严以用权专题发言提纲（精选6篇）_严以用权发言提纲
严以用权专题发言提纲（精选6篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“严以用权发言提纲”。
第1篇：“严以用权”民主生活会发言提纲
“严以用权”民主生活会发言提纲
“严以用权”民主生活会发言提纲
“权”字按照《广雅·释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”、“权贵”、“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为“在审度之后作出决定”的含义而来的。事实上，权力自产生之日起，就具有双重性：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质；另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。鉴于此，如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。毛泽东曾经指出：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。在三严三实要求中，严以用权对各级领导干部如何对待权力，怎么使用权力提出了明确要求。习近平总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
一、准确认识严以用权的内涵
1、对严以用权的语法理解。对严以用权，习近平总书记的原话是这样表述的：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。因此，从语法的角度看，严以用权这个词组的主语是前文的领导干部，谓语是用，宾语是权，状语是严。主语领导干部与谓语用的关系是围绕宾语权这个核心来构成的，状语严是对谓语用的限制。也就是说，对严以用权这词组的含义可以这样理解：领导干部行为的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严。
2、对严以用权的含义理解。对严以用权的含义，可从三个方面来进行深入理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重；对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。
3、对严以用权的内涵理解。对严以用权的内涵，习近平深刻阐述：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习总书记的这句对严以用权提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众的监督，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。
二、深刻分析用权不严的原因
一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组、收受贿赂等方面。二是人情腐败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门、跑官要官等方面。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
三、自觉做到严以用权
一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。
二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。
三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。
第2篇：“严以用权”民主生活会发言提纲
“严以用权”民主生活会发言提纲
“权”字按照《广雅·释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”、“权贵”、“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为“在审度之后作出决定”的含义而来的。事实上，权力自产生之日起，就具有双重性：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质；另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。鉴于此，如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。毛泽东曾经指出：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。在三严三实要求中，严以用权对各级领导干部如何对待权力，怎么使用权力提出了明确要求。习近平总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
一、准确认识严以用权的内涵
