公文写作演讲稿_公文写作演讲稿的种类

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公文写作漫谈——工作策划、工作总结、报告、通知、新闻

公文写作是管理人员的基本功，它可以直接关系到事务处理的成效，体现个人办事能力。其实公文写作就如同我们练习英语口语一样，最重要的是模仿，英语口语我们模仿适合自己的语音语调，而公文写作更是如此，它有自己特定的格式和方法，你只要往里面加东西就行了。

我们经常会听到两种截然相反的声音，一种我们爱听：“会写材料什么都能行”；一种我们不爱听：“谁谁谁能写材料，只能写写画画。”不管我们爱听不爱听，两种声音都存在，但两种声音都很极端。我们认为，写材料不是万能的，但不懂材料是万不能的；不懂材料的领导是“政治哑巴”，不懂领导工作的写作者是“政治盲人”。就理论而言，写作是高智商、高情商的工作，是要求极高的思维科学，也可以说是人类自身的进化方向，是人类区别于其他动物的先进标志。我们讲写作的本质，是反映领导力，还在于公文写作的特殊性，它本身就是体现领导机关的意志，是领导机关实施领导的工具，一篇公文往往反映的是领导机关和领导者的水平，因此，从本质上讲，对公文写作者与领导者的要求是一致的，写作者与领导者的水平同样反映执行能力。

一、公文特点和作用

公文是一种工具，要求它必须体现职能，注重实用。

公文有法定效力，要求它必须条理清晰，表达严谨。

公文是一种特定文体，要求它必须文字平实，准确简练，文风朴实。

公文姓公，一切要想在公文中体现个人价值、卖弄文字技巧的想法都必须去除。好的公文应该达到只见事不见人的境界，达到无我的境界。

1、领导指导作用。党和国家的各级领导机关，可以经常通过制发文件来部署各部工作，传达自己的意见和决策，对下级的工作进行具体的领导与指导。

2、行为规范作用。文件的行为规范作用，是文件强烈政治性和法定的权威性等特点赋予的。这种行为规范作用又称之为法规约束作用。

3、传递信息作用。文件是传递信息的重要渠道。上级决策、指示的下达，下级贯彻落实上级指示的经验总结和存在问题的报告等，都离不开文件这一工具。

4、公务联系作用。文件在同一系统的上下级机关之间、平级机关之间以及不相隶属部门之间，都能起到沟通情况、商洽工作、协调关系、处理问题的公务联系作用。

5、凭据记载作用。

二、公文的分类和文种

1、按来源分：对外文件、收来文件、内部文件

2、按行文关系分：上行文、下行文和平行文

3、按秘密程度分为：秘密文件(秘密、机密、绝密)、普通文件、公布文件 公文文种：

（1）命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要——《国家行政机关公文处理办法》

（2）命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要——《中国共产党机关公文处理条例》

三、关于公文写作

（一）、文章的写作方法大体分为记叙、描写、抒情、议论、说明五类。记叙、描写、抒情是形象思维，属于感性范畴，它是文学作品的内核所在，小说是运用记叙、描写的典型，诗歌则是抒情的典型。议论、说明是逻辑思维，属于理性范畴，它是科学作品的内核所在，政论文章、科学论文和产品说明书便是其中的典型。公文要用到记叙、议论、说明，但很少用到抒情，除非是领导在动员时、庆典时的讲话，或者是贺信、贺词之类，偶尔会用上一点，基本上没有用到描写的时候。公文的记叙也不象记叙文中可以灵活运用顺叙、倒叙、插叙、旁叙、转叙，它用的多是顺叙、平叙、概叙。公文的议论也不象议论文中追求逻辑的严密、气势的恢宏，它追求的是说理的实在、事实的无误。公文的说明也不需要象说明文那样细述无遗，它仅仅是根据需要作必要的补充说明即可，如规章的名词解释部分就用说明的方法。

1、公文写作特点

（1）被动写作，遵守性强

（2）对象明确，针对性强

（3）集思广益，群体性强

（4）决策之作，政策性强

（5）紧迫之作，实现性强

（6）讲究格式，规范性强

2、公文写作的基本要求

（1）要保证公文内容在政治上的正确性。（必须符合党的基本路线和国家的政策、法律、法规，在思想政治上与中央保持一致）

（2）实事求是，符合客观规律。一是一，二是二，有喜报喜，有忧报忧，要讲真理，说真话，从实际出发，有的放矢，使公文真正切实可行。

（3）文字表达要简明、准确，符合语法和逻辑，笔下有财产万千，笔下有人命关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸。

