社会福利发展六十年演讲稿_经济发展与社会福利

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中国社会福利发展60年 第一部分蔡伦纸上书写着她的智慧，指南针上旋转着她的方向，刀光剑影下她一次次回归和平，精神劫难中又一次次积薪自焚，重获新生。2009年，我们伟大的祖国迎来了她的60岁生日。这60年，光辉岁月弹指挥间；这60年，中华大地沧桑巨变；翻天覆地的六十年中，中国从饱受压迫的半殖民地半封建社会走到今天人民当家做主的社会主义社会；惊天动地的六十年中，中国从落后的贫困国变为人均GDP世界第三的泱泱大国，这些瞩目的成就，见证了中国的力量，见证了人民的力量，见证了我国“以人为本”思想观念的发展。而说到以人为本，则不得不联系到中国的社会福利制度。

中国的社会福利制度，是在中华人民共和国成立后逐步建立和发展起来的。社会福利被认为是社会保障的一个组成部分，是国家和社会为保障和维持社会成员一定的生活质量，满足其物质和精神的基本需要而采取的社会保障政策以及所提供的设施和相应的服务，是指由国家出资举办各种福利事业和发放各种福利性补贴的一种社会服务。在社会保障福利体系中，社会福利是与社会保险、社会补偿、社会救济并列的一个概念。我国《劳动法》明确规定，国家发展社会福利事业，兴建公共福利设施，为劳动者休息、休养和疗养提供条件。用人单位应当创造条件，改善集体福利，提高劳动者的福利待遇。

近年来，随着中国社会老龄化程度的加深，各地方对老年人的关注也越来越多。，北京市自建立高龄津贴制度以来，已有2万余名90岁以上老人享受到每月100元至200元高龄津贴，这一笔财政支出3200万元。安徽省对老年人颁发了《养老证》，保证老人享受到各种福利政策，这一对老人的政策就属于社会福利的一种。

为了更好的了解社会福利制度的内在关系，我们对社会福利进行了以下分类：根据社会福利的对象，我国社会福利分为特殊性社会福利和普遍性社会福利。

特殊性社会福利又被称为慈善性社会福利，是以某一特定群体为对象的专门性福利事业，包括国家为残疾人举办的各种福利企业，为无依无靠的老人举办养老院，为孤儿举办孤儿院等。近年来我国建立了老龄事业发展基金会、青少年发展基金会、妇女基金会、残疾人基金会等基金保障机构，对这些弱势群体的基本生活进行保障；并出台一系列法规政策将对这些人的保护以立法的形式予以确立，如：《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国残疾人保障法》等，社会机构甚至个人也通过各种方式表现对这个特殊群体的关心，接下来我要讲述的这个故事是关于2008年感动中国人物之一——李丽。出生在湖南衡阳的她，1岁患小儿麻痹症，童年从未站起来过；40岁时再遭厄运，车祸让她下半身完全瘫痪，从此与轮椅为伴。在多舛的命运里，她不仅没有怨天尤人，还选择了一条向社会传播爱心之路。4年多时间里，她创办了“李丽家庭教育工作室”和公益网站“丽爱天空”，长期从事公益事业和青少年心理教育工作，先后义务深入省内外100多个学校、企业、社区、监狱开办家庭教育和心理健康教育系列讲座，听众达10万余人次；帮助近百名厌学孩子重返校园、数十名中学生戒除网瘾，为近万名学生树立自信。她的善行使得20多万人获得心灵的洗礼。感动中国评选委员会对他们的颁奖词是这样的：残疾打不垮、贫困磨不坏、灾难撞不倒，坚强和她的生命一起成长。身体被命运抛弃，心灵却唱出强者的歌。五年时间，温暖八万个冰冷的心灵，接受、回报、延伸，她用轮椅为爱心画出最美的轨迹。孱弱的身体，强大的心灵，这个座标对太多健康的躯体是一个提示，让我们更多自省，看到真诚与善良的心灵力量是无边的。而以个人见社会，在国家对弱势群体的保障方面也在不断优化升级，以残疾人为例，（请看大屏幕）从20世纪七八十年代每年几十元的残疾人补贴金，到2005年的每人4500元，再增长到2007年的每人7000元，而2009年国家对残疾人的补贴再创新高，达到了每人9800元。

除此之外，党和国家领导人还通过重要讲话和探访等表现对社会福利事业的关心——温家宝总理在今年2月26日的讲话中提到：“要提高社会保障待遇，今明两年继续提高企业退休人员基本养老金,人均每年增长10%左右；大力发展社会福利事业和慈善事业，多渠道增加全国社会保障基金，中央财政拟投入社会保障资金2930亿元,比上年预计数增加439亿元,增长17.6%。地方财政也要加大投入。”胡锦涛总书记与温家宝总理还探望孤寡老人与孤儿。这体现了国家对这些特殊群体的重视，有了这些政策，我国就能够更好地发展社会福利事业，并朝着社会公平的目标不断前行。

