超编发言稿（精选8篇）_担当作为发言稿

超编发言稿（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“担当作为发言稿”。

第1篇：学校超编整改方案

超编整改方案

我单位对反馈的问题高度重视，认真进行分析研究，强化工作措施，积极加以整改，现制定整改方案如下：

一、超编问题

存在问题的现状：我单位核定事业编制90名，截至2014年6月，实有在编人数120人，超编30人。

二、整改方案

一是高度重视解决超职数配备领导干部和加强领导班子职数管理，牢固树立编制就是法规的意识。严格按照省、市有关文件精神和机构改革“三定”方案规定的职数配备领导干部。二是以学校工作需要为宗旨，杜绝出现违反管理权限和程序擅自设立科室、机构和人员使用等其他违规行为。三是严格落实机构编制实名制和人员编制信息公开等有关要求，认真做好信息核对工作，遇有人员增减均按照相应程序及时到市编办办理人员编制手续，杜绝出现违反编制实名制管理规定的行为。

学校每年都及时进行事业单位法人登记年审，认真履行工作职责，及时清理编制事宜。

2014.6.17

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第2篇：中小学领导严重超编

中小学领导严重超编

教育部《关于贯彻〈关于制定中小学教职工编制标准的意见〉的实施意见》说道，“要严格控制中小学领导职数”，普通中学和完全小学“规模在12个班以下的配备校级领导1～2人；13～23个班的配备校级领导2～3人；24～36个班的，配备校级领导3人”，“规模在36个班以上的，可酌情增加校级领导1～2人”——广东省各中小学的领导职数怎样呢？真符合教育部的规定吗？不符合的怎么办？省府恰有个“网络问政平台”，大家何妨一问。问政方式如下：

上级领导：

您好，我是普宁市燎原镇泥沟中学的老师邱文权。目前我校有学生1200人，分为19个教学班；教职工总数70，其中校领导竟占了9人——1个正校长、2个副校长、1个正主任、5个副主任，另有1个总务1个出纳（其实总务和出纳完全可精简为1人），也享受主任级优待！如此庞大的领导职数是极不合理的，教育部《关于贯彻〈关于制定中小学教职工编制标准的意见〉的实施意见》明文，“13～23个班的配备校级领导2～3人”，由此可见我校领导职数至少超编6～7人！另据《广东省中小学教职员编制标准实施办法》（粤机编办[2008]73号）规定，“严格控制职员、教学辅助人员在学校教职员编制中所占比例，原则上专任教师占教职员编制的比例高中不低于85%，初中不低于88%，小学不低于92%”，而我校专任老师占教职员编制的比例是多少呢？全校70名教职员，减去11个领导干部，再减去3个教学辅助人员（厨师、打字员、报纸收发员），专任老师仅剩56人，56除以70，仅得80%——这比“初中不低于88%”的要求至少差了8个百分点！谁偷了？谁还上？ 伟大领袖毛主席教导我们：“假若我们还要维持庞大的机构，那就会正中敌人的奸计。假若我们缩小自己的机构，使兵精政简，我们的战争机构虽然小了，仍然是有力量的；而因克服了鱼大水小的矛盾，使我们的战争的机构适合战争的情况，我们就将显得越发有力量，我们就不会被敌人战胜，而要最后地战胜敌人。”（1942年9月7日《一个极其重要的政策》）——国家、军队尚且精兵简政，一个学校又有什么理由摆设这么多养尊处优的“校官”呢？校长、主任上的课不到普通教师的一半，领的补贴却比普通教师的二倍还多（校长基本不上课，主任和财务管理人员也只象征性地上三两节，每月均享受“校务院特殊津贴”），这是正常的社会主义教育吗？堂堂教育局、教育组顶风作案盲目增设学校领导岗位，敢情收了贿赂搞个官职大甩卖？？？我们有理由质疑！！

事实上泥沟中学只是普宁众多学校的一个缩影，泥沟中学领导严重超编的情况具有代表性和普遍意义。据目前网友举报，同病相连的学校还有：

燎原镇燎原中学，22个班，3名校长、6名主任、2名财务管理人员。燎原镇果陇中学，19个班，校长3个、主任4个，财务若干。

燎原镇果陇小学，33个班，1个正校长2个副校长6个主任1个会计1个出纳。普宁市梅峰中学，51个班，正副校长4名主任8名财务人员2名。

普宁市华侨中学，100个班，1个正校长3个副校长6个主任3个财务人员。普宁市第一中学，90个班，正校长1人，副校长4人，主任8人。

洪阳镇洪东中学，30个班，正校长1人，副校长2人，正副主任4人，财务2人。普宁市梅林中学，30个班，正副校长3人主任6人财务2人。

军埠镇莲坛中学，19个班，1个正校长1个正主任3个副主任，另有1个总务1个出纳。梅塘镇双湖中学，6个班，3个校长，3个主任，1名财务。

广太镇的小学一般都只有6个班，但至少就配备了4至6名领导。真具有广太特色啊！知道普宁二中有多少领导吗？哈哈，25人，其中正校1人，副校4人，主任20人。„„

学校乃教书育人场所，绝非官僚作威作福之地！学校真正需要的是踏实执教的老师，绝非装蒜摆谱的官员！教育事关国家兴亡百年大计，我们恳请上级严查严处，去除学校多余领导岗位，并追究教育局、教育组相关官员的责任，还教育清白，还教师公道！