（4）结构和格式要规范

3、公文写作的步骤和方法

（1）明确发文主旨

一要把握公文的中心内容，二要确定用何种公文名称，三要明确发送范围和阅读对象

（2）收集材料——书籍、网络、实践

（3）拟出写作提纲

（4）认真起草正文

一要把握公文主题，用好所选材料；二要注意观点正确；三要内容涉及的有关部门要经过协商，达成一致；四要语言简练，表述明确。

（5）反复检查修改

（二）几种常用公文的写作

1、计划

（1）标题

完整式标题：单位名称+时限+内容+文种外国语学院团总支2009—2010年度工作计划 二是省略时限的标题

（2）前言：分析基本情况，对计划概括说明，依据的方针政策和指示精神，完成任务的主客观条件，制定计划要达成的目标。

主体：计划三要素 —— 目标、措施和步骤 结尾：展望计划实现情况给人以鼓舞，提出希望或号召

2、总结

(1)标题

文件式标题（单位名称+时限+内容+文种）

文章式标题(单行标题)

双行式标题（正副题）

（2）总结正文

A.前言：工作背景、基本情况、也可交待总结主旨并做出基本评价

主体：工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训

B．结构

纵式结构：按所做工作、方法、成绩、经验、教训逐层展开

横式结构：按材料的逻辑关系分若干部分，标序加题逐一写来

结尾：归纳呼应主题，指出努力方向，提出改进意见，表示决心、信心等语句作结

(二)总结的内容

总结主要包括以下四个方面的主要内容：

1．基本情况

这是对自身情况和形势背景的简略介绍。自身情况包括单位名称、工作性质、基本建制、人 员数量、主要工作任务等；形势背景包括国内外形势、有关政策、指导思想等。

2．成绩和做法

工作取得了哪些主要成绩，采取了哪些方法、措施，收到了什么效果等，这些是工作的主要 内容，需要较多事实和数据。

3．经验和教训

通过对实践过程进行认真的分析，找出经验教训，发现规律性的东西，使感性认识上升到理 性认识。

4．今后打算

下一步将怎样发扬成绩、纠正错误，准备取得什么样的新成就，不必像计划那样具体，但一 般不能少了这些内容。

(二)总结的正文

和其他应用文体一样，总结的正文也分为开头、主体、结尾三部分，各部分均有其特定的内 容。

1．开头

总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导 思想，以及总结目的、主要内容提示等。作为开头部分，要注意简明扼要，文字不可过多。

2．主体

这是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。

主体部分常见的结构形态有三种。

第一，纵式结构。就是按照事物或实践活动的过程安排内容。写作时，把总结所包括的时间 划分为几个阶段，按时间顺序分别叙述每个阶段的成绩、做法、经验、体会。这种写法的好 处是事物发展或社会活动的全过程清楚明白。

第二，横式结构。按事实性质和规律的不同分门别类地依次展开内容，使各层之间呈现相互 并列的态势。这种写法的优点是各层次的内容鲜明集中。

第三，纵横式结构。安排内容时，即考虑到时间的先后顺序，体现事物的发展过程，又注意 内容的逻辑联系，从几个方面总结出经验教训。这种写法，多数是先采用纵式结构，写事物 发展的各个阶段的情况或问题，然后用横式结构总结经验或教训。

主体部分的外部形式，有贯通式、小标题式、序数式三种情况。

贯通式适用于篇幅短小、内容单纯的总结。它像一篇短文，全文之中不用外部标志来显示层 次。

小标题式将主体部分分为若干层次，每层加一个概括核心内容的小标题，重心突出，条理清 楚。

序数式也将主体分为若干层次，各层用“一、二、三„„”的序号排列，层次一目了然。

3．结尾

结尾是正文的收束，应在总结经验教训的基础上，提出今后的方向、任务和措施，表明决心、展望前景。这段内容要与开头相照应，篇幅不应过长。有些总结在主体部分已将这些内容 表达过了，就不必再写结尾。

(三)总结写作的注意事项

1．要坚持实事求是原则

实事求是、一切从实际出发，这是总结写作的基本原则，但在总结写作实践中，违反这一原 则的情况却屡见不鲜。有人认为“三分工作七分吹”，在总结中夸大成绩，隐瞒缺点，报喜 不报忧。这种弄虚作假、浮夸邀功的坏作风，对单位、对国家、对事业、对个人都没有任何 益处，必须坚决防止。

2．要注意共性、把握个性

总结很容易写得千篇1律、缺乏个性。当然，总结不是文学作品，无需刻意追求个性特色，但千部一腔的文章是不会有独到价值的，因而也是不受人欢迎的。要写出个性，总结就要有 独到的发现、独到的体会、新鲜的角度、新颖的材料。

