企业扶贫发言稿（精选7篇）_企业扶贫活动发言稿

2022-07-17 发言稿下载本文

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第1篇：企业扶贫发言稿

企业扶贫发言稿

导语：以下是一篇相关的内容范文，希望大家能够喜欢!

一、认真落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务

省委、省政府提出，新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期，前三年集中攻坚，后三年巩固提高，在XX年基本实现扶贫攻坚目标，到2020年所有贫困县(市、区)全面实现脱贫。结合我市实际，我们要“三步并做两步走”，紧紧围绕“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康”目标，把扶贫攻坚的重点放在永昌县，集中用今明两年时间开展扶贫攻坚，让全市7300名贫困人口全面脱贫，其中今年脱贫5900人，明年脱贫1400人。只有这样，在本届任期届满后，我们才能对全市人民有个交待，我们率先全面建成小康社会才更有说服力。

实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向，也是增进民生福祉的重点和难点。省委王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望，王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组讨论时指出，金昌市贫困人口少，工业基础条件好，要尽快消除绝对贫困，加快推进新型城镇化建设，率先全面建成小康社会，为全省做出表率。7月9日，省委常委、省委组织部部长吴德刚在金昌调研督查时，对我市精准扶贫工作提出了明确而具体的要求。按照省委、省政府的统一部署，我们在认真学习贯彻省委、省政府“1+17”精准扶贫方案的基础上，结合实际，讨论制定了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套工作方案，已印发给大家。“1+9”精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教育支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面，对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省、市《意见》和配套工作方案结合起来，紧盯目标任务，严格落实责任，扎实努力工作，力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中，要做到“三个着力”：

一要着力整合扶贫政策，增强政策效应。省上的“1+17”扶贫工作方案，坚持精准方向，着眼重点难点，提出了具有组合拳效应的一系列政策措施，在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市“1+9”精准扶贫工作方案与省上“1+17”精准扶贫工作方案基本精神是一致的，主要结合了我市实际，突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策，用足、用好、用活这些政策，结合实际找准对接点和突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，使政策支持转化为扶贫开发的实在成效，帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。

整合扶贫政策，关键要统筹用好扶贫政策。要把落实“1+9”扶贫工作方案与“1+17”扶贫工作方案结合起来，主动作为、重点突破，在实践中不断丰富完善政策措施，及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设、双联行动结合起来，新型城镇化综合试点和双联行动的政策、资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜，在村庄规划、产权制度改革、住房保障、人口转移、公共服务等方面优先支持贫困村发展，充分发挥政策的组合效应。重点要做到“四个到村到社(户)”，即基础设施到村到社、富民产业到村到户、公共服务到村到社、生态文明到村到社，努力在基础设施建设、危房改造、易地搬迁、生态环境保护等方面取得新的突破，在教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫等方面取得新的成效，使贫困村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求，力争通过两年努力，使贫困村面貌有大的变化，贫困户生产有新发展、生活有新改善。

需要指出的是，教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务，是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中，特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节，把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，切实研究解决存在的突出矛盾和问题，力争教育扶贫取得显著成效。电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径，对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好，要全力推动电商扶贫支持计划的落实，特别要按照“四有一能”要求(市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点，户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料)，优先支持贫困村加快电商网络建设，建立健全电商扶贫服务体系，使电商扶贫为精准扶贫增添活力。

为了提高政策扶贫的效应，省上要求加大社会保障的政策扶贫力度，进一步完善农村低保补差发放办法，使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，最终消除绝对贫困，这是对贫困户实现政策性脱贫的一项保障性社会救助举措，也是精准扶贫、精准脱贫中的一项非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城乡低保标准和水平相对较高，年内将基本实现城乡低保并轨。城乡低保并轨后，今年农村低保对象补助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一类低保对象补助水平达到每人每月489元、二类448元、三类298元、四类272元，一、二、三、四类低保对象年补助收入将分别达到5869元、5376元、3776元、3264元，这就意味着一、二类低保对象在年收入方面今年就可实现政策性脱贫，但这不是长久之计，还需要“输血”与“造血”相结合，支持尽早稳固脱贫。通过今明两年提标扩面，贫困户的保障水平将会进一步提高。下一步，还要抓好三件事：一是把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围，帮助贫困户中无劳动能力或劳动技能的困难群众实现脱贫;二是进一步完善临时救助制度，对基本生活暂时出现困难的农村家庭，通过临时救助帮助其实现脱贫;三是下大力提高农村养老服务水平，力争用今明两年时间在15个贫困村率先建成新型农村互助老人幸福院，用两到三年时间再建成50—100所，尽快实现农村互助老人幸福院建设全覆盖。

二要着力整合扶贫资金，提高投入效益。财政金融支持是扶贫开发工作顺利推进的保障。为了高效配置资源，省上统一整合涉农资金，切块下达到有关县(市、区)，重点用于特困片带和贫困村贫困户，确保投入资金使用效益最大化。省上要求市级按当年地方财政收入增量的10%、插花型贫困县按15%以上的比例增列专项扶贫预算，各级财政单列民生改善、项目建设、社会保障等领域的扶贫开发资金，防止过去用民生支出的大数掩盖对扶贫开发的实际投入。同时，省上将实施总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款工程”，并推出争取货币贷款政策支持、建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助基金作用等五个方面的具体政策措施。这些政策组合拳，主要目的是为了扩大扶贫资金总量，确保扶贫资金投入，提高资金使用效益。按照省上的要求，我们一方面要积极争取更多的政策性资金支持，另一方面要整合涉农资金，尽力扩大扶贫资金总量，市、县(区)财政的扶贫资金投入必须保证，县(区)级财政资金整合的力度要更大一些。要努力扩大妇女小额担保贷款和“道德信贷”的规模，进一步强化扶贫信贷支持，到XX年底实现政府贴息小额信用贷款全覆盖。需要强调的是，无论是财政专项扶贫资金，还是金融贷款支持，都要有“精准度”和“安全性”，关键是解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题。财政金融支持要变“输血”为“造血”，重点向贫困村倾斜，对贫困户要全面实现政策覆盖，特别是财政专项扶贫资金要“好钢用在刀刃上”，重点用在贫困群众身上，将有限的财政资金效益最大化，使每一个贫困户都能得到扶持帮助，绝不能“撒胡椒面”，更不能帮错对象、用错方法，造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧，绝不能截留挪用、更不能中饱私囊。精准扶贫要做“雪中送炭”的事，千万不能拿扶贫的钱去“锦上添花”、搞形象工程，这是一项基本的原则，更是一条严肃的纪律，必须不折不扣地落实到位。县(区)、乡(镇)党政主要负责人要切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任。

三要着力整合扶贫力量，形成扶贫合力。围绕“谁去扶贫”和“怎么扶贫”，省、市《意见》都要求加强和充实驻村帮扶工作队力量，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部力量，建立精准扶贫干部激励约束机制，形成帮扶工作合力，帮助贫困村和贫困户尽快脱贫致富。县(区)及承担精准扶贫任务的重点乡镇、驻村帮扶工作队、双联帮扶单位和帮扶干部以及市直有关部门都要把主要精力放在精准扶贫和精准脱贫上，干部的身子要往基层下沉，精力要向精准扶贫集中，要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。要切实加强贫困村党组织建设，充分发挥组织和带领广大群众致富奔小康的能动性、积极性。所有参与扶贫帮扶工作的党员干部都要有舍我其谁的精神状态、干事能力和工作作风，切实承担起精准扶贫和精准脱贫的重大责任，在扶贫开发的第一线接受考验，用真扶贫、扶真贫的实际行动来检验开展“三严三实”专题教育的实际成效。要继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，进一步突出同精准扶贫的相互融合、突出促进贫困群众脱贫致富的重点任务，努力实现双联行动与扶贫开发的联动发展、融合推进。

同时，各级宣传部门要加强宣传引导工作，及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式，全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果，引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，大胆改革创新，引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫，进一步凝聚各方面的智慧和力量，把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好舆论氛围。在精准扶贫工作中，要特别重视农村精神文明建设，关键是要提高农民群众的思想道德素质，切实更新思想观念，引导贫困群众由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变，在“观念扶贫”上多下功夫，开展好结对子帮扶、“道德信贷”、“诚信教育”、“红黑榜”、乡风文明制度建设等文明创建活动，不断提高贫困群众自我发展、脱贫致富的能力，夯实全面建设小康社会的动力和基础，使贫困群众与全市人民一起同步奔小康。

二、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识

精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的，是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，是对传统扶贫体制机制的创新和发展。党的十八大以来，党中央、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措，确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位，要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”(即：改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制)，扎实解决10个方面的突出问题(即：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化)，强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，对贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日，总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效(即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〔第一书记〕精准、脱贫成效精准，做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’(即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)，因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划(即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫)”，这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。

省委、省政府准确把握我省现阶段最基本省情，把扶贫工作摆在更加突出的位置，明确了精准扶贫的方向和要求，提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、加快全面建成小康社会进程的关键时期，6月9日省上召开精准扶贫精准脱贫工作会议，规格之高、规模之大、领导之重视，前所未有，充分体现了省委、省政府打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战的决心和信心。省上出台的《意见》和17个配套方案，全面贯彻了十八大以来中央的重大决策部署和习总书记扶贫开发战略思想，鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，突出了“组合拳”特色，强化了配套措施，创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”要求。这“六个精准”涵盖了扶贫开发的方方面面，突出了关键环节，与习总书记提出的“六个精准”的精神和要求是一致的，是对我省“1236”扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高，具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神，坚定信心、细化措施，强化责任、抓好落实。

近年来，我们围绕提高扶贫工作的精准性和实效性做了大量工作，特别是针对永昌县被确定为全省17个“插花型”贫困县之一的实际，研究制定了《深入推进“1236”扶贫开发行动实施方案》、《永昌县扶贫开发三年计划》和《进一步支持永昌县加快发展的意见》。为了将扶贫重心真正下移到贫困村、扶贫措施落实到贫困户，市级领导带队分别深入贫困村开展精准扶贫集中调研，分析贫困原因，制定脱贫措施，为市委、市政府科学决策奠定了良好的基础。市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组，在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队，选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记，帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索，扶贫开发各方面工作都取得了积极进展，但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比，贫困面较小、任务量不大，但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村，贫困人口还有7300多人。这些村地处祁连山浅山区，区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱，产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零，留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足，脱贫致富意识很弱，因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在，缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此，大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决“短板”问题，特别要解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题，切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场“歼灭战”，使贫困村和贫困户彻底“斩断穷根”，才能确保在短时间内消除绝对贫困。

三、着力加强对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导

精准扶贫、精准脱贫是当前一项重要的政治任务，也是一项长期的艰巨任务。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。这“三个重中之重”，集中体现了省委、省政府对全省发展形势任务的基本判断，对扶贫开发整体工作的准确定位。全市各级各部门要按照省委、省政府关于扶贫工作的决策部署和“六个精准”的总体要求，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，确保各项精准扶贫任务的全面落实。

一要加强组织领导。全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置，把扶贫攻坚作为开展“工作落实年”活动的重要内容，统筹谋划、整体推进，努力做到领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责，发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用，在落实目标任务、着力重点、措施办法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调，促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。

二要靠实工作责任。要坚持“市级推动、县(区)抓落实”的管理体制和“工作到村、责任到人”的工作机制，一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任;另一方面，强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特别是永昌县要按照扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确责任人、时间节点和任务目标，尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜，为贫困村和贫困户发展创造良好环境。

三要严格精准考评。省、市《意见》专门对“精准考评”作了具体安排，省上对贫困县(包括“插花型”贫困县)党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县(区)要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口减少、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评，严格兑现奖惩，调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。

扶贫攻坚是检验各级干部素质的战场，考验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。近期，我们从各单位精心挑选了72名作风扎实、能吃苦、协调能力强的后备干部，组成了驻村帮扶工作队，深入贫困村指导开展帮扶工作，这些同志都是各单位的骨干，政治素质好，文化水平高，掌握着一些科技知识、技能和一定的政策信息，市委对大家寄予厚望，也相信大家一定能在基层实践中经受锻炼，增强自身本领，锤炼过硬作风，干出一番成绩，实现人生价值。我们要求工作队成员必须与原单位脱钩，安心扎根农村，每年在岗时间不少于220个工作日，驻村时间不少于160个工作日。希望大家珍惜这个难得的锻炼机会，克服生活、家庭和工作上的困难，沉到村子一线，把底子摸清，把长期贫困的原因搞清，采取有针对性的精准化扶贫帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用;同样，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理，希望引起大家的高度重视。

总之，精准扶贫精准脱贫事关全面建成小康社会大局，我们一定要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，按照本次会议的安排和要求，以用心、使劲、过细、求效的工作作风，全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战，为全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

第2篇：企业扶贫工作发言稿

企业扶贫工作发言稿【篇1：扶贫日发言稿】

第一个扶贫日活动电视讲话同志们、朋友们:

