广泛性、复杂性决定了企业不可能配备技术很全面的专业人员从事企业自身的IT工作；

二、企业自身IT设施的狭隘性难以留住一流的IT技术人才,造成实际运维人员专业化程度不够,积极性不够,施展的空间太小,IT人员学习新技术后,应用的空间太狭隘,有可能影响企业IT工作的科学性、系统性、经济性,对IT人员来说,自身的强大潜力根本很难有施展的机会.比如说,公司新买了2台Mac OS操作系统的苹果机,IT人员只是听过,为了配合公司的发展,要么辞职,要么马上学习Mac OS 的相关技术和具体应用,网络应用,这对IT人员来说,是一种学习的机会,但高烧很快就退了,因为如果自己花了太多的精力和时间学习这个对自己来说的新技术新应用,确注定了只能服务这2台苹果机;投资和收益比,实在太差了,代价太大了.如果在规定的时间内没学好,不知道该如何应用,肯定是会影响企业在Mac OS的应用,降低了企业的竞争力, 搞不好，就要被炒鱿鱼.企业即使换了新人，可能在人事招聘方面和人才工资，社会保障方面要付出很大的代价．

三、企业对自身IT工作人员的专业工作管理很难做到专业IT服务公司对其技术工程师的严格、系统的管理程度；由于上述原因导致的企业对IT的投入在很大程度上未能得到应有的回报，累计效率损失严重，不能实现对核心业务的有力支援和保障。

企业网络系统故障频率高和系统利用率低，其具体原因如下：

1、企业在建立局域网时，没有具体应用要求，导致装备的设备和应用软件不上或者上部分，在采购相关的设备时不去考虑整体局域网以后的规划。

2、网络安全隐患(建成局域网后操作使用人员不按相关程序操作，另外在使用广域网时没有安全防范意识，容易感染上多种病毒)。

3、相关的主要领导对企业网络系统的认识需要一个过程。

4、网络经济带来了人才流动的问题，而人才流动会给企业的网络稳定性带来负面影响，引起中小型企业

系统管理员流动的原因具体如下：

A、企业内部网络专业人员的升迁机会相对比较少，没一个明确的奋斗目标；

B、企业网络技术人员经常做些琐碎的工作，如安装操作系统、常用的办公软件、移动线路等等，时间一长他们就比较麻木，没有工作动力和热情；

C、中小型企业的单一的IT网络,软件和硬件环境让网络技术人员的技术水平很难得到充分发挥和提升，长此下去他们的技术视野比较狭窄，因为IT业是一个高速发展的行业，要求IT技术人员要不断的了解行业的新知识和动态，更要在好的工作环境里不断学习、摸索和实践才能不被淘汰；

D、企业网络技术人员的工作成绩难以被肯定和认可；

E、中小型企业配备的专业技术人员数量有限，无法保证网络及设备正常运行，造成他们工作思想压力大

5、网络应用开发不高，因为企业日常琐碎的维护工作让系统管理员根本没有时间去开发网络应用，导致系统应用处于一个低层次。

专门做技术支持服务,服务的客户数目众多，基本上各种行业都有,每种行业一般至少都有2家以上，这样一来，加上科宏长期建立的持续管理和维护的IT知识库,所有客户的问题基本上都见识过了.IT工程师学习成本要比一般企业招聘的IT人员要低非常多.在科宏工作几个月遇到的问题基本上是相当于过去几年内遇到的问题类型的总和.IT工程师在很短的时间哪接触到了大量的新的问题，并且周围有一个庞大的热爱学习的组织,众多的高级工程师指点,技术和实际服务解决问题的能力当然就突飞猛进，ＩＴ工程师都信心十足.这样比较，从社会经济学的角度来看: 同样的２个IT工程师, 在非IT外包公司上班和IT公司上班，他们创造的价值就有了天壤之别.学习成本 A: B = 1:5 创造的价值 A:B = 10:1

综合性价比:(10/1)/(1/5)=50:1 结果是非常明显的.这也是为什么IT外包服务这些年迅猛发展不可阻挡的内在动力吧.因为价值规律在起作用.

第7篇：外包制度

平朔工贸公司外包业务管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范外包业务承包商的引入和管理，规范和完善公司外包业务市场，提高外包单位人员的素质和业务技能水平，不断适应甲方生产、维修过程中的安全技能需要，进一步加强对外包单位的培训监管和考核力度，降低生产成本，提高工作效率，建立健全外包单位的管理制度，加强核心竞争力，保证公司工程质量，不断促进公司经济效益的提高，特制定本办法。第二条 适用范围：工贸公司所有对外承包的项目，本办法作为公司业务外包管理规定和要求，各外包单位应严格贯彻实施并遵照执

第三条 业务外包是指：公司以合同或协议的形式，与外部其它企业或公司签订契约，将公司负责的业务，且暂时自己无条件完成的业务（工程、劳务、专业要求）外包给专业、高效的服务商（简称：承包商）的经营形式。

第四条 本办法主要内容包括：基本原则、承包商的选择、制度的健全和职责分工、工作流程及控制、生产安全及培训管理、效能监察及处罚、附则。本办法适用于在平朔工贸公司管辖范围内的所有外包单位。

