民主生活会上的讲话_民主生活会上讲话

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无城镇党委班子集体情况回顾分析

同志们：

民主生活会主要是摆不足、找缺点，开展批评与自我批评。摆不足则要在自身发展上摆，找缺点则要在自身实践中找，根据民主生活会要求，下面就镇党政班子集体工作主要情况进行分析回顾。

一、注重发扬民主，发挥核心作用。无城镇系县委县政府所在地，居民多、面积大、任务重、情况复杂，要把无城镇发展好、建设好，首先要把镇党委班子建设成为坚强战斗堡垒，今年以来，镇党委始终按照“党委议事规则”办事，共同制定发展目标、共同决定“三重一大”事项，共同研究中心工作，党委会上，班子成员都能献计献策，畅所欲言，最后形成共识，作出决定，党委会前，对全镇的中心工作都征求基层干部和群众的意见和建议，集思广益，党委会后，班子成员人人做到发展方向明确，任务明确，措施明确，在工作实践中心往一处想，劲往一处使，从而形成合力。但动态管理跟不上，往往重布置任务，重完成任务，忽视过程，主要是检查监督工作不够，例如村干部普遍存在对本村涉及的民生工程项目谈不全，道不明，这就要求镇党委班子成员要充分发挥镇各职能部门的作用，尤其要整合镇各部门的力量，对能够集中检查、监督、考核的工作便集中起来开展，要在布置任务的同时，就要布置检查监督工作任务。通过双管齐下，确保镇各项工作按质、按量、按时完成。

二、注重经济运行质量，提高市场竞争能力。今年以来，我镇把经济发展转轨变型作为经济增长的重头戏来抓，加大招商引资力度，加大固定资产投入并初见成效。1-10月份全镇实现规模以上工业总产值33.4亿元，1-9月份完成财政收入

1.9956亿元，占年初计划2.487亿元的80%；其中国税完成6275万元，占年度任务8600万元的73%；地税完成10692万元，占年度任务13440万元的80%；财政完成2989万元，占年度任务2830万元的163%；全镇固定资产投入13亿元，占序时进度的72.22%。在农业生产上，种植物品种结构优化，单产增幅较大；生产规模进一步扩大，种植大户不断增加，机械化程度大幅度提高；农业示范实用技术推广水平攀升，在马厂村建立了目标产量700公斤/亩的水稻千亩示范片，在革贪村建立目标产量120公斤/亩的棉花千亩示范片，全镇家禽实施围网生态养殖3万只（头），标准化规模养殖85万头（只），但我镇城郊型农业没有彰显出来，绿色环保农业、生态农业，特色农业发展不快，一村一品、创建品牌更谈不上，下一步要认真规划、论证，加大投入，分步实施。同时统筹城乡发展的任务，也是我们面临的一个更加崭新的课题。在企业发展上，立足扩大工业园区科技含量，今年对工业园区制定了水平较高的规划，立足引进科技含量高、效益好、前景好的项目。目前已立项的有三个项目（高度短流程嵌入式复合纺纱项目，测磁电缆产业化项目，85万套汽车发动机传感产业化项目），总投资为2亿2千万元；计划新开工项目有4个（数字信号电缆和核电缆项目，高档家纺印染生产线项目，水洗绒及羽绒制品加工项目，年产60万打羽

毛球生产线项目），总投资为2.57亿元。在工业园区的建设中，我们清楚地看到，无城工业园区土地利用率不高，税收回报率差，如何盘活存量大有文章可做；前期入园企业的帐务没有完全清理到位；目前园区征地指标难以解决，已成为企业入园的瓶颈；过去一些集体企业改制不彻底，仍留有后遗症，还存在资产流失现象，所有这些问题，我们将深入研究，拿出具体方案，认真加以解决。

三、注重服务城市建设，努力打造文明城市。今年是县“城市建设推进年”，作为无城镇责无旁贷，我镇机关干部职工除留几个人处理日常事务外，全部投入到征地拆迁工作中，所涉及到的村干部全部参加，所有抽调人员实行“一岗双责”，首先服从服务城市建设，同时做好本职工作，在征地拆迁中，党政班子成员既挂帅又出征，镇所有抽调人员做到了“5+2”、“白加黑”，都能深入每家每户做艰苦细致的说服动员工作，通过各种方法与群众建立感情，拉近距离，到目前为止“三大片区”的征地拆迁工作取得突破性进展：城南片区征地2083亩，占任务的87%；拆迁311户，占任务的84%。西北片区已征地212亩，已拆迁1.6万㎡，剩余的任务均有了落实。老城片区晏公圩征地完成90%，拆迁完成87%。但在工作中受到的阻力非常大，每进一步都要付出艰辛的劳动，究其主要原因：一是在征地拆迁中存在大量的历史遗留问题，导致成本过大；二是违章建筑难以控制，导致障碍重重；三是以法拆迁不坚决、不过硬，导致拆迁人员为完成任务一味迁就，一句话，发展环境不好。我们要认真研究解决办法，要依照法律法规，从建房、拆除违章，深