1、对严以用权的语法理解。对严以用权，习近平总书记的原话是这样表述的：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。因此，从语法的角度看，严以用权这个词组的主语是前文的领导干部，谓语是用，宾语是权，状语是严。主语领导干部与谓语用的关系是围绕宾语权这个核心来构成的，状语严是对谓语用的限制。也就是说，对严以用权这词组的含义可以这样理解：领导干部行为的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严。
2、对严以用权的含义理解。对严以用权的含义，可从三个方面来进行深入理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重；对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。
3、对严以用权的内涵理解。对严以用权的内涵，习近平深刻阐述：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习总书记的这句对严以用权提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众的监督，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。
二、深刻分析用权不严的原因
一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组、收受贿赂等方面。二是人情腐败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门、跑官要官等方面。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
三、自觉做到严以用权
一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。
二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。
三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。
第3篇：第三专题严以用权发言提纲
严以用权专题学习研讨发言提纲
2015年11月20日
同志们：
按照省委通知要求，根据厅党组“三严三实”专题教育实施方案和局党委专题教育计划安排，今天我们召开“三严三实”专题教育第三专题学习研讨会，以“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”为主题，交流学习体会。
今天的学习研讨，主要围绕“体会什么、把握什么、努力做到什么”，聚焦严以用权主题，重点突出以下四个方面来进行。一是如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私。二是如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行。三是如何坚持原则、敢于担当，不怕误解、不怕挨批告，不怕吃亏、不怕丢票。四是如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，全力推进水文事业改革发展，努力创造经得起实践、群众和历史检验的实绩。请各位党委成员和会议代表，围绕这四个方面依次发言，谈谈自己的认识和体会。
下面，我先发个言，我到局里工作时间不长，主要谈一些个人学习的体会。
一、深刻认识严以用权的内涵
在参加厅中心组和厅里集体学习活动之余，近期我重点围绕严以用权专题进行了自学，认真学习了习近平总书记关于“四个全面”的重要论述、习近平总书记在中央政治局第26次集体学习会上的讲话、参加所在党支部组织生活会上的重要指示和党的十八届五中全会精神，以及中央、省委和厅里的有关重大决策部署等内容。通过学习，进一步加深了对严以用权的认识，增强了严以用权的思想自觉和行动自觉。
第一，权力的本质是“公器”，必须秉公使用。领导干部手中的权力，不是靠所谓的个人奋斗换来的，不是所谓的上级领导给的，也不是所谓的个别人赏赐的，而是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。用权是为公还是为私，是检验领导干部宗旨意识强弱的试金石。我们必须正确处理公和私、情和法、义和利的关系，坚持原则、秉公办事、公正处事，决不能把权力由“公器”变为任意枉为的“私器”。
第二，权力的背后是责任，必须强化担当。作为领导干部，必须明白职务和权力不是荣誉和面子，更不是追求个人利益的手段和工具，而是一种责任，是一种为民掌权、为民用权的重托。党员领导干部职位越高，权力越大，责任也就越重，越应该做出成绩。组织上把我们放到这个岗位上，给我们一定权力，是对我们能力素质、工作实绩的认可，也是对我们的信任和厚望。我们都要正确看待这一份责任，自觉感悟肩上的担子，自觉把行使权力的过程，变成为人民群众谋利益、群众办好事办实事的过程，变成谋求XX事业改革发展的过程。
第三，权力是把“双刃剑”，必须慎重对待。权力是把双刃剑，正确用权就能造福人民，推动单位事业发展，也有助于个人的成长进步，滥用权力必然损害单位建设，就会损害群众权益，损害党和政府形象。所以，如何用权关系重大，非常重要，在用权时一定慎之又慎、三思后行，在用权上要自觉多一份小心、少一点妄为，多一份原则、少一点灵活，真正做到慎重对待、谨慎把握。