第3篇：透视广水法院超编

 热点概述

2014年12月3日，周三工作日，湖北随州市的县级市广水市人民法院办公楼内，近半办公室锁着无人。这种冷清的办公场面，与广水法院人员规模极不相符。广水市政法系统一名官员向南方周末记者透露，广水法院超编严重，法院只有146个中央政法编制，但现有在岗人员约267人，超编100多人。

“广水法院，现在是全国基层法院超编第一名！”一名曾在该院工作过的科级官员半开玩笑地说，“那些没有政法编制的人，没有得到省高院认可，也没有审判资格，但有地方财政编制、干部编制，靠地方财政养。”

广水法院长期人员超编的大背景下，法院法官岗位严重人员不足，法官数量和素质堪忧，法院的管理亦呈现多种乱象。广水法院纪检组长蔡水平介绍，这些超编的人大多数是在十多年前进来的。因为超编严重，这十来年法院没怎么进人。目前，有审判资格的只有八十多人。在一些政法系统人士眼里，广水法院怪象也是中西部一些地方基层法院现状的缩影。

 相关评论

长江时评：这些超出编制的人要么是法院领导的子女，要么是县领导的子女，要么是有其他社会关系的人。这些人不干活却吃着“财政饭”，有着“财政编”和“干部编”。实际上，在我国基层县市，特别是中西部地区，只要稍有门路和能力的人都千方百计地挤入政府部门或事业单位，千军万马吃“财政饭”早已是公开的秘密。国家行政学院教授、行政改革和公务员法研究专家宋世明认为，在一定意义上，职能就是“权”，编制就是“钱”，机构就是“章”，职数就是“帽”。只要部门权力没有规范，“超编进人”的现象就难以杜绝。有关部门只有严查广水法院发生的超编问题，依法依纪对有关当事人严肃查处，才能切实维护机构编制的严肃性，才能举一反三，防止任何形式的不按编制随意通过关系进人以及“吃空饷”等违法违纪行为

华商报：全面推进依法治国，是眼下很受关注的事情。根据已经公布的司法改革框架意见，法官在审判中的主体地位要被突出，说话更加算话；省级以下地方法院经费统一管理。不过，超编如此严重的广水法院难道要一体接受，全部从吃市里的财政转到吃省一级的财政吗？如果不清理超编人员，这个社会供养的司法审判系统将是巨大的，而且冗员比例之大惊人。

与超编相联系，但其实比超编更严重的问题是，法官的主体地位得到突出，社会将得到怎样的司法裁判呢？像广水法院这样的地方，法官的职业规范、职业道德如何，我们还只能保持公民的怀疑，但其职业水平至少可以肯定有很多人不足以履行职务。虽说有监督、公开、错案追究终身制等措施，但我们能架得住普遍的“葫芦僧判断葫芦案”？

 模拟题

广水法院只有146个中央政法编制，但现有在岗人员约267人，超编100多人，其中大部分是关系户，对此你怎么看？

 参考解析

广水法院超编现象存在一定的历史因素，并且逐渐成为阻碍我国社会公平发展的障碍，而随着我国逐渐步入改革的深水区，社会主义核心价值观的提出，以及十八届四中全会的召开，上层不断发力，对于切实解决这类顽疾提供了良好的契机。

关系户进行政单位是一种有失社会公平的用人腐败现象，其危害极大，主要表现在两个方面。一方面，超编人员的工资都是财政支出，这就造成了财政的浪费，无异于“吸”取纳税人的钱，将本该造福人民的财政支出挪入私人的钱袋。若对于此类有失民心的问题不着力解决，政府形象必将一点点的被破坏，政府公信力必将一点点的被瓦解。另一方面，超编人员挤占了正常的编制，导致广水法院常年不能引入新鲜的血液，而超编人员往往又不具备良好的职业素质和职业技能，必将影响到法院的办公效率。

