届智能交通系统世界大会部长论坛上的演讲_高峰论坛大会讲话稿
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在第14 届智能交通系统世界大会部长论坛上的演讲
挪威交通与通信大臣纳瓦塞特
主席阁下，尊敬的各位女士、先生们，我很高兴与大家相聚在北京，非常荣幸受邀参加第 14 届智能交通世界大会并在这里发言。特别要感谢我出色的同行，李盛霖先生。
我们的政府致力于保障所有人能快速移动，希望拥有一个能为工业和区域发展贡献力量，同时也能为解决全球和本地环境问题做出贡献的有效的交通。安全性是交通政策的一个重要方面。我们国家面临的挑战也是其他国家所共同面临的挑战，因为全世界交通方面的发展趋势是一样的。大体上，我们对未来具有共同的目标和愿景。理论上来说，我们也要采取相同的措施来迎接这些挑战，并实现我们的目标。我们还需要新的措施和新的工具来对待这些艰巨的任务。因此，我认为 ITS 是非常有发展前景的工具箱。我希望我们能够互相帮助来发展它。有些措施并不容易付诸实施，它们需要更好的基础、更好的使用者接纳度、更强的法律背景和所有的技术解决方案。以往，我们国家的交通规划着重于新的基础设施和维护，以及在某种程度上去管理交通，还没有看到更加关注基于技术和ITS去解决交通的需要。我们部在2002 年制定了一项国家ITS 战略，囊括了所有的运输模式，其目的在于从总体上指出信息和通信技术在交通领域能够带来的可能性并且确定一些应遵守的重要原则，以便能使公民、商业团体和社会整体受益。因此从一开始就有个多模式的战略对是非常重要的。国家 ITS战略基于国家运输规划的主要目标并服从于四大运输模式的政府部门之间的 ITS合作计划：公路，铁路，海运和空运。这迫切需要在一些领域内开展合作，它代表了ITS 的公共框架结构，能吸引商业投资并推动ITS 服务的发展。我们的国家ITS 网络组织－ITS Norway 和它的成员们一起将ITS 作为一项重要的多模式工具进行推广，以保证公共和私有部门之间紧密和良好的联系。
在挪威，我们试图努力在 ITS活动中采取多模式方法，并在很大程度上获得了成功。陆地交通在许多方面居于领先地位，但我们的国家具有长期使用海上交通的传统，海上运输支持了许多商业贸易，因此和陆上交通一样先进，其中许多是可以转移到其他运输模式的。ITS 使得在各个地方都能开展越来越多的多模式联运，并能够创造显而易见的附加价值。为了促进和提高多模式联运的能力以减少道路上的随意运输，我们需要构建多模式的 ITS 框架体系。我们已经建立起了可行的国家范围的体系框架。当新的服务项目被开发出来时，焦点必须集中在终端用户上。我们具有足够的知识来创造用户友好界面，而不会由于某些缺失将用户拒之门外。ITS 可以为用户提供信息，为路线诱导、出行规划、收费和执法等服务，还有更多其他服务。但是这真的能够创造更多的正面的商机吗？它会充分满足我们的社会需求吗？目前我们已经看到很多有发展前景的研发工作，一些也得到了成功的应用，但是我们知道有时候事实的情况同我们预想的可能还有一定的差距，就像在我的厨房里，实际摆在面前的晚餐往往与菜谱里面完美的照片是有一些不同的。这个产业的研究工作已经为我们生产了很多美丽的配方，我希望他们能够实现他们所承诺的效果。我希望国家 ITS 业界能够把他们的注意力更多地集中在获得有说服力的成本效益和实用性记录上。我想给大家举几个例子，来说明我们在ITS 领域所取得的成绩。
挪威以有效的不停车收费系统在欧洲闻名，这个系统提供了全国范围内的互用性。这项服务已经扩展到了邻近的瑞士和丹麦，系统名称是EASY GO。我们建立了引以为傲的自动监测系统，可以监控我们沿着漫长海岸线的西部所有交通，这是一套海上的ITS 系统。我将会很快回到这两个例子上来。就像我之前提到的，我们构建了全面的框架体系，可以应用于客运、货运以及所有运输模式。我们还有引以为自豪的新国家公路数据库，它是支持 ITS服务项目的标志，这些服务包括智能化速度适应系统（ISA）以及为附加价增值服务和商业贸易发展提供有价值的资源等。挪威还在 2006年秋天为E-CALL 项目签署了谅解备忘录，E-CALL 是一项应用于欧洲的服务车辆在紧急事件发生时可以自动进行紧急呼叫。AUTO-PASS 是挪威的国家不停车收费服务系统，它已经发展成在全国范围内可互用的先进的服务系统。此互用性已经覆盖了多于23 家高速公路收费运营商及 120 多万的日常使用者，系统所用设备开放的规格基于国际标准，确保了公开的竞争。