第四，严以用权是关键环节，必须紧抓不放。从全面从严治党的角度看，严以用权是党的性质宗旨的内在要求，是我们党长期执政的关键，是检验党员干部是否合格的基本标准。从党风廉政建设和作风建设存在的问题看，主要根源在于不能正确用权。从修身律己三者的关系看，严以用权是严以修身、严以律己的落脚点和务实体现，也是对严以修身、严以律己的最终检验，对领导干部来说，严以修身、严以律己，最终都要落到严以用权上。作为一级党组织，抓党风廉政建设、作风建设和干部队伍建设，必须抓住严以用权这个全面从严治党的关键环节，持续用力，久久为功。
二、准确把握严以用权的要求
习近平总书记指出，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。这为我们指明了严以用权的标准和努力方向。
一是要用之为民。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”;“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀，作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，更应甘当人民公仆。要牢固树立权为民所赋、权为民所用的正确权力观，深刻认识党员干部不论职位高低、权力多大，都是人民的公仆，用权要为人民服务、向人民负责、受人民监督，做到忠诚干净担当。
二要行之依法。“法无授权不可为”。对各级领导干部来说，依法依规用权，既是一种义务也是一种考验，既是一种自律也是一种“自卫”。要带头遵守党纪国法，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉做到用权不任性，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
三要为官有为。“法定权力必须为”。为官不为、懒政怠政也是一种用权不严的表现。必须坚持权责统一，坚决杜绝权力争、责任推，当官不作为、掌权不担当的现象。领导干部要切实增强责任意识，敢于负责担当，充满想干事的激情，增强会干事的本领，保持干成事的韧劲。要坚持问题导向，清醒看到发展中面临的突出矛盾和问题，拿出更多的硬招、实招和新招，在攻坚克难中不断开创水文事业新局面。
四要扎好笼子。权力具有天然膨胀性和腐蚀性，没有“笼子”约束不行，“笼子”不严密结实也不行。作为一级党组织，要结合实际加强制度建设，把权力关进制度的“笼子”里，并要让“笼子”通上“高压电”，既要有严的制度，又要有严的执行，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，切实增强制度执行力。领导干部要自觉接受监督，习惯在监督约束下用权，善于在民主氛围中用权，坚守住清廉自守的生命线。
三、努力做到严以用权
严以用权，是领导干部的基本准则，关键在见诸行动、付诸实践。习近平总书记指出，践行“三严三实”，要立根固本，挺起精神脊梁；要落细落小，注重细节小事；要修枝剪叶，自觉改造提高；要从谏如流，自觉接受监督。我们要时刻牢记并认真践行总书记关于严以用权的要求，清醒认识自己所肩负的职责使命，以党纪国法为准绳，以先进典型为标杆，以反面教材为镜鉴，自觉在严以用权上带好头、树标杆、作表率。
第一，自觉在立根固本上下功夫。严以用权，必须做到立根固本。习近平同志指出，我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。立根固本，就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚，只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。作为领导干部，一定要深入学习中国特色社会主义理论体系，重点学好习近平总书记系列重要讲话精神，切实用党的理论成果武装自己的头脑，坚定对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念、对党和人民的忠诚，通过学习立根固本，树牢正确的权力观，不断筑牢严以用权的思想根基。
第二，自觉在遵规守纪上下功夫。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩、守纪律是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验，也是对“严以用权”的刚性约束，实现“严以用权”的重要保证。我们在行使权力时，必须将遵规守纪放在第一位，特别是要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，做到维护党中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定，做到中央和省委提倡的坚决响应、坚决照办，中央和省委禁止的坚决杜绝。
第三，自觉在依法用权上下功夫。党纪国法和制度规定，既是约束，更是保护。党员领导干部要始终保持敬畏之心，自觉尊法学法守法用法，把党纪国法作为必须恪守的“警戒线”、不能逾越的“高压线”，注重用法治思维和法治方式开展工作，严格按规则、按制度行使权力，不断提高依法用权的能力和水平，确保始终在法治轨道上行使权力。要进一步健全依法科学民主决策机制，认真贯彻民主集中制原则，严格按照领导班子议事和决策机制办事，凡属“三重一大”事项都要集体研究决定。