第二章

基本原则

第五条 基本原则

1.本公司所安置人员因基本素质和技能低下无法完成公司承揽的业务，经公司领导批准，方可对外承包。

2.工程项目具有多专业、多工种的特点，在公司范围内缺乏相关资质、技术及管理人员的情况下，由相关业务部门审核经公司领导批准，方可对外发包。

3.承包商使用和管理应本着：合约管理、有序竞争、择优选用、制度规范、考核有据、职责明确、程序清晰、工作高效的原则。

第三章

承包商的选择

第六条 对承包商进行综合考察，考察的主要内容:资质、规模、业绩、信誉及人格等。

（一）查看证件：

1.工商行政管理局颁发的《营业执照》； 2.建设主管部门颁发的《资质等级证书》； 3.企业所在地税务部门颁发的《税务登记证书》； 4.质量技术监督部门颁发的《法人代码证书》； 5.安监管理部门颁发的《安全资质证书》； 6.劳动部门颁发的《职业技术等级证书》； 7.法人身份证明或委托书； 8.公司要求提供的其它证件。

（二）实地考察： 1.对专业施工队伍实体的考察； 2.对法人或委托人的人格考察；

3.对专业施工现场管理能力、施工能力的考察； 4.对以往施工过工程的考察； 5.对承包商以往业绩及信誉的考察。

（三）公司经过考察评估，填写承包商考察评审表，写出综合评估报告，经公司95%以上评审团成员通过，通过公开招投标程序，确定承包商或施工队伍，签订合同或协议，纳入公司“合格施工队伍”体系，进行统一使用和管理。

第四章

职责分工和制度的健全

第七条 公司经营管理部是业务外包的职能主管部门，负责公司范围内的业务外包日常管理和制度的贯彻实施与调整、合格施工队伍的审批，公司业务外包工作的监督与评估。

第八条 公司相关业务部门是合同的主要执行部门，组织编制承包商招标文件，负责合同的评审、编制与现场指挥和日常生产管理，解决抵制以包代管的不良行为。对外包单位加强档案管理和日常管理，并有完整系统的日常作业、安全、培训等记录。第九条 外包单位必须严格实行安全准入制，严格执行“谁主管，谁负责”的原则，针对自身工作特点，制定落实安全防范措施。按照合同和公司对外包单位的工作要求，健全和完善本单位管理制度，并上报经营管理部和相关业务部门备案。第十条 外包单位必须从理念上提高认识，统一思想，强化安全意识，每个外包单位都必须设立安全负责人、安全员，各大作业区域都要有专人负责，定期开展安全技能培训，按时开班前会和周安全例会。

第五章

工作流程和及控制

第十一条

工作流程

1.在确定外包单位后，由公司经营管理部与承包商进行洽谈、调整、签订劳动合同或协议；

2.相关业务部门组织专业承包商进场，提供工作条件，负责承包商的具体监督、管理工作，并按季度对承包商进行评估、上报经营管理部；

3.对承包商建立三级考核制度，全面管理业务外包工作中承包商的行为，有效监管承包商的履约情况。第十二条 承包商工作控制

4.承包商应严格执行合同或协议要求，规范工作内容，履行合同约定，服从相关业务部门的指挥调度，合理安排施工进度和日常工作，确保合同项目能保质保量的完成。

5.承包商应加强安全管理，并提供相关人员的证书，严格执行安全管理制度，提供安全管理人员的安全培训证、特殊工种上岗证、安全组织体系表、安全生产规章制度、安全应急预案等。

6.承包商未经同意不得再次分包；合理安排劳务人员，不得随意增、减劳务人员；不得随意转移或挪用我公司提供的施工材料和备件。7.承包商应落实农民工工资保障制度，按月足额发放农民工工资，加强农民工流动管理，妥善、合理、科学的解决农民工问题，不得因管理不善，导致重大劳动纠纷，造成不良社会影响。

8.承包商在履约期间发生的一切安全事故，应积极、稳妥的抢救应对和处理，对事故所造成的一切后果按照合同的约定自行负责。

第六章

生产安全及培训管理

第十三条 外包单位在生产组织安排方面，必须与相关业务部门及时沟通，积极协调，落实工作细节，所雇用的工作人员要严守安全红线，遵守劳动纪律，听从甲方的指挥和调度。第十四条 外包单位必须按照《劳动法》的有关规定，给员工缴纳各项社会保险和配备劳动保护用品，所有员工进入施工现场都必须穿戴劳动保护服装。

第十五条 外包单位协同甲方定期进行安全隐患排查，及时整改消除隐患，做到防患于未然，第十六条 外包单位根据生产需要合理配置人员，必须保证所有工作人员素质过硬、年龄符合要求、技术合格、特种设备操作人员持证上岗。尤其是作业区域广、人员流动性大的外包单位，在更换人员时必须进行安全培训及考试。

第十七条 外包单位要根据工作实际情况和员工的安全意识、技能水平，制定有针对性的年度培训计划，并认真组织实施。第十八条 培训指导：培训内容包括安全培训、技能培训、职业道德培训、法律法规培训等。

第十九条 外包单位制定的培训计划，要严格实施，培训时间、形式、内容自行安排，相关业务部门部现场监督考核。第二十条 外包单位要建立健全员工档案和员工培训档案，妥善保管和存放，以备日常检查并上报经营管理部和经营管理部备案。