仔细分析超编问题会发现它是由多种原因造成的。

第一，当前的用人体系依然不健全，是否招人全由主要领导说了算，缺乏相应的体制机制，这就极易造成找关系，走后门之风。

第二，由于是系统内部招人，直接造成了外部监督难以介入的客观事实，若在内部监督失效的前提下极易形成监管的真空地带，无人知，无人管。

第三，部分主要领导原则性不强，不能清除的认识到走关系其实也是一种用人腐败，更有甚者将自己的子女送入到体制内，领导尚且如此，下属们上行下效最终刮起了不正之风。

第四，客观的说超编关系户存在一定的历史原因，前任没有将问题及时堵住新上任的领导又不愿意得罪人就只能默默的忍受，最终默许了此类畸形现象的存在。

超编关系户问题是老大难的问题，要想彻底解决必须要从上层发力，多管齐下，标本兼治的方式才能彻底解决。

第一，广水法院仅仅是行政单位超编关系户问题的一个缩影，要以壮士断腕的决心从上至下，全面的对当前已经存在的超编现象予以彻查，对于存在吃空饷的人员不仅要追回所发工资福利，同时更要对违规操作的责任人员予以追责。第二，完善用人考评体系。一方面做到逢录必考，通过考试的方式公平公正公开的选拔优秀的人才，杜绝暗箱操作的可能。另一方面要建立科学的考核退出机制，让能者上，慵者下，在改善政府团队素质的同时激发政府工作人员的工作效率。

第三，继续完善监督机制，对外让行政单位的人事事务暴露在阳光下晒一晒，主动接受人民群众的监督，不留监督死角，同时配置相应的举报渠道，让监督政策落到实处。主动将政务公开也将势必获得人民群众的认可。对内，继续探索改进内部监督机制，提高监督效率，用制度制约权力，让权力行使到正确的位置。

第四，加大党员干部教育工作，在新的形式下党员干部务必不断提高思想觉悟，提升自身素养，让党员干部思想不松懈，切实履行自己的神圣使命，不辜负人民群众的殷切期望。

广水超编关系户现象不是一个单独的现象，他是当前社会仍然存在不公现象的一个缩影，社会主义核心价值观的提出聚焦了当前亟待解决的问题，我们应当齐心协力着力解决，共同践行社会主义核心价值观。随着一块块硬骨头被啃下，社会问题逐个被击破，改革的深水区逐渐清澈，中国梦也就离我们越来越近了！

第4篇：超标超编车辆情况说明

*****局超编超标车辆情况说明

经清车办审核，发现我局****台车辆存在超编或超标现象，现对情况进行说明：

经调查我局****台超编车辆均为下属自收自支事业单位购买，不属于我局机关车辆，不存在超编现象。****车辆是2003年我局已*****方式取得，已过***年时间，车况不佳，无拍卖价值，决定继续留局使用。因为我局的特殊工作性质，经常*****，还存在****任务，所以其余*****台车我局决定继续使用。

*******局

二〇一一年十一月八日

第5篇：初级中学教师超编分流工作实施方案

初级中学教师超编分流工作实施方案

按照我校2014年秋学生人数，我校部分科目的教师超编，必须分流这些科目的部分教师到其他学校任教。经中心校初步测算，我校大约需要分流18—20名教师到本镇它校任教，具体各科分流人数将按我校各科余缺情况而定。经浸潭一中行政领导、教代会成员的讨论，并与中心校领导共同论证，制定本方案。按此方案算出各教师的得分后，对照各科余缺情况，由低分至高分的顺序，确定本学科分流人员。不同科组的教师分数不横向对比。

【一】分流对象：在编的超编学科教师（说明：学校行政领导由上级定编定岗聘任，故不列入本次分流范围；）。

【二】分流原则：按学科余缺情况，公平公正分流。

【三】分流办法：采用计分办法，分学科计算分值，满足学科需要后，按学科教师考核分的排位由低往高依次确定分流人员。

【四】分流考核细则：

说明：

1、总分100分，各部分的所占比例如下：分流考核小组评价占10%、出勤量化占20%、常规资料占20%、教学成绩占50%。

2、扣分不枝连其它大项目，直至该大项（一、二、三、四）分数扣完为止。

一、分流教师考核小组评价（占总体10%）

此项由分流教师考核小组从德、能、勤、绩几方面对分流对象进行综合评价打分，去最高最低后，取全体考核成员的平均分。

二、出勤量化（占总体20%）

1、病假每累计5天扣10分，事假每累计2天扣10分，每旷工1天扣20分；

2、迟到或早退累计每4次扣5分；

3、缺签到或缺签退每次扣1分，若有特殊情况未能签退可不作扣分，如放学后与学生或家长谈话导致错过签退时间、外出家访未能赶回签退等（以查看当时知照政教处领导的记录为准）；

4、本项得分扣完为止，不计负分。

5、婚丧嫁娶产等假期按《清新区中小学校人事工作管理若干意见》执行。执行上级有关规定的学历进修、业务培训、教研活动、学术交流、上级短时间抽（借）调等，凭相关佐证材料，不扣分；