今天，是国务院确定的第一个全国“扶贫日”，首先，我代表皮山县委、县人民政府向皮

山社会各界人士发出“扶贫济困、共建和谐”的倡议!并向长期以来关心支持皮山扶贫工作，积极参与扶贫济困活动的爱心企业、爱心人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!扶贫济困是中华民族优良传统，努力消除贫困、实现共同富裕是我国社会的共同理想和

奋斗目标。中华民族一直在为追求社会公平、正义、和谐而不懈努力，中国共产党自创立之

日起，就始终代表着中国最广大人民的根本利益，以实现中华民族的伟大复兴和广大人民的富裕安康为己任。我国改革开放30多年的改革发展史，也正是13亿中国人民艰苦奋斗、摆

脱贫困、走向富裕的奋斗史。皮山县委、县人民政府历来高度重视扶贫济困工作，采取了边

境扶贫、山区扶贫、产业扶贫、对口扶贫、智力扶贫等一系列有效措施，着力改善贫困地区

基本生产生活条件，带动贫困群众增收致富，取得明显成效。但受历史、自然和经济基础等

多方面因素影响，皮山县仍然存在贫困面大、贫困程度深的贫困现状，16个乡镇均为扶贫开

发工作重点乡镇，截至目前，全县尚有贫困村133个，贫困人口2万户、7.8万人，扶贫开

发工作任重而道远。

扶贫济困，是我们的责任。因为共同富裕是中国特色社会主 — 1 — 义的本质要求，我们有责任创造条件让广大人民群众共享改革发展成果。面对新形势、新任务，我们只有团结一致，立足实际，扎实开展好行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫、援疆扶贫，才能实现到2020年与全国、全疆人民一道建成小康社会的奋斗目标。我们皮山人民历来具有扶贫济困、乐善好施的传统美德，在支援汶川、玉树抗震救灾和

恢复重建等方面，都充分展现了皮山人民助人为乐的精神风貌，涌现出一批具有社会责任感、乐于奉献的企业家和爱心人士。为广泛动员全社会参与扶贫济困活动，加快皮山贫困群众脱

贫致富步伐，今天，我们在全县开展“扶贫日”活动。行善积德，福有攸归；授人玫瑰，手有余香。积极开展和参与扶贫济困活动，将使被帮

扶者点燃生活希望、迎来崭新生活，将使帮扶者拓展社会责任、提升价值情操，将使全社会

洋溢友爱互助之风、达到共赢和谐之旨。希望全县各级党组织、政府各部门切实加强对扶贫

工作的领导，认真组织实施各项扶贫工程，不断丰富扶贫济困活动内容、创新活动形式，确

保活动开展得有声有色、富有成效。要认真总结扶贫工作经验，探索建立扶贫工作的长效机

制。要树立扶贫济困先进典型，加大宣传力度，增强扶贫济困的责任感和荣誉感。希望各行

各业和广大企业踊跃参与扶贫济困活动，立足行业特点，发挥自身优势，积极推动行业扶贫。

希望广大党员干部和人民群众共同参与扶贫济困活动。广大党员干部要立即行动起来，在扶

贫济困活动中发挥模范带头作用。社会各界人士也要积极伸出援助之手，用爱心点燃希望，用行动播

— 2 —洒阳光，共同为皮山贫困群众筑起爱的长城，共同用我们的善举和关爱高扬起当代皮山

扶贫济困的文明新风。

扶贫济困，我们义不容辞。共建和谐，我们责无旁贷。我们坚信，在县委、县政府的正

确领导下，有社会各界和各族人民群众的共同参与和支持，皮山“扶贫日”活动一定会取得圆满成功!让我们携起手来，共创皮山和谐美好的明天!谢谢大家。— 3 —篇2：全国第二个“扶贫日”活动讲话稿全国第二个“扶贫日”活动讲话稿全国第二个“扶贫日”活动讲话稿各位来宾、同志们：今年10月17日是国务院确定的第二个全国“扶贫日”，设立全国“扶贫日”，充分体现

了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，对贫困地区贫困群众的格外关心，对于宣传

党和政府扶贫开发方针政策，弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值，加强扶

贫理论政策研究交流，对于构建政府社会协同推进扶贫开发的工作格局，动员全社会力量向

贫困宣战，具有重要意义。今天，我们在这里隆重集会，开展以“守疆、奉献、减贫、发展”为主题的“扶贫日”

活动，就是按照更加注重营造氛围、更加注重社会参与、更加注重整合资源的要求，围绕以

帮扶贫困人口、困难群众为落脚点，创新扶贫济困方式方法，采取多种形式扩大社会扶贫济

困、奉献爱心的参与面，积极倡导扶贫济困志愿者行动，广泛发动群众、社会各界、企业、公益慈善团体参与开展全国“扶贫日”活动。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援

疆扶贫“四位一体”的大扶贫格局，不断拓展“扶贫日”活动的参与范围，努力打造政府搭

台、社会参与的活动品牌。近年来，县委、政府高度重视扶贫开发工作，始终将扶贫工作作为民生一号工程来抓，自2011年以来，累计投入x亿元用于扶贫开发事业，全县22个扶贫开发重点村按照“九通、九有、就能”的标准，在全地区率先完成了整村推进工作任务。重点村人居环境得到了明显

改善，产业发展取得明显突破，贫困村农牧民人均收入有了明显增加，截止2013年末，22

个贫困村农牧民人均收入达到x元。特别是2013年，县委、政府改革创新扶贫开发模式，结

合扶贫产业发展项目，多方筹资x万元，为全县x名最贫困人口每人购买了10只生产母羊，按照“股份合作、联建共享、保底分红、长期受益”的运作模式，以托管的方式由北牧盐池

羊农民专业合作社统一管理，构建了“看得见、摸得着、迅速见效、长期受益”的产业扶贫

新模式。每只羊可分红260元，每名贫困人口每年可分红x元，仅此一项，使x名最贫困人

口一次性达到地区x元的贫困线标准，实现了全面脱贫。这些成绩离不开各级党委、政府的关心、支持，离不开社会各界的鼎力相助，在此，我代表县委、政府，向关心帮助支持我县扶贫工作的各位领导及社会各界人士表示崇高的敬意

和衷心的感谢！

在今后的工作中，县委、政府将继续带领全县各族干部群众努力奋斗，坚决打赢这场扶

贫攻坚战，让全县的贫困人口都能够充分享受县域经济改革发展所带来的丰硕成果，确保在地区率先脱贫的目标顺利实现。谢谢大家！篇3：扶贫工作发言稿各位领导好，现在由我汇报一下去年支队的扶贫“双到”工作情况。去年我们支队对口

帮扶揭阳市揭西县五云镇富厚村，经过一年的帮扶，工作成果可以用十二个字来总结：就是

开局顺利、进展良好、成效显著。下面我就分别从这几方面说说。开局良好的原因是：首先是领导重视，我们支队的扶贫“双到”从2009年年底开始进行。

支队领导班子成员都先后到过富厚村，并进行了详细的考察调研，提出了自己的帮扶意见或

落实了一些帮扶措施。像余支分别在五月和十一月都来过，根据当地的实际情况，提出了发

展村内养鸡业的建议，现在也正在进行当中，政委和宋支也多次来到村里慰问，送来了贫困

户急需的油米和慰问金等，朱支发放了助学金，李支也是多次关心扶贫的工作进展等等。各

位领导的重视，给了我们很大的工作信心，揭西离珠海有四百公里之遥，领导们在百忙之中，不顾舟车劳顿，抽出时间来亲临指导，不仅极大的鼓舞了我们的士气，也为我们提供了正确的工作方向。其次就是执行到位，当任务下达以后，支队马上成立了扶贫领导工作小组，工

作就开始迅速而有效的开展，从开始的进村入户调查到年中的各类情况汇总上报再到年底的工作成果会展，都按照上级的要求，认真落实，确保执行，这为我们最终取得较好的工作成效打下了良好的工作基础。第三就是保障有力，扶贫工作的具体开展执行是由支队办公室负责的，为了确保扶贫工作的顺利进行，陈主任及办公室各位成员做了大量的工作，与

村委“两委”干部沟通日常工作，安排驻村干部的吃住问题、花费了大量的心血，是帮扶双

方的一道桥梁，有了这道桥梁，我们的帮扶工作才能畅通无阻。下面说说我们去年的工作进

展，俗话说，兵马未动，粮草先行，这里的粮草就是我们的帮扶资金。去年我们共落实帮扶

资金130万元，这里的资金构成共分为几大块，第一是财政资金，我们总共落实100万，第二块社会募集资金10万块，来源于市扶贫基金会。第三块是单位自筹资金20万元，主要来

源于单位内部捐款。通过多方面筹措，我们的扶贫资金已经达到了一个比较客观的数额。而

目前到位的资金总共是50万元。其中市财政资金35万，社会募集资金10万，单位自筹资金

5万。去年我们总共使用资金是23.82万元。主要用于下面几个项目:首先是贫困户脱贫增收，使用资金10万元。其次是村内道路硬底化项目，使用资金10万元，再次是完善村“五有”

阵地，修缮了村委会办公楼。帮扶全村农户参加了2011年度的新型农村合作医疗。其余用于

慰问及助学。

而我们去年的工作成效，有一个全省统一的量化考核指标，按照这个指标，我们取得了 98分的成绩，已经较好地完成的一阶段的工作任务。现在村内公共基础设施完善，贫困户年

人均收入由帮扶前的1300元提高到帮扶后的2100元，村委会及贫困户都对我们的帮扶工作表示认可。今天的工作重点主要是：第一，完成“两个确保”确保村集体经济年收入达到3万元以

上，确保85%以上的贫困户脱贫。为了完成这“两个确保”，今年会重点落实村集体经济项目

入股五云镇硁下水电站，现在这个项目由市驻揭西县工作组统筹，九洲旅游集团具体实施，联合其余七个帮扶单位共同开展。目前已完成了收购该水电站的技术评估和资产评估。预计

上半年可以完成。其次是开展汽车运输业，村委会购买货车，由村内致富带头人承包车辆运

输，按月给村委会租金。提供一个长期可靠的村集体收入，目前正在进行可行性论证。在贫

困户脱贫方面，采取发放生产资料，例如种苗化肥等，确保年底达到目标。其余资金用于助

学、劳动力转移，劳动技能培训、村内公益事业等。今年的工作方式是：夯实基础、抓典型、促全面，坚持输血与造血相结合、强化宣传、广泛发动社会力量参与，全面纵身推进扶贫开发工作。篇4：2015年“扶贫日”工作协调会

讲话稿

2015年“扶贫日”工作协调会讲话稿 2015年“扶贫日”工作协调会讲话稿同志们：根据省委、省政府审定的《xx省2015年“扶贫日”活动方案》安排，经省委、省政府

领导同意，今天召开省直部门2015年“扶贫日”工作协调会。今天会议的主要任务是：部署

安排今年“扶贫日”活动，交流去年“扶贫日”活动经验及今年的工作打算。出席今天会议的有：省委副秘书长刘兆麟同志，以及24个省直单位负责同志及工作人员。会议共两项议程:

一是省直有关单位负责同志作交流发言；二是省委副秘书长刘兆麟同志作重要讲话。同志们，刚才，省委宣传部、团省委、省工商联和省慈善总会等四家单位交流了去年开展“扶贫日”活动经验做法和今年的工作打算，兆麟同志作了重要讲话，会议时间不长，但

内容丰富。今天会议的精神集中体现在兆麟同志的讲话中，讲话深刻地阐述了当前扶贫开发

面临的形势任务，对今年“扶贫日”活动进行了部署安排，就开展好今年的“扶贫日”活动

提出了明确的工作要求，内涵丰富、重点突出，具有很强的针对性、指导性和可操作性，希

望大家认真学习领会。下面，我就贯彻落实会议精神讲五点意见：第一、要学习贯彻好会议精神。各单位要认真学习领会这次会议精神，尤其是要深刻领

会兆麟同志的重要讲话精神，抓好传达学习，特别要向单位主要领导同志进行汇报，统一思

想，提高认识，把开展好今年“扶贫日”活动摆在更加突出的位置，将其作为一项重要的民

心工程、德政工程来抓。

第二、要切实加强组织领导。目前，距离“10.17”的有效工作日不到一周，时间非常紧

迫，任务十分繁重，各单位要切实加强对活动的组织领导，主要领导要亲自过问，分管领导

要具体抓落实；要按照《xx省2015年“扶贫日”活动方案》的总体部署，采取超常举措，实行“倒逼”机制，按照时间节点推进各项重点工作，确保省委、省政府的决策部署得到落

实。(转载于:扶贫日发言稿)

第三、要强化密切协调配合。“扶贫日”活动是一项系统性的工程，在省扶贫攻坚领导小

组领导下开展工作，涉及多个部门，希望各部门按照责任分工各司其职、各负其责，省扶贫

办要统筹协调好各项工作，加强与各部门的沟通协调，密切配合，确保今年“扶贫日”活动

有序开展。第四、要确保工作取得实效。国家设立“扶贫日”是创新社会扶贫体制机制的重大举措，对于整合社会力量推进“精准扶贫、精准脱贫”具有重大意义。“扶贫日”活动从去年开始，今年是第二年，应该说这项活动还是一项新工作，希望省直各相关部门要按照今