这样的设备规格由挪威公路管理局所拥有和掌控的，这对于未来的发展和竞争十分重要。AUTO-PASS 系统拥有一些用户友好的、灵活的服务方式来收取高速公路费，另外还有一些利用AUT-OPASS 基础设施的服务项目。公共的拥有权和掌控也得到了称赞。目前，我们利用AUTO-PASS 系统来测量旅行时间以及支付电话、停车和驾驶服务收费，同时它通过技术连接到公共交通票务系统，成为潜在的未来解决方案。总体上看来，它是一项节约成本的工具和有用的基础设施。EASY-GO 是在 AUTO-PASS 基础上发展出来的，用于斯堪的纳维亚国家之间的跨境交通的可互用的新系统，这个系统为在丹麦、瑞典和挪威有计费合同的客户提供使用互用性和电子技术支持。我们将会把从这项先进的实施项目中获得的经验应用到未来建立全欧洲不停车收费系统EETS 的工作中去。
将陆运交通压力转移到海运交通是欧盟和挪威正在实施中的一项政策。越来越多的公路运输导致了交通拥堵和环境破坏。海上运输无疑成为一项替代方式。有良好组织的近海船运也会成为节约成本的运输方式，可以节约相当可观的交通成本。我们所面临的挑战则是将近海航运与陆地运输及铁路运输直至延伸到整个运输链条整合起来，以提供具有竞争力的门到门的解决方案。多模式联运链的效率有物理方面和管理方面，现代信息技术在节约成本和提供更好的客户服务方面做出了贡献。无论是货主，货运代理公司，国际机场，海运公司还是陆运公司，都将被包含在近海航运的运输链条中。它们都有自己的内部信息技术系统，ERP系统可以在公司内部得到最优的使用。对于整个运输链条，最大的挑战就是使此链上的所有系统以一种类似的方式运作。使用标准化的邮件信息可以解决这个问题，帮助运输链条中每一个用户能够进行便捷的电子信息交换。
基于挪威人的思路，一个由挪威发起，由欧盟马可波罗基金会赞助，并得到欧洲大众广泛参与的项目已经开始实施。项目名称的缩写是XML，已经发展并推广了一系列的标准信息。这是一个具有实用性的可执行项目，所用的资源都是短期项目。
道路安全性也是一个主要的挑战。全世界每年都有 120 万人丧生于交通事故，其中有 40 万人是 25 岁以下的年轻人。在挪威过去的30 年当中，交通事故所导致的死亡和重伤削减了一半，这主要是由于我们对加强道路安全极为重视。2006 年挪威有 242 人死于道路交通事故。在挪威，每十万人的交通事故丧生率是4.9 人次，在全世界这个比例是最低的。我们主要采取了一些传统的措施。
为了进一步加强道路安全，我们还采取了一些新的措施。我们确定了 ITS
对下面四个领域贡献尤其重大，超速造成的交通事故：超速是反复出现重大交通事故的主要肇事原因，ITS 的一些措施如智能速度适应系统（ISA）和连锁的自动速度控制可以减少超速引发事故的发生。醉酒造成的交通事故：三分之一到四分之一的死亡人员是醉酒的，酒精锁定措施可以提高道路安全性。未使用安全带造成的交通事故：在挪威，交通事故死亡者的 10%的没有系安全带。一种有效的告警系统可以提高安全带的使用率。车头相撞和驶出路面造成的交通事故：这类交通事故造成了三分之二的死亡和重伤，提示我们应该重视并构建电子化和中心化的预警系统。挪威将会紧跟ITS 的发展步伐，以获取新的ITS 知识为目标。国际合作是完成这项工作的重要动力。
由于地理位置，挪威的隧道比许多国家交通网络要多，也具有将 ITS
应用于设计和安全设施的经验。本周五我将有机会参观位于陕西省西安市附近的终南山公路隧道。感谢李盛霖部长的邀请。终南山隧道今年刚刚完工，全长 18公里。挪威将建设一条长达24公里的隧道。它将是一条独一无二的隧道，但它将会借鉴终南山隧道建设的经验，尤其是影响隧道使用者的感知和行为的交通设计方法。我们需要国际合作，我们对中国的技术发展以及近年来你们所取得的领导性角色印象深刻，我猜想全世界人民都期待着明年在北京举办的奥运会，你们一定会在很多领域都走在世界技术的前列。我也预祝北京奥运会好运。
最后，我想给大家几个例子。挪威公司和挪威政府积极参加国际研究项目，致力于移动通信和电子支付系统的标准化工作。为了在 ITS其他领域也培养出专家，这样一种合作关系应该进一步的予以发挥，以促进中小企业参与国际研发。同时我们也在Chonghai建立全尺寸的ITS实验室，希望国际项目能够应用和发展电子基础设施，以便在我们现实的生活环境中验证这些系统和设备。
谢谢。
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