合作社负责人培训演讲材料_合作社成立仪式演讲稿

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合作社负责人培训演讲材料

一、社会农业发展现状分析 社会发展到今天，是一个城市反哺农村，工业农业反哺农业的阶段。

1980年---2000年，农村支持城市的发展

2000年---至今，城市反哺农村的发展

农村牺牲了自己的利益，为了国家的发展，支持工业、城市。这是国家发展的一个需要，一个阶段。

那么从公共财政这个角度出发，每个阶层都应该享受到政府的服务。

什么是公共财政：指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。

指的是在市场经济条件下，主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式；是国家以社会和经济管理者的身份从市场上取得收入，并将这些收入用于政府的公共活动支出，为社会提供公共产品和公共服务，以充分保证国家机器正常运转，保障国家安全，维护社会秩序，实现经济社会的协调发展。

公共财政的核心是满足社会公共需要，其涵盖的范围主要有：行政管理、国防、外交、治安、立法、司法、监察等国家安全事项和政权建设；教育、科技、农业、文化、体育、公共卫生、社会保障、救灾救济、扶贫等公共事业发展；水利、交通、能源、市政建设、环保、生态等公益性基础设施建设；对经济运行进行必要的宏观调控等。

农村公共建设现状

长期以来，由于城乡“二元”制度安排，我国农村与城市之间实行两种不同的公共产品供给体制，造成公共财政覆盖农村范围过窄，农村公共产品供给总量不足，城乡差别过大，严重影响了农村地区经济社会发展。主要表现在以下几个方面：农村公共基础设施建设落后。农村义务教育问题突出。

3.农村医疗和公共卫生薄弱。

4.农村社会保障水平低下。

5.农业科技的提供不适应农村经济发展需要。

国家这几年中央一号文件对农业的侧重。

2004--农民增收

2005--提高农业综合生产能力(取消农业税)

2006--新农村建设

2007--现代农业

2008年的中央一号文件再次开始倾向于农村建设

国家的政策已经将公共财政开始倾向于农村公共基础建设。

1、巩固完善强化强农惠农政策，大幅度增加农业农村投入。

2、努力保障主要农产品基本供给，积极促进农民增收。

3、突出抓好农业基础设施建设，加快完善农业生产条件。

4、强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务。

5、加快农村社会事业发展，强化农村基础设施建设。

6、稳定完善农村基本经营制度，不断深化农村改革。

加大财政投入力度、突出支农重点、创新支农方式三个方面，扩大公共财政覆盖农村的范围。支农重点：基础建设

创新支农：通过财政贴息、投资参股等多种形式，支持重点农业产业化发展

十六大以来，中央在解决“三农”问题方面逐步提出并完善了一系列具体的政策措施。

1.农村改革政策。取消农业税，种粮补贴、良种补贴、购置农机具补贴等。

2.农户承包地使用权流转政策。

3.农村医疗改革政策。建立和完善新型农村合作医疗制度、医疗救助制度。2005年前，中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均10元补助，地方财政补助每年人均不低于10元。2006年中央、省级财政补助提高，由10元提高到20元。农村合作医疗制度以大病统筹为主，医药费报销比例也提高。

42部分土地出让金用于农业土地开发有关政策。按各市、县不低于土地出让平均纯收益的14％确定。用于农业土地开发的土地出让金主要留在市、县，专款专用；各地可根据不同情况，将不超过30％的资金集中到省、自治区、直辖市及计划单列市使用。

5.加强主产区粮食生产能力建设有关政策。

6.支持粮食主产区进行粮食转化和加工政策。

7.支持农村个体私营等非公有制经济的政策。

8.保障进城就业农民的合法权益政策。

9.加强对农村劳动力的职业技能培训政策。

10.培育农产品营销主体。

11.调整国民收入分配结构和财政支出结构，继续增加财政对农业和农村发展的投入政策。

12.加强农业和农村基础设施建设政策。进一步增加节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等“六小工程”投资规模，扩大建设范围。各地要开展雨水集蓄、河渠整治、牧区水利、小流域治理、改水改厕和秸秆气化等各种小型设施建设。继续搞好生态建设，对天然林保护、退耕还林还草和湿地保护等生态工程。