第二十一条 外包单位培训费用自理。

第七章

效能监督及处罚

第二十二条 公司抽调相关人员组成效能监察组对外包单位进行监督处罚。

第二十三条 监督目标：严格履行合同内容，确保所承包的工作安全正常运行；限制工作人员频繁流动，加强安全生产日常管理。

第二十四条 监督重点：一是外包人员的档案建立和制度执行情况；二是外包人员的出勤情况；三是设备操作与维修是否按照设备的操作规程使用和操作；

第二十五条 为了进一步加强外包队伍的管理，对各外包单位按质量标准化的要求区别对待、统一公平、公正制定评比标准。对工作出色，履行合同守约要给以奖励；同时对未按合同要求完成生产任务，或出现安全事故，按相关规定给予相应惩罚或取消其承包资格。

第八章 附 则

第二十六条 本办法解释权归平朔工贸公司

第二十七条 本办法自下发之日起正式执行，原试行办法自动废止

工贸公司对外承包单位考核管理办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范平朔工贸公司外包业务承包商的管理、规范和完善公司业务市场，确保各项工程保质保量按期完成，特制定本办法。

第二条 适用范围：平朔工贸公司范围内外包业务承包单位实行统一考核监管。

第三条 本制度主要内容包括：基本原则、考核部门义务，考核工作。

第二章 基本原则

第四条 基本原则

1、各承包单位严格遵照合同内容执行，依照法律法规、规章及标准规定，履行合同义务，承担相应安全生产责任。工贸公司经营管理部对外包工作进行监督考核管理。

2、各承包单位如遇到问题及时与经营管理部或其他部门沟通。

3、外包业务申请科室或部门一旦发现承包商未按规定执行合同内容，一般情况可提出警告，限期改正，如有严重违约申请经营管理部或其他相关部门可汇报分管领导后，有权终止合同。

第三章 考核部门职责

第五条 经营管理部为业务外包的职能主管部门，负责工贸公司单位范围内业务外包管理制度的贯彻与调整。

第六条 经营管理部为业务外包的主要执行部门，负责业务外包承包商的考核、监管工作。

第七条 经营管理部各部门负责人员为外包业务承包商的考核管理成员，负责安排人员进行监管、记录外包业务承包商的日常工作。

第八条 如承包商未按合同规定进行生产，经营管理部未及时发现情况，出现问题要由承包商负主要责任，工贸公司根据情况，酌情对相关人员要按照相应规章制度进行处理。

第四章 考核工作

第十条 经营管理部对承包商施工过程进行考核管理。考核内容包括：

1、承包商提供相应资质证明，保证符合承包业务的技术要求。

2、外包单位施工过程中经营管理部应当对其工作进行日常考核管理工作，经营管理部负责人应安排专门人员对承包单位的工作进行日常监督考核工作。

3、经营管理部出考核表对外包单位实行月度、季度、半年、年度考核。（内容详见附表1）。

4、外包单位人员变动需及时汇报经营管理部。（内容详见附表2）。

5、承包商在施工期间如未按照合同要求执行，并对厂区设施或是财产造成损坏，应照价赔偿。并处相应罚款。造成重大经济损失的，除照价赔偿外还要承担相应法律责任。

4、承包商必须严格履行合同，在合同规定范围内完成工期，如未按合同规定执行，应按合同要求交纳违相应违约金。

安全质量标化管理制度

第一条 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行上级有关安全生产的法令法规，加强安全生产管理。

第二条 组织、指导、督促本部门贯彻和落实安全生产的法律、法规和安全生产的规章制度。

第三条 制订本部门的安全生产管理制度和安全生产计划，并组织落实。

第四条 定期召开本部门的安全生产管理人员会议。第五条 严格执行各项安全生产规章制度，开展经常性的安全生产教育活动，不断增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力。

第六条 建立本部门安全责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩等制度以及各工种的安全操作规程，并督促实施。

第七条 组织安全检查，定期巡查各工作现场的安全生产状况并督促部门对存在的隐患进行整改。

第八条 定期向安全生产负责人反映和汇报本部门的安全生产工作，完成安全生产的各项任务。

外包单位安全质量标准化实施细则（试行）第一条 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行上级有关安全生产的法令法规，加强安全生产管理。

第二条 组织、指导、督促本部门贯彻和落实安全生产的法律、法规和安全生产的规章制度。

第三条 制订本部门的安全生产管理制度和安全生产计划，并组织落实。

第四条 定期召开本部门的安全生产管理人员会议。第五条 严格执行各项安全生产规章制度，开展经常性的安全生产教育活动，不断增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力。

第六条 建立本部门安全责任制、安全教育、安全检查、安全奖

惩等制度以及各工种的安全操作规程，并督促实施。

第七条

组织安全检查，定期巡查各工作现场的安全生产状况并督促部门对存在的隐患进行整改。

第八条定期向安全生产负责人反映和汇报本部门的安全生产工作，完成安全生产的各项任务。

外包及施工单位培训教育制度

第一条

项目部领导每年参加一次由公司全部组织的安全教育培训考试，合格后方可继续上岗。

第二条 项目部每年组织一次由施工技术人员、管理人员、专职安监人员和施工班组长参加的安全教育培训、考试，合格后方可继续上岗。

第三条 每年年初和工程开工前，应组织施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试，考试合格并取证后方可上岗工作。