6、考核依据为学校的考勤记录。

三、常规资料（占总体20%）

常规资料进行学期量化，每学期每位教师的基础分为100，各项资料分值分配如下：

项目 分值 100

备课 20

作业 20

测试

测试 分析 10

培优 辅智 10

教学 反思 10

听课 10

计划

5总结或论文 5 说明：

1、各项检查次数及质量参照期初公布的标准；

2、备课、作业、测试、测试分析、培优辅智、教学反思、听课每缺一次扣4分，直到该项分数扣完为止。

四、教学成绩（占总体50%）

以近三年（2011—2012、2012—2013、2013—2014）6个学期的成绩计算（每学期100分，共600分，三年总业绩的分值折回100分制）。

1、以每个学期的期末考试成绩为准，以教师个人所任班级的教学平均分项100分制来计算（以期末、期初人数各计算一次，各占50%），每个人所任科目平均分超级平均分1分就加2分，低1分就减2分。

2、如果同学期有跨科的，成绩好的科目占60%，另一科占40%。

3、如果是学期接手的教师，以个人平均分与级的平均分的分差进步来给予加分，进步1分加2分。（例如接手前个人的平均分是50分，级的平均分是55分，低了5分。接手后平均分是45分，但级的平均分是46分，低了1分。说明比以前进步了4分。）

4、音乐、美术、信息老师的得分由分流教师考核小组成员打分，去掉最高分及最低分，取其余打分人员的平均分。

五、加分项目（注：所有项目的加分总分最高为10分）：

（一）教龄：以每年0.2分计算，该项加分最高上限为5分。

（二）学历：初级中学教师以本科为达标学历，学历达标加1分，每向上一级学历进修并取得学历的加1分，该项加分最高上限为2分。

（三）荣誉：近三年所取得的由政府或教育行政部门授予的与教育教学相关的荣誉，获国家、省、市、县（区)的分别相应加2分、1.5分、1分、0.5分。本项目所有获奖级别、类别只计算最高一项得分，不累加。（以证书为证）

（四）论文：近三年来由教育行政部门（或其主管下的教研机构、教研学会）组织的论文评选，获省级（含省级）以上一、二、三等奖分别加1.5、1、0.5分；市一、二等奖分别加1、0.5分；县（区）一等奖加0.5分。所有论文获奖级别、等次只计算最高一项得分，不累加。（以证书为准）

（五）辅导学生：近三年来学科竞赛获奖，获省级（含省级）以上一、二、三等奖分别加1.5、1、0.5分；市一、二等奖分别加1、0.5分；县（区）一等奖加0.5分。所有获奖级别等次只计算最高一项得分，不累加。（以教育局各股室组织下发通知及证书为准，如遇相关部门无下发辅导教师证书的，可到教导处出具证明，部门主管领导核实签名、盖章为准。）

（六）其它各类比赛：近三年来参加教育行政部门（或其主管下的教研机构、教研学会）组织的个人各类比赛：获省级（含省级）以上一、二、三等奖分别加1.5、1、0.5分；市一、二等奖分别加1、0.5分；县(区）一等奖加0.5分。所有获奖级别等次只计算最高一项得分，不累加。（以证书为准）

2014年X月XX日

附：

分流教师考核小组成员名单

组长：邱XX 副组长：邓XX 梁XX

成员：雷XX 刘XX 黎XX 夏XX 黄XX 钱XX 温XX 成XX 赖XX 白XX 黄XX 邹XX 梁XX（另从教代会成员中投票选出3名代表参与考核）

第6篇：税务人员超编严重工资改革进退两难

税务人员超编严重工资改革进退两难

公务员工资改革进行近一年了，可税务系统的工作却迟迟没有进行，究其原因就是税务人员超编严重，国家财政不予拨付超编人员经费，而超编人员又不想从根本上解决，造成了现在税务系统工资改革进退两难的境地。现在是国税系统的广大职工都在焦虑的等待之中，并且对一些不合理的政策表现出了强烈的不满，大规模上访事件一触即发。

省级局现在正处于骑虎难下的局面，进退两难。所谓“进”就是对超编人员的来路进行清查，没有正当理由的就要清退。那么谁被清退谁能坐以待毙啊？必将出现群起上访告状事件的发生，这势必将要牵涉所有县级以上局级干部的经济和政治前途问题，如果这种情况一旦出现，将天下大乱。对于这些超编人员是如何进来的，早已经是不公开的秘密了，俗话说：官向官，吏向官，省级局领导对如何超编的问题不可能一无所知，更不可能坐视不管。所谓“退”就是接受现实，想办法不出问题，还得让超编的人继续存在，办法总比困难多，变通谁不会，面打箩里转。