13.土地征用制度改革政策。

14.深化粮食流通体制改革政策。

15.改革和创新农村金融体制政策。

16．完善扶贫开发机制政策

17.农村小型基础设施建设政策。

18.加快农村小型基础设施产权制度改革政策。

19.控制化肥价格过快上涨政策。

20.对农户投工投劳开展小型农田水利建设的政策。

21.加大农村公路建设的政策。

22.支持农村沼气建设的政策。

23.支持农村发展小水电政策。

24.支持养殖小区政策。2005年中央一号文件提出，通过小额信贷、财政贴息等方式，引导有条件的地方发展养殖小区。要增加投入，支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理设施。支持发展养殖小区，重点是三个方面：一是吸引农业综合开发、扶贫开发、畜禽良种、动物保护、农业科技示范等专项资金以及社会。个人和外资，技人养殖小区建设。二是逐步完善农户贷款信用担保办法，搞好小额信贷，让农民能够及时获得建设养殖小区特别是建设小区基础设施的资金。三是对养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理设施投资，财政给予适当贴息。

25.奶牛良种繁育项目补贴政策。2005年，中央财政将投入1000多万元资金，直接对项目区内使用优质奶牛冻精的农民饲养户进行补贴，每剂冻精补贴约为10元。

26.完善农产品加工业增值税政策。现行农业产品增值税政策是1994年确立的，农业产品统一适用17％的增值税税率。同时，农业生产者销售的自产农业产品免征增值税，增值税一般纳税人购进免税农业产品，可按买价和10％的扣除率计算进项税额。后经国务院批准，农业产品增值税由17％调整为13％。

27.支持农民专业合作组织发展政策。为提高农民专业合作组织经济实力和服务能力，充分发挥对农民的带动作用，2005年中央一号文件要求进一步支持发展农民专业合作组织。“对专业合作组织及其所办加工、流通实体适当减免有关税费。”具体政策包括三个方面：一是减免所得税。对专业技术协会、专业合作社等合作组织向农民提供技术或劳务服务的所得收入，暂免征所得税；对农民专业合作组织兴办的加工、流通实体，在一定期限内减征或免征所得税。二是减兔营业税。对专业合作组织向农民提供农机作业、病虫害防治、技术培训、农（牧）业保险以及家畜家禽、水生动物配种、疫病防治服务所得的收入，兔征营业税。三是减兔增值税。对农民专业合作组织及其所办加工、流通实体销售农产品和加工品的收入，批发、零售种子、种苗、化肥、农药、农机、农膜、饲料的收入，免收增值税。

28.对农民和其他个人或企业投资农业和农村基础设施建设政策。

29.解决农村贷款难政策。

30.重视农村教育政策。

31.农村社会事业发展政策。

二、新农村建设、现代农业

新农村建设、现代农业的时代要求，以及如何发展现代农业。

1、新农村建设含义

中央明确提出了新农村建设的具体目标，即建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

建设社会主义新农村，首要的任务是发展生产。大力发展现代农业，强化新农村建设的产业支撑。用现代发展理念指导农业；用优良基础设施装备农业；用先进科学技术提升农业；用产业化形式经营农业。利用重点项目提高整体实力，来推动县域经济的发展。

解决关系人民群众切身利益的问题。要积极帮助群众解决生产生活中的各种困难；要高度重视安全生产，落实各项安全措施，确保群众生命财产安全。

大力推进社会主义新农村建设，首先要建设一批对带动当地发展起重大作用的交通、水利、电力、通信、能源等公共基础设施项目。优先安排与群众生产生活密切相关的农田水利、草场围栏、人畜饮水、电力、通信、乡村道路、广播电视、贸易集市、清洁能源、民房改造等中小型公益型项目等。

健全农村保障制度的建立，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾者的合法权益，健全社会福利、社会救济、社会服务等农村区域社会工作。