第四条 新入厂的人员（包括合同工、临时工、代训工、实习人员及参加劳动的学生等）必须由公司按全部进行时间不少于三天的三级安全教育；经考试合格后方可分配工作。

第五条 对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、特殊高处危险作业的人员架子工、厂内机动车驾驶人员、机械操作工以及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊作业人员，必须经公司安全部组织办理特种工证后方可上岗。

第六条 施工中采用新工艺、新技术、新型机具，工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格取证并在项目部安全部存档后方可上岗工作。

第七条 对严重违反安全规章制度的人员，由项目部安监下安全学习通知书入安全教育室进行不少于三天的安全学习，经考试合格后方可上岗。（学习期间停发工资、奖金）

平朔工贸公司外包及施工单位安全生管理制度

一、安全生产

1．施工现场（工地）安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位责任到人。

2．施工现场（工地）必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定（制度）。

3．施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特殊工种须经专业培训，持证上岗。

4．施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。

5．施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。(1)必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。供电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免防碍正常作业和交通。(2)爆破作业前必须报当地公安部门批准。火工产品的使用和管理必须遵守国家有关规定，火工产品的运输、存放必须接受当地公安部门的监督、指导和管理。

(3)高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，视具体情况使用安全带等防护设备。

6．施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

7．施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。

8．施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织机构，制订出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。9．在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的，要做好切实可行的安全防洪措施。

10.施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。

11-管理处将对各施工合同段的安全生产进行定期、不定期检查，对存在事故隐患的将进行停工整改。

12.由于责任过失造成在建的工程倒塌、报废和造成人员伤亡或重大经济损失的，施工单位必须按照规定及时向管理处及有关部门报告。

13.事故等级划分、申报时限和申报内容按照《平朔集团公司事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故，施工单位必须在事故发生1小时内报告工贸公司及各自的衍政主管部门。并在8小时内，报出《事故快报》。

14.在本项目招标过程中，施工企业的安全生产素质是对其选择的一项重要内容，施工企业要求符合招标文件中有关安全生产的要求。各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。

15.监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务，对发现的安全隐患，要及时进行纠正。

二、文明施工

1．施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置

图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时设置明

显的标牌，标明工程项目名称，工程概况，建设单位、设计单位、监

理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。

2．项目经理部必须实行目标管理，应将施工组织网络网、年度

目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进

行目标细化。本工程项目将准行计算机动态跟踪管理，各单位应配备

必要的设备，软件及人员。

3．施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡（上岗证），同时按照管理处的有关要求统一着装。

4．施工现场（工地）作业道路应保持平整，设有路标。机具和材

料应做到“二整”：机械设备保持状态良好、整洁、停置墼齐：施工

材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。5．工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。

场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工

完、料尽、地清。

办公区、作业区、仓库等场所内部应整洁有序，生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求。6．施工合同段内主要构造物前应设置标牌，标明名称、施工负

责人、技术负责人，旁站监理等内容标牌。

7．施工区域必须进行场地硬化处理，材料分隔堆放，设隔离墙，并有标牌标明名称、规格，对水泥、钢材等，需设置置防雨、隔潮设 施。8．现场使用的主要机械设备应配设“设备标志牌”标示设备名

称、生产厂家、出场日期，使用状况，操作人员姓名等。9．施工现场每个施工点，均应有负责人现场指挥施工，主要部

位应有技术人员在岗，现场指挥和技术要熟悉操作工艺要求和质量标 准。

10.合理安排施工工序，可能对路面造成污染的附属工序要提前

进行或采取相应的保护措施。

11.施工车辆行驶的便道应进行日常性养护，保证晴天行车无扬

尘，雨后能行车无积水，不影响当地群众正常生活、生产和通行。12.施工企业应具有环保意识，对施工中产生的废料不可乱弃乱

放，应按要求运往指定地点进行处理存放：时易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，使之污染或

将污染降到最小限度。

13.现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排，或按相应的有关规定进行做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和 野蛮施工。