据从有关方面获得的信息，国家税务总局只承认九四年国、地税分设前的人员和九六年以前正规学校毕业分配的人员。对于超编人员编制不予承认，不予核定经费指标拨付经费，超编人员经费由各省级局自行解决。

超编情况到底是如何发生的呢？现在超编人员主要是通过两种情况进入税务系统的，一是在九四年国、地税机构分设时，乘机构分设混乱之机硬塞进来的，这些人多为当地有头有面人的子女，他们的背景在当地很深，托关系、花钱对他们来说根本不算什么，在这些人中，有的甚至连正规档案在进入税务系统都没有，完全是凭当地的背景关系现伪造的。二是机构分设后未经过税务系统有组织、有规模、按正规渠道录用的应届大中专业毕业生。这部分人员也都是通过关系，或者是花钱进来的，与第一种情况基本相同。

此次工资改革前各基层单位的人员经费指标又是如何确定的呢？经费指标的确定与人员编制密切相关，省级局原来只将国家总局掌握的人员编制数量进行上报，而超编部分只能瞒报，国家总局也只按掌握的编制数核定经费，直接拨付给省级局。省级局则可以自行核定基层单位经费指标，也就是说省级局完全掌握了各基层单位绝对的经费来源和分配权。省级局将得到的经费按实际编制进行分摊，最后核定各基层单位的经费指标，再层层下拨。

过去的经费核定方式掩盖了有编制人员负担超编人员工资的事实，原来人员超编和经费指标如何确定等问题一直不被人知晓，或者没人在意去理采，很多人根本就不知道有超编现象的存在，只是知道进来的这些人都是很有背景才进来的，根本没人对经费指标是如何确定进行产生过怀疑，可叹有编人员为超编人员背负了这么多年的工资，还一直不知道内情。假如国家局核定的人员经费每人每年是4万元，经省级局一平均分摊，最后落到人头上就可能变成3万元。为了尽量减少开支，省级局、地区局不惜牺牲基层干部的利益，拒不执行省级以上政府有关的增资或津贴文件，这是造成干部收入较低的最根本原因。

此次工资改革，国家局和财政部要求必须实行定员定额，为了防止少省、市局扣减基层单位经费，也不再由省局进行再次分配，而是按定员将经费直接拨付到基层单位。干部个人的工资核定和津贴福利等指标也都相当公开透明，每个人都可以很清楚的计算出自己将来能够得到的工资。

经费指标的公开透明，使超编问题充分的暴露出来，而国家总局和财政部明确表示对超编人员不予拨付经费。这样一来，超编人员工资将形成一个很大的资金缺口。在过去由省级局控制经费的情况下，还可以应付，但新的经费拨付方式使得省级局将来根本没办法解决超编人员经费问题。在无法清退超编人员的情况下，那么解决这部分人的工资就成了问题，这部分人的工资由什么渠道来解决呢？

在目前的情况下，省级局不得不想出这样一个办法，就是把在编和超编指标分解到各基层单位，继续实行有编人员分担超编人员经费的办法，解决超编人员工资问题。基层单位的领导乌纱帽太小，谁敢顶着上级不办？明知道吃个哑吧亏也没办法。基层单位的经费在这次改革中也是重新核定的，如果上面不给经费，也是无力解决，那么又要给这部分人开支，怎么办？只能降低在编人员收入，平均分摊经费，给超编人员开支。

在群众的议论中，很多人说这次各基层单位都在编报经费指标，能多报就多报，希望财政部会多核定一些，到时候经费会很充足。这简直是在自欺欺人，把财政部当傻子那就错了，向这样千军万马欺骗财政部的行为，财政部会看不出来？因此，最后核定下来的经费不可能太多。即便一开始经费很充足，基层单位也用不着扣减所有人的收入，可是等这部分钱花没了该怎么办？大家也都知道，很多地方政府每年都会给国税部门一部分资金，用以弥补国税经费不足，或是给干部发奖金，这一样来，等套取来的上级增核的经费花完了，剩下的也只有政府给的这部分资金可用了，那么将来等基层局的小长局憋的实在想不出办法来的时候，也只好影响干部的福利待遇了，就是说别指望着发奖金了，把发奖金的钱都用到给超编人员开工资了。

另据参加全国税务财务工作会议的人讲，国家总局还有文件规定，即便平均分摊在编人员经费，对这些超编人员的工资第一年也只按75%开支，并将逐年递减直至完全停止，也就说最终要将超编人员清理出税务系统。

现在国家税务总局根本没有表现出彻底清查超编人员的决心，各省局也是对这些编人员完全保密，根本不敢公开这些人员的名单。各基层单位都是对本单位的人员糊里糊涂，分不清楚谁是谁非，即便暗地里清楚本单位哪些人是超编人员，但无凭无据，谁也不敢乱讲去得罪人。在这种情况下，上面所说的按75%开支就不了了之，照此发展下去，根本没办法将这些人清理出去。