第四，自觉要自省自警上下功夫。“千里之堤，溃于蚁穴”。领导干部严以用权，加强自我约束，时常自省自警尤为重要。我们必须始终坚持严于律己，自觉用党纪国法规范来约束自身的言行，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严格遵守各项廉政纪律规定，严格落实“八项规定”精神，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，清清白白做人，干干净净干事。要注重自省自警、防微杜渐，守住内心的一片净土，从守住小节做起，把好亲情关、社交关，坚决防止公权私用。要时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事，始终做到居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。
第五，自觉在强化监督上下功夫。失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护。我们要自觉置身组织和群众监督之下，决定重大事项，该请示的要请示，该上会的要上会，该公开的要公开，不能图省事、嫌麻烦，逃避监督。要涵养闻过则喜、广纳群言的坦荡胸怀，虚心接受不同意见，做到闻过则警醒、闻过则纠正，切实在接受监督中反省自我、约束自我。要习惯于在监督下用权，在监督下工作和生活，对一些司空见惯、习以为常的小毛病，要“小题大做”、防微杜渐；对一些传染性、危害性强的“病菌”，要早打“预防针”，不断增强免疫力抵抗力。
第六，自觉在担当有为上下功夫。“为官避事平生耻。”领导干部要时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。始终做到心中有责，恪尽职守，要强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事。要自觉克服懒政怠政，在工作上永不知足，事业上永不止步，追求上永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。
第4篇：严以用权专题言提纲
严以用权专题言提纲
篇1：“严以用权”专题学习研讨发言提纲(20150929)“严以用权”专题学习研讨发言提纲
2015年9月30日
一、对“严以用权”意义的理解和认识
习近平总书记“严以用权”的重要论述，深刻阐明了新时期作风建设的新内涵、新要求，是各级领导干部从政为官的基本准则、干事创业的行动指南、个人修养的毕生追求，为我们的工作提供了重要依据。其中，“严以用权”就是要求干部要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
习近平总书记提出的“严以用权”要求中，严以用权直指领导干部作风的核心。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑，正确用权就能为民谋利，为民造福；滥用权力就会损害群众权益，败坏党和政府形象。只有严以用权，才能不逾规矩。
严以用权，要用之为公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的都是用权为公。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”，向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭，鉴别清官与赃官的试金石。今天，更是检验党员 干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。自古以来的历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。
严以用权，要行之有规。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。简政放权，削减行政审批事项，这些改革措施的推进，都是为了让权力之手规矩起来。要加快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”，并要让“笼子”通上“高压电”，坚持制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩。每一名党员干部，都要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己。国有国法，党有党规，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。
严以用权，要用之为民。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀，作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，更应甘当人民公仆。要树立“权为民所赋”的意识，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准。