年“扶贫日”活动方案的总体部署，突出“10.17，一起过上好日子”的活动主题，结合自身

行业特点，细化实施方案，创新性地开展工作，确保今年“扶贫日”活动实效。第五、要认真总结经验做法。“扶贫日”是一项长期活动，以年度为周期，每年的活动要

活动的总结报告。今年，国务院扶贫办要求各地在10月23日前要报送今年开展“扶贫日”

活动的初步情况，所以请今天与会的各部门，要按照兆麟同志在讲话中提出的要求，于10

月20日前以书面形式将今年开展“扶贫日”活动的阶段性情况报省扶贫办，由省扶贫办汇总

整理后上报国务院扶贫办和省委、省政府。同志们，“扶贫日”活动是一项民心工程、德政工程，希望大家带着对贫困地区的深厚感

情，带着对贫困弱势群体的特殊关爱，组织开展好“扶贫日”各项活动，相信在省委、省政

府的正确领导下，通过全省上下齐心协力、全社会共同参与，今年的“扶贫日”活动必将能

够取得巨大成效，为全省同步全面建成小康社会做出积极贡献。今天的会议到此结束，散会。谢谢大家！篇5：全国第二个“扶贫日”座谈会讲话稿全国第二个“扶贫日”座谈会讲话稿全国第二个“扶贫日”座谈会讲话稿同志们：

今天（2015年10月17日）是第二个全国“扶贫日”，到xx看望大家，并召开这个座谈

会，主要是深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府决策部署，和市县乡村的同志商讨当前的扶贫工作，进一步坚定信心、明确目标、细化措施，广泛动员全社会力量

参与扶贫开发，确保xx这个当代中国扶贫开发拉开序幕的地方到2015年实现全面脱贫，坚

决打赢xx村和xx试验区扶贫开发、同步小康攻坚战。在这里，首先代表市委、市政府向xx村群众并通过你们向全市贫困群众致以亲切问候和良好祝愿！在“扶贫日”这个特殊的日子里，我们特别要感谢长期以来一直关心、支持、帮

助xx村和xx试验区扶贫开发、经济社会发展各项事业的全国政协、中央统战部、各民主党

派中央、全国工商联、深圳市、各级各有关部门和社会各界！借这个座谈会，从三个方面

和大家一起交流。

一、开展“扶贫日”活动，要求我们更要格外用心、用情、用力，抓紧做实扶贫工作今年8月1日，国务院批复同意从今年起国家将每年10月17日设立为“扶贫日”。“扶

贫日”的设立，我理解，释放了两大信号：一是党中央、国务院把扶贫开发摆到了更加重要的位置。今年全国“两会”期间，习近平总书记参加贵州代表团审议时，特别强调扶贫工作，要求把扶贫开发抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实。前不久，光明日报社的同学送我一本书

《摆脱贫困》，书中收录了习近平总书记担任福建省宁德地委书记期间的重要讲话、文章，当

时就系统地提出了贫困地区如何脱贫致富的科学主张，提出的“先飞”意识、“经济大合唱”、走大农业之路等精辟论述，对我们贫困地方现在做好新阶段扶贫开发工作、同步建成全面小

康仍具有现实指导意义。二是要弘扬社会主义核心价值观，倡导中华民族“扶贫济困、崇德

向善”的传统美德，动员全社会力量参与扶贫。扶贫是党和政府义不容辞的职责，也是全社

会的共同责任。设立“扶贫日”，就是要广泛动员全社会力量参与扶贫，激发社会扶贫的巨大

潜力，共同帮助贫困地区、贫困群众早日摘掉贫困帽子。今年全省“两会”上，省委赵克志书记参加xx代表团审议时，主要讲了扶贫工作，5月

8日又亲自到xx调研，对xx的扶贫开发作了重要指示。可以说，对于xx，作为全国唯一的“开发扶贫、生态建设”试验区，肩负着为其他贫困地区全面建成小康社会作示范的责任和使命，抓好扶贫工作有着特殊重要的意义。试验区建立26年来，也始终把扶贫开发牢牢抓在手上，从1988年至2013年，xx的生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资分别增长了

44倍、111倍、707倍，各项事业跃上了新的台阶。从xx看，全村农民人均纯收入从33元

增加到xx元，人均占有粮食从xx公斤增加到xx公斤，森林覆盖率从5％上升到70.4％，人

口自然增长率从13‰降为2‰，贫困人口从730人降到250人。总体来讲，xx和全市一样，都实现了人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的跨越，初步走

出了一条贫困地区科学发展的新路子。这些成绩的取得，离不开全国统一战线和各级各界长

期以来的大力支持和倾情帮扶。为此，在首个全国“扶贫日”来临之际，市委、市政府专门

向全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联及xx市发出了感谢信。对全国统一

战线和各级各界的关心、支持和帮助，我们xx试验区各族干部群众要心存感激，永远铭记！当前，xx进入后发赶超、加快全面小康建设的关键阶段，但由于受自然、历史、地理等

多种因素影响，仍是贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多的地区之一。目前全市还有

166万多农村贫困人口，大部分分布在生产生活条件比较差、自然灾害多、基础设施落后的连片特困地区，都是难啃的“硬骨头”。从现在起，到2020年全面建成小康社会只剩6年时

间，我们的扶贫开发任务艰巨而繁重。各级各部门和广大干部必须进一步强化使命意识、责

任意识和担当意识，拿出“人一之我十之、人十之我百之”的韧劲和干劲，抓铁有痕、踏石

留印，扎扎实实把各项工作推向前进，齐心协力打好这场扶贫攻坚战，努力实现人口、经济与资源环境协调发展，为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子。就xx而言，按刘子富的话说，是拉开中国扶贫开发序幕的地方。作为xx试验区发祥地，xx在各级各部门和社会各界的支持和帮助下，战天斗地，生动演绎了新时期扶贫开发的“xx

实践”，其历史意义、政治意义、现实意义和示范意义对xx试验区乃至全省、全国扶贫事业

都有深远影响。当前，xx要做好两件事：一是确保群众实实在在增加收入，在明年实现全面

脱贫；二是先行先试，为贫困地区加快脱贫出做法，探索可复制的经验。设立“扶贫日”，对深入贯彻中央扶贫开发方针政策，坚定全社会向贫困宣战的决心，弘

扬“扶贫济困、崇德向善”传统美德和倡导友善互助的价值取向，形成政府、市场、社会协

同推进的大扶贫格局，具有深远的意义，尤其是对xx、对xx更有特殊重大意义，全市要以

开展“扶贫日”活动为契机，用心、用情、用力，抓紧做实扶贫工作。

二、啃下扶贫“硬骨头”，要求我们必须咬住重点，切实做到精准发力当前，扶贫工作啃的都是“硬骨头”。立足xx和xx实际，如何聚焦扶贫、聚焦重点，做

到精准发力？结合党的群众路线教育实践活动开展，今年以来我16次到xx，以xx为样本解

剖“麻雀”，就推进xx和全市扶贫工作作了认真思考，和大家一起商量，形成精准扶贫“四

法”这样一个总体思路。具体就要认真落实省委提出的“创新产业扶贫开发机制、增强减贫

脱贫的内生力量，创新城乡互动发展机制、增强减贫脱贫的拉动力量，创新基础设施建设机

【篇2：建整扶贫典型发言稿】

xxxxxx驻xx村工作组建整扶贫工作表彰大会

发言材料

各位领导、同志们：

大家好！按照会议安排，我作为xxxx驻xx村工作组的代表在这里发言，感到十分荣幸。首先，让我代表xx村工作组，对各位领导过来对我们的关心、支持、帮助表示衷心的感谢！

xx乡xx村是一个xx聚居村，全村676人，4个自然寨，全村有耕地面积692亩，山林面积5000亩。2008年，人均产粮310公斤，人均纯收入1870元，是省级典型的贫困村。根据省委、省政府的统一安排，xxx于xx年3月份派出工作组进驻该村进行为期两年的建整扶贫工作。两年来，在工作组的带领下，全村空前团结，积极开展致富竞赛，人均收入由xx年的1870元上升到xx年的2300元，人均产粮由xx年的310公斤上升到xx年的370公斤。先后被评为“xx先进集体”、“xx村”、“省直建整扶贫与计划生育相结合工作合格单位”、“xx计划生育合格村”等荣誉称号。

因地制宜山地歌

工作组于xx年3月18日正式进驻xx村。一到村里，工作组的同志不辞劳苦，立即召开了村组干部会议，了解村里的基本情况，同时通过入户走访，召开不同层次的座谈会、发放调查问

卷等形式开展了一系列村情民意调研活动。在深入调查研究和征求群众意见的基础上，进一步理清了发展思路，科学制定了切实可行的《xx乡xx村xx-xx年建整扶贫工作规划》，确定了“修一条致富公路，兴一个增收产业，抓一支过硬队伍，建一个标准阵地，造一个生态家园，创一个文明新村”的总体工作目标。

创建班子带头歌

俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，村支部是带动全村脱贫的关键，是引导村民致富的“火车头”。工作组一进村，就针对xx村组织涣散、支部软弱的实际，配合乡党委、政府调整充实村支两委班子，积极帮助村里进行班子改选，完善村内各项管理制度。

工作组经常同村支两委一班人进行沟通，和村民群众同吃、同住、同劳动，真诚的帮助得到了干部群众的理解和支持。在工作组的积极指导和参与下，完善了村民自治章程，加强了支部妇代会、计生协会、村民议事会和综合治理等组织建设，建立健全村支两委议事制度、村务公开制度、财务管理制度等一系列规章制度。村支两委班子的凝聚力和战斗力不断增强。两年来，新发展党员2名，培养建党积极分子4名，选拔后备干部4名；举办党员干部培训班8期，培训党员干部160人次；组织24名党员结合自身实际，做出了公开承诺48条；组织村干部先后到xx、华西村等地参观学习，开阔心胸、丰富视野、增长见识；实行村务公开12次。

产业开发富民歌

xx村农业结构十分单一，农业效益低、农民增收难。调整农业结构，增加农民收入是工作的重点。工作组按照“发展新产业，巩固老产业，新老结合，长短兼顾，”的产业发展思路，加强产业建设。

一是大力发展大棚蔬菜产业。充分利用xx村水资源比较丰富、灌溉方便，生态环境良好的资源优势，因地制宜，发展绿色无公害蔬菜这一新产业。采取以奖代补的形式，按照“统一规划、集中连片、农户自愿、分户经营”的原则，投资xx万元建设大棚24个，种植蔬菜面积(含露天种植)230余亩。积极同农业、蔬菜等相关部门衔接，聘请农业专家、技术人员采取理论培训、现场讲解、驻村指导的方式对种植户进行技术指导、培训，共举办培训班6期，发放资料1200余册，商品菜的比例比前两年翻了翻，仅此一项人均收入增加150多元。

二是大力扶持畜牧养殖和劳务输出业。扶持畜牧养殖、劳务输出这些传统产业健康发展，发展养殖示范户5户，两年来全村出栏猪530头、出栏牛180头，出栏家禽5200余只（羽）；坚持把利用劳动力充裕的优势组织好劳务输出，每年选派村里7—12名男女青年剩余劳动力到xx劳动部门组织举办的各种技能培训班，使外出务工的每一位农民工都有一技之长。两年来劳务输出人数不断增加，村里85%的劳力不分男女或常年外出或季节性就近打工，每年劳务收入近100万元，人均增加收入160元，据统计，截止xx年11月底，全村人均年纯收入比xx年增加450

元，达到2300多元。这些农民工离家不离土，两头兼顾实现多头增收。

三是大力兴办村集体经济。为解决村里无钱办事的问题，工作队投入xx万元在市区购买一个门面；投入xx万元新建一个鱼塘，作为村集体经济，填补了村集体经济的空白，为村支两委以后开展工作提供了强有力的保障。

四是大力打造发展农家乐乡村旅游业。xx村山青水秀，古民居、古桥、古青石板路保存完好，xx文化底蕴浓厚。工作队在充分保护、挖掘的同时，注重利用与开发，在基础设施建设过程中注重仿古、注重山、水、路、房的统一协调，为发展农家乐、乡村游夯实基础。

改天换地建设歌 xx村地质结构特殊，基础设施建设难度相当大。两年来，工作组在xx同志的关心、帮助和xx等部门大力支持下，扶贫资金、物质得到较好的保障，两年时间内，共筹集各项资助资金xx万元。实施并完成了路、桥、水等一系列基础设施建设，使补点村容村貌显著改变，生产生活条件明显改善。

1、村部建设方面。投资xx万元建成占地面积300平方米的村部，设有村办公室、卫生室、会议室、图书室、党员活动室、篮球场的文化活动中心，结束了村支两委开会、办公和村民开展文化活动无场所的历史。