在工资改革的初期，因为事业编的问题已闹的沸沸扬扬，现在之所以平息了下去，是因为把这部分人重新核定为了公务员的编制，原来是公务员编的不予改变。现在如果真的要实行有编人员分摊和负担超编人员工资的话，那么，试问在编人员你们就真的愿意稀里糊涂的为他人做奉献吗？你们分担的不是一个月两个月，而是要养活超编人员一直到死，大家想想，这是多么大的负担啊，你愿意负担这些人一生的工资吗？

工资、财务核算改革完成后，国税系统将应用网络财务核算软件统一核算，后台服务器设在国家税务总局。这个软件要求人员工资必须纳入核算范围，各基层单位也必须按国家局确定的人员编制登记人员信息。超编人员将没办法也不敢登记到这个系统当中去的，到时候

有哪些人是超编人员将不攻自破。纸里是包不住火的，真要到了水落石出的那一天，超编人员的去留该何去何从？让我们拭目以待吧。

自从国家实行正规则的公务员招考制度以后，也就是九六年以后，国税局各基层单位连续几年没有进人了，我们局就是如此，前三年进来一个，后来嫁到长春去就调走了，去年还分来一个，可人家的对象又是省局的，从分来后就是一直没上班，工资照发，奖金照得，因为有人家的老公照着。现在国税局各基层单位已经出现了严重人员老化现象，按上面说的标准，这些人大多都过了四十岁，即便没有过四十也都三十六七了。而九六年以后分来的人员基本都是有背景进来的，这些人本来数量就少，即便真的把这些人辞退了，也根本谈不上税务局黄摊的程度。

如果说国家有意识的让有编制的人自然老化，将来再通过大批的公务员招考，选拨优秀的人员进来，这也是很正常的，因为，随着税收信息化的建设，税务局的工作也将不需要那么多人，组织一个精干的税务干部队伍，人尽其用，各尽其责，从这个意义上来分析，现在的人员老化应属正常现象。

经询问我单位公办室的会计得知，上面连续召开了几次关于财务预算的会议，在核定每个人的经费时，省局几次下调基层单位上报给财政部和国家税务总局的经费指标，从一开始的6.8万下调到了现在的4万多，说什么报太高了影响不好。这真是让人想不明白，难道让基层单位的干部多挣点钱省局就这么难受吗？

这几天又听到一个令人气愤而又震惊的消息，国税为垂直管理单位，津贴补贴将按四级管理，每下降一级津贴补贴都将减少一半，举个例子吧，比如省局的各项津贴补贴为2000元的话，那么到地区及地区市所在分局就为1000元，到了县级局就为500元了，省局与县级局整差了四倍，并且津贴补贴的标准政策还将推迟进行，即便出台了，也将不予补发了，也就是不执行国家文件规定的从2007年1月份起补发各项津贴补贴政策。

县级局的各项津贴补贴才只有省局的四分之一，我不明白这是为什么？难道现在物价上涨只是影响了省局那些人吗？难道县一级的物价就没涨吗？为什么要拉开这么大的差距？难道省局机关的人是人，县一级的人就不是人吗？就是后妈养的吗？省局机关的人行政级别都很高，这次工资套改又完全可以套到很高的工资，而县一级连有副主任科员待遇的人都很少，这次工资套改也没有套改多少。省局掌握着全省的经费，有花不完的钱，福利待遇搞的比谁都好，平时根本不用花多少钱，但却可以拿比别人多出几倍的工资，公平何在？天理何在？

值得说明的是上面举的只是个例子，而将来执行的各项补贴标准中是包括原来执行的标准，也就是说将来执行的标准要将原来的扣除掉。参照前些日子看到的一个文件上规定的各项津贴补贴标准科员级为1340元，副科级为1430元，如果按照上面减半的方法计算，到了地区就是670元，到了县级就只有335元了，而原工资标准中的各项补帖为375元，这样一来，再扣除原来的，那么就成了负数，也就是说不但没有涨，还要降低40元。

据我们单位的同事分析，省级局之所以这么做的主要原因还是为了解决超编人员的工资问题。

超编人员工资一直是这次工资改革最难以解决的问题，解决不好就可能出大乱子，因此，为了解决这个问题可以说省级局相互交流经验，绞尽脑汁，煞费苦心，欺上瞒下，保密工作做的极为到位，先是放出点风试探群众的反映，如果反映强烈就另外想办法。现在终于想出一个更不合法、不合理的办法，那就是取消县级局的津贴、补贴的办法来给超编人员开工资。

