工作会议董事长讲话(印发稿)_工作会议领导讲话稿

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推进产业升级增强核心能力

为建设“千亿新矿、亿吨集团”而努力奋斗

──在集团公司工作会议上的讲话

李希勇

2011年1月2日

同志们：

在新的一年到来之际，经集团公司党政联席办公会议研究，今天，在孙村矿召开集团公司工作会议，此次会议与安全工作会议合并召开，之所以做出这样一个安排，主要是考虑年终岁首，各项工作头绪多、时间紧、任务重，并且各二级单位分布区域较广、往来交通不便。这也是从精简会议、提高效率的角度做出的一个安排。会议的主要任务是：在去年8月19日集团公司下半年工作会议的基础上，认真贯彻落实上级一系列会议精神，总结去年工作，分析当前面临的形势，安排部署今年各项工作任务，认真筹划“十二五”期间的改革发展。动员广大干部职工进一步认清形势、理清思路，再接再厉、乘势而上，加快实现产业升级和企业转型，为建设“千亿新矿、亿吨集团”而努力奋斗。

二、“十二五”工作的形势与任务

（一）“十二五”工作的总体思路

——基本思路。主要是把握“1148”的工作思路，即：到“十二五” 期末，集团煤炭产能达到1亿吨，产值1200亿元，构建完善煤炭、煤化工、装备制造、现代服务业四大产业板块，形成战略引导、安全保障、投资决策、集团管控、资本运营、信息平台、人才科技、和谐文化等八大支撑体系。按照这样一个思路，要在2010年圆满完成第一步战略目标的基础上，有序推进“三步走”战略：到2013年，集团总产值800亿元，总收入750亿元，利润总额90亿元。其中：煤炭产能7643万吨，产量6000万吨，收入285亿元；煤化工产业收入72亿元；装备制造业收入70亿元；现代服务业收入272亿元。到2015年，集团总产值1200亿元以上，总收入1188亿元，利润总额145亿元。其中：煤炭产能达到1亿吨，产量8000万吨，收入500亿元；煤化工产业收入108亿元；装备制造业收入100亿元；现代服务业收入480亿元。

（二）“十二五”期间产业升级的主攻方向

做好四大产业板块的优化提升，使各产业板块之间优势突出、互补互利、重点有序、协调发展，是“十二五”期间集团公司产业结构调整和优化升级的主攻方向。

1、煤炭产业作为结构调整和优化升级的基础产业，继续坚持保量、扩能、提效的发展方向。煤炭产业是集团公司产业结构调整和优化升级的基础和保障。一是推进生产方式转变。坚持用先进适用技术改造传统产业的思路，在引进国内外先进技术的同时，加强自主创新，深化矸石换煤、绿色开采等成功技术。老区矿井通过升级改造，精简人员，降低成本，提高效益；新区矿井要按照高产高效矿井的标准进行装备，配备人员，严禁超员。以生产方式的根本转变，提高劳动效率，降低劳动强度，增强安全保障能力。二是坚持稳产增产。稳产增产是煤炭产业升级的前提基础。老区继续保持稳产、限产的思路，强化技术和管理优势，为其他产业的发展提供强有力的基础支持。新区矿井要在“好”和“快”上下功夫，加快投产、达产、增产，为整个企业结构优化、效益提升、生产方式转变提供最新、最大动力源。三是继续占有资源。瞄准国内国际两个市场、两个资源，把握可持续发展的主动权。国内资源开发要以“两西（山西、陕西）一蒙（内蒙）”为主攻方向，坚持“建大井、办大矿”的思路，抓住近两年国家对煤炭产业整合以及西部大开发的有利时机，在优势区域整合优势资源，继续占有和建设一批资源条件好、自然灾害少、市场有保障的大型煤田或煤矿。同时，要转变过去单一的投资办矿的思路，以投资少、见效快的管理和技术输出为主要形式，以矿业管理集团为载体，力争今年托管矿井达到20个。要进一步加快国外资源开发的步伐，积极同有关部门和机构合作，寻求境外资源开发合作的信息，掌握国际资源的分布特点、规律和所在国政策。充分发挥自身优势，通过风险勘探、收购、兼并、联合开发等多种方式，直接或间接地获取煤炭等各类资源，参与国际资源产业链分工，为建设国际化能化大集团做好准备。