2、路桥建设方面。投资xx万元完成了xx公里村级公路路

面的扩宽、平整和硬化，彻底破解制约xx村经济社会发展的“瓶颈”；投资xx万元建成一组的xx便民大桥,方便了村民出行和生产。

3、人饮工程改造方面。投资xx万元对全村饮水工程进行兴建，共建成高标准蓄水池5座，架（铺）设进水管7010米、入户管7180米，解决了村民无自来水的难题，使全村村民都喝上了干净卫生的山泉水。

4、水利建设方面，投资xx万元，硬化灌溉水渠xx米，加固xx米，新修简易拦河坝2座，加固4座，加固防洪堤200米，使全村480亩产稻田旱涝保收；恢复水冲砂压稻田25亩。

5、村容村貌方面。投资xx万元大力实施村道硬化、夜间亮化、村容净化工程，硬化村间便道、入户道2350米；为全村4个组（寨）架设路灯线路6000米，在主道安装自动开关路灯54盏，结束了村寨夜晚黑灯瞎火的历史，方便了村民夜间行走；开展环境卫生整治，动员村民进行“三清三改”，即清沟渠、清垃圾、清路障，改水、改厨、改厕，并在每个自然寨各建垃圾围1个，净化了村容村貌。

倾心奉献真情歌

两年来，扶贫队动真情、献爱心，抓好自身建设，在工作中，我们严格按照“求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公”的原则，脚踏实地，埋头苦干，扎实工作，工作队成员人均驻村每月都在20天以上。在项目的实施上，坚持项目招标，坚持财务公开，【篇3：扶贫活动发言稿】

扶贫活动发言稿

各位领导，同事和志愿者们：

大家下午好！为庆祝建党94周年，今天我们在这里同时见证阳光雨志愿服务基地挂牌仪式暨 “七一”活动之访贫问苦志愿服务活动启动仪式。我代表尚睿电子商务有限公司向所有参与活动的领导以及志愿者们表示衷心的感谢和敬意。

春满大地，情满人间。扶贫志愿活动是一项非常有意义的社会公益活动。尚睿公司一直肩负起社会责任，弘扬慈善文化，助推慈善事业；秉承着用慈善心、公益心、博爱心来传递温暖的理念，积极响应党的号召，参与有意义的社会活动，尚睿正努力成为一家拥有强烈社会责任感的伟大公司。

最后祝此次活动成果丰硕，圆满成功。希望各位继续参与如此有意义的公益活动，让社会更加和谐美好。

谢谢大家！

第3篇：企业代表精准扶贫发言稿

企业发言

各位领导、同志们、**村的群众、各位企业同仁：

大家好！我是**公司代表**，今天由我代表**村的*个企业发言，深感荣幸。

习近平总书记指出：扶贫工作是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。**村14个企业积极响应号召，发扬“致富思源，富而思进；扶危济困，共同富裕”的精神，踊跃参与到**村的精准扶贫工作中。我们深帮扶贫困，我们责无旁贷。为此，我们企业自觉承担起自身的社会责任，尽己所能，提供帮困。进村与贫困户开展结对帮扶，帮助他们制定增收计划，提供致富信息，帮助学习掌握实用技术，促进产业发展，积极提供资金支持及医疗帮扶，为贫困户提供30个工作岗位保障就业，提供帮扶资金9万元。同时积极引导贫困户增强战胜困难的勇气，树立坚强的生活信心。

今后，我们将会继续全力参与到精准扶贫工作中，与**村的父老乡亲一道，和衷共济、齐心协力，助力贫困群众加快脱贫致富步伐，共享改革发展成果。

感使命光荣，任务艰巨。

第4篇：扶贫发言稿

扶贫发言稿

【篇1：扶贫工作发言稿】

各位领导好，现在由我汇报一下去年支队的扶贫“双到”工作情况。去年我们支队对口帮扶揭阳市揭西县五云镇富厚村，经过一年的帮扶，工作成果可以用十二个字来总结：就是开局顺利、进展良好、成效显著。下面我就分别从这几方面说说。

开局良好的原因是：首先是领导重视，我们支队的扶贫“双到”从2009年年底开始进行。支队领导班子成员都先后到过富厚村，并进行了详细的考察调研，提出了自己的帮扶意见或落实了一些帮扶措施。像余支分别在五月和十一月都来过，根据当地的实际情况，提出了发展村内养鸡业的建议，现在也正在进行当中，政委和宋支也多次来到村里慰问，送来了贫困户急需的油米和慰问金等，朱支发放了助学金，李支也是多次关心扶贫的工作进展等等。各位领导的重视，给了我们很大的工作信心，揭西离珠海有四百公里之遥，领导们在百忙之中，不顾舟车劳顿，抽出时间来亲临指导，不仅极大的鼓舞了我们的士气，也为我们提供了正确的工作方向。其次就是执行到位，当任务下达以后，支队马上成立了扶贫领导工作小组，工作就开始迅速而有效的开展，从开始的进村入户调查到年中的各类情况汇总上报再到年底的工作成果会展，都按照上级的要求，认真落实，确保执行，这为我们最终取得较好的工作成效打下了良好的工作基础。第三就是保障有力，扶贫工作的具体开展执行是由支队办公室

负责的，为了确保扶贫工作的顺利进行，陈主任及办公室各位成员做了大量的工作，与村委“两委”干部沟通日常工作，安排驻村干部的吃住问题、花费了大量的心血，是帮扶双方的一道桥梁，有了这道桥梁，我们的帮扶工作才能畅通无阻。下面说说我们去年的工作进展，俗话说，兵马未动，粮草先行，这里的粮草就是我们的帮扶资金。去年我们共落实帮扶资金130万元，这里的资金构成共分为几大块，第一是财政资金，我们总共落实100万，第二块社会募集资金10万块，来源于市扶贫基金会。第三块是单位自筹资金20万元，主要来源于单位内部捐款。通过多方面筹措，我们的扶贫资金已经达到了一个比较客观的数额。而目前到位的资金总共是50万元。其中市财政资金35万，社会募集资金10万，单位自筹资金5万。去年我们总共使用资金是23.82万元。主要用于下面几个项目:首先是贫困户脱贫增收，使用资金10万元。其次是村内道路硬底化项目，使用资金10万元，再次是完善村“五有”阵地，修缮了村委会办公楼。帮扶全村农户参加了2011年度的新型农村合作医疗。其余用于慰问及助学。

而我们去年的工作成效，有一个全省统一的量化考核指标，按照这个指标，我们取得了98分的成绩，已经较好地完成的一阶段的工作任务。现在村内公共基础设施完善，贫困户年人均收入由帮扶前的1300元提高到帮扶后的2100元，村

委会及贫困户都对我们的帮扶工作表示认可。

今天的工作重点主要是：第一，完成“两个确保”确保村集体经济年收入达到3万元以上，确保85%以上的贫困户脱贫。为了完成这“两个确保”，今年会重点落实村集体经济项目入股五云镇硁下水电站，现在这个项目由市驻揭西县工作组统筹，九洲旅游集团具体实施，联合其余七个帮扶单位共同开展。目前已完成了收购该水电站的技术评估和资产评估。预计上半年可以完成。其次是开展汽车运输业，村委会购买货车，由村内致富带头人承包车辆运输，按月给村委会租金。提供一个长期可靠的村集体收入，目前正在进行可行性论证。在贫困户脱贫方面，采取发放生产资料，例如种苗化肥等，确保年底达到目标。其余资金用于助学、劳动力转移，劳动技能培训、村内公益事业等。

今年的工作方式是：夯实基础、抓典型、促全面，坚持输血与造血相结合、强化宣传、广泛发动社会力量参与，全面纵身推进扶贫开发工作。

【篇2：扶贫开发演讲稿】

梦想因行动而伟大扶贫因精准而出彩

镇扶贫社* **

尊敬的各位领导，各位评委专家：

大家好！我今天演讲的题目是《梦想因行动而伟大，扶贫因精准而出彩》。想必大家已经知道我是一名刚刚进入扶贫战线的基层公务员，我是来自县镇扶贫社的***，希望我的演讲同梦想一样出彩。怀着对中国梦的无限憧憬，对扶贫工作的炙热情怀，带着豆蔻年华的激情，带着稚气未脱的脸庞，与大家一起分享中国梦.扶贫梦的无上荣光。

梦，是雨后的彩虹；梦，是绚丽的畅想；梦，是生命的渴望。梦，是追求；是奋斗；是挥洒的汗水，是耕耘的辛劳。夸父追日，是追求光明的梦；嫦娥奔月，是飞向蓝天的梦；愚公移山，是人定胜天的梦；摆脱贫困，是共同富裕的梦。梦，是令人遐思的字；梦，也是催人奋进的字；梦，更是诠释生命意义的字。

就在我参加工作的一年前，我清晰的记着一条牵动全球目光的新闻：2012年11月29日，习近平总书记参观《复兴之路》展览时提到：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”这是总书记第一次提到“中国梦”。中国梦是你的梦，我的梦，他的梦，十三亿人民的梦。你的梦，我的梦，他的梦汇聚成十三亿人民的梦，这就是中国梦。

追求理想，坚定信念，志存高远，是实现伟大复兴中国梦之魂。我以为，每一个中国人都可以有自己的“中国梦”。它至少应该包括“做好中国人和做好本职事”。

做好中国人，就是要做一个有益于社会、有益于国家、有益于人民的人，做一个堂堂正正的人。

做好本职事，就是要立足本职岗位，把自己的本职工作做好，即使平凡，也很辉煌。我是一位刚入门的扶贫人，我的梦就是和大家一样，做好敬业奉献的扶贫人，成就精准扶贫的扶贫梦。

我们是一个“九山半水半分田”的山区农业县，也是国家新一轮扶贫开发14个主战场之一的秦巴山片区国家扶贫开发工作重点县。多年来，各级党委政府坚持打扶贫牌，唱扶贫戏，始终将扶贫开发工作摆在经济发展的首要位臵上，积极适应形势发展，以改革和创新推进扶贫开发工作。镇安乃至商洛山区的扶贫开发模式

得到国务院和世界银行组织的认可。世界银行等国际组织和亚非30多个国家的代表、扶贫官员、扶贫专家相继到过商洛山区考察学习。

我所在的县镇地处商洛市东南部的大山深处，地理条件恶劣，人民生活贫困。第一次踏上这片土地，那连绵的大山和高耸的沟壑也让我的梦想破碎过、撕裂过。曾经无数次听大人和家长描述的人生目标无非是要让子女要么做大官、要么发大财。而我却依然选择了最基层的扶贫工作。我虽然是一名普通的扶贫战线工作人员，但我的平凡工作，让我坚定了扶贫梦。

为了落实党的十八大提出的使基本公共服务均等化，城乡居民人均收入比2010年翻一番，收入分配差距缩小，扶贫对象大幅减少的总体目标。我们认真探索精准扶贫工作机制，开展了到村、到的贫困状况调查，对贫困人口建档立卡，实行动态监测管理和分类帮扶。找对对口扶贫路径，帮助贫困村组理清发展思路，激发内在活力，结合国家扶持政策，制订符合实际的扶贫产业发展规划。我们还细致落实扶贫措施，明确工作重点和具体措施，把规划、目标转化为一件件群众期待、看得见、摸得着、落得实的具体措施。加强分类指导，一村一策、一家一户一本台账，一个脱贫计划，一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。健全扶贫监管制度，对贫困人口实行动态管理，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入。对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示制度，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行。优化公共服务配臵，针对贫困地区群众出行难、上学难、看病难、居住条件差等问题，整合扶贫资金，采取整村推进、连片扶持等方式，推动水、电、路、气、房、环境整治“六到户”，优化公共服务资源和网点的配臵，尽可能做到既相对集中又方便群众，不断提高贫困地区的新农合、新农保及教育、卫生、医疗、住房等水平。

我亲自参与且影响深刻的扶贫开发工作就是通过扶贫贴息资金扶持，引导农户发展特色养殖业，建立养猪专业合作社项目。镇养猪专业合作社位于镇村，全村6个村民小组366户1563人。低收入农户229户，767人。项目总投资301万元，资金来源于自筹111万元，扶贫贴息信贷100万元，财政扶持资金90万元。目前建成标准化规模养猪场一个，合作社成员120多户，其中扶贫户和贫困户70户，全村人均增收300元。带动扶贫户和低保户215户发展养猪，通过项目实施70户低收入户人均增收2679元，基本实现脱贫。通过这些细微的扶贫工作实践，我深感扶贫工作是接地气的工作，是谋民生之利，解民生之忧的工作，更是让人民过上幸福生活的基础工作。这就是我的扶贫梦。

有人会问：“梦想有那么重要吗？” 是的，就是那么重要。我觉得人失去梦想就像无舵的航船，随波逐流，永远也无法到达理想的彼岸。爱因斯坦曾经说过：“人类因梦想而伟大”。我要说:“扶贫因精准而出彩”！每个扶贫人的心中都会有战胜贫困的美好梦想，只要你相信自己并为之努力，梦想的火焰最终将由您点燃。