这要先说一下人员编制的上报。从地区局给县级局核定的人员指数上就没有达到实际人数，到了地区局再往上报又不知道少报了多少，而国家也只能按各省最后上报的人数拨付经费。

接下来再说经费预算的上报。就在一个多月前，省局召开了几次经费预算工作会议，每个人的经费基本测算完毕，在经费测算时并不是没有津贴、补贴，而是包括工资、津贴补贴、办公经费所有项目在内。

那么为什么到了基层就没有津贴、补贴了呢？根本问题还在于超编人员工资。省局向国家局上报的人数少，国家局和财政部也只按上报人数直接拨给基层的经费，与实际人数相比就形成了一个巨大的经费缺口，那谁来补这个缺口呢？没办法，对不起，自己的梦自己圆吧！为了让平均分摊有限的经费，使之看上去更似合理，于是，省级局就联合起来便出台了按比例享受津贴、补贴的政策，一半一半的削减，到了县级局几乎等于零，甚至是负数，但总不能再往下减现行的津贴、补贴标准吧，那就干脆让县级局就没有吧。

我们对此标准的制定很难理解，按照这个方法计算，到了县级局几乎等于没有补贴。第一，地区级以下政府根本没有自行制定各项补贴的权限，那么地区以下的标准又是从何而来的？让下面如何执行？第二，《公务员法》第十二章、第七十四条规定：“公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。”那么，到了县级局为什么就没有了？第三，国家公务员的行政级别是《公务员法》规定的，但并没有规定津贴、补贴的执行标准要按单位级别来划分，那么，为什么在同一级别上因为工作单位级别的不同会在津贴执行标准上有这么大的区别？这不明摆着要把同一级公务员分成三六九等吗？为什么不执行同一个标准？我们承认经济发达地区与不发达地区的生活水平存在差异，但在同一个省份、同一地区还要存在这么大的差别吗？最可笑的是省级局一般都在省会城市办公，而省会城市的各项津贴才是省局的一半，同样的生活环境，同样的消费水平，收入的差距却很大。

而且这次工资改革的一个最大“亮点”就是保密性极强，不足为“外人”（除了个单位人事科，县级人事科也不可以知道）道也，真让人难以明白，我们还有没有人权了，人事任免保密咱理解，可工资改革应当是透明的，为什么要保密？这世间还有没有什么可以大白于天下的事了？

原因很简单，我们这个地区人员超编了，是某些领导在位时通过不正常渠道安排了人，上边当时没安排编制，多年来拿大伙的工资等待遇混着来，可这回国家局改革后，只对有编制的发工资，那这些人咋办？对不起，只能下边的人苦点了，少花点了，谁让你在下边呢。试问这是什么逻辑？下边基层工作的人最苦最累，可拿最低的工资，这叫什么？这叫和谐社会吗？我们能答应吗？不，绝不！不知道国家局的领导们对此是否知道，听听下边的呼声吧，今天检查，明天调研，可谁关心过我们这些一般小科员的命运？有国家局的同志帮我们呼吁一下吧，在我的周围正在酝酿一场大的声浪，不惜一切代价，向国家局，向温总理反映。

如果真如你所说的那样，我们基层的干部们决不答应，一定要为了自己的利益反抗，不行就联名上访国务院，在新华网、人民网上发表言论，我就不信了，这是共产党的天下，难道就没有咱老百姓说理的地方了？？难道落实科学发展观就是这样落实的？就是这样“以人为本”的？基层的同志们，一起起来呼吁吧，为了我们自己的利益。斗争，斗争„„。

不要吵，不要闹；每年都在搞机构改革，闹凶了就要被机改掉。我们这里年年都在搞。4月份又要搞了。唉！苦啊，累啊！！还有没有说理的地方，我们都不清楚。机改说白了就是给领导行贿受贿、拉帮结派穿上冠冕堂皇的外衣。一个地市州局的一把手随随便便的一句话就可以决定一个公务员的前途和命运，通过机改合法的消化掉。

对于人员超编现象，我告诉大家一个真实的故事：在我们这里，80—90年代税务局招人要经过人事局，每次指标下来人事局都要扣1—2个，用来解决他们的关系户。有一个个体户的姐夫是人事局的副局长，她顺理成章的进了税务局，处处声称：进税务局很简单，花10万就行了。素质之低，令人反胃。所有的档案都是假的，这种人应不应该清退。当初进来时我们的人事部门是如何核对档案材料的，我们不得而知。也许这就是关系和金钱的魅力，这就是局长们的权利。作为基层的税务人员我们有什么能力去反对局长们的“决定”；又有谁敢去问、去说。一声叹息，两个字：无奈！！

