在华山街道民主生活会上的发言_在民主生活会上的发言
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陈 军 同 志
在华山街道民主生活会上的发言
（2011年10月26日）
根据区纪委、区委组织部要求，今天华山街道召开民主生活会，主要是围绕“坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”这一主题展开，总结学习贯彻以人为本、执政为民理念情况，加强群众工作情况以及廉洁从政和严格遵守换届纪律情况，联系自己的思想和工作实际，深入进行对照检查，研究确立整改措施，推动华山各项事业再上新的水平。
今天，参加会议的有区委刘书记和区纪委监察局张副局长，让我们以热烈的掌声对两位领导的到来表示热烈的欢迎。
这次民主生活会把“坚持以人为本、执政为民理念”作为主题，对于我们牢固树立群众观点，深刻理解科学发展观的核心要求，进一步密切同人民群众的关系，具有十分重要的意义。为开好这次民主生活会，街道党工委高度重视，及时下发通知，并提出了明确要求。前期，我们专门召开书记办公会和党工委扩大会，认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省市区重要文件，仔细分析街道面临的发展形势，研究下一步工作，就理想信念、科学发展、群众工作、廉洁从政、班子建设等进行了安排部署，在关系全局的一系列问题上进一步统一了思想，提高了认识，增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。同时，各位班子成员按照要求，认真学习关于以人为本、执政为民的重要论述，学习党的群众工作的有关方针政策，学习廉洁从政各项规定和换届工作纪律，并 1 联系自身思想和工作情况，回顾工作，查找不足，明确方向，为开好这次民主生活会做了充分准备。
今天会议采取“一人谈、众人帮、逐人进行“的方式进行，首先，请各位班子成员依次发言。
******************************************* 2011年，华山街道在区委、区政府的正确领导下，围绕“大力发展城市经济”这个主题，牢牢把握“五个不动摇”和“四个新跨越”的总体要求，按照年初制定的“三个坚持”的发展思路，从片区开发、经济转型、民生保障三个方面入手，凝神聚力，真抓实干，锐意进取，积极推动华山融入省会现代化中心城区，各项工作都取得了显著成绩。
下面，按照这次民主生活会要求，就自己的思想、工作实际，作简要汇报。
一、坚持用以人为本、执政为民的理念提升思想境界 胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调：“以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”通过前一阶段的认真学习和深入领会，我认为胡总书记的讲话高屋建瓴、内涵丰富、思想深刻，有很强的理论性和指导性，既是对党的执政理念的新概括，也是对党的性质和宗旨的新认识，特别对进一步密切与人民群众的关系，具有十分重要的意义。当前，华山街道正处于经济社会发展的战略机遇期，处于发展的十字路口，怎样才能发展得快，才能达到规划标准，怎样鼓舞群众的发展干劲，怎样让广大群众更好的共享发展成果都是摆在我们面前迫切需要解决的问题。问 2 题虽多，矛盾犹在，但我认为只要把握住以人为本、执政为民的理念，发展的方向就不会错，问题会逐渐减少，矛盾会逐步化解，人民群众的根本利益就会得到切实的保障。近年来，华山街道坚持把以人为本、执政为民的理念放在首要位置，特别是今年以来，我们结合建党七十周年，周密部署，精心安排，组织了一系列的活动，进一步拉近了和群众的距离，真正把以人为本、执政为民的理念落实到各项实际工作中。
一是在思想上，把贯彻以人为本、执政为民的理念放在核心位置。牢固树立以人为本、执政为民的理念，是事业长盛不衰的坚实基础。在平时，我深入学习科学发展观的丰富内涵和精神实质，坚持把以人为本、执政为民作为核心理念和价值追求，着重从思想上弄清“为了谁”、“依靠谁”等重大问题。通过认真学习，我深刻认识到，能不能按照以人为本、执政为民的理念做事，能不能全心全意为人民服务，是衡量一个共产党员是否先进的重要标尺。尤其是做为一名领导干部，更是应该把以人为本、执政为民和全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，做到一切为了群众，一切依靠群众、一切服务群众。想问题、作决策、办事情，首先想到的是群众利益，始终把为人民谋利益视为自己一切工作的立足点和出发点。要解决发展问题，首先要解决思想问题，坚持把境界提升、思想解放放在首要位置，今年华山街道开展了“深入基层、服务群众”和“党旗在我心中”等一系列主题鲜明、形式多样的思想活动，成效明显，效果突出，真正使以人为本、执政为民的理念深入到党员干部心中，化为了干事创业的内在动力。二是在工作上，所做的每件事都要符合以人为本、执政为民的要求。坚持把以人为本、执政为民的理念落实到各项决策上，贯彻到执行中。