严以用权，不僭越，守规矩，从里里外外规范权力运行，让领导干部掌权不迷失，方能顺民众之 所愿，应民心之所盼，以过硬作风，担改革重担，增进人民福祉。
二、树立忠诚、干净、担当的领导干部新形象
权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己；权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁；权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。***、***、徐才厚、令计划、苏荣等人由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例，就是深刻而沉重的教训。作为党员干部尤其是领导干部，我认为做到“严以用权”，树立忠诚、干净、担当的领导干部新形象至少要做到以下四点：
一要树立正确权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。相反，如果在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向腐败的深渊。
二要把权力当成负担。苏联解体不久，前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话，他说权力应该成为一种负担，当权力是负担的时候，政权就稳如泰山了，权力一旦变成乐趣，一切就完了。这个话如果不是因为苏联解体苏联共产党丢掉政权，雷日克夫是说不出来的。国家解体了，丢掉政权了，他就体会出来了。权力成为负担，就是我们的各级领导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作，生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失，这样我们党才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣，拿着权力吃喝玩乐，甚至贪污腐败，那一切就差不多了。雷日科夫的话可谓入木三分，对于我们有着很强的警示意义。
三要依规用权。用权为公，可以赢得人民赞誉和尊重；用权谋私，很难避免身败名裂的下场。正是因为我们手中的权力是人民赋予的，所以只能用来为人民谋利益。这就要求我们必须依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉把权力关进制度的笼子里，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责，这样才能得到群众的认可，体现出人生的价值。
四要自觉接受监督。失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，特别要时时刻刻地接受人民群众的监督，老老实实地接受人民群众的监督，自觉主动地接受人民群众的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
三、在严以用权方面还存在以下问题：
对照焦裕禄等先进典型，通过深入查找，结合自身实际，我认为 在严以用权方面还存在以下问题需要及时纠正：
第一，群众观念不强，为民服务的宗旨意识淡化。“心中装着全体人民、唯独没有他自己”是焦裕禄同志的真实写照。反观自己，虽然树立了群众观点，但关心群众、深入群众不够，真心为群众着想的主动性和自觉性不是很高，公仆意识和全心全意为人民服务的宗旨意识还需进一步增强。
第二，工作激情和主动性有所减弱。工作方法简单，只安于表面，认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，缺乏创新精神。
第三，对待不正之风抵制不够坚决。对下属的请吃，顾及面子，做不到严加拒绝。参加公务接待、会议招待等活动，注重场面、排场，对经费使用把关不严，有超标情况的发生。
第四，担当意识不足，敢抓敢管的意识差。在工作中由于害怕得罪人，所以存在刻意回避矛盾和问题的情况，好面子，怕麻烦，搞无原则的一团和气。
四、今后的努力方向和改进措施
一是坚持向学善思、刻苦钻研。进一步加强学习，不断提高理论素养和思想水平，努力在真学、真懂、真用上下功夫，形成学习的常态，全面提高党员干部的政治素质和理论水平。把理论学习自己的思想实际结合起来，与重点难点工作结合起来，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习的成果转变成为民办实事、办好事的 篇2：严以用权专题学习发言提纲
7月31日，武山县地税局召开三严三实专题学习研讨会，会议由局党组书记、局长张建锋主持，班子其他成员，局机关各科(室)、直属单位负责人参加了会议。
会议集中学习了《群众路线是党的生命线和根本工作路线》和《把权力关进制度的笼子里》两篇文章，党组成员、副局长令护民、孟立玮和发票分局、稽查局的负责同志，分别结合各自工作实际进行了交流发言。
党组书记、局长张建锋在总结发言时指出，三严三实是一个有机整体，相互联系，相辅相成。其中，三严是根本，是出发点，三实是目标，是落脚点。严以修身重在坚定信念、提升境界，严以用权重在尊规守矩，公私分明，严以律己重在慎独慎行，自重自省，谋事要实重在遵循规律，实事求是，创业要实重在脚踏实地，开拓创新，做人要实重在忠诚老实，表里如一。对于税务部门和税务干部来说：