愿在坐的每一位都有一个美好的中国梦、能实现精准的扶贫梦。

谢谢大家！

【篇3：村扶贫现场会发言稿】

在全区扶贫整村推进工作会议上的发言各位领导、同志们：

上午好！下面我将xx村扶贫工作整村推进情况作如下汇报： xx村位于裕安区xx镇街道北头,六单公路从我村中心穿村而过，辖13个居民组，535户，2065人；总耕地面积744亩，人均占有耕地不足0.4亩，年均收入2530元以下的贫困户198户600人，危房户18户63人。

2011年以来，我们紧紧抓住区委、区政府在我村实施扶贫工作“整村推进”机遇，在镇党委镇府的高度重视和精心谋划下，村两委因地制宜，因势利导，按照“政府主导、群众参与”的方针，做了以下几项工作：

一、充分发挥扶贫资金效益，推动特色产业发展

2011年投入资金64万元用于蔬菜基地及配套设施建设，争取财政扶贫发展资金35万元用于修排，富民蔬菜协会投资29万元，建设钢架示范标准大棚50多亩，竹架大棚50亩，露天蔬菜种植200余亩。其中钢架大棚秋、冬季投产，生产的蔬菜摆上了六安的满天星、天星等超市，当年纯收益10余万元，带动10户脱贫和20多人就业。在扶贫资金示范效应下，去年夏秋季节又引进无锡四家蔬菜大户发展连片钢架大棚300亩，目前大棚早熟菜俏销六安市场。近期镇党委政府牵线引进金安区明牛公司在我村发展钢架大棚2000亩，兴建专业化蔬菜加工批发大市场，届时xx蔬菜将真正实现量和质的飞跃。同时，为加快蔬菜产业循环发展，我村加大招商引资力度，完善投资环境，促成了六安市

华好生态奶牛养殖有限公司投资2000万元新建占地200亩的奶牛养殖基地，建成投产后可饲养奶牛2000余头，解决就业100

多人，解决蔬菜废弃茎叶和秸秆1000余吨。目前工程前期围墙、迁坟、租地、杆钱迁移全部完成，正式进入全面建设阶段。

二、抓住整村推进项目机遇，加大基础设施建设步伐

2011年修建了蔬菜基地田间机耕路，硬化排涝渠1500米，整合农田水利建设资金20万元，其中财政扶贫发展资金10万元，其他资金10万元，改善了农业生产条件，推动了农业增产和群众增收。全村人均纯收入由2010年的4098元增长到2011年的5109元，年增长达到25%。

三、发挥班子整体功能，促进新农村统筹发展我们通过农业合作社组织和协会组织，适时开展种植业科学技术培训，提高广大群众的生产能力和综合素质。今年以来共开展各类技术培训5期，培训人数350多人次，涉及蔬菜种植、病虫防止、蔬菜保鲜等多项农业生产技术。为了让困难群众早日住上放心房，村两委以老宅复垦为抓手，扎实推进农村危房改造工作，对有条件的村庄规划点实施了统一规划、统一设计、统一标准、分步建设，确保此项民生工程真正落到实处。

xx村近几年扶贫工作取得了一定成绩，离不开村两委班子的大力配合，是认真践行科学发展观的结果。我们的体会是：

一、领导重视是前提。镇党委政府高度重视扶贫整村推进工作，成立了由镇人武部长人组长的扶贫工作领导小组，组织相关部门及部分人大代表，展开专题调研，多次听取我村扶贫工作汇报，多次召开扶贫工作现场会，帮助解决困难，对我村2012年度扶贫工作也作了及早计划安排。

二、规范运作是关键。扶贫工作是雪中送炭、促进发展的民心工程，扶贫资金使用是上下关注的高压线。我们对整村推进项目款使用始终做到手续清、账目明、支付规范、使用透明，并且立足实际，精打细算，让每一分扶贫款发挥应有效用。我们还坚持以“瞄准贫困、进村到户、生产优先、突出实效”为原则，由镇贫困统计监测机构牵头，扶贫、民政、财政、人口计生、残联等部门配合，严格个人申请、村民评议、乡镇审核、区级核定的程序，建立及时、科学、准确的贫困统计监测体系。

三、班子团结是根本。“人心齐泰山移” 村两委班子是一个整体，只有团结才能提高执行力、向心力、凝聚力，更好地服务群众，扶贫工作关系着广大人民群众的基本生活，是维系社会稳定的重要因素，马虎不得，稍有偏差，就可能造成失误，贻误发展时机，造成干群隔阂。我村两委班子充分意识到团结的重要性，主动理顺关系和情绪，形成抓落实的合力，达到了两委之间和睦相处，互相配合，分工协作，确保了我村扶贫工作的有序开展。

通过实施扶贫工作整村推进，进一步改善了我村的基础设施条件，推动了农业增产和群众增收、促进了群众生活条件的提高，展望“十二五”，xx村两委将继续在xx镇党委政府领导下，学习借鉴兄弟乡镇经验，进一步做好整村推进后续工作，让整村推进成果发挥更大更好的作用，促进全村又好又快发展。

第5篇：企业扶贫

Porter和Kramer指出，尽管企业社会投资和伦理管理实践在很多行业均得到了充分重视与蓬勃发展，但旅游业在这些方面的实践仍然十分有限[4] 全球只有2%的旅游企业参与到负责任旅游或CSR 实践中[5]，旅游企业在CSR 实践方面远落后于其他行业。不仅是实践界，在学术领域，CSR 议题也尚未引起旅游学者的足够关注学术研究有助于梳理错综复杂的旅游CSR实践问题，分析旅游CSR的影响机制并明晰其作用效果和适用情景，为旅游企业管理者提供理论指导。然而，由于研究的阶段性，目前旅游 CSR 研究在理论层面的针对性学术研究成果较为匮乏，对旅游CSR实践缺乏理论指导。CSR 的概念最早由舍尔顿（Sheldon）在1923 年提出，他提倡应该把企业社会责任与公司经营者满足产业内外各种人的需要问题联系起来。在该定义里，舍尔顿认为，企业的责任应该包含道德义务，企业经营应有利于增进社区利益[16]。在他的思想里，已经孕育了CSR 的核心理论基础——利益相关者理论（stakeholder theory）。1953 年，鲍文（Bowen）在其出版的《企业家的社会责任》一书中提出了现代企业社会责任概念，即企业追求自身权利的同时必须尽到责任和义务[17]。鲍文的著作大大地推动了CSR 相关的研究，标志着现代CSR 概念构建的开始。

虽然政府产业化扶贫已经取得一定成效，但仍然存在一系列问题，诸如产业龙头企业规模小、利益联结机制不紧密和缺乏金融支持等等。政府虽然能够调节部分社会资源的流向，但完全不能取代市场在资源配置上的主导作用。

很长时间以来，政府被认为是反贫困的绝对主力，能够集中庞大的社会力量，包括资金、人力、物力等，去改善甚至消灭贫困；但研究表明，政府扶贫存在诸多问题，并不能完全解决贫困问题。企业作为推动经济社会发展最活跃的因素，在反贫困领域却一直不被重视。大多数情况下，企业扶贫被认为等同于做慈善，也就是捐赠[43]。然而，企业通过商业运作帮助低收入群体、改善地方经济的扶贫案例已有很多，却一直缺乏对企业扶贫案例的系统研究 [43]宋征，贾燕.我国可持续发展进程中企业扶贫状况及对策研究[J].中国人口·资源与环境，2008（01）：212-214.辐射带动了周边群众参与乡村旅游开发，旅游扶贫工作取得了显著成效歌娅思谷景区在发展中遇到了用地的问题，经协商，东谋公司以每年每亩600 元的租金流转周边农户土823 亩，并优先安排租地农户和周边农民在景区就业。目前，在景区签订就业合同的153 人，其中贫困人口87 人，安排从事管理、导游、保安、餐馆服务、环卫、田园管理等工作,月均工资2000 元，有54 名白裤瑶村民兼职参加原生态民俗风情篝火晚会演出，每人月均收入400 元。另外，公司还为有经营意识的农户提供低价租赁商铺，让他们经营旅游商品、乡土小吃、农特产品，月均收入2000 元。在大力推进旅游扶贫的同时，歌娅思谷景区也得到了发展壮大，成为广西著名的休闲观光和养生度假旅游目的地。东谋公司的负责人说，由于得到了当地政府在基础设施配套等方面的大力支持，他们参与的旅游扶贫项目得到顺利开展。公司将进一步完善旅游扶贫长效机制，让更多农民参与到旅游发展中来，带动更多农民脱贫致富。据统计，歌娅思谷景区辐射带动里湖瑶族乡瑶里村、里湖社区和城关镇恩村等共549 户村民参与乡村旅游，共有139 户贫困户、569 人在景区发展中获益，其中103 户贫困户、443 人实现脱贫。

为在“十三五”期间打赢脱贫攻坚战，我国各类企业积极履行社会责任，活跃在扶贫攻坚第一线，央企平均每家结对帮扶2.3 个贫困县。在全社会总捐赠中，企业捐赠也已占到总捐赠额的70%。企业扶贫的优势是产业扶贫。产业扶贫一直是扶贫攻坚的重点方向之一。投资大、周期长、风险高、利润低、融资难一直是农业企业尤其是扶贫企业发展的制约因素企业作为现代市场主体，是经济发展的主力军，也是新时期扶贫开发的生力军现行扶贫工作中仍存在“政府热、社会弱、市场冷”的被动局面，引导民营企业参与扶贫攻坚，必须进一步构建政府和社会力量有机结合的新机制，凸显民营企业精准扶贫实效，积极营造民营企业精准扶贫的良好环境，使民营企业精准扶贫的潜能得到充分释放。

纵观中国民营企业在扶贫开发中的作用和地位，大体可分为三个阶段。从1978年到1994 年，中国民营企业参与扶贫大多是出于自发，一方面，扶贫受益对象多为本地化，从民营企业家家族开始，向亲戚、乡邻扩散；另一方面，参与扶贫的企业家的动机往往是以满足企业家个人的情感需求和价值实现为主。同时，扶贫手段比较简单，主要就是安置就业和捐款捐物。从1994 年到2006 年，中国民营企业的扶贫开始进入自觉阶段，其特征，一是民营企业家逐步成为社会扶贫的重要力量，例如这一时期出现的“光彩事业”，发展到现在，已经成为扶贫事业中的一支重要力量。二是参与途径开始多元化，产业投资、资源开发、贸易带动等各种扶贫手段不断出现。三是扶贫活动开始组织化，在政府和各种社会组织的引导下，民营企业开始有组织地参与到扶贫事业中来，并逐渐作出了重要贡献。四是扶贫对象全国化，无论是本省贫困地区还是西部贫困地区，跨省区的公益捐赠和产业扶贫等活动大量涌现，民营企业参与扶贫的视角遍及全国。从2006 年到现在，中国民营企业参与扶贫进入了新的阶段，无论是参与方式还是参与力度，尤其是在中央政府确定了精准扶贫的国家策略之后，民营企业参与扶贫开始展现出巨大的活力和作用。一方面，民营企业参与扶贫开发更加注重科学性和可持续性，在消除贫困中，既为贫困地区群众带来福音，也为企业自身健康发展带来了机遇；另一方面，民营企业自觉参与扶贫开发进入常态化，参与扶贫开发成为民营企业履行社会责任的重要内容，并将之纳入到企业发展战略和文化建设之中，是企业彻底实现了从“自然人”向“社会人”的转变。

在新形势下，尤其是开展精准扶贫以来，将贫困人口的发展需求和企业的发展能力有效结合起来，已成为扶贫工作的创新举措，体现了贫困群体和企业的共同需要。这种民营企业参与扶贫开发的新模式，既规避了政府扶贫的弱点，又能体现出市场元素的积极作用。

目前，政府操控型移民是占主导地位的模式，居民自主性移民还是并不多见的形式，企业参与型移民也处于探索试验阶段[4]。目前移民的主要推动者和实施者是政府，移民自身尚未成为移民选择的决定主体，主张变革现行政府操控型移民模式为居民自主性移民模式[5]。

长期以来，我国扶贫旅游开发一直采用政府主导型模式，但是随着社会经济的快速发展，旅游业发展的内外环境发生了巨大改变，政府主导型旅游扶贫开发模式显现了诸多弊端。选择有限政府主导型旅游扶贫开发模式，是市场经济规律的客观要求，是扶贫社会化发展的必然结果，是资源整合、提速增效的最佳选择。政府、企业、市场、社区居民、旅游者是有限政府主导旅游扶贫开发模式的构成主体，他们在其中扮演着各自的角色并发挥作用。此外，有限政府主导型旅游扶贫开发模式的运行还需要强有力的保障体系来维持。