近年来，济南市确定“一城三区”的战略布局，历城区确定“一带四区”的发展规划，华山历史文化公园即将开工建设，安置一区经济组织成员认定指导工作标志着华山片区开发迈出了第一步，快速的发展对我们提出了一个课题：怎样做才能最大限度的满足广大群众的利益和愿望。我认为，在强调经济发展，推进片区开发的同时，要在发展中保证社会稳定，在发展中维护群众利益，在发展中切实解决群众关心的问题。因此在实际工作中，我们坚持做到问政于民、问计于民、问需于民，耐心倾听群众的意见和建议，把各项工作想到前面，做到前面，积极化解各种矛盾，引导街道各级牢牢把握发展的主题主线，打基础、利长远、惠民生，努力推动经济社会又好又快发展。在具体工作中，始终坚持注重实效，不搞形式主义，不做表面文章，在安置一区经济组织成员认定和南水北调占地拆迁等重点项目上，我们多次召集有关部门调度了解工作进展情况，深入群众，及时解决工作中出现的新情况和新问题，确保工作顺利开展。同时要求相关部门坚决不搞劳民伤财的事，不搞面子工程、政绩工程，真正把资金都用在刀刃上，把每一分钱都用在实处。始终坚持从小事入手、从一点一滴做起，把新农合、新农保、阳光民生和就业培训等一系列关系民生的事情做到位、做到家，切实解决涉及群众切身利益的突出问题，在建设发展中维护好人民群众的根本利益。
三是在作风上，把以人为本、执政为民作为一切工作的导向。4 时刻提醒自己把党和人民的事业看得比泰山还重，坚持把做好群众工作做为研究问题、推动发展的重要举措，自觉改进工作作风，转变领导方式。一是要坚持求真务实狠抓落实的工作作风。积极倡导脚踏实地，埋头苦干，讲实话办实事的风气，反对形式主义、官僚主义，浮躁浮夸和急功近利，通过作风建设，激发了广大党员干部工作的新活力，唤起了新的精神状态。二是严格遵守换届纪律，营造风清气正的换届环境。认真学习中央“5个严禁、17个不准”和“5个一律”的纪律要求，从思想上、行动上严格要求自己，摆正心态。同时，认真规范自己的言行，坚持做到以身作则，弘扬正气，模范遵守换届纪律。同时还通过召开会议、个别谈心等形式，要求广大党员和领导干部严格遵守换届纪律，确保换届工作顺利进行。三是廉洁从政情况。牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，加强党性修养，增强廉洁自律意识和拒腐防变的能力。严格遵守《党员领导干部廉洁从政准则》和党员领导干部廉洁从政“四大纪律八项注意”、“五个不许”等各项规定，自觉做到标准更高一些、要求更严一些，常常提醒，时时对照，入脑入心，升华境界，坚持做到清廉为本、廉洁从政，切实履行好职责，自觉树立起良好形象。同时，自觉抓好廉政建设工作，做到廉政与工作部署相结合，与调查研究相结合，与督导检查相结合。建立同部门领导谈话谈心、定期检查考评、重大问题报告等制度。对各部门领导干部特别是部门一把手廉政建设情况做到心中有数，发现问题能够及时解决。
二、坚持用以人为本、执政为民的理念指导各项工作 今年1-9月份，华山街道完成地方生产总值约33亿元，占 5 全年计划的78.4%；地方财政一般预算收入11600万元，占计划75.4%；固定资产投资18.8亿元，占计划69.7%；实际利用内资8.72亿元，占全年计划的109%；规模以上工业增加值14亿元，实现利税4.8亿元，各项指标完成情况良好，重点抓了以下几项工作：
一是坚持以城市建设为主导，推进城市化进程。充分利用独特的地理位置，推进片区开发。重点推进的翡翠清河项目，总投资13亿元，占地236亩，规划建设32万平方米，目前已投资4.6亿元，39个单体工程全面开工，7栋基本竣工，建成面积约 13万平方米。积极策划的华光日化项目，总投资28.8亿元，占地224亩，各项手续基本完备，已开始进行场地清理。华山片区城中村改造已进入具体实施阶段，安置一区5村的村集体经济组织成员认定指导工作基本完成，选房登记即将开始。
二是坚持以转方式调结构为重点，促进产业转型升级。牢固树立效益为先的理念，努力发展高端高效产业，培育现代产业体系。山东盖世农副产品物流交易中心项目，总投资9.9亿元，占地870亩，建筑面积65万平方米，目前正进行交易中心的主体工程建设；维尔康农产品冷链物流项目，总投资6500万元，总面积约1万平方米的2万吨冷库已封顶，配套建设300家冷鲜肉专卖店，构建冷链物流网络，另外该公司计划投资3000万，再建2万吨冷库及配套速冻加工车间，目前正在办理各项手续；济南零点物流分拣中心和零点大厦项目，规划面积7.5万平方米，总投资约2亿元，正在办理土地手续，力争年内开工建设。
三是坚持以管理服务创新为突破，提升为民服务水平。积极 6 探索城市管理的新途径、新办法。按照政府主导、多方参与、群众受益的原则，将7条约44万平米的道路保洁以及渣土管理进行公开招标，切实节约管理成本，提升管理水平，为群众创造良好的居住环境。强化就业服务，举办育婴师、烹饪师等专业培训，使804人获得就业技能；举办“春风行动”农村劳动力招聘会，提供岗位2300多个。为10661名群众办理新农保，总缴费金额136.8万元；为 1190名70岁以上老年人和190名重度残疾人，发放41.4万元生活补助金；为3813名群众办理新农合，报销医药费170余万元。积极推行“一站式”服务，为民服务中心共办理服务事项7000余件，受理12345热线2500余件，全部圆满办结。
