在世行贷款项目专项审计会上的致辞_审计进点会议致辞

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在世行贷款福建公路Ⅱ项目审计进点座谈会上的致辞

林鸿

（2009年12月3日）

各位领导、同志们：

今天，国家审计署重庆特派办、省审计厅各位领导一行莅临我市开展世行贷款福建公路Ⅱ项目审计工作，这是对我市交通工作的鞭策和促进，首先，我谨代表宁德市委、市政府对各位领导的到来表示诚挚的欢迎，对上级审计部门长期以来对宁德交通工作的关心支持表示衷心的感谢！

宁德俗称闽东，位于福建省东北部，处于我国大陆东部黄金海岸线中段，是海峡西岸经济区东北翼正在崛起的一座新兴滨海城市，全市辖一区两市六县和一个经济开发区，人口335万，土地总面积1.34万平方公里，海域面积4.45万平方公里，全市拥有海岸线1147公里。近几年，宁德凭借良好的区位交通、优越的港口条件和独特的旅游资源优势，主动融入“海西”发展大局，积极把握发展机遇，齐心协力攻坚破难，全力以赴拼搏奋进，经济社会发展呈现出持续向好的态势和气势。2008年，全市财政收入突破40亿元大关，经济发展跃上了一个新台阶，全市经济发展的速度、质量、效益同步持续提升。省委、省政府对宁德发展高度重视并寄予厚望，明确要求宁德要在海峡西岸经济区战略布局中发挥“拓展一线”的骨干作用，为壮大闽东北一翼做贡献。根据省里

1对宁德发展的新定位、新要求，宁德市委、市政府抢抓机遇、审时度势作出了全面推进环三都澳区域发展的战略决策，并将其作为推动宁德跨越崛起的核心战略，举全市之力，强势推进。2008年9月，《环三都澳区域发展规划》获得福建省政府正式批复实施。目前，环三战略实施已产生了很好的集聚和带动效应，吸引了一批大型产业项目、基础设施项目落地建设或开展前期工作。2008年2月18日，福建省有史以来最大的能源投资项目——总投资500多亿、装机410万千瓦的宁德核电正式动工；总投资180多亿的大唐火电一期、二期252万千瓦已建成投产发电，三期工程前期工作正在顺利有序推进；总投资超过10亿元的福建东元电机、总投资6.3亿元的蕉城聚合物锂离子电池正在加快建设，千万吨级钢铁等一批产业项目的前期工作也正在扎实推进。特别是今年5月，国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》后，环三都澳区域启动区溪南半岛开发取得突破性进展，福建省政府与中海油正式确定在溪南半岛共同开发建设海西宁德工业区，计划建成一个以临海工业为基础，以商业储油、LNG及综合利用和石油化工为核心产业，以钢铁工业和装备制造业为主导产业，以港口和物流业、出口加工业为配套产业，第三产业发达、功能齐全、生态宜居的国际一流临海工业区，工业区范围面积约228平方公里，开发面积约100平方公里，首期投资230亿元，配套基础设施建设和前期工作正在加快推进。7月中海油海西宁德工业区开发有限公司正式挂牌运作，目前各项工作进展良好。在交通基

础设施方面。104国道和沈海高速公路南北纵贯全境，宁屏公路、双湖公路等一批省级干线相继建成，通往内陆的大通道宁德经武夷山至江西上饶高速公路正在抓紧建设，京台高速公路及古田-屏南连接线、沈海高速公路复线等一批高速公路项目近两年内将开工建设；温福铁路今年9月28日正式通车运营，合福高速铁路（宁德古田段）即将于年内开工建设，宁衢铁路、宁德至漳州快速铁路及沿海货运铁路已进入国家中长期铁路网规划和省部建设计划并正在加快前期工作；霞浦机场民用部分正加紧推进前期工作。随着这些重大交通项目的陆续建成使用，宁德综合交通运输体系将更趋完善，进一步形成“南承北联、西进东出”之势，成为浙西南及江西、安徽、湖南等中部地区最便捷的出海口之一。

近年来，我市严格按照公路工程项目管理基本程序，从项目立项、项目法人组建、招标投标、质量管理、资金管理、环境保护等方面，能严格履行基本建设程序，做到规划、建设、监督管理三到位。全面推行了项目法人责任制，认真实施招投标制、工程监理制和三合同（施工合同、廉政合同、安全合同）管理制，对建设项目招投标的全过程采取了“事前审批、事中监督、事后核备”方式，认真做好建设项目的招标投标监管工作。坚持以质量、效益、安全为核心，依照工程管理的相关要求，强化监督、指导、协调和服务力度，确保“建设一条路，优良一条路”。加强建设项目事前、事中的资金控制，按照财政部的《基本建设财务管理规定》及

工程建设项目概、预、决算的有关规定，进一步规范了工程建设资金的管理和监督，坚持项目资金的专款专用，确保交通建设资金的安全有效使用。

今天，各位领导、各位专家亲临我市开展世行贷款福建公路Ⅱ项目开展审计，对我市交通工作必将起到积极的指导和推动作用。我们要珍惜这次十分难得的学习机会，并以此为动力，更加扎实有效地推进我市交通基础设施建设。一是要高度重视。市交通局和项目所在地政府、交通部门领导务必要高度重视，认真对待，主要领导要亲自抓。项目业主要认真梳理有关项目资料，把工作做细做实。二是要积极配合。要组织抽调熟悉项目情况的人员协助审计，对项目涉及的计划、财政、审计、土地、环保、金融机构等部门，以及可能存在的人员变动、机构职能变化、资料不全等问题，相关县（市、区）政府要协调各有关部门积极配合此次审计工作。三是要做好保障服务工作。此次审计工作将持续到2010年3月，时间较长，开展审计的人员较多，项目单位要提供好办公场所、办公设备，配备必要的交通工具，并做好后勤服务，切实做好保障工作，确保项目审计顺利开展。

最后，我们真诚希望各位领导、各位专家能对我市工作多提一些宝贵意见，多给我们一些工作指导。衷心祝愿各位领导身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意！

谢谢大家。