一是要履职尽责。首先要有严的品格，经得起各种冲击和诱惑，更好履行为国聚财、为民收税的神圣职责;其次要有实的态度，在税收改革发展中脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，创一流业绩，赢得基层和纳税人的点赞。
二要坚持入心入脑。党员干部要从思想上高度重视，把深化学习教育放在首位，特别是在学习习近平总书记系列重要讲话上求深化、下功夫，深刻领悟核心要义，掌握精神实质，要坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把个人思想和工作摆进去，结合各自目标实际，切实把三严三实要求内化于心，外化于行。
三要坚持以上率下。班子成员要坚持以高标准、严要求，充分发挥示范带头作用，形成上行下效、上率下行的良好局面，引导、教育、鼓励干部多干事、有作为，争做三严三实好干部，以三严改作风，以三实树正气，形成推动全局工作的强大合力。
四要坚持统筹推进。把开展三严三实专题教育与做好当前各项工作紧密结合，把严的要求、实的作风贯穿到各项工作中，把学习和践行三严三实的最终成效体现到抓税收工作的务实举措上来，以强烈的责任感、使命感全力以赴推动全局各项工作务实高效落实，推进地税工作更上新台阶。
篇3：严以用权发言提纲
严以用权专题发言提纲
权力是把双刃剑，正确用权就能为民谋利，为民造福；滥用权力就会损害群众权益，败坏党和政府形象。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。习近平总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以用权直指领导干部作风的核心,对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。
严以用权，要做到依法用权。依法用权是严以用权的基础。权力法定，权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，法无授权不可为。领导干部要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，带头依法执政、依法行政、依法办事。要切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，自觉把权力关进制度的“笼子”。事实表明，权力出“笼子”，人就可能进“笼子”。要做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线，自觉把自己的一言一行置于法律的约束之下，不乱为、不妄为。
严以用权，要做到履责用权。在其位，谋其政，履职尽责是严以用权的保证。权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为，没有不承担责任的权力。用好权力，就要明确职责所在，对该干的事做到胸 中有数，不能当“糊涂官”“太平官”。明确了职责，就应尽心尽力，鞠躬尽瘁，决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，领导干部都应该像焦裕禄那样勇担重任，敢于负责，这样才对得起手中权力的责任。
严以用权，要做到为民用权。权为民所赋，为民用权是严以用权的落脚点。虽然每个人的岗位不同、工作内容不同，但“用权为民”是党员干部共同的价值追求。无论职位高低，都是人民的公仆，手中所有的权力也只能用来为人民谋利益。更为重要的是，为人民服务不能只挂在嘴上、写在纸上，而要落实在执政行为中，要做顺民意、解民忧、惠民生的好事，做利长远、打基础的实事。权力是人民赋予的，行使权力始终要做到“权为民所赋，权为民所用”，始终把群众的满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中。
严以用权，要做到阳光用权。权力天然具有导致腐败的潜质，而阳光是最好的“防腐剂”。抵制腐败诱惑、防范权力滥用，还要求领导干部阳光用权，主动接受群众监督。以权谋私往往与暗箱操作联系在一起，决策、执行过程的不透明，给了弄权者上下其手的空间。揭开神秘面纱，让权力在阳光下运行，违法乱纪的行为就会无处藏身。用公开透明的实际行动，坦诚接受群众目光的检视，私欲贪念就会望而却步，滥权越权行为就会被阻止在萌 芽之前。
领导干部必须时刻自我提醒“权力越大、责任越大”，避免因位高权重而忘乎所以。唯有牢记为民谋利的责任使命，以戒慎戒惧的心态行使权力，才能真正做到用权为民、造福于民。
第5篇：严以用权
严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑，正确用权就能为人民服务、造福一方、成就自己，滥用权力就会危害组织、权倾人亡、损害群众权益、损害党的形象。领导干部手中的权力是人民赋予的，权力的行使也必须为人民服务。这就要求各级领导干部要甘当人民公仆，用手中的权力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，把群众满意作为行使权力的根本标准。
在中国经济发展新形势下，对烟草企业各级领导干部而言，严以用权就是诚恳认真地为企业持续健康发展和广大干部职工履好职、尽好责、服好务。面对严格的法纪要求、经济发展新形势和繁重的工作任务，应如何严以用权呢？