那都是各个省份自己搞得事情，恐怕国家总局并不知情，所以才需要我们联合起来向总局反映，这也不是吵不是闹，是在维护我们自己的权利和利益，应该相信会有一个让我们满意的结果！最希望就是总局直接下拨经费到基层每个干部的帐户里，不再通过省级、地县级，这样既可以对在编人员的情况了如指掌，又可以避免省级机关作弊、瞒报，虽然工作量有点太大了，但是为了基层干部的利益，我想总局的领导们是会考虑到这一点的。不知道为什么总局不多派些人好好到基层调查一下，难道就容这样的腐败事情存在于国税队伍中间？？？？？？

其实你的建议真的非常好，而且可以杜绝很多问题。川中某监狱长期卡压干部工资和津补贴，就出现了干部带上全家老少到监狱管理局大门口乞讨的现象。此事轰动了司法部，经过调查，干部的工资每月是按时拨付到监狱，监狱则扣留了一部分大约20%。现在监狱干部每月都可以按时拿到工资，由监狱管理局对每个干部直接打卡（主任科员约3000多），加上各项津补贴大概4500元。

不知道总局会怎么想，会不会承担这项繁重的工作？其实也很简单，可以从各个基层单位（县级汇总上报），省级、地级各报各的，然后经费各拨各的，省级不够的就自行解决，这样就可以避免克扣基层单位的经费了。其实这是一项长期而持久的工作，一次做到位了，一切也就变得轻松可行了，重要的是避免了经费省级管理上的很多漏洞。希望总局能着重解决这方面存在的问题。

总有解决办法的，现在是什么时代了，哄、瞒、骗的时代已经过去了。

其实只要第一次能做到，以后每个月交由银行负责就行了。关键还是要看总局是怎样想的，是不是为广大基层干部作想。

基层干部所想不一定能代表总局所想，就看总局的领导们有没有一点良知了?就看总局是怎样落实科学发展观的？如果一切尽成为空话，那还要学习什么？“各级领导要始终不渝的坚持全心全意为人服务的宗旨，深入基层、深入实际、深入群众，尤其要深入到困难多、群众意见多，工作推不开的地方去，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。”你们做到了吗？？？？？？？

第7篇：莱西市编办严控超编进人

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莱西市编办严控超编进人

作者：

来源：《机构与行政》2012年第09期

一是按照统一领导、归口管理、空编进人的原则，严把人员“入口关”。根据2011年机构改革“三定”方案，莱西市编办对全市机关事业单位所有新补充人员统一拟定招考计划，确保在核定编制限额内，宏观考虑用人单位人员年龄和学历结构，空编进人，凡是满编和超编的单位一律不予安排。二是严格在核定职数限额内配备领导干部，严把人员“调配关”。建立领导职数审核机制，规定全市机关事业单位配备副股级及以上领导干部要事先向编办查询单位领导职数空缺情况，经市编办审核同意后方可办理干部调整任免等事项，凡领导职数已满的一律不予配备。同时规定，组织、人社等干部管理部门调整干部的任免文件，须抄送市编办，作为调整人员编制的依据。三是强化部门联动，实行严格的入编出编审核制度，严把机构编制“实名关”。凡公开考录、外地调入工作人员的，用人单位须凭录用通知书、调入人员审批表到编办办理入编手续；组织人社部门调整任免干部的，用人单位须凭任免通知、行政介绍信等办理编制调整事项；在职工作人员因调出、退休等原因发生减员的，用人单位须持调令、退休人员花名册办理人员出编手续。未经市编办审核批准增加人员或任用干部的，不列入编制实名制名单，人社部门不核定、兑现工资，财政部门不拨付经费，从制度上保证了机构编制实名制的落实。

第8篇：哈尔滨严查超编超标配备公务用车

哈尔滨严查超编超标配备公务用车

2013年04月13日 来源：新华网

新华网哈尔滨４月１３日电（记者王春雨）记者１２日从哈尔滨市纪委获悉，哈尔滨市将开展超标准配备公务用车的专项行动，对发现的违规问题从严处理。

近日，网曝哈尔滨市巴彦县法院超标配车。据巴彦县纪委初步调查，县法院违规使用超标车的情况属实，超标车辆已经停止使用，相关问题正在进一步调查核实中。１２日，哈尔滨市纪委召开区、县（市）公务用车问题专项工作会议，严肃公务用车纪律规定，要求全市做好公车突出问题自查自纠工作。

据了解，此次自查自纠主要针对公务用车管理使用中存在的超编制配车、超标准配车、违规换车借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用以及擅自以融资租赁方式配置车辆等问题。自查自纠的重点对象为各级党员领导干部，特别是市管领导干部。

哈尔滨市纪委有关负责人告诉记者，全市既要对违规问题立即纠正处理，也要保障各部门、各单位的合理用车。在组织自查自纠基础上，纪检部门还将通过专项检查、重点抽查、明察暗访等形式，对自查自纠后发现的违规问题，依据有关规定从严处理。同时完善相关制度，防止同类问题反复发生。