——————————颜子清

第二部分我国现行的社会福利主要是特殊的社会福利，而普遍性社会福利的发展则是我国社会福利制度的薄弱环节和发展目标。普遍性社会福利即面向全体社会成员的社会福利，近年来，国家以与时俱进的观点看待社会发展，增强了对普遍性社会福利的重视并出台了一系列政策。（1）教育方面，国家举办的国民义务教育，构成了教育福利的主体。在国家机构与社会机构的共同努力下，形成了覆盖全国的教育网，让贫苦家庭，落后地区的社会成员都得到平等的受教育机会。对困难家庭的子女和孤儿规定减免学杂费；为贫困学生设立助学金和贷学金；社会单位、社会热心人士以及慈善机构设立的捐助教育基金（如“希望工程”）；在这些事例中，有这样一个感动中国的故事：有这样一对夫妇，他们均已89岁高龄，却依然奋斗在教育的前线，他们就是香港教育界的传奇夫妻——钟期荣 胡鸿烈夫妇。1971年他们自资创办树仁学院，35年来，胡氏夫妇为学校拼尽心力，为香港社会培养了数以万计的人才，他们自己生活非常节俭，胡鸿烈更不惜以迟暮之年，回律师楼工作，出入法庭打官司，为学校大楼挣工程费。据估算，两人创立树仁学院，奉上毕生积蓄估计至少4至5亿元。感动中国评选委员会对他们的颁奖词是这样的：狮子山下的愚公，香江边上的夫子。贤者伉俪，本可锦衣玉食，却偏偏散尽家产，一生奔波。为了学生，甘为骆驼。与人有益，牛马也做。我们相信教育能改变社会，而他们为教育做出楷模。他们为百年树人，更树仁义于百年。除了这些热心慈善的人士，国家的政策也在扶持着教育的发展，1999年6月，国家助学贷款政策出台，到08年底，已有436.1万贫困大学生通过此政策圆了大学梦，累计贷款金额337.1亿元；就是因为有了这样的人，有了这样的政策，我们的教育事业才会蒸蒸日上。大家请看这样一组数据：1949年新中国建立时80%的人口是文盲，小学入学率不到20%，而经过60年的奋斗，中国的小学和中学的入学率已增加到约99%，青少年文盲率降到了3.5%。

（2）职工方面，我国于1950年6月颁布了《中华人民共和国工会法》，1951年2月颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，这些法律中都明确规定了各级工会应逐步加强职工福利，此后，政府又对企业职工发放生活困难补贴、取暖补贴等补贴资金，职工食堂、幼儿园等集体福利设施也逐渐建立起来。1978年至今，我国对职工福利工作进行了一系列的改革，职工福利事业也正在朝着社会化、规范化的方向发展；

（3）文体方面，国家投入大量资金建立基础服务设施，包括公园、图书馆、文化康乐中心等场馆，以及群众性体育运动设施等；

（4）卫生方面，以实现“人人健康”为目标的基本卫生保健是社会福利的重要内容。我国国家机关和社会机构通过推动医疗体系改革和建立医疗发展基金会等方式促进此方面的发展。

我国的社会福利制度正在不断完善之中，而尽快实现福利社会化仍是我国社会福利发展的主要方向，将我国的社会福利变成特定社会群体的普遍性社会福利，这也将是中国福利事业走向成熟的标志。就此，中国发展基金会于2009年2月２６日发布了《中国发展报告２００８／０９：构建全民共享的发展型社会福利体系》。报告提出，到２０２０年中国基本建成全覆盖的发展型社会福利体系。这一体系涵盖了养老、教育、健康、住房、就业、最低生活保障以及其他保障，使得新型的社会福利体系能够惠及１３亿国民，正如温家宝总理所说：再大的困难除以十三亿都会变得微不足道；再小的力量乘以十三亿，都会变成爱的海洋！

风风雨雨的六十年里，我们在党的领导下孜孜不倦的探求着发展之路；浩浩荡荡的六十年历史长河中，有一面“以人为本”的镜子在不断散发着闪闪光辉，且这光芒愈来愈强；六十年，人们的生活保障水平持续提高；六十年，我们的社会福利制度不断前行，在不远的将来，我们相信中国的社会福利必然会覆盖整个中华大地，我看到祖国辽阔的大地上，华夏儿

女于天地间引吭高唱着大爱无疆的赞歌，以共和国儿女的名义，向祖国致意，为母亲祝福，看，这些沐浴在社会福利阳光下的人们正在用微笑向祖**亲致敬——祝祖**亲60岁生日快乐！。

——————————李冬雪