阜宁表彰大会讲话(初五)_撤销阜宁县设立阜宁市
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王 锦 胜 同 志
在全县2009年度目标任务绩效考核表彰暨 “特色产业推进年”活动动员大会上的讲话
（2010年2月21日）
同志们：
新春佳节刚过，县委、县政府召开第一个大会，主要任务是，深入贯彻落实县委十二届七次全体（扩大）会议精神，表彰奖励2009年度目标任务绩效考核先进集体和先进个人，激励全县百万人民乘风乘势，同心同德，紧张快干，扎实工作，加快推进特色产业发展，全面提升主体经济实力，奋力开创2010年全县经济社会加速发展新局面。
回望2009年，极不平凡、极不寻常。我们历经奋斗的艰辛，满怀胜利的喜悦，收获成功的硕果。全县上下咬定发展不放松，认准目标不动摇，解放思想，锐意创新，齐心协力，激情奋斗，实现了经济社会又好又快发展。全县经济逆势上扬，主要指标持续增长。我们抢抓沿海开发等重大机遇，密集出台激励企业技改、发展高效农业、提升园区经济等一系列政策意见，在“冷环境”中创造出“热效应”。财政收入、一般预算收入、规模工业增加值、工业用电量等主要指标增幅列全市第一。坚持重点重抓，主要工作实现质的飞跃。“六部三组”强势组织，指挥有力，全县重大项目捷报频传，技改投入势头强劲，园区经济快速提升，新农村建设成效显著，交通攻坚取得重大突破，城南新区建设框架拉开，教育教学质量明显提高，区划调整顺利实施，经济社会健康协调发展。高度关注民生，和谐稳定局面更加巩固。健全社会保障体系，积极推进就业创业，完善新农合、新农保制度，建立扶贫济困长效机制，一大批民生实事工程竣工使用，改革发展成果惠及全县人民。广大干群斗志昂扬，干事创业激情空前高涨。在科学发展观的指引下，全县广大干部群众深入解放思想，人心思进、跨越争先、全民创业的氛围更加浓厚，在推进 1
全面小康、争先苏北的生动实践中充分体现每天都有新要求，每天都有新激情，每天都有新作为。
开拓成就伟业，实干铸就辉煌。我们深切地感受到，一年来取得的每一点进步、每一项成绩都凝聚着全县百万人民的智慧和力量，浸透着广大干部群众的心血和汗水。广大党员干部牢记宗旨，率先垂范，充分发挥了先锋模范作用；广大企业家志存高远，科学经营，全力推动地区经济快速发展；广大离退休老同志心系发展，献计献策，始终实践着奋斗终身的誓言；广大知识分子辛勤耕耘，忘我工作，默默贡献着自己的聪明才智；广大政法干警、武警官兵恪尽职守，无私奉献，忠诚维护着人民群众利益。正是靠全县百万人民的锐意进取，合力奋斗，阜宁才有经济加速发展、社会和谐稳定的良好局面。历史再次证明，阜宁人民是勤劳、智慧、朴实的人民，阜宁党员干部是一支想干事、会干事、能干成大事的队伍。今天受到表彰的先进集体和先进个人，就是全县各行各业的优秀代表。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向奋战在各条战线上的广大干群致以美好的祝愿！向在阜投资兴业的各位企业家致以崇高的敬意！向关心支持阜宁发展的社会各界人士表示衷心的感谢！向即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
新春孕育新希望，新年开启新征程。今天的大会不仅是总结表彰会，更是特色产业推进会、招商引资促进会、技改投入动员会、节后工作启动会。下面，我讲三点意见：
一、解放思想，奋力开拓，坚定不移加快发展特色产业
近年来，我县始终坚持“三集中”方略，在继续重视轻工食品、纺织服装、机械制造等基础工业的前提下，全面加大特色产业培育力度，风电装备、粘胶纤维、煤（盐）化工、光伏四个新兴特色产业初具雏形，环保滤料、阀门、开关柜、玻璃制品四个传统特色产业焕发生机。特色产业正在成为工业经济的重要支撑和发展取向，成为加快新型工业化的潜力和希望所在。从宏观形势看，进入后危机时代，全球范围内发展低
2碳经济、绿色经济、新兴特色产业的竞争风起云涌，国家发改委正在研究制定战略性新兴产业相关政策，江苏产业振兴规划等政策措施相继实施，市委、市政府对各县（市、区）特色产业发展明确定位、全面部署、专项考核。从四年奔小康目标看，全面小康、争先苏北已进入攻坚阶段，目前我县尚有7个小康指标未达序时，主要集中在经济指标上，一般预算收入、固定资产投资等重要指标总量徘徊在苏北10名左右。实现四年奔小康目标，最根本的就是主攻特色产业，培育特色经济，只有特色产业率先突破，全县经济总量、财政收入、人民收入水平才能迅速提升，工业、城建、三产服务业才能良性互动。当前，我县正处于大变革、大发展的全面加速期，面临着沿海开发、长三角一体化、结构调整和产业升级等一系列重大机遇，全县上下必须抢抓机遇，乘势而上，赶超跨越，争先进位，踊跃投身特色产业发展大潮，全力推进特色产业蓬勃发展。
二、突出重点，狠抓关键，全力以赴做大做强特色产业
1、明确目标任务，引领产业发展。结合县情实际和产业发展现状，制定完善特色产业发展规划，突出科学性、前瞻性和实效性，重点镇区形成特色鲜明的产业布局。今后一段时期，我县特色产业发展要着眼长远，倾力打造风电装备、粘胶纤维两个百亿级产业，着力培植煤（盐）化工、光伏两个50亿级产业，全面提升阀门、环保滤料、开关柜、玻璃制品四个传统产业，形成全国有影响、省内有位次的特色产业集群。今年的目标任务是，特色产业累计投入超100亿元，实现规模总量超100亿元，其中风电装备、粘胶纤维产业总量超40亿元，煤（盐）化工、光伏产业总量超30亿元，阀门、环保滤料产业总量超20亿元，开关柜、玻璃制品产业总量超10亿元，在国内的知名度迅速提升。