3．要详略得当，突出重点

有人写总结总想把一切成绩都写进去，不肯舍弃所有的正面材料，结果文章写得臃肿拖沓，没有重点，不能给人留下深刻印象。总结的选材不能求全贪多、主次不分，要根据实际情况 和总结的目的，把那些既能显示本单位、本地区特点，又有一定普遍性的材料作为重点选用，写得详细、具体。而一般性的材料则要略写或舍弃。

4、工作报告

报告是下级向上级汇报工作情况的陈述性公文，按内容涉及范围分为：综合报告和专题报告，具有单向性、陈述性、事后性的特点。如外国语学院学生会2008—2009年度工作报告即为综合性报告，而关于“三生”主题教育的报告即为专题性报告，两者的区别在于涉及范围的大小。

报告写法：

（1）标题：发文机关+主要内容+文种或主要内容+文种

（2）导语

A． 背景式导语：交待报告产生的现实背景

B． 根据式导语：根据什么事由或文件

C． 叙事式导语：在开头简述一个事件的概况

D． 目的式导语：将发文目的作为报告的导语

（3）报告主体

A． 总结式写法，类似于工作报告，主体部分的内容以成绩、做法、经验、教训等为报

告主体，在叙述基本情况的同时进行归纳、总结、分析等，找出规律性认识。

B． 情况——原因——教训——措施，多用于情况报告，先叙述情况，再分析情况产生的原因，最后提出解决措施。

C． 指导式写法，多用于建议报告，希望上级部门采纳建议，批转给某个部门执行实施。

（4）结语。结语比较简单，可以重申意义、展望未来，也可以采取模式化的结语：“特此报告”，“以上报告，请审阅”。

报告的写作要注意：

——陈述事实清楚扼要

——表达观点精炼准确

——语言简洁朴实

（1）调查报告、社会实践报告

一般来说，调查报告的内容大体有：标题、导语、概况介绍、资料统计、理性分析、总结和结论或对策、建议，以及所附的材料等。由此形成的调查报告结构，就包括标题、导语、正文、结尾和落款。

a.标题

调查报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题，就是一个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。公文标题为“事由+文种”构成，如《浙江省农村中学语文教学情况的调查报告》。文章式标题，如《××市的校办企业》；其二是标明作者通过调查所得到的观点的标题，如《调整教育政策，增加教育投入》。所谓双标题，就是两个标题，即一个正题、一个副题。如《为了造福子孙后代--××县封山育林调查报告》。

b.导语

导语又称引言。它是调查报告的前言，简洁明了地介绍有关调查的情况，或提出全文的引子，为正文写作做好铺垫。常见的导语有：①简介式导语。对调查的课题、对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍；②概括式导语。对调查报告的内容（包括课题、对象、调查内容、调查结果和分析的结论等）作概括的说明；③交代式导语。即对课题产生的由来作简明的介绍和说明。

c.正文

正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所做出的分析、综合进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。①根据逻辑关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。②按照内容表达的层次组成的框架有：“情况--成果--问题--建议”式结构，多用于反映基本情况的调查报告；“成果--具体做法--经验”式结构,多用于介绍经验的调查报告；“问题--原因--意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告；“事件过程--事件性质结论--处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查报告。

d.结尾

结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议，这是分析问题和解决问题的必然结果。调查报告的结尾方式主要有补充式、深化式、建议式、激发式等。

f.落款

调查报告的落款要写明调查者--单位名称和个人姓名，以及完稿时间。如果标题下面已注明调查者，则落款时可省略。

5、新闻（消息）的写作

广义的新闻包括消息、通讯、特写、调查报告、新闻评论、新闻照片等。狭义专指消息。

A． 新闻六要素：5w+1h

B． 结构：倒金字塔式

标题、导语、主体、结尾，并在文中穿插背景材料

主题：概括与说明主要事实和思想内容

引题：揭示消息的思想意义或交待背景，说明原因，烘托气氛。

副题：提示报道成果

导语：言片言之以居要

形式：叙述式、描写式、提问式、结论式、号召式、摘要式、评论式、综合式、解释式 主体：具体展开事实，进一步突出中心，写出导语所概况的内容，表现全篇消息的主题思想。

按时间顺序或逻辑顺序。

背景：历史背景、周围环境及其它方面的联系

背景类型：对比型、说明型、注释型

人物背景、地理背景、历史背景和事物背景

结尾：小结式、启发式、号召式、分析式、展望式

规则：1.在没有理解事件本身情况之前不要下笔

2.在没有想到写什么之前不要下笔

3.要表现不要陈述

4.要把精彩的引语放在消息的前头

5.把精彩的实例和轶事放在消息前头

6．运用具体名词和富于动作色彩的动词

7．尽量少用形容词，不要在动词之前加副词

8．尽量避免自己去做推理和判断，让事实说话

9．不要提那些你回答不了的问题

10．写作要朴实、简洁、诚实、迅速。