长期以来，我国旅游扶贫一直是坚持政府主导型开发模式，该模式通过政府对贫困地区实行直接干预，引导资金、人才和技术等资源向贫困地区流动，从而激发贫困地区经济活力，该模式产生于20 世纪末我国社会经济的发展实际，并在21 世纪初西部大开发战略实施过程中对促进我国西部落后地区脱贫致富和社会的协调发展发挥了至关重要的作用。但是，随着我国社会经济的不断发展，旅游业发展的内外部环境发生了显著变化。面对新环境和新形势，政府主导型扶贫旅游开发模式已渐显力不从心，问题不断显现，如由于开发不当导致了贫困地区生态环境的破坏、企业的积极性不高造成政策难以落实以及由于社区居民参与度低造成后续发展乏力等。此后，先后出现企业主导型模式和社区主导型模式，但这两种仅流行于某些特殊地区的特定时期，其普适性不强，且也存在一定的弊端。因此，我国旅游扶贫开发中对传统的模式进行改良或探索新型扶贫旅游开发模式迫在眉睫。基于此，本文针对现阶段我国社会经济发展背景和旅游业发展实际，提出有限政府主导型旅游扶贫开发模式，并对其构成、运行机制及保障机制进行分析说明，以期对我国扶贫旅游开发的进一步发展提供指导。

但是，旅游扶贫开发不只是市场行为，更重要的是，它是一种政府行为，具有一定的公益性质。因此，仅仅依靠政府主导进行旅游扶贫开发难以实现其可持续发展，但是脱离了政府的主导作用，旅游扶贫工作则难以落到实处。因此，李永文和陈玉英的观点较为符合实际，旅游扶贫的本质是一种“扶持行动”，扶持经济发展落后但旅游资源丰富的地区进行旅游开发，从而带动经济的快速增长。目前学界对旅游扶贫的定义尚不统一。李永文和陈玉英指出，旅游扶贫是通过发展旅游业而出现的一种全新扶贫模式，即对一些旅游资源较好的地区进行开发和扶持，从而实现其经济发展和脱贫致富的一种区域经济发展模式。①

政府主导型模式内涵

政府凭借其行政权力和财政实力，通过制度和政策的制定、规划的编制和实施、资金的投入和支持等，从而促进旅游业发展的一种模式⑤。特征

通过优化产业结构、提高对外开放水平、加强基础设施建设等方式来促进落后地区经济发展。但是，存在信息不对称、基本情况不清、决策流程复杂缓慢等问题，直接导致政府扶贫工作的整体效率得不到提升⑥。企业主导型模式内涵

企业作为旅游扶贫的主体，在旅游扶贫的开发活动中投资资金和人才，并在政府的指导下行使其管理才能的一种模式。特征

通过提高对外开放水平、吸引外资来发展落后地区经济，经营体制较灵活。但是，企业可能会只会考虑自己的利益而无序开发，破坏生态环境，影响当地居民的正常生活。

我国发展旅游扶贫工作以来，一直坚持政府主导型开发模式。政府扶贫具有全局性和政策性，它对于扶贫工作具有很大的作用，任何一种扶贫模式的创新都离不开政府的支持。随着社会的发展，传统的政府主导型开发模式已经不能完全适应旅游扶贫工作的开展。由政府主导的扶贫工作中存在着局限性，一方面是旅游扶贫地区存在信息分散的现象，使得政府较难掌握完整信息;另一方面是从事旅游扶贫工作的政府人员有限，很难保证将扶贫工作落到实处，这样会对扶贫工作造成很大的负面影响。同时，作为开展旅游扶贫工作利益主体之一的政府，在开发活动中容易出现自身利益追求，从而产生干预旅游扶贫发展的内在驱动力。②此外，政府需要依靠市场，根据市场发展而改变政府职能，并通过有效的公共政策支持市场运作，才能实现真正的市场繁荣和可持续发展。然而在企业扶贫活动中，企业会根据政府指定的一些政策和措施来帮助贫困地区开展生产和经营活动，企业的参与会更有利于资金的筹措以及专业人才的培养。较之对于旅游扶贫的贡献，社区参与扶贫的影响较弱，但同样不可以忽视它的作用，只有社区居民们想要自己所在的地区发展起来，并且积极配合，才能实现合作共赢。

扶贫资金投入不足的问题在贫困区县都非常突出,由于缺少资金,一些项目难以达到最优规模,一些行之有效的扶贫方式也难以得到较快的推广。同时,资金流失、挪用、资金投放对象错位、使用效率不高等资金管理问题也极大地制约了扶贫的效率。

项目和资金多头管理,扶贫职能的交叉与扶贫资金多头管理机制,很不利于扶贫资源的有效整合与城乡扶贫政策一体化的形成。

扶贫资金使用效益不高

扶贫项目的可行性研究不足,没有科学的系统的评估标准,立项的随意性较大,导致项目偏离“瞄准穷人”的目标,并且造成预算严重偏离实际需要、费用成本过大等问题。选择项目时,由于缺乏扶贫信息沟通机制和平台,对贫困人口的需求了解不够,在开发目标界定、开发方案评估、资金使用、项目监督与管理等环节,缺乏各种利益相关者的广泛参与

旅游开发作为扶贫项目,因其“造血式”扶贫与以往单纯给予财政扶持的“输血

式”扶贫相比,具有更明显的激励扶贫地区人口主观能动性,从而实现“自助扶贫”的作用,因而其扶贫效益被广大学者认同

经济责任是指企业要尽可能的创造利涧，位于金字塔的最底层，是其它企业社会责任的基础；法律责住是指企业要按照政府和法律要求经营，位于金字塔第二层，同经济责任一样，是自由企业制度的基本准则；伦理责任是指除了法律规定之外的社会成员所期望或禁止的活动，它反映了消费者、员工、股东、社区等利益相关者对关系到自身公平、公正化及道德权为的企业行为的考量；伦理责任位于金字塔第三层，与法律责任层相互作用；慈善责任是指企业捐助资源（资金、设施、人力支持等）从事化会福利事业改善社会群体生活品质等，是企业自由裁量的社会责任，位于金字塔顶层。

第6篇：扶贫点扶贫座谈会发言稿

扶贫点扶贫座谈会发言稿

今天根据年度工作安排，受委领导委托，我们一行8人今天来村里，就今年的“双胞双促”工作与村班子做一次探讨交流。结合实际，我主要谈三点意见：

一是基层组织建设

今年，根据市委统一安排，进行行政机构改革撤村并镇和村级基层组织换届。目前撤村并镇工作已经结束，XX村的行政规模扩大了，人也多了，注入了新的活力；村班子的换届选举工作已经按计划展开，党支部的换届选举工作已经结束，产生了新的支部班子；村委会和村监委会还没有改选到位。关于基层组织建设我认为要抓好以下几点：

党支部建设。一是要形成合力。新支部已经选举组建，支部一班人要借这次选举之机，把握好时机。你们在这次选举中当选，体现了各级组织和广大村民对你们一班人的信任，你们一班人要把这次当选看作是工作的动力，要尽快形成合力，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。常言道：火车跑得快不快，全靠车头带。所以，你们要清醒认识到自己肩上担子的份量，一班人要尽快形成合力，心往一处想，劲往一处使，统筹谋划好村上的工作。二是要吃透政策。党支部就是要起到领头羊、发动机的作用，这就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年，省上已经出台了具有新亮点的几项新政策，即扶贫项目资金管理实行“四到县”；扶贫贷款储备金缓解贫困户贷款难；社会扶贫将建立省级信息服务平台；完善“两大机制”确保脱贫不返贫；开展省级试点项目提高精准扶贫效率，这些新的政策亮点，支部一班人要吃透、学会、用精。三是合理谋划。要结合小村并大村后的村域特点，因地适宜的谋划好发展思路，做好产业规划，切实整治村容村貌，加强引领指导，充分调动广大村民参与“双包双促”活动的积极性，真正做到“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”达到“见真情、见真功、见真效”的目的。

村委会建设。要结合这次撤村并镇工作，把握好村组合并后村域特点，做好村委会建设。一是要配强班子。村组合并，注入了新的血液，为村域发展提供了强大动力，但也随之带来了管理上的一些新问题，这就要求必须配强村委会班子，要把真正能干事、会干事、干成事，村民信得过的实诚人、大能人、精明人选到用到班子里。二要做好配合。支部是旗帜，村委是旗手，支部制定好了村子发展蓝图，就要村委一班人带领广大村民来实现，所以村委会要做好配合。要做好和村支部的配合，要做好和村监委会的配合，要做好和村民的配合，还要做好和各级组织、政府的配合，只有这样才能把村域规划实施好，把村民的想法落实好，把村子建设好。三是要狠抓落实。再好的想法不去实现那就是梦想，再好的规划不去好好实施就是空谈。所以，要使村域经济大发展，村民生活质量大提升，村民幸福指数大增强，必须狠抓各项规划措施的落实。要把各项规划实施好，要把各项计划抓好，要把各项工作做实。要是规划成为引领村民新生活的航标，是各项计划落地生根产卵，是各项工作产生实实在在的效益，要让村民真正感到受益，要让大家生活真正得到改善，要让村容村貌得到彻底改善。

监委会建设。监委会是村班子一级组织，新时期要不断加强其建设。一是要切实履行职责。监委会不仅要履行监督村党支部的工作、还要监督好村委会的工作，更重要的是要监督好广大村民按村民公约和村里统一部署抓好生产，要督促党支部按各级要求把各项政策贯彻执行好，要监督村委会把各项措施执行好，要督促全体村民自力更生，充分发挥自主能动性，把想发展变为要发展；把能作为别为要作为。这样村域经济建设才能搞上去，村民才能从真正意义上脱贫。二是要履行好“双重责任”。现在各级都在讲落实“双重责任”问题，具体到村监委会该怎么做？我认为作为监委会成员，首先要履行好各种监督责任，真正使各级的惠民好政策落到实处；其次，要把各级的各项工作督促落到实处，不能只安排不落实、只讲不抓、只说不管，监委会就要督促各级把安排的落到实处，要调动广大村民使讲到的落地生根，要让各级把说到的变成实实在在的行动；最后，作为监委会成员还要模范做好优秀村民，要给广大村民起到引领示范作

用，要敢于讲：大家向我学。不仅要做好村干部，更要做好好村民。

二是项目建设

今年根据安排，结合村域社会经济发展实际，拟做好一下工作：

一是三年规划的落实。按照三年帮扶规划，扎实做好今年的计划安排，科学合理筹划好今年工作，保证三年规划如期实施到位。

二是基础设施建设。一要做好通村路的拓宽改造。这项工作现在已经展开，村上要协调做好各项保障，要监督各方抓好施工质量，确保工程质量经得起检验，同时要注意施工安全，确保各项工作顺利开展。请县上、镇上各有关单位多给予大力支持，帮助把好工程质量关，协调好各种关系，使这条道路真正起到改善村民生活，促进村域社会经济发展的作用。二要做好二百五十亩新建核桃园的建设。这项工作，去年村上、镇上、县上已经做了大量的工作，目前种苗问题已经基本上得到解决，等县上种苗调拨到位后，马上就可以组织实施。村上目前一要做好相关前期工作，要把地平整好，不能到时种苗到了还不能栽种，如果可以，先组织村民把坑按要求挖好，这样就不会耽误时机。在栽种过程中一定要组织好，要按照农技部门的要求来栽种，要确保每棵苗子的成活率，要载一颗成一棵。每棵种苗都来自不易，不能造成人为浪费。栽种后还要注意做好后期管护，该施肥的一定要舍得施肥，该浇水的一定要浇水，要按农技部门的指导做好田间管理，使其真正成为广大村民脱贫致富的朝阳产业。三要做好现有成林核桃园的科管。去年冬季，委里给村上配备了作业工具，村上组织村民进行了减株间苗工作，搞了冬季防护作业。下一步我们将进一步配齐作业工具，协调市农科所专家前来指导村民做好“剪枝”和“春防”作业。到时候希望村上组织好，真正使现有成林核桃园发挥效益，增加村民收益。四是新建油牡丹园建设。这项工作，村上在县上和镇上相关部门的帮助下，已经完成项目的可研编制并已经呈送相关部门。但是由于我们这里的气候不适宜春季栽种，加之这几年其它县区春季栽种的牡丹成活率很低，不太适宜现在栽种，要等到秋季我们在进行。现在我们要做的是做好衔接，适时跟进，及时了解进展，把握情况，等到时机成熟立即实施。目前可考虑种植短生速成作物，比如种些蔬菜等。

三是社会事业。一是今年计划搞几次义诊。要通过义诊活动，真正使农村留守人员感到温暖，使外出务工人员感到放心。今天，在市二院王院长的大力支持下，我们组织进行次义诊活动，后期可能的话，我们想方设法再协调，争取再搞几次。二是协调做好村卫生室建设。村卫生室建设项目计划已经下达，下一步希望县上、镇上抓紧组织实施，村上要积极做好配合，争取在今年10月底前投入使用。三是村医

培训。这项工作，已经初步和市二院达成培训意向，村上要积极配合做好协调。下一步，村卫生室建好了，医务人员的医疗技术技能要提高，所以必须做好村医培训。等村上把人员定下来后马上实施培训，真正做到小病、常见病不出村。四是技能培训。今年省上将各项扶贫技能培训指标直接下达到各县，村上要和县扶贫局进行对接，把村民的诉求需求提供给县扶贫局，把扶贫局现有的技能培训项目告诉大家，搞好衔接互动。委里社会科也会积极协调商洛职业技能学校，做好有针对性的果树修剪、养殖、民用建筑等技能培训，真正使培训促进村民技能提升，促进村民经济发展。