待权心存敬畏，做到正确用权和科学履职。
弄清“权是什么”。为党尽责、为民谋利是权力的王道。如何用好权力？本质上是用权为公还是用权为己的问题。自古以来的历史充分说明，只要用权为“公”，为官就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。
明白“为谁用权”。把高标准、严要求作为履职尽责的基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。做到面对原则问题立场坚定、旗帜鲜明。做到面对新形势新问题头脑清醒、科学处置、持之以恒、卓有成效。
懂得“怎么用权”。对待手中的权力，领导干部一定要有敬畏之心，真正做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。严守政治纪律和政治规矩，守好公与私的分界线，决不搞以我为主、权力寻租、权钱交易。坚决防止市场交换法则渗透到党内政治生活中来、渗透到自己的履职尽责过程中，决不搞上有政策、下有对策。
严守政治规矩，自觉在制度的“笼子”里履职。
党纪、法律、法规和制度是政治规矩，敬畏它们才能不会越红线、不会逾规矩。做到严以用权，关键是把权力关进严密结实的笼子里，给行使权力划出“红线”、布设“雷区”，让制度成为带电的“高压线”，使领导干部不敢逾越、不愿逾趆。
权力如流水，在沟渠之内奔涌，可灌溉田地、运输货物。倘若破堤决坝，肆意泛滥，则将淹田毁屋，破坏生态。在经济下行压力持续加大的情况下，各级领导干部一定要自觉树立法治思维，谨守权力边界，把自己的权力真正关进制度的笼子里，从根本上防范权力被滥用。权力具有天然的膨胀性和腐蚀性，没有制度的“笼子”束约束不行，制度的“笼子”不严密不结实更不行。
制度的“笼子”要透明。阳光是最好的防腐剂，要公开行使权力的程序、过程和结果，让违规行为“无处藏身”，让拥有权力之人按规矩用权，按程序履职尽责。科学立规，严格执行。既要科学、合理、有依有据的制定各项纪律制度，又要尽快健全和完善严格、有序、持久的执行程序，形成持之以恒执行纪律制度的长效机制，确保在纪律制度面前没有特权、纪律制度约束没有例外。让制度的“笼子”通上“高压电”。不搞“网开一面”和“下不为例”，权力一旦“出笼”就要受到严惩。
严格遵守政治纪律和政治规矩不等于无所作为。严以用权和谋事创业不是矛盾和对立，而是为了更好地干事、干成事。随着作风建设的深入推进，领导干部的特权思想和特权行为越来趆少了，但又在一些领导干部身上出现了为官不为的“权力休眠”现象。做一名优秀的领导干部不容易。越是“不容易”，赿就应倍加珍惜自己谋事创业的机会，严以用权，科学用权，自觉防止“权力休眠”现象。而对那些只想当官不想干事、只想揽权不想担责的干部，有效的办法是必须出重拳、用重典，腾出位置给那些想干事、能干事、干成事的干部。
心存敬畏不任性，做到干净为官、有所作为。
面对“全面从严治党”新常态，领导干部一定要心有戒尺、心存敬畏。对待权力决不能趋之若鹜，更不能公权私用、徇私枉法、以权谋私。要始终有平常之心、戒惧之意，淡泊名利、坦然处置，筑牢慎权慎行的防火线。要时刻如履薄冰、如临深渊，坚守政治纪律和政治规矩的底线，自觉把自己的权力关进制度的笼子里、置于上级组织和广大干部职工的监督之下。
“畏权”如用火。权如火，可伤人，也可助人，关键看如何识权，如何用权。一些领导干部，一朝大权在手，便忘了党纪国法和自己的为官初衷，自以为权大于法，把手中的权力异化为谋取私利的筹码。为此不惜弄虚作假、欺上瞒下、吃拿卡要，大搞权钱交易，或大搞上有政策、下有对策，这无异于惹火烧身。不忘初心，方得始终。领导干部一定要畏权如用火，充分认识公权私用的危害，管住自己的欲望，管好手中的权力，规范好自己的言行。
“慎权”如履冰。权力有大小，亦有边界。一些领导干部害怕枪打出头鸟，用权便不敢太“用劲”，谋事创业应做十分只做八分，可做可不做的不做，最后错失了发展良机。一些领导干部急功近利，为了引起上级关注，用起权来又太“任性”，凡事可做八分却做了十分，大工程大项目行要上、不行创造条件也要上，搞一大堆形象工程，劳民伤财无数。所谓慎权，就是要求领导干部要以如履薄冰的心态来对待手中权力，把握好权力的尺度和使用范畴，做到主动不越位，积极不添乱，力争在合理合法的范围内作出最好的决策，让权力发挥最大功效。
“敬权”如布雨。畏权，就是把自己的权力关进制度的笼子里，保证不出事；慎权，就是让自己的权力在允许范围内充分运作，确保做对事；而敬权，则是要求领导干部充分认识权力的神圣性。把权力当做为人民服务的平台，而非满足自己私欲的工具，让权力始终围绕人民群众的所思、所想、所需去行使，使自己最终干成事、干好事。“敬权”如布雨，领导干部总是在最关键、最需要的时候和最困难的地方出现，以最直接、最实用、最科学的决策和方法，妥善解决广大干部职工最急切、最关心的现实问题，充分体现党用权如“春风化雨、润物无声”的伟大情怀。
有权必尽责，不能当“太平官”和“糊涂官”。
在当今，一些权力失范、失控现象的发生，与领导干部缺乏正确的权利观和缺少责任意识有很大关系。严以用权首先必须端正自己的权力观，不断提高自己的责任意识，决不当“太平官”和“糊涂官”。近期中央纪委和贵州省纪委通报的违反八项规定精神的案件中，从一个侧面反映出当前还有一些领导干部仍然在滥用权力，在这些领导干部心里，权力不是来自组织信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”。言行上唯我独尊，作风上专断浮夸，生活上奢靡享乐。这些现象虽然发生在少数人身上，但是对党和政府良好执政氛围的损害是巨大的，对干部队伍建设的负面影响也是严重的。