2、什么是现代农业-----科学化·商品化·集约化·产业化

简而言之，建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就

是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。专家指出，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。与传统农业相比，它具有四大特点：

一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；

二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；

三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；

四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。

为什么要发展现代农业？

有数据显示，我国人均耕地面积不到世界平均水平的40%，且中低产田占总面积的2/3以上；接受过系统职业技术教育的农民不足5%；农业劳动生产率仅相当于国内第二产业劳动生产率的1/8和第三产业的1/4左右。然而，我国农业不仅要解决十几亿人口的吃饭问题，还要满足工业原料不断加大的需求。据估算，粮食需求每年增长80～100亿斤，而资源约束将更加突出。与此同时，农业还承担着农民增收、确保食品质量安全的任务。面对诸多挑战，传统的农业增长方式显然难以应对。因此，必须改造传统农业，走现代农业之路。第一，只有发展现代农业，才能保障粮食安全。

第二，只有发展现代农业，才能提高农业的国际竞争力。

第三，只有发展现代农业，才能不断增加农民收入。

如何发展现代农业

切实加大对现代农业建设的投入力度；

高度重视并切实抓好粮食生产；

加快构筑现代农业的产业体系；

着力提高现代农业的设施装备水平；

不断强化现代农业的科技和人才支撑；

大力加强现代农业的市场体系建设。

三、行业发展前景

1、畜牧行业在现代农业中的地位

2、畜牧业在现代农业中的发展前景

3、畜牧行业对发展新农村所起的作用

四、合作社在新农村建设中的作用

1、合作社的含义

劳动群众自愿联合起来进行合作生产、合作经营所建立的一种合作组织形式

2、合作社在新农村建设中发挥的作用

3、合作社在现代农业中所处的地位

4、合作社发展方向和未来的趋势

2、发展趋势

合作社很适合中国情况。当然，只是讲经济方面的。因为中国经济的发展过于失衡，需要在现有的企业制度之外找到能平衡经济的组织资源。在中国社会中，失衡的情况绝不仅仅是城乡差别、工农差别。举个例子，在房地产消费领域，很多有钱人相当于房地产商来讲也是弱者。这几年这种例子太多了。所以，国外有住宅合作社，大家合作建房，减少房地产商的中间剥削。再例如保险，如果大家组织起互助式的保险合作社，也能减少保险公司的中间剥削。因此，从农民专业合作社开始的中国合作运动，必然成为中国经济中影响产业结构和分配结构的重要因素。

在中国发展合作社最缺少的不是经济资源，现在也不缺少法律资源，我认为最缺的是思想资源。合作社思想是从空想社会主义那里发展过来的。过去，我们都认为他和我们的共产主义思想一脉相承，因此中国在上个世纪50年代曾经搞过一次轰轰烈烈的合作社运动，最后以失败告终。使得合作社成为政府比较慎重讨论的话题。因此，几十年我们没有真正有过合作社的法律，合作社在社会中没有明确的定位。其实，也许我们对合作社思想的理解在一开始就错了。我们总是喜欢把社会思想按照意识形态划类，不是社会主义的就是资本主义的。而其实合作社思想只是一种价值观念而已，是一种追求社会公平的价值观念。弱势群体可以利用合作社追求公平，使自己尽量减少被社会强势剥削的机会。合作社不可能改变市场经济的竞争法则，只是在市场经济中尽量弥补社会的缺陷。因此，任何社会只要存在强弱、贫富的差距，合作社就有利用的价值。

从农民合作社发展开始，中国正在进入合作社时代。虽然现在的法律是农民专业合作社法，但我想并不排除社会各界参与合作社。农业领域是未来经济发展的增长点，各种资金进入农业领域，可以利用合作社形式去享受法律规定的优惠。因此，农民合作社也是未来大量资金加入农业领域的通道。有志于农业发展的投资人应该关注这一点。

5、国外合作社是如何运作的五、吉利合作社发展历程

1、吉利合作社发展情况介绍

2、组织结构，服务项目，服务流程，服务人员，配套设施等。

3、吉利合作社发展目标