四是充分发挥协会作用。去年，在各级的共同努力下，帮助村里成立了核桃合作社和劳务合作社。经过快一年的运作来看，效益明显。今年和今后村上要充分发挥合作社的引领、带动、示范作用，真正使其成为促进村域经济发展的航母，村民致富脱贫的载体。一是要进一步完善相关机制。通过近一年的运作，村上要不断完善相关机制，加强管理，拓宽思路，要把合作社做大做强。二是要充分吸收村民。合作社的成立就是要带领广大村民共同致富脱贫，村上要积极宣传鼓动，鼓励村民志愿加入，不断壮大合作社产业平台，充分给予大家自主发展机遇，促进村名经济发展，增加村民收入。三要不断扩大产业。要把合作社当做加工厂，要使现在的初放式加工变成精细化生产，要不断扩大生产，延伸产业链，把合作社做强做大。

三是近期必须开展的工作

今年，是市上定的扶贫攻坚实践年，我们要把握好时机和机遇，共同努力、齐心协力做好各项工作。当前一是积极组织好义诊活动；二是抓好通村路改造；三是做好新建核桃园建设前期准备；四是做好成林核桃园的科管；五是适时开展技能培训；六是彻底开展村容村貌整治。

第7篇：扶贫座谈会发言稿

扶贫座谈会发言稿范文

扶贫座谈会发言稿范文范文一

尊敬的各位领导：一、基本情况

**乡位于武乡县东部地位，东临左权县，北靠榆社县，南接黎城县，西傍洪水镇，距县城60公里，是武乡县的“东大门”。全乡14个行政村，8个自然村，2377户，6278人，劳力2438人，2013年人均收入7612元。全乡总面积57.08平方公里，耕地面积8249亩，人均1.3亩。2013年农村经济总收入4.588亿元，粮食总产量2600吨。

一直以来，我乡始终把扶贫工作作为全乡的中心工作来抓，切实把帮助农民脱贫致富放在首位。坚持以人为本，努力促进全乡扶贫工作取得新成果。

一是大力实施整村推进扶贫开发项目。在项目村雁过街村投资100万元，整理复垦农田400亩，全部用于规划发展核桃经济林园区。二是扎实开展易地扶贫搬迁和危房改造工程。易地扶贫搬迁共涉及3个村，搬迁农户43户，主要采取中心村搬迁和县城搬迁两种方式。实施危房改造168户，切实保障了贫户居民的住房安全;三是全面实施基础设施提质工程。全乡14个行政村全部完成了村通水泥路19.5公里，街巷硬化42公里，并配套安装太阳能路灯210余盏;

四是推进农业产业扶贫项目发展。在全乡重点贫困村先后实施了规模肉鸡养殖、核桃经济林园区、油用牡丹种植、小杂粮深加工等扶贫产业项目;五是认真开展精准扶贫开发建档立卡工作。全乡确定贫困村5个，共220户，586人，涉及贫困户的非贫困村1个，共29户，89人。工作中严格按照程序，逐户登记、核对，确保精准扶贫开发建档立卡工作落到实处。

六是开展以工代赈项目。实施河神烟小流域综合治理，改善农村生态环境保护，配套发展经济林产业，提高土地利用效率。

二、扶贫工作中存在的问题

(一)扶贫对象的动态管理有差距。市场经济的发展促使农村人口的流动性加大，尤其是具有劳动能力的扶贫对象，流动性非常大。一方面类似于农村劳动力培训、就业指导等政策很难得到长期持续的执行，甚至流于形式。

另一方面对于流动贫困人口特别多的村，在村留守的多是老弱病残，这一类人更加贫困，但是没有好的措施和办法进行扶贫。三是贫困人口大量外出务工，使一些基础设施成为摆设，投入大，但是没有效益。四是新脱贫人口的经济基础差，返贫率比较高，因病因灾，因子女教育、结婚等返贫现象比较普遍。

(二)扶贫工作专业队伍不健全。作为乡镇一级，缺乏专业的扶贫工作队伍，扶贫工作还只能处在接受指令、完成任务这一层面。对具体扶贫政策、项目、工程的实施，不能提供更多的专业服务，工作缺乏主动性，处于被动接受状态，效率不高。同样，由于缺乏专业队伍的指导，一些扶贫项目在手续办理、资金申请、技术指导等环节遇到难题，得不到及时解决，不能充分享受优惠政策，也就容易使贫困农民丧失脱贫的信心。

(三)群众存在依赖思想，没有长远眼光。部分贫困农户依赖思想严重，缺乏主体责任感，没有积极进取精神，过分依赖政府。比如，有些贫困农户想要发展项目，但是又不积极接受技术指导，而是希望政府能够资金、技术，甚至是产、供、销一条龙服务。有的群众缺乏长远眼光，只愿守着自己的土地，对新的发展模式不信任、不敢尝试。这就导致扶贫工作难以从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。三、一些思路和措施

(一)完善对扶贫对象的动态管理。针对贫困人口分布呈现“大分散、小集中”的格局，今后扶贫开发要进一步瞄准扶贫对象，把各项扶持政策和措施落实到村到户，真正使贫困人口受益。按照精准扶贫的要求，分阶段、分批次采取针对性的政策，做到跟踪服务。加强动态管理，搞好农村低保和扶贫开发的有效衔接，对贫困对象实施科学管理、分类扶持，积极探索“两轮驱动”的工作机制，促使每一个贫困人口都能得到最及时、最合理的帮扶，全力确保扶贫对象在脱贫后不返贫。

(二)加快贫困地区农业产业发展。贫困地区的脱贫致富，根本上还是需要以产业经济作为支撑。因地制宜发展农业产业，形成在一定范围内有影响力的主导产业是脱贫翻番的必行之举。

着力发展特色农业。突出“一村一品”，通过技术推广、能人示范、企业引领，带动群众因地制宜发展特色优势产业，并逐步做大规模、做强实力、做响品牌，从而促进农民增收。

我乡结合全乡气候高寒特点，在“西河”曹家烟、上北台、玉石沟、井湾、雁过街5个贫困村发展小杂粮，引进了佳煜农业开发有限公司小杂粮深加工项目，提高贫困群众的种植效益;贫困村曹家烟村引进了山鸡特种养殖项目;在贫困户较多的羊圈村新建现代化肉鸡养殖项目，示范带动全乡养殖产业的发展。

同时，积极发展雁过街核桃经济林园区，形成了规模种植效益。(三)改善贫困地区生产生活条件，切实加强基础设施建设。基础设施建设滞后，是制约贫困地区经济社会发展的因素之一。要坚持加快贫困地区的基础设施建设，着力改善贫困地区的发展环境和生活条件。

一是抓好贫困村田间道路、石堰、水渠建设和小流域治理，保障农业生产的顺利开展;二是进一步加强农村道路、通信、电力等基础设施建设和维护，夯实贫困地区脱贫致富的基础;三是结合实际，扩大以工代赈规模，积极组织群众投工投劳，鼓励农民积极主动参与扶贫工作。四、几点意见和建议

(一)组建更多常驻基层的专业扶贫队伍。现阶段扶贫开发涵盖范围更广、内容更丰富、政策更全面、要求更高。农村扶贫工作也就需要更多的专业人才，尤其是农业产业技术、发展规划设计等方面的人才。为每个乡镇、甚至是每个贫困村配备一支符合发展需要的专业队伍，能够提供更多、更好的技术支持，扶贫工作的效率会更高。要重点加强对扶贫干部的集中培训，进一步强化干部队伍管理，切实提高扶贫干部的政策水平和业务技能，创新工作方法，带领广大群众脱贫致富奔小康。

(二)要制定详细、有针对性的扶贫规划。开展扶贫工作必须有一个科学的、可操作的规划。坚持实事求是、突出重点的原则，科学制定规划。每个地区，甚至是每个村的情况都具有特殊性，所以在扶贫工作开展过程中，不能简单搞“一刀切”，扶贫政策必须要有针对性和可行性。

要深入开展调查研究，科学分析每个村的具体情况，认真编制好3-5年的扶贫开发规划，明确新时期扶贫开发的工作目标、方法举措等。在编制扶贫规划时，也要充分考虑群众的发展需要，鼓励群众参与选择和实施扶贫项目，使群众真正拥有知情权、参与权、实施权和管理权。

(三)做大做强扶贫产业，为贫困群众增产增收打牢基础。狠抓支柱产业的培植，形成产业特色，增强市场竞争能力。一要扶持做大做强扶贫龙头企业，发挥扶贫龙头企业对贫困地区主导产业的辐射带动作用。

加大对扶贫龙头企业的政策扶持力度，培育扶贫龙头企业的带动能力;二要增加财政扶贫资金对扶贫优势产业的投入，对参与产业开发的贫困农户或农民专业合作组织给予如技术、物资、资金等支持，从源头调动积极性;三要推行“公司基地农户”或“公司基地合作社农户”的经营模式，使企业与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体，实现企业和农户共同发展、共同促进。形成商品基地和区域品牌，发挥特色优势和市场竞争优势。抓好扶贫工作任务重、责任大，我们将继续奋力拼搏，务实创新，组织和带领全乡贫困农民用勤劳的双手战胜贫困，切实改善贫困村的生产、生活条件，圆满完成各项扶贫任务，为贫困人口脱贫致富做出我们应有的贡献。

以上就是我对扶贫开发工作的一些想法和建议，不妥之处，请各位领导批评指正!

范文二

根据会议安排，我代表XX乡就“六个到村到户”精准扶贫工作发言，不当之处，敬请各位领导批评指正。

一、对精准扶贫工作的认识和理解

精准扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制，是党和国家新阶段扶贫开发领域体制机制改革的重点。通过贫困人口识别、致贫原因分析、分类指导和深入推进“到村到户”联络机制，多层面、多渠道提高贫困人口生活水平。要搞好精准扶贫，贫困人口识别是基础，分类指导、因地制宜是关键，“到村到户”联络机制是根本抓手。

习近平总书记在湖南湘西考察时强调：精准扶贫，三件事要做实。一是发展生产要实事求是。二是要有基本公共保障。三是下一代要接受教育。精准扶贫，除了要多层面、多渠道提高贫困人口生活水平，还要着力解决好农民教育、医疗、住房等问题，要把下一代教育，作为一个更长久地扶贫任务，从根本上帮助当地发展。

“六个到村到户”精准扶贫机制，是在全面领会精准扶贫内涵的基础上，结合本地实际发展起来的新阶段扶贫工作机制。“基础设施建设、产业项目扶持、职业教育培训”三个到村到户体现了因地制宜、分类指导的扶贫工作理念;“农村危房改造、扶贫生态移民”两个到村到户体现了以加强基本公共保障解决贫困问题的扶贫工作思路;结对帮扶联系到村到户体现了不断深化“联村联户”抓手的工作措施。精准扶贫的核心是要建立健全帮扶单位与农户的利益联络机制。让贫困农户参与到扶贫规划中来，激发贫困农户积极性和参与度，在参与中提高自身素质和发展能力。精准扶贫的创新之处在于因地制宜地挖掘自身优势，从探索致贫原因来入手，真正做到“村有规划、组有方案、户有档案”，从大处着手统筹规划，在细处认真研究判定，共性问题和个别原因一起抓，才能从根本上解决贫困问题。

二、当前扶贫开发工作中存在的问题

XX乡是一个少数民族乡镇，全乡年人均纯收入在2300元以下的共有2435户8673人，占总人口的38.8%。近年来，在上级部门的领导和干部群众的艰苦奋斗下，全乡实现了每年减贫2000人以上的目标任务，但由于社会历史原因和自然条件的限制，全乡的贫困面大、程度深，自然资源匮乏、生态脆弱、生存条件恶劣等原因，扶贫开发工作面临一定的困难。现梳理如下：

(一)对全乡贫困状况的掌握不够准确。以往的贫困人口摸底调查，侧重数量的统计，对每家每户贫困程度和致贫原因缺乏系统的梳理、研判和分析，给分类扶贫和制定针对性帮扶措施带来一定困难。(二)自然环境恶劣，群众发展生产困难。XX地处高寒，是一个自然性缺水比较严重的乡，90%以上的村落都不同程度缺水，人畜饮水和生产用水严重不足。每逢旱年，农作物都会受到很大影响。受地理因素、水土流失和长年耕作的影响，大多数耕地的土壤呈弱酸性，土地肥力的逐年流失，作物生长弱势，单产低下，对农业发展形成了严重的制约。

(三)道路等基础设施不足。XX乡有10个村没有通村油路，现有的泥路由于地基不稳、雨水侵蚀、年久失修等原因，路面坑洼不平，车辆行驶十分困难。俗话说“要想富，先修路”，交通条件限制了农民群众的活动范围，也限制了农民的视野和发展思路，制约了农产品的销路。农产品销售困难并且价格低廉，影响了农民收入水平和劳动积极性。

