在全县食品安全监管工作会议上的讲话._食品安全工作会议讲话
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在全县食品安全监管工作会议上的讲话
王文强
（2012年3月**日）
同志们：
这次全县食品安全监管工作会议，是我县食品安全委员会成立之后召开的第一次会议。会议的主要任务是，贯彻落实国家、省、市食品安全监管工作会议精神，分析面临的形势和机遇，安排部署今年全县食品安全监管工作目标任务。开好这次会议，对深化“十二五”我县食品安全监管工作，推动食品安全监管事业科学发展具有十分重要的意义。刚才，**同志宣读了《关于开展食品安全专项整治春季行动的通知》，我表示完全同意。下面，就进一步做好今年的食品安全监管工作，我讲三点意见：
一、认清形势，抓住机遇，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和使命感
在过去的一年里，我县食品安全监管协调领导小组各成员单位本着对人民群众身体健康高度负责的态度，认真开展了各项执法检查，全县食品安全情况持续好转，在刚刚结束的年终考核得到了市政府考核组领导的好评。在肯定工作成绩的同时，我们也应该清醒认识到，随着经济社会快速发展，食品安全监管工作出现了一些新情况、新问题，发生了一些新变化，广大人民群众日益增长的食品安全需求与目前相对滞后的食品安全保障水平之间的矛盾依然比较突出，主要表现在：食品安全产业基础比较薄弱，企业管理总体水平不高，社会诚信体系不够健全，一些影响食品安全的深层次问题还没有得到有效解决；监管能力还不能完全适应目前的形势和任务，监管措施还不到位，政府、部门、企业各方责任没有完全得到落实，这些
问题必须引起我们的高度重视，要认真进行研究，尽快加以解决。
在分析问题的同时，也要看到当前食品安全监管工作面临的良好发展机遇和有利条件。一是党和政府高度重视食品安全工作。近年来，党中央、国务院把加强食品安全提到了前所未有的高度，作为保障和改善民生、推进和谐社会建设的头等大事，采取有效措施，强化安全监管，大力保障食品质量安全，为我们做好食品安全监管工作进一步明确了指导方针。二是国家和省、市出台了一系列支持和加强食品安全监管事业发展的政策措施。其中要求成立政府层面的食品安全委员会，统一指导、协调各部门的食品安全工作，其工作力度是前所未有的，我县在全市率先成立机构、配置人员、开展工作，这些为推动全县食品安全监管事业发展提供了有力的政策支持。三是有利于监管的社会发展环境逐步形成。“十一五”期间建立起来的监管机构、人员队伍、基础设施、网络体系和初步形成较为规范的市场秩序，以及人民群众不断增强的饮食安全意识，主动参与食品安全监管工作的社会氛围等，为食品安全监管事业发展奠定了坚实基础。
面对新的形势和发展机遇，我们要在认真总结近年工作的基础上，开拓创新，全力推动食品安全监管工作深入开展，进一步提高全县食品安全保障水平，为全面完成今年监管工作的目标任务开好局，起好步，奠定坚实的基础。
二、明确目标，突出重点，扎实做好今年食品安全监管各项工作
今年我县食品安全监管工作的总体目标是：监管基础设施要有较大改善；行政执法和技术监督能力要明显加强；监管人员队伍素质要全面提升，形成较为完善、覆盖城乡的食品安全保障体系；监管工作步入科学化轨道，食品安全水平要大幅提高。主要任务是：加强监管能力建设，逐步完善食品安全全程
监管机制、风险预警机制、企业自律机制、社会监督机制、应急处置机制和责任追究机制等五大机制建设。创新监管措施，全面履行监管职能，努力形成县乡政府主管、各部门联动、全社会共同参与的食品安全监管工作新格局。
围绕以上总体目标和主要任务，根据县政府今年的重点工作安排，我县食品安全监管工作要重点抓好以下三个方面的工作：
一要深入开展专项整治，进一步规范市场秩序。各乡镇政府、各有关部门要进一步加大工作力度，强化工作措施，严格工作进度，确保完成各项整治任务。要从采购索证索票溯源、打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、鲜肉和肉制品等重点领域入手，针对薄弱环节和突出问题，逐条逐项进行整顿评估，真正做到整顿一项、解决一项、巩固一项，坚决防止出现反弹。
二要推进监管机制改革创新，全面履行监管职能。要严格市场准入，淘汰落后生产加工能力，提升生产经营水平，从源头上预防可能发生的安全事件。各乡镇、各部门要严格按照新调整的委员会工作职责要求，全面履行各自监管职责。要采取分片包干、责任到人等监管方式，落实各领域、各环节的具体监管责任，确保市场监管全覆盖、无盲区。要督促企业建立严密的生产经营管理体系和完善的质量保证体系，提高产品质量。要采取积极有效的措施，规范食品生产、流通经营行为和经营秩序。
三要用足用活各项支持政策，大力提升食品安全保障水平。要不断加强基层监管机构基础设施、技术支撑体系和人才队伍建设，逐步完善检验检测技术支撑平台，夯实技术监督基础，在政府的统一领导下，实现食品安全监管工作科学发展。
三、加强领导，落实责任，努力形成食品安全监管工作的强大合力
食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济的持续健康发展和社会的稳定和谐。各乡镇政府、各有关部门要进一步强化责任，健全机制，狠抓落实，确保完成食品安全监管各项工作任务。
一要强化政府责任，切实加强对食品安全监管工作的组织领导。各乡镇政府要高度重视，进一步加强组织领导，将食品安全工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要完善重大食品安全事件应急处置机制，及时有效控制突发事件造成的危害，努力维护人民群众身体健康和社会秩序稳定。
二要加强部门协调联动，形成监管工作的合力。保障食品安全是一项复杂的社会系统工程，涉及多个部门。各有关部门要在政府的统一领导下，各司其职，各负其责，充分发挥协调联动作用，努力形成强大的监管合力。县食品安全委员会办公
室要充分发挥食品安全综合协调职责，做好食品专项整治牵头和召集工作，适时召集部门联席会议，研究解决食品安全监管工作中出现的新情况、新问题。财政部门要按照新时期监管工作要求，及时研究解决基层监管经费保障问题，为监管工作有效开展提供必要条件。公安机关要会同农业、畜牧、质监、工商、食药监管、商务等相关部门，依法打击制售假劣食品的违法犯罪行为。其他各部门要按照各自要求，做好食品安全监管各项工作任务。
三要完善督查制度，严格落实责任追究。县食品安全委员会办公室要建立完善食品安全监管督查制度，加大督促检查，确保各项政策措施落到实处。同时要研究制定责任追究办法，严格责任追究，对领导不力、疏于监管导致发生重大食品安全事故的，县政府将按照有关规定和要求，严肃查处，追究相关领导和工作人员的责任。
四要积极开展宣传教育，努力营造良好的社会氛围。各乡镇政府、各有关部门要坚持开展食品安全监管法律法规和健康保健知识宣传教育，引导群众养成科学合理的饮食消费习惯。县政府网站、电视台要全面、深入、客观地宣传报道我县食品安全整顿取得的成效，及时发布食品安全监督检查、检验监测信息，回应人民群众饮食安全知情需求，争取广大人民群众的理解和支持，形成全社会共同维护食品安全的群众基础和社会环境。
同志们，食品安全责任重于泰山。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，齐心协力，恪尽职守，扎实工作，为确保广大人民群众饮食安全，推动全县经济社会跨越式发展做出新的更大贡献！