14.监理人员对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。

15.施工结束后做好监时占地的恢复工作，对施工中占用的地方

道路、桥梁等做好恢复工作。

三、罚 则

1．对违反本规定，施工现场存有事故隐患，或存有野蛮施工现

象的项目经理部，管理处将责令其限期整改，如整改仍未达到要求的，限期清退出场，对因此造成的建设单位的损失，由施工企业承担赔偿。

2．旁站监理及其驻地办对事故隐患视而不见，将对其进行警告

或辞退，责令驻地办限期整改，并通报批评；对因此造成建设单位的损失，将视情节由其承担赔偿或清退出场。

外包用人准入制度 第一条 外包用人年龄要求。男：18至60周岁，女18至50周岁。

第二条 身体状况，体检报告。外包人员需要提供乡镇以上医院常规体检报告，特殊工种要求提供特殊体检报告。

第三条 外地人员办理暂住证。外包人员不在本地居住的需到当地派出所办理住证。

第四条 特殊工种要求提供特种作业资格证及上岗证。第五条 外包单位根据工种提供人员上岗证及操作资格证。第六条 介绍人担保。

外包、施工单位生产安全风险评估 预警和班组危险预知预控实施办法

第一章 总 则

为进一步落实外包、施工单位及各外包、施工单位的安全职能部门的业务保安责任，强化安全风险评估、预警管理，保障安全生产，实现企业长治久安，特制定本办法。

第一条 公司所规定的三级安全风险评估为：平朔公司、二级单位、厂队车间。外包、施工单位所承担的三级安全风险评估任务为：外包、施工单位、厂队车间、班组。

第二条 外包、施工单位所承揽的业务覆盖平朔公司的各个行业，分布面广。其主要工作为:露天开采、供水供热、环保清洁、管道维修、地下灭火、废旧物资的回收与加工、绿化复垦、畜牧养殖。在从事这些工作中做好三级安全风险评估工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要措施，是实施安全关口前移、有效监控和治理事故隐患、减少事故发生的重要手段。

第三条 为使安全风险评估要与安全风险预控管理体系相结合，与危险源和重大隐患排查具体地点、时间相结合，与落实各级安全生产责任制相结合，外包、施工单位决定厂队、车间、班组生产安全风险评估预警和班组危险预知预控同时进行。第四条 外包、施工单位各厂队、车间、班组主要危险源安全风险评估预警和班组危险预知预控具体内容

（一）、供水供热外包、施工单位

主要危险隐患源是蒸汽锅炉的防爆及使用操作过程中各种故障的避免1、2、3、4、风险评估锅炉不能安装在室外，防止冻坏； 安装排风扇，防止煤气中毒；

保证补水箱内水量，不能在缺水或是无水情况下运行； 定期清理炉内和烟筒内灰尘；短时间不用时可开启循环泵，防止冻结，锅炉的具体操作请按产品使用手册进行，以确保操作人员及设备的安全。

第五条 班组作业危险预知预控措施及操作红线

1、锅炉的具体操作请按产品使用手册进行，以确保操作人员及设备的安全。

2、开机前检查电源、电压、水源是否有异常情况，关闭排污阀开启供水阀、检查水泵是否卡死，若水泵卡死，拆下风叶后盖，转动电机轴至灵活状态即可开机。

3、当您检修锅炉或者更换配件时，请切断电源以免带电工作造成危险。电控箱、水泵电机等部位应避免受潮进水，以防烧毁，锅炉应注意保持清洁。

4、蒸汽锅炉，按照有关锅炉水质要求，在使用本设备时请务必安装软水器，因为不使用软水器会造成锅炉结垢，严重时会造成爆管，减短锅炉寿命。若没有按照规定使用水处理设备而造成以上情况的则不在保修范围内。在使用本产品时请注意排污。每天至少排放一次并且带0.1MPa～0.15MPa的压力排放,可以防止管道堵塞.排污管应妥善连接,谨防烫伤。

5、要求术人员时应按说明书对锅炉进行仔细检查，特别是安全阀应定期进行灵活性检验,每个月最少一次快速拉动安全阀的拉杆以检查它的起跳和回座的灵活性.安全阀每年应定期到当地的技监局进行校验。第六条 兴绿公司外包单位

主要危险源为做好森林防火、生产无公害畜产品

1、森林防火风险评估预警（1）、森林火灾的危害

森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，具有毁灭性的后果。（2）、森林火灾的预警种类：地表火、树冠火、地下火（3）、认识森林火灾的起火原因：农、林、牧业生产用火，林副业生产用火，工矿运输生产用火等；如野外吸烟，做饭，烧纸，取暖等非生产性火源；故意纵火；包括雷电火、自燃等。

（4）、了解影响火灾的三要素：温度、湿度和单位可燃的载量。

2、班组作业危险预知预控措施及操作红线主要掌握扑救森林火灾的方法

（1）扑火时应如何强化安全措施

强化扑火组织。一是派有扑火经验的同志担任前线指挥员。二是临时组织的扑火人员，必须指定区段和小组负责人。三是明确扑火纪律和安全事项。四是检查扑火用品是否符合要求，扑火服十分宽松、阻燃。五是加强火情侦察，组织好火场通信、救护和后勤保障。六是从火尾入场扑火，沿着火的俩翼火线扑打。七是不要直接迎风打火头，不要打上山火头，不要在悬崖、陡坡和破碎地形处打火，不要在大风天气下、烈火条件下直接扑火，不要在可燃物稠密处扑火。八是正确使用扑火机具。

（2）脱险自救方法有哪些

退入安全区。扑火队（组）在扑火时，要观察火场变化，万一出现飞火和气旋时，组织扑火人员进入火烧迹地、植被少、火焰低的地区。二是按规范点火自救。要统一指挥，选择在比较平坦的地方，一边按规范俯卧避险。发生危险时，应就近选择植被少的地方卧倒，脚朝火冲来的方向，扒开浮土直到见着湿土，把脸放进小坑里面，用衣服包住头，双手放在身体正面。四是按规范迎风突围。当风向突变，火掉头时，指挥员要果断下达突围命令，队员自己要当机立断，选择草较小，较少的地方，用衣服包住头，憋住一口气，迎风猛冲突围。人在7.5秒内应当可以突围。千万不能与火赛跑，只能对着火冲。