(四)贫困户缺乏致富能力。农民致贫多数是没有致富技术和致富途径。农民发展种、养殖等致富副业，多数是摸着石头过河或依靠传统的习惯、经验，加之乡农业服务中心缺乏专业的技术指导，对农户技术指导不足，造成部分种养殖农户以失败告终。(五)扶贫项目资金不足，缺乏风险抵御机制。贫困农户没有经济基础，实施扶贫项目后，筹集匹配资金困难，多数通过向银行举债的方式解决。加之项目没有风险抵御机制，农户个人没有承担风险的能力，一旦项目失败，无法偿还银行贷款，反而更加贫困。(六)群众依赖思想严重，甚至“杀鸡取卵”，没有长远眼光。部分贫困农户依赖思想严重，缺乏主体责任感，不思积极进取，过分依赖政府。比如，有些贫困农户得到养殖种羊后，不积极接受技术指导，发展壮大，反而认为政府给的，应该政府帮着养活，养不好也是政府的事。有些农户缺乏艰苦奋斗的精神，只贪图眼前利益，将扶贫项目发放的牛、羊卖掉，等没有办法的时候，又到政府来要。“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变很有必要。

三、下一步如何抓好精准扶贫工作

(一)加强贫困人口识别工作。进一步加强贫困人口摸排力度，到村到户开展贫困状况调查，对贫困户建档立卡，深入分析贫困原因，按照因地制宜、分类指导的原则，逐村逐户制定针对性帮扶措施。

(二)加强分类指导，多渠道增加农民收入。对有剩余劳动力的贫困户，组织劳务输出或到工业园区就业;对有种、养殖意愿和积极性的农户，引导协调无劳动力的农户进行土地流转，以“产业调整+土地流转+专业合作社”的形式，通过扶持特色项目，走产业化发展的道路。

如以韭菜坪马铃薯专业合作社为依托，在团结村发展蔬菜种植，在韭菜坪片区发展韭菜坪牌马铃薯、荞麦等绿色产品。对无法外出就业的农村大龄妇女，依托“哪咪噜”民族服饰和手工艺品加工厂，以“公司+农户”的形式发展手工艺品刺绣业务，解决就业问题。对于缺乏劳动力的老弱病残贫困户，纳入社会保障范围，实行干部“一帮一”的帮扶形式帮助发家致富。

(三)加强扶贫项目扶持，做好项目跟踪管理服务工作。现在我乡实施有扶贫养殖项目18个，但是由于受益农户的技术水平差，养殖观念落后，加上乡级畜牧兽医工作力量薄弱，导致2013年以前的项目收效甚微。在认真分析研究了之前的项目效果后，2014年的养殖项目采取了鼓励农户组织成立养殖专业合作社的方式，多户农户打捆实施，既集中了劳动力，又提高了抵御风险的能力。

下一步，我乡将大力争取扶贫项目，逐步改良土壤，提高单产，加强对种养殖业技术指导力量，调整充实各村畜牧兽医力量，明确责任包保，确保跟踪服务到位。通过优质高效的服务来降低农户养殖风险，从而增强农户的脱贫信心。

(四)加强乡土人才管理，培养一批农村经纪人，解决农产品输出问题。传统的散户种植养殖业，因为受到种植养殖规模较小和交通运输成本较高的影响，难以真正走上农业产业化和规模化的道路。针对这个问题，我乡将加强乡土人才的培养，提高种养殖业的科技含量，鼓励一些具备一定经济实力的农村经纪人来进行农副产品的收购和营销，有效地开发农产品销售市场，从而刺激贫困农户的生产欲望。

(五)加强水利、道路等基础设施建设。积极向上争取项目解决核桃村人饮安全、德块水库、龙井沟山塘等水利工程，缓解农村生产生活用水问题。大力推进美丽乡村建设，修建通村水泥路，解决农产品运输销售问题。

(六)加强教育培训，切实提高农民生存技术水平。选聘一批远近闻名的种养殖能手和技术人才，组成农民讲师团，到各村组开展巡讲，定期提供技术指导，全面提高农民的科技致富的能力;把下一代的教育作为一项重要的扶贫任务来抓，依托“9+3”教育机制，鼓励本地初中毕业生就读职业学校，培养一批有知识、懂科技的新型农民，从根本上推动XX发展。

范文三同志们:

这次会议既是精准扶贫的思想动员会，也是工作部署会。会议传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，通报了市级领导精准扶贫集中调研情况，印发了市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套实施方案，目标任务已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精准扶贫歼灭战。下面，我讲三点意见：

一、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识

习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日，总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效(即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〔第一书记〕精准、脱贫成效精准，做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’(即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)，因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划(即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫)”，这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。

省上出台的《意见》和17个配套方案，全面贯彻了十八大以来中央的重大决策部署和习总书记扶贫开发战略思想，鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，突出了“组合拳”特色，强化了配套措施，创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”要求。

这“六个精准”涵盖了扶贫开发的方方面面，突出了关键环节，与习总书记提出的“六个精准”的精神和要求是一致的，是对我省“1236”扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高，具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神，坚定信心、细化措施，强化责任、抓好落实。

市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组，在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队，选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记，帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索，扶贫开发各方面工作都取得了积极进展，但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比，贫困面较小、任务量不大，但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村，贫困人口还有7300多人。这些村地处祁连山浅山区，区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱，产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零，留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足，脱贫致富意识很弱，因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在，缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此，大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决“短板”问题，特别要解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题，切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场“歼灭战”，使贫困村和贫困户彻底“斩断穷根”，才能确保在短时间内消除绝对贫困。

二、认真落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务

省委、省政府提出，新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期，前三年集中攻坚，后三年巩固提高，在2017年基本实现扶贫攻坚目标，到2020年所有贫困县(市、区)全面实现脱贫。结合我市实际，我们要“三步并做两步走”，紧紧围绕“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康”目标，把扶贫攻坚的重点放在永昌县，集中用今明两年时间开展扶贫攻坚，让全市7300名贫困人口全面脱贫，其中今年脱贫5900人，明年脱贫1400人。只有这样，在本届任期届满后，我们才能对全市人民有个交待，我们率先全面建成小康社会才更有说服力。

按照省委、省政府的统一部署，我们在认真学习贯彻省委、省政府“1+17”精准扶贫方案的基础上，结合实际，讨论制定了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套工作方案，已印发给大家。“1+9”精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教育支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面，对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省、市《意见》和配套工作方案结合起来，紧盯目标任务，严格落实责任，扎实努力工作，力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中，要做到“三个着力”：

一要着力整合扶贫政策，增强政策效应。

省上的“1+17”扶贫工作方案，坚持精准方向，着眼重点难点，提出了具有组合拳效应的一系列政策措施，在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市“1+9”精准扶贫工作方案与省上“1+17”精准扶贫工作方案基本精神是一致的，主要结合了我市实际，突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策，用足、用好、用活这些政策，结合实际找准对接点和突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，使政策支持转化为扶贫开发的实在成效，帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。

需要指出的是，教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务，是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中，特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节，把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，切实研究解决存在的突出矛盾和问题，力争教育扶贫取得显著成效。

电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径，对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好，要全力推动电商扶贫支持计划的落实，特别要按照“四有一能”要求(市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点，户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料)，优先支持贫困村加快电商网络建设，建立健全电商扶贫服务体系，使电商扶贫为精准扶贫增添活力。

为了提高政策扶贫的效应，省上要求加大社会保障的政策扶贫力度，进一步完善农村低保补差发放办法，使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，最终消除绝对贫困，这是对贫困户实现政策性脱贫的一项保障性社会救助举措，也是精准扶贫、精准脱贫中的一项非常重要的“兜底”政策。

目前，我市的城乡低保标准和水平相对较高，年内将基本实现城乡低保并轨。城乡低保并轨后，今年农村低保对象补助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一类低保对象补助水平达到每人每月489元、二类448元、三类298元、四类272元，一、二、三、四类低保对象年补助收入将分别达到5869元、5376元、3776元、3264元，这就意味着一、二类低保对象在年收入方面今年就可实现政策性脱贫，但这不是长久之计，还需要“输血”与“造血”相结合，支持尽早稳固脱贫。通过今明两年提标扩面，贫困户的保障水平将会进一步提高。

下一步，还要抓好三件事：

1.把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围，帮助贫困户中无劳动能力或劳动技能的困难群众实现脱贫;

2.进一步完善临时救助制度，对基本生活暂时出现困难的农村家庭，通过临时救助帮助其实现脱贫;3.下大力提高农村养老服务水平，力争用今明两年时间在15个贫困村率先建成新型农村互助老人幸福院，用两到三年时间再建成50—100所，尽快实现农村互助老人幸福院建设全覆盖。

二要着力整合扶贫资金，提高投入效益。

财政金融支持是扶贫开发工作顺利推进的保障。为了高效配置资源，省上统一整合涉农资金，切块下达到有关县(市、区)，重点用于特困片带和贫困村贫困户，确保投入资金使用效益最大化。省上要求市级按当年地方财政收入增量的10%、插花型贫困县按15%以上的比例增列专项扶贫预算，各级财政单列民生改善、项目建设、社会保障等领域的扶贫开发资金，防止过去用民生支出的大数掩盖对扶贫开发的实际投入。

同时，省上将实施总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款工程”，并推出争取货币贷款政策支持、建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助基金作用等五个方面的具体政策措施。这些政策组合拳，主要目的是为了扩大扶贫资金总量，确保扶贫资金投入，提高资金使用效益。

按照省上的要求，我们一方面要积极争取更多的政策性资金支持，另一方面要整合涉农资金，尽力扩大扶贫资金总量，市、县(区)财政的扶贫资金投入必须保证，县(区)级财政资金整合的力度要更大一些。要努力扩大妇女小额担保贷款和“道德信贷”的规模，进一步强化扶贫信贷支持，到2016年底实现政府贴息小额信用贷款全覆盖。需要强调的是，无论是财政专项扶贫资金，还是金融贷款支持，都要有“精准度”和“安全性”，关键是解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题。

财政金融支持要变“输血”为“造血”，重点向贫困村倾斜，对贫困户要全面实现政策覆盖，特别是财政专项扶贫资金要“好钢用在刀刃上”，重点用在贫困群众身上，将有限的财政资金效益最大化，使每一个贫困户都能得到扶持帮助，绝不能“撒胡椒面”，更不能帮错对象、用错方法，造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧，绝不能截留挪用、更不能中饱私囊。精准扶贫要做“雪中送炭”的事，千万不能拿扶贫的钱去“锦上添花”、搞形象工程，这是一项基本的原则，更是一条严肃的纪律，必须不折不扣地落实到位。县(区)、乡(镇)党政主要负责人要切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任。

三要着力整合扶贫力量，形成扶贫合力。

围绕“谁去扶贫”和“怎么扶贫”，省、市《意见》都要求加强和充实驻村帮扶工作队力量，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部力量，建立精准扶贫干部激励约束机制，形成帮扶工作合力，帮助贫困村和贫困户尽快脱贫致富。

县(区)及承担精准扶贫任务的重点乡镇、驻村帮扶工作队、双联帮扶单位和帮扶干部以及市直有关部门都要把主要精力放在精准扶贫和精准脱贫上，干部的身子要往基层下沉，精力要向精准扶贫集中，要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。要切实加强贫困村党组织建设，充分发挥组织和带领广大群众致富奔小康的能动性、积极性。

所有参与扶贫帮扶工作的党员干部都要有舍我其谁的精神状态、干事能力和工作作风，切实承担起精准扶贫和精准脱贫的重大责任，在扶贫开发的第一线接受考验，用真扶贫、扶真贫的实际行动来检验开展“三严三实”专题教育的实际成效。要继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，进一步突出同精准扶贫的相互融合、突出促进贫困群众脱贫致富的重点任务，努力实现双联行动与扶贫开发的联动发展、融合推进。

四、着力加强对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导

一要加强组织领导。

全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置，把扶贫攻坚作为开展“工作落实年”活动的重要内容，统筹谋划、整体推进，努力做到领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责，发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用，在落实目标任务、着力重点、措施办法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调，促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。

二要靠实工作责任。

要坚持“市级推动、县(区)抓落实”的管理体制和“工作到村、责任到人”的工作机制，一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任;另一方面，强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特别是永昌县要按照扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确责任人、时间节点和任务目标，尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜，为贫困村和贫困户发展创造良好环境。

三要严格精准考评。

省、市《意见》专门对“精准考评”作了具体安排，省上对贫困县(包括“插花型”贫困县)党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县(区)要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口减少、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评，严格兑现奖惩，调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。

希望大家珍惜这个难得的锻炼机会，克服生活、家庭和工作上的困难，沉到村子一线，把底子摸清，把长期贫困的原因搞清，采取有针对性的精准化扶贫帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用;同样，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理，希望引起大家的高度重视。总之，精准扶贫精准脱贫事关全面建成小康社会大局，我们一定要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，按照本次会议的安排和要求，以用心、使劲、过细、求效的工作作风，全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战，为全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

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