（三）“十二五”期间产业升级的重点措施

2、安全保障支撑体系。一是增强安全意识。从近期国家对河南平顶山新华四矿“9.8”瓦斯爆炸等几期事故的处理来看，政府对安全事故责任追究全面升级，均按上限处理，事故责任人一律移交司法机关追究刑事责任。在这种“安全决定一切、安全否决一切”的严峻形势下，各级管理人员必须提高认识，居安思危，慎言成绩。必须以更加严谨务实的态度，更加有力的创新举措，抓好安全生产的每一个环节，确保安全形势持续稳定，为企业发展提供有力保障。二是加大安全投入。坚持装备升级、技术进步的成功经验，以“采掘机械化、辅助自动化、监测信息化”为目标，突出抓好矿井装备升级和系统优化，大力推广应用液压钻车、大功率硬岩综掘机、厚煤层高产高效成套装备和薄煤层综采设备，力争采煤机械化、掘进装载机械化达到100%。突出安全避险系统升级，严格风险分析和预警制度，力争2013年上半年集团所有矿井建设完善安全应急避险“六大系统”，提高安全保障和应急救援能力。突出科技治灾，围绕瓦斯、水害、冲击地压、高温热害等重大灾害治理，强化科技攻关，力争在关键环节实现新突破。三是推进管理创新。总结提炼安全评价的经验做法，牢牢把握安全评价“灾害防治和系统优化”的核心任务，进一步细化评价内容，规范评价标准，拓宽评价范围，创新评价方式，丰富完善“专家查隐患、安监抓监督、单位抓整改”“三位一体”安全风险管理体系。继续深化安全结构工资制度，强化安全经济激励作用。严格落实安全生产责任制，抓好领导干部轮流带班下井制度，强化灾害预控和隐患排查治理，落实各级管理人员对事故隐患从排查治理到验收考核的流程职责，实现隐患查治闭合。四是强化基础工作。突出安全文化建塑，建立完善安全诚信机制，深化“手指口述”安全确认活动，引导广大干部职工珍爱生命、关注安全。突出班组整体素质和管理水平提升，创新班组管理、育人、激励机制，建立完善组织健全、责任明晰、运行有效的班组建设体系，增强基层组织的执行力和战斗力。突出员工素质提升，立足现有矿井技术装备，对接国内外先进安全培训模式，切实增强安全培训的针对性和实效性，努力实现人的行为的本质安全。

三、当前需要抓好的几项工作

（一）精心筹划新一年的各项工作。各单位、各部门要认真学习贯彻本次会议精神。对新一年的工作，要立足集团公司发展战略和企业实际，完善工作思路，明确工作重点。特别是对于会议下发的2011年各类文件，各生产单位要认真学习研究，将指标任务层层分解，落实到人，制定科学合理的考核办法，使职工群众坚定信心，创新举措，采取切实可行的措施，使“十二五”开局之年开好头、起好步。

（二）认真抓好两节期间的安全工作。目前正值岁末年初，迎来送往等各类事务性工作增多，节日集中，精力容易分散，安全防范意识容易松懈。各级管理人员必须集中精力、扎扎实实抓好矿区安全工作。一是科学合理组织生产，严格按正规循环作业组织生产，严禁加班延点或突击生产；组织好节前安全生产专项治理整顿和节日期间安全生产大检查活动，此项工作由安监局负责。二是严格劳动纪律。严格落实安全责任，深入贯彻落实《煤矿领导带班下井及安

全监督检查规定》等文件精神要求。严格矿级领导下井带班的次数、时间、任务、权限和现场交接班制度，做到不空班、不漏点、不作假，并进一步强化特殊地点、重点岗位的监督检查，狠抓现场隐患排查治理；各单位领导要严格落实24小时值班制度。带头遵守工作纪律，严守工作岗位，减少外出，严格外出请假制度，各单位党政主要负责人外出必须向我或王总请假。三是认真吸取良庄矿业“12.20”事故教训。认真开展好反事故斗争活动，围绕井下巷道支护情况开展全面排查，尤其要对裸体、顶板无支护巷道进行全面检查和维护，坚决消除隐患；透过这起事故，还反映出目前安全生产中一个共性的问题：近年来企业的快速发展同人力资源的开发不匹配，原有的工程技术和管理人员大量分流到新区，造成了本部矿井整体素质和管理水平的急剧下降。一方面，要加大职工教育培训力度。进一步理顺员工教育培训机制，改变目前在教育培训方面职能交叉、效果不好的现象；继续坚持开展好行之有效的岗位练兵、技术比武等各类活动，并且要形成长期的制度。员工培训投资是回报率最大的投资，这是无可争辩的共识。无论企业经营状况如何，主管部门都要坚持开展好教育培训的各类活动，各生产单位都要给予充分的经费支持。另一方面，个别矿井在调度员、安监员、瓦检员等关乎企业安全的重要岗位人员选择上随意性太强，这些岗位成了个别矿的“关系岗位”，没有标准、不按要求，靠关系和门路选择人员，一些没资历、没学历的年轻人上岗后，由于对生产业务不通，遇事无所适从，小隐患酿成大事故。今后要对这些重点岗位的人员任用制订标准并且进行重点监控，达不到资格，严禁录用。对已经上岗的要不定期地组织考试，不具备应有素质的，一律撤换。四是做好放假检修工作。安排好检修计划，落实好检修项目、负责人、时间，抓好项目审批和验收，确保万无一失。五是抓好公共安全。节日期间的各类文体娱乐活动要有安全预案，落实安全措施，好事办好；各单位餐饮场所特别是职工食堂要确保食品卫生安全；要加强矿区防火、防盗、防寒、防破坏等工作，加强社区治安巡逻；要做好水、电、暖、煤气、电话、电视等设施维护，及时发现和消除故障隐患，确保节日期间正常运行。