入宣传安置标准，打击造谣惑众等方面建立长效机制，要通过努力，在群众中心目中形成固定的、不可更改的拆迁征地标准，尤其要结合新农村建设和文明创建工作，积极开展村庄土地整治工作，按照“缩小范围、合理补偿、受益分享、优化程序”的原则，推进征地制度改革，把村庄集体用地整理出来，把城市建设用地腾出来。今年我镇一手抓服务城市建设，一手抓文明城市创建，投资150余万元对9条背街实施水泥路面硬化、亮化、美化工程，同时对21条背街墙面进行刷白、新砌垃圾池21座，清理卫生死角80余处，清运垃圾300余吨。全镇发放

6.5万余份《致无城居民一封信》张贴写真宣传标语1.2万余张，出文明创建宣传栏51期，营造了良好的舆论氛围，在创建文明城中，存在硬件跟不上的问题，主要是背街小巷的道路、路灯、下水道等配套实施历史欠账较大，老的棚户区安全隐患较多，在五级大走访中，群众反映强烈，我们将分轻、重、缓、急逐步加以解决，同时文明创建的常态管理不够，我们将实施网络化管理机制。

四、注重民生工程，促进社会和谐。“民生工程”惠及千家万户，是关系广大群众利益的大事，今年镇党委政府不遗余力地做好“民生工程”。我镇民生工程项目达27项，对每一项工程都做到有专人负责、有布置、有检查、有验收，对配套资金镇村两级都及时予以解决，对每个项目都按县规定的时间、质量要求不折不扣完成。由于我镇上下高度重视“民生工程”，赢得了全镇广大群众的好评，没有出现一例上访。但我们感觉服务于“民生工程”的水平跟不上，为民服务全程代理工作要进

一步深化，我们要认真研究制定具体工作方案。

五、注重化解矛盾，维护社会稳定。保持社会稳定是压倒一切的工作任务，我镇不稳定因素主要在拆迁征地和过去遗留问题上，为化解矛盾，镇党委一班人做到抓苗头源头，抓矛盾排查，抓信访接待，抓调查核实，抓平息事态，对上访动态做到早发现，早拿措施，对集体访镇主要负责人到现场做说服教育工作，对越级上访派专人遣返，全镇党委班子成员每年都要花大量精力放在维稳工作上，处理了大量的信访件，总体来说，全镇保持了较好的稳定态势。但我们感觉执行信访条例的力度不够，综治维稳工作的任务仍很艰巨，压力很大，我们要想办法破解。

六、注重制度建设，推进作风转变。用制度管理人、约束人、激励人从而推动工作是我镇今年工作的主线和抓手，镇党委一班人在工作实践中得出一个结论：要保证人员、职责、任务、进度、时限、质量六个落实，必须要建立健全各项制度，形成长效机制。为此镇党政负责人根据各自分工，煞费苦心搞调研、想主意、拿办法，最后形成较为完善的制度。为规范权力运行和从政行为，进一步完善了《无城镇领导班子议事规则》、《无城镇关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《严格重大事项报告制度》、《严格会风会纪制度》、《严格请销假制度》、《严格工作日午间禁酒和来人接待制度》、《严格公车使用制度》、《严格机关工作作风建设制度》、《严格考勤考核制度》、《严格落实领导责任追究制度》；为加强作风建设、治庸治懒，镇于10月份分别就计划生育、控违拆违、文明创建三大重点工作制定了

考评细则，将工作任务与工资、奖金挂钩，今年全镇为奖励先进将投入资金120万余元。下一步，我们将根据机关各部门的职能制定相应的工作制度，同时制定监督、检查、通报、整改、责任追究制度，以增强制度的执行力。

七、注重廉洁自律，树立良好形象。镇党委班子成员能认真遵守《廉政准则》和《重大事项报告制度》以及上级有关廉洁自律的各项规定，始终坚持自重、自省、自警、自励、不搞特权、不谋私利，按法办事，按制度办事，按规矩办事，在群众中树立了良好形象。为加强基层党风廉政建设，镇大力开展“阳光村务工程”建设，今年制定了涉及村级事务方方面面的规章制度并制定了相关的流程图，促进村两委勤政廉政，按规矩办事。由于镇特殊的地理位置，在镇食堂宴请相对多一点，我们将按上级要求严格控制标准和总量，尽量做到少招待。

八、注重理论学习，提高驾御全局能力。镇党委年初就对全年机关理论学习做出计划，对党委中心组学习作出安排，确定每星期六为机关学习日，没有特殊情况便安排学习，党委班子成员特别注重自学，学理论、学法规、学业务知识，但由于征地拆迁工作繁忙，集中学习不够，学习方法也显得单一，今后要加以改进，可以采取请专家讲课，到外地学习经验，组织测试等方式促进学习。