3、生产无公害畜产品风险评估预警

（1）兴绿公司控制畜产品质量安全，生产无公害畜产品（2）生产无公害畜产品应该对其饲养环境、水源、空气、饲料、防疫、兽药使用、制定出相应标准，切实实施全程监控。

4、班组作业危险预知预控措施及操作红线

（1）关键在于从源头抓起。抓好源头必须理顺管理机制，不断深化机构改革，扩大畜牧生产规模，提高饲料科技含量。（2）饲料成分中不含有对动物健康造成危害，在动物体内无残留和有毒有害的物质，以及排出体外时对人类生存环境无不良影响，提供给人类的畜产品，应当对人体健康无危害。（3）定点屠宰，按《生猪屠宰管理办法》、《动物检疫管理办法》等规定，动物屠宰检疫设宰前和宰后全程检疫及实验室检测，剔除明显病畜、剔除病变组织、剔除病害肉。

（4）加强包括动物饲料的质量、兽药的经营管理、休药期残留的检测、疫病的预防、饲养环境的监控、屠宰检疫出证等诸多环节的管理。明确饲料、兽药的管理责任，加大检测力度

（5）对饲料、兽药等畜牧投入品切实抽检，对即将出栏上市的动物在离开饲养地前，应对其药残等指标进行检测，切实做好产地检疫和安全准出。，必须提高操作者的技术水平和增加实验室的科技含量，确保检疫结果的科学性和严肃性。切实消除畜产品安全隐患，第七条 管道维修中主要危险源为加强压力管道的安全防范，压力管道的爆裂危害极大。

1、风险评估预警

平朔矿区各类压力管道的数量不断增加，但压力管道的安全管理尚有不少漏洞，安全事故时有发生。压力管道使用时间长了以后存在着阀门泄漏、锈死，三通、弯头等管道元件存在制造缺陷，焊缝中存有气孔、夹渣、未焊透等缺陷，密封性防腐和保温不符合要求等问题，2、班组作业危险预知预控措施及操作红线（1）.加强压力管道安装规程

压力管道安装质量是否符合要求，直接影响到压力管道的使用安全，在压力管道的安装过程中极易埋下事故隐患。按照《特种设备安全监察条例》和《压力管道安全管理与监察规定》的要求，压力管道必须由取得安装资格的单位进行安装。安装焊接不许有咬边、气孔、夹渣、未焊透等焊接缺陷，操作人员不允许未经培训考核、无证上岗操作；使用的压力管道不允许未进行定期检验，致使部分压力管道带病运行；超期服役或安全附件超期未校等

（2）.压力管道的维修和改造

压力管道在使用过程中，如发现缺陷、损坏或因生产工艺的需要，可能进行必要的修理或技术改造的，必须改造；压力管道的修理、改造，必须遵循有关法规、标准，选择有资质的单位进行压力管道的修理、改造，以确保修理、改造质量。

（3）了解压力管道使用环境，压力管道使用条件复杂，环境恶劣，在使用中极易产生腐蚀、材质劣化等现象，因此，必须根据压力管道各自不同的特点，及时编制维修保养计划，定期进行维护保养。但在这方面的实际情况是，90％以上的压力管道仍是无证或自行修理、改造，或未及时进行维修保养。

（4）.压力管道的安全监察和定期检验

压力管道的定期检验是保证压力管道安全使用的重要手段，直接影响压力管道的安全运行，通过定期检验，可以使压力管道的安全隐患及时得以发现和消除。

（5）加强安装人员的培训  加大力度做好压力管道安全知识的宣传工作，增强压力管道使用单位各级人员的安全意识。

 建立健全压力管道各项规章制度、操作规程，使压力管道安全管理工作有章可循。

 做好压力管道注册登记、发证工作，摸清在用压力管道的分布、数量、种类等整体情况，便于对压力管道的规范管理。

 加大压力管道的安全监察力度，对压力管道的设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造全过程进行安全监察，开展压力管道操作人员的培训考核工作，规范压力管道的安全管理，确保压力管道的安全运行。第八条 灭火项目外包单位

主要危险源是崩塌、滑坡、泥石流地质灾害易发区的治理

1、风险评估预警

平朔矿区为地面塌陷、地裂缝等地质灾害多发区。此外，重要交通干线边坡崩塌、滑坡、泥石流易发区。通过钻孔，黄泥浆注入因煤矸石燃烧形成的地下缝隙。隔断漏风，隔绝燃烧的煤矸石与空气的接触，填满缝隙。

2、班组作业危险预知预控措施及操作红线

（1）灭火工地防护用品佩戴不齐全，灭火现场施工人员未佩戴防尘口罩，长期吸入粉尘，易起肺部疾病。（2）灭火工地钻机皮带使用一定时间后会出现裂痕，存在安全隐患，需要定期更换。

（3）灭火工地泥浆泵活塞、皮碗使用一定时间后磨损严重，存在安全隐患，需要定更换。

（4）灭火工地泥浆泵安全防护挡板坏，存在安全隐患，需要安装新的防护板。

（5）灭火工地钻机行走带，使用一定时间后，存在安全隐患，需要进行维护保养，需要一定经费。

（6）钻机油缸螺丝易坏，存在安全隐患，需要定期检查更换。（7）冬季夜晚注浆设备和管路中有积水现象，存在安全隐患。在冬季生产期间保证每天下班前能够及时清空设备、管路中积水。