四是坚持以强基固本为中心，扎实开展基层组织建设。平稳推进村两委换届工作。完成全部党组织及村委换届工作，新当选书记、主任年龄结构、知识结构得到进一步优化，其中45岁以下30人，中专以上学历33人，90%以上达到“三高三强”标准。换届结束后，街道及时组织所有村支部书记、主任到聊城培训学习，进一步转变思想观念，提高能力素质，为街道经济社会快速发展打下了良好的组织基础。同时，扎实开展“创先争优”和“深入基层，服务群众”活动，下派26名政治素质过硬的年轻干部驻村担任联络员，为农民办实事、办好事，树立起了新时期党员的良好形象。
经过不断的学习和不懈的努力，自己在理想信念、宗旨观念、工作作风、廉洁自律方面都有了很大提高，工作也取得了一定成绩，但对照以人为本、执政为民的要求，自己还存在一些问题和 7 不足，主要表现在：
第一，政策理论水平有待于进一步提高。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统，对政治理论钻研的不深、不透，对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，特别是对以人为本、执政为民的科学内涵和实践要求研究把握不够，运用理论指导实践促进工作还有一定差距。
第二，对以人为本、执政为民理念贯彻的力度还不够大，方式方法还不够丰富，工作不够深入细致。深入基层实地调查研究还不够，使自己了解的情况不同程度地存有片面性，造成有时处理问题不够周到，对一些急、难问题要求过高，急于求成，在察民情、解民忧、维民权、聚民力方面还有大量工作要做。
第三，工作中还存在着薄弱环节。一是片区开发的力度还不够大，特别是旧城村改造启动较晚，在规划审批、建设用地、片区规划方面存在一定的困难，不少项目仍处于报批阶段；二是受华山历史文化公园规划的影响，新项目难以落地，原有项目开始外迁，对各项指标特别是财税造成较大压力。
三、今后努力方向
一是抓好学习，进一步强化以人为本、执政为民的意识。以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话为契机，继续深化理论学习，从整体上把握以人为本、执政为民和密切联系群众的丰富内涵、精神实质和基本要求，进一步深化以人为本、执政为民教育，使以人为本、执政为民的理念真正转化为自己的价值观念、思维方式和自觉行动。同时要继续加强业务知识学习，丰富学习内容，不断拓展知识面，不断改进工作手段和工作方式，提高工 8 作质量，切实提高为人民服务的能力。
二是抓好工作落实，进一步提高以人为本、执政为民的本领。要坚持把最广大群众的根本利益放在第一位，从大局出发，努力做到工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新，最终实现工作成效的不断提高。要始终坚持密切联系群众的工作方法，建立与群众沟通的有效渠道，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，不断提高决策的科学化民主化水平。要善于发现新问题，积极探索新情况，不断总结新经验，解决工作上存在的一些问题。要紧紧抓住“大力发展城市经济”这个中心不动摇，继续做好三个坚持，坚持对接融入中心城区，拉开发展框架；坚持培育新兴产业体系，打造服务经济；坚持创新民生保障机制，促进社会和谐，力争在片区开发，经济转型，民生保障三个方面实现新的跨越，建设宜居宜业的新华山，使发展的成果更好地造福社会、惠及民生。
三是抓好作风建设，进一步倡导以人为本、执政为民的风气。面对华山建设发展的繁重任务，要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，做到成绩面前不自满，困难面前不退缩；要坚持工作重心下移，放下架子、扑下身子，深入基层、深入群众，做到思路上向惠民富民汇集，工作上向为民利民凝聚，作风上向亲民爱民转变。要加强对基加强党性修养、弘扬优良作风，切实解决办事拖沓、作风不实等突出问题。要继续抓好党员干部廉洁自律工作，严格执行党风廉政建设责任制，扎实构筑惩治预防体系，不断提高反腐倡廉建设水平。要进一步严肃换届纪律，认真落实中央提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，加 9 强教育引导，强化监督检查，严格责任追究，以铁的纪律保证换届风清气正。
以上发言，剖析不妥、不尽之处，我将诚心接受，并认真改正。
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下面，欢迎张局长做重要讲话 ……
刚才，同志们都结合自身实际做了分析检查报告，自我剖析深入、到位，整改措施切实可行。刘书记和张局长讲了重要指导意见，并对我们提出了希望和要求。希望同志们能够本着有则改之、无则加勉的态度，认真学习、深刻反省、查深查透，对照“坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”的要求，进一步加强学习，严格要求自己，切实加强党性修养，大兴求真务实之风，进一步把思想统一到干事创业、为民服务上来，全面推动华山街道经济社会各项事业更快更好发展！
