村委会“组合竞选”与“海选”相比较的数理统计与分析_数理统计典型例题分析
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村委会“组合竞选”与“海选”相比较的数理统计与分析
组合竞选和目前采用较多的海选模式相比,哪种更符合中国实际?没有调查就没有发言权。没有比较就没有鉴别,用数据和案例是比较科学的考察比较办法。
(一)组合竞选的概念:所谓组合竞选制,就是首先由村民自由推选村民委员会主任候选人,然后由村委会主任候选人自由提名他的竞选组合班子人选,并通过村民投票,由村民挑选社区领导人。
海选的概念:海选是中国农民在村民自治中创造的一种直接选举方式,用四个字概括,就是“村官直选”。
(二)问卷分析:
一、2011年10月50份问卷调查分析
2011年10月,我们来到安徽省合肥市蜀山区井岗镇十里庙村调查,发放问卷60份,有效问卷50份,包括群众问卷40份,村干10份。调查样本构成情况如表1。
表1 调查样本构成情况 n(%)变量 名称 农民 干部 性别: 男 21(52.5)6(60.0)女 18(45.0)4(40.0)年龄: 29岁以下 9(22.5)2(20.0)30-39岁 12(30.0)2(20.0)40-49岁 9(22.5)3(30.0)50-59岁 5(12.5)2(20.0)60岁以上 5(12.5)1(10.0)文化程度: 文盲和半文盲 1(10.0)0(0)小学 5(12.5)1(10.0)初中 13(32.5)2(20.0)高中 15(37.5)4(40.0)大专及以上 6(15.0)5(1.5)
(一)、选举过程的对比考察
本调查为评判海选和组合竞选两种选举模式选举过程的对比考察
本调查为评判海选和组合竞选两种选举模式的合理性、科学性有效性,设计成两部分,即对选举过程和模式效果的独立考察。选举过程是衡量选举模式规范性指标,模式效果是测量选举模式效用性的指标,两者构成选举模式是否合理的指标体系。
我们将选举规范性测量细分选举参与度、合理度两个次级指标。参与度反映选举模式被接纳程度;合理度是对选举模式的客观评价。
1、参与度调查结果显示,认为组合竞选参与度更高的有62.9%的干部和群众,其中一般群众占总体的68.4%,干部43%。认为“海选”参与度更高的占总体的20.3%,其中一般群众15.2%,干部38.7%。另外16.8%的群众和干部认为两者差不多或说不清楚。
是何原因让干群认为组合竞选参与度更高?首先是宣传到位,家喻户晓。其次设计理念更趋合理,海选重形式,只把村民参加投票作为程序意义考虑。组合竞选重实质,充分创造条件让村民行使权利,因此村民更注重参与。
本次调查有三项内容设计选举程序、民主程度、公开程度的考察。反映到统计数据上,70%的被调查者认为组合竞选更公正,67.2%的被调查者认为组合竞选更民主,71.6%的被调查者认为组合竞选更公开。相对应的海选数据分别仅为19.2%、19.8%、19.1%。
答案是均衡组合了各门户、宗族、区域的利益,无形中化解分散了家宗族力量;组合是优势组合,组合者吸优纳良,公开组合名单,接受舆论的评议和质疑;其次是公开竞选,将干预的可能性降之最低。
(二)、对模式效果的对比考察
村委会是选举的产物,比较选举模式的效用核心在于对其分别产生的村委会做比较。这里的模式效果体现为群众和干部的满意度。
1、村委会干部个人素质比较
村干部素质分为人品、威望、办事积极性、办事效率四个次级指标,统计数字显示70-75%的群众、45-50%的干部,认为组合竞选的村干在这些指标上优于海选的村干,相反观点的群众仅12-13%,干部30-35%。这种优势得益于制度设计,海选缺乏充分的机制让候选人展示能力,存在误识、误举。组合竞选通过组合和竞选的程序设计,既能让候选人充分展示自己,又能够产生优化的领导班子。
2、村委会工作业绩比较
村委会干部个人素质,可以从制度所产生的生产力和工作业绩、效益进行比较。
调查中超半数的群众认为组合竞选的村委会在反映民意、财务公开、资源利用、为民办实事等方面比海选的村委会做得好。相反观点的村民不超过15%。干部也认为组合竞选要优于海选。
组合竞选所以能产生优秀的领导集体,在于不仅注重个体能力,而且注意整体的优化组合,使村委会的整体凝聚力得到增强。通过竞选程序的符号意义,村委会更加体会权力的来之不易,必须真正代表人民才能保证权利的有效性和合法性。
在50名干部和群众中,对两种模式产生的村委会业绩总体评价,认为组合竞选好的占90%,认为海选更好的仅占10%。组合竞选的效用性已被广泛认同。
(三)、小结
对两种模式在选举过程和模式效果的分析,可以得出肯定的结论:组合竞选作为一种选举制度其认同度和生命力超出海选,统计数据中可以看出,90%的干部和群众总体认为组合竞选比海选模式要好,仅有10%的村民和干部认为“海选”模式好。