（8）启封工地钻机钢丝绳长时间使用，磨损严重，出现毛刺现象，存在安全隐患，需要更换新钢丝绳。

（9）启封队钻机操作存在操作不规范的安全隐患，需要加强对员工岗位安全红线及安全操作规程的学习并组织考试。（1 0）启封工地钻机行走带，使用一定时间后，存在安全隐患，需要进行维护保养。

（11）冬季夜晚钻机设备和管路中有积水现象，存在安全隐患。在冬季生产期间保证每天下班前能够及时清空设备、管路中积水。

第九条 主要危险源为橡胶制品及废油脂的防火

1、橡胶制品及废油脂的防火风险评估预警

根据燃烧必须是可燃物、助燃物和火源这三个基本条件的相互作用才能发生的道理，对橡胶制品及废油脂这些可燃物质，采取措施是，防止燃烧三个条件同时存在或者避免它们相互作用。

2、班组作业危险预知预控措施及操作红线

（1)消除着火源：如安装防爆灯具、禁止烟火、接地避雷、静电防护、隔离和控温等。

(2)控制可燃物。清除周围的干草及垃圾等。在车间或库房摆放的，采取全面通风或局部排风，使可燃物不易积聚，从而不会超过最高允许浓度；防止可燃物的跑、冒、滴、漏，对那些相互作用能产生可燃气体的物品，加以隔离、分开存放等等。

(3)防止形成新的燃烧条件，阻止火灾范围的扩大。设置阻火装置，筑防火墙或防火隔离段，或建筑物之间留防火间距，一旦发生火灾，不使形成新的燃烧条件，从而防止火灾范围扩大。

第二章 工作程序

第十条 外包、施工单位各厂队、车间负责进行责任范围所有作业点的安全风险评估工作，以班组为单元梳理确认安全风险点。由厂队长、车间主管主持，厂队、车间班子成员和相关人员参加评估。一是对于本厂队、车间能解决的安全风险，列为C类，并进行风险等级评估（风险等级分为三级，分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，具体划分见安全风险预警部分），研究制定相应的防范措施，形成《厂队（车间）生产安全风险评估表》（表1）,上报外包、施工单位安全管理部；二是对于本厂队、车间不能解决、需上级单位协调解决的安全风险，提出风险评估及防范措施建议，提报安全管理部；三是厂队、车间要结合安全风险评估情况，有针对性地开展安全检查、督察工作。

第十一条 外包、施工单位级外包、施工单位进行本单位责任范围内的安全风险评估工作，并对厂队、车间上报、提交的安全风险进行审核确认。由单位安全第一责任人主持，安监部门牵头组织，班子成员、及各职能部室负责人参加参加评估。一是组织人员对本单位范围内的安全风险进行梳理、评估，研究制定相应的防范措施；二是对厂队、车间上报的C类风险，进行风险等级及防范措施的审核，同时梳理评估是否有其它安全风险；三是对车间、厂队提交的需上级单位协调解决的安全风险进行评估；四是安监部门要结合安全风险评估情况，有针对性地开展安全检查、督察工作。对于本单位能解决的安全风险，列为B类，并进行风险等级评估，研究制定相应的防范措施，形成《二级单位生产安全风险评估表》（表2），上报公司安监局；对于本单位不能解决、需公司协调解决的安全风险，提交公司安监局。C类安全风险的等级及相应的防范措施由二级单位审核确认。

第十二条 双向反馈风险内容

1.厂队、车间、二级单位如遇特殊紧急重大问题，应及时进行风险评估，确认风险等级，研究制定相应的防范措施，同时上报公司安全部。

2.外包、施工单位评估结果反馈到各厂队后，各厂队各自评估的C类风险汇总，形成以班组为单元的《平朔公司班组生产安全危险预知预控表》（表6），包含风险项目、类别（A、B、C）、等级（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）、防范措施等内容。逐级反馈到对应的厂队、车间、班组。根据风险类别，公司、二级单位、厂队、车间按照要求落实到作业现场，并确认监控部门与责任人。

3.公司、厂队、车间确定的监控部门与责任人，应根据实际生产作业情况，按时跟踪调度和监控掌握所负责风险项目的具体情况。如：露天矿采掘接替、道路变化及车流量异常情况、高段排土、边坡监控情况等；维修单位大件安装、拆修情况；洗选皮带更换、主要设备更换维修情况；供电、供水、供暖等大型线路设备检修情况；需要投入的设备、设施、材料、生产安全费用的到位情况等，并做好监控记录。

4.根据风险可能造成的伤害程度，将所有安全风险分为3个等级，用罗马数字“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”表示。Ⅰ级为高风险等级，Ⅱ级为较大风险等级，Ⅲ级为一般风险等级。评估时，根据生产实际状况和相关资料，按照人的不安全行为、物的不安全状态、系统存在的缺陷和管理中存在的漏洞分别进行。对以下情形进行重点评估：特殊生产或施工作业过程的管理和作业人员的状况；防治水、不稳定岩层；施工大断面硐室、煤仓、交岔点、巷道开口与贯通、大型构件吊装、深基坑作业、高层脚手架、大型模板、大型钢结构件的安装；有毒有害、易燃易爆、压力容器、冻结工程、检修与拆除、；露天边坡监控、爆破作业；露天大型设备安全运行、检修状况；煤炭洗选重要设备设施运行、检修作业；地质条件复杂、地质资料不详、冬季或雷雨季节施工，未编制（或未按实际及时变更）专项措施、措施无针对性、未按措施生产作业，以及不符合安全规程或有关安全规定的生产作业等。