2、主攻重大项目，拉长产业链条。发展靠项目，项目靠招商。突出产业招商，县计经委要排细排实产业链龙头项目、配套项目、缺失项目，迅速交付各产业招商局。各产业招商局和招商小分队人员要明确主攻区域，坚持全年在外招商。123个承担“点供”任务的责任人每月80%以上
3时间外出招商。及早筹备第十届5·18经贸洽谈会，确保活动达到务实创新的效果。加快推进一批超亿元项目，投资10亿元的阿特斯太阳能组件、10亿元的10万吨浆粕、10亿元的博格工业园、5亿元的特华二期、10亿元的风电总装、10亿元的澳洋三期、12亿元的30万吨离子膜烧碱等项目上半年要全部开工建设。天一食品、辰风新材料、恒润家纺、金杉二硫化碳等项目要加快建设进度，神山风塔、双多“2030”、3万吨差别化纤维、双昌肥业、中恒技改等项目3月底前竣工投产。强化利用外资，驻日、驻台办事处要迅速运作，重点跟踪三菱重工、爱发科薄膜太阳能电池、帝人东邦新材料、远东机械等项目。两区一园和四个重点镇要勇挑重担，确保按序时完成外资任务。坚持利用外资“一把手”负责制、一票否决制，全力突破外资大项目，华立树脂、利泰染整等十个外资项目要按计划开工建设，全县要确保注册外资实际到账1.5亿美元，力争2亿美元。
3、突出技改投入，做大产业规模。两年来的实践表明，技改是做强企业做大产业的捷径。今年县激励资金提高到6000万元，大力支持331家定报企业迅速做大做强。一是激励企业设备投入。对购置生产性新设备投入超300万元的补助10%，购置进口先进设备的提高到15%。双多“4060”、协鑫风电5兆瓦叶片等十个技改项目上半年要全部开工建设，实现固定资产投资超15亿元。二是激励企业资产重组。对当年完成实质性重组，且新增固定资产投入超3000万、5000万、1亿元的，分别奖励30万、50万、100万元。中恒纺织、正大森源等十家重组企业，新上项目总额超10亿，确保两家以上世界500强企业、国家中央企业在我县投资合作。三是激励企业规模扩张。对特色产业定报企业开票销售首次超3亿、5亿、10亿、20亿元的，分别奖励30万、50万、100万、200万元。神山风塔、澳洋科技等十家规模企业，全年开票销售总额突破50亿元，入库税金突破2亿元。四是激励企业科技创新。对新获批中国名牌、省名牌或驰名商标、著名商标的，分别奖励100万元、10万元；对新认定为
4国家高新技术企业的，每个奖励20万元。澳洋科技、协鑫风电争创国家级高新技术企业。
4、强化园区功能，加快产业集聚。加快风电装备、粘胶纤维、煤（盐）化工、光伏产业园区的各类配套设施建设，推进高端服务，降低要素成本，不断完善产业园区政务、商务、生活服务功能。迅速提升环保滤料产业园、玻璃工艺产业园功能，建成全国品牌最优、规模最大的环保滤料生产基地和出口基地。启动建设阀门、开关柜产业集中区，再展传统产业雄风。坚持在优质服务中提升园区软实力，继续实行县四套班子领导“四个一”挂钩、科级干部挂钩服务331家定报企业责任制，按季公示实绩；深化“三比三看”活动，促进企业加快发展。
三、凝心聚力，强势推进，全面掀起加快特色产业发展热潮
推进特色产业发展，涉及全局，事关长远。县成立特色产业推进领导小组，在相关镇区设立特色产业推进工作班子，具体负责相关产业的培育和发展。坚持整体联动，群策群力，县计经委要深入研究特色产业发展规划，帮助企业争取政策、资金和项目；金融部门贷款投放要向特色产业倾斜，确保贷款增幅全市第一；劳动部门要认真实施“五缓四降”等劳动保障措施，加大劳动力引进培训力度，化解企业用工难题；供电部门要合理调度电力资源，为特色产业提供电力保障；国土部门要积极争取用地计划和“点供”土地指标，满足项目用地需求；环保、建设、规划、安监等审批部门要提高审批效率，优先服务产业链项目。广大企业家要抢抓机遇，苦练“内功”，大幅增加投入，积极重组合作，加快产品结构升级，走错位竞争、差别化发展之路，争当区域领军企业、行业龙头企业。更加注重督查考核，对外出招商实行“报备”、过程反馈，对在建项目每月录像、按期“结账”，对技改投入每月核查、排名通报，对“点供”任务严格执行保证金制度，坚决重奖重罚，在全县上下形成人人支持特色产业发展，个个参与主体经济建设的浓烈氛围。
同志们，虎跃龙腾奔大道，春风浩荡展宏图。大家要迅速从春节氛
5围中走出来，全面启动节后各项工作。一要重抓主体经济，迅速出击招商引资，咬住节点推进在建项目。二要重抓高效农业，抓住黄金季节加速发展“1334”和“万千百十”等重点工程。三要重抓基础设施建设，紧锣密鼓加快推进交通十大工程、城建六类48项工程、金沙湖开发及三产重点工程。四要重抓服务企业，促进企业早复工、满负荷、多加班。全县上下都要紧盯年度目标，抓住时间节点，埋头苦干，跨越赶超，确保夺取首季开门红，为加快实现“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”宏伟目标作出新的更大的贡献！