第十三条 安全风险预警

采取安全风险预警机制，能有效提高各级管理人员的风险意识和责任意识，通过对生产的风险进行超前分析辨识，从而消除或控制风险与隐患，努力实现持久性的安全生产。

（一）采用三色安全风险预警

根据生产实际对评估出的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级风险，采用红色（Ⅰ级高风险等级）、橙色（Ⅱ级较大风险等级）、黄色（Ⅲ级一般风险等级）三色预警：

1.红色（Ⅰ级）：经排查存在重大隐患，评估为高风险等级，预计发生人身伤亡事故或可能发生重大非人身事故。

2.橙色（Ⅱ级）：经排查存在较大隐患，评估为较大风险等级，预计发生人身伤害事故或可能发生一级、二级非人身事故。

3.黄色（Ⅲ级）：经排查存在安全隐患，评估为一般风险等级，预计存在对人身构成威胁或可能发生二级以下非人身事故。

（二）分别呈报安全风险评估预警表 1.红色（Ⅰ级）：应呈报给公司总经理、党委书记，分管生产（机电）的副总经理，总工程师、安监局长，安监、机电、工程、技术等相关部门负责人。

2.橙色（Ⅱ级）：应呈报给分管生产（机电）的副总经理、总工程师、安监局长，安监、机电、工程、技术等相关部门负责人。

3.黄色（Ⅲ级）：应呈报给安监局长，安监、机电、工程、技术等相关部门负责人。

４.各级相关领导或相关部门负责人在得知生产安全风险后，应按照分管范围和业务保安责任安排确认具体监控责任人，以有效落实对各级风险的监控。

（三）及时调整安全风险等级

当风险等级发生升降级变化或风险解除时，安监部门应及时予以调整。对突发升到Ⅰ级高风险的生产项目，安监部门应及时发出红色预警；对即将发生风险或已经发生了风险的，应立即预警并报告相关领导，落实监控部门和监控责任人，同时对风险的管控状况、采取的相应措施、措施的落实、风险的变化与排除等情况进行跟踪和指导，做好相应记录（各部门负责人与责任人应配备专用监控记录本）。

（四）加强安全风险跟踪监控

对红色Ⅰ级高风险等级的生产项目，责任部门和责任人应每天进行跟踪，安监人员应每班2次跟踪进行监控；对橙色Ⅱ级较大风险等级的生产项目，责任部门和责任人应每周不少于跟踪3次，安监人员应每班进行跟踪；对黄色Ⅲ级一般风险等级的生产项目，责任部门和责任人应每周不少于跟踪2次，安监人员应每天进行跟踪，同时注重各级风险的变化情况。

第十四条 班组危险预知预控

开展班组危险预知预控活动是提高职工安全意识，促进职工主动参加排查安全隐患，规范作业行为，实现自主管理，分解安全责任，确保实现安全生产的重要举措。班组危险预知预控也是班前会“六必讲”的重要组成部分和延伸，是提高职工素质实现安全管理与安全教育相结合的有效途径。

第十五条 有关要求

1、各单位要高度重视风险评估预警和班组危险预知预控工作，立即行动起来，细化相关内容，制定专项措施，组织相关人员指导厂队车间班组认真落实，确保该项工作尽快正常运行。当前办法实施单位为各生产（含基建及已开工技改矿）及生产辅助单位、原煤提运中心、车辆管理中心、生活服务中心、非煤产业管理总部等。

2、各单位应建立安全风险评估体系，建立安全风险预警系统，对突发的重大隐患或安全问题要随时进行评估和预警，各级调度人员要随时进行监控和预报。

3、各单位对评估出的风险预警内容，要制作牌板悬挂在学习培训室和调度室，用红、橙、黄三色图形板预警；对班组危险预知内容要制作牌板悬挂在生产作业地点。

4、各级安监人员要按照“追查不落实的事，追究不落实的人”的基本原则，对失职、渎职、敷衍塞责、懈怠滞后、疏忽放任的相关人和事，及时进行追究，并将追究与处理意见报上一级确认后，予以处理。

5、对不开展此项工作或开展不力，搞形式，走过场，弄虚作假的管理人员要进行责任追究，并视同严重“三违”给予100-500元罚款；对在开展此项工作中不学习、不参加、不积极配合，故意刁难的有关人员给予50-100元罚款。各单位要将该项日常工作纳入安全目标考核和安全风险抵押金的考核管理。

第十六条 为不断健全和完善公司安全风险评估、预警和班组安全风险预知体系建设，公司安监局、各二级单位安监部门要对（厂队）车间梳理出的安全风险点及安全风险等级、防范措施定期进行归纳整理，不断完善，形成覆盖所有班组的安全风险库，确保体系的科学、规范、高效运行。