领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。要从思想深处入手，转变用权理念，提高责任意识，自觉做到坚决不当“糊涂官”、或只当“太平官”。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一名领导干部是否合格的重要标准。作为一名领导干部，一定要严以用权、有所作为，真正将行使权力的价值取向定位于全心全意为人民服务的宗旨之上，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”和谋事创业的“领头人”。
焦裕禄、杨善洲、沈浩等优秀领导干部典型，之所以令群众长久怀念，正在于领导干部无论地位高低，始终秉持为民情怀，一心一意将手中权力用于服务人民。反观一些腐败分子，起初或不乏为民之志，但在追逐权力的过程中逐渐堕落，将公权异化为谋私工具，终至身败名裂、令人不齿。作为一名领导干部，不论官职大小，不论位居何方，手中都掌握着或大或小的权力，只有真正“修好身”和“律好己”，才能履好职、用好权、尽好责。
用权为民 敢于担当 为官有为 王浩主持
周连华王顶岐于海田出席
9月24日，市委理论学习中心组开展“三严三实”专题教育第三专题第一次学习研讨，认真学习习近平总书记有关重要讲话精神，围绕“如何坚持用权为民，做到敢于担当、为官有为”进行交流研讨。
市委书记、市人大常委会主任王浩主持会议并带头发言，市委副书记、市长周连华，市委副书记于海田，市委理论学习中心组成员参加学习研讨交流。省委组织部副部长、老干部局局长、专题调研组组长厉彦林出席指导。会上，采取逐人领读、集体学习的方式，学习了习近平总书记在中央政治局第26次集体学习时的重要讲话精神、在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的重要讲话，以及《习近平谈治国理政》一书的部分内容。随后，围绕“如何坚持用权为民，做到敢于担当、为官有为”主题，王浩、周连华、于海田、尚龙江、庄鸣、初炳玉作了主旨发言，其他常委作了补充发言。大家紧扣主题，认真对照习近平总书记关于严以用权的十个要求，紧密联系自身思想和工作实际，谈了对严以用权的认识，查摆了存在的不严不实问题，明确了下一步的努力方向和整改措施。市人大常委会第一副主任王顶岐，市政协副主席李敏参加。
大家一致认为，严以用权直指领导干部作风的核心，是践行党的宗旨、正确履职尽责、干事创业的根本要求和重要保障。严以用权，必须清楚权力是谁给的、为谁掌权用权，甘当人民公仆，坚决摒弃一切私心杂念，切实用好手中的权力，努力干出让党放心、让群众满意的实绩，真正做到权为民所用、利为民所谋。严以用权，核心是严格依法用权、秉公用权、廉洁用权，严格遵守宪法法律和党章党纪规定，恪守权力界限，任何时候都不搞特权、不搞权力寻租、不搞以权谋私，真正为人民群众掌好权、用好权。严以用权，关键是敢于担当、为官有为，敢于面对经济社会发展的风险挑战，勇于担起自己的责任和使命，只要是有利于淄博发展和造福群众的事，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干，不辜负组织和群众的信任。
王浩在发言中指出，权力是把双刃剑，正确用权就能为民造福，滥用权力就会损害群众利益，损害党和政府形象。作为党员领导干部，要切实把严以用权作为为政之要，带头正确使用权力，切实把严以用权落实到学习工作生活全过程。要带头严谨用权，牢固树立正确权力观，时刻自重、自省、自警、自励，牢记党纪国法红线不可逾越、不可触碰，作决策、办事情多想一想是否符合党的纪律、是否符合法律法规、是否符合群众意愿，努力做遵纪守法、履职为民的表率。要带头为民用权，坚持情为民所系、权为民所用，把有限资源更多用在解决群众切身利益问题上，用在让全市人民过上好日子上，真正让群众满意。要带头阳光用权，大力推进权力运行公开化、规范化，积极推进党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，严格执行会议讨论、集体决定程序，注重听取方方面面意见，确保权力在阳光下运行。要带头依法用权，牢固树立法治意识和法治思维，积极推动建立权力清单制度，健全完善依法办事考核机制，把依法执政、依法行政、依法办事落实到履职尽责的方方面面。要带头廉洁用权，严格落实好党风廉政建设第一责任人职责，把廉洁自律作为为官从政的底线，管好自己、管好亲属、管好身边人员，绝不用手中权力谋取私利，始终做到忠诚、干净、担当。
王浩在总结讲话时强调，全市各级要认真学习习近平总书记在中央政治局第26次集体学习时的重要讲话精神，深刻理解把握中央和省委对“三严三实”专题教育的新部署新要求，更加扎实地开展好专题教育，确保取得更大成效。要在前段学习研讨的基础上，深刻反思存在的问题和不足，边学习、边思考、边对照查摆，切实把学习深下去，把学习的效果具体化。要坚持不等不靠不拖，立行立改存在的不严不实问题，有针对性地拿出解决的办法和措施，明确整改的时间表、路线图，务求每个问题都整改到位。从市委常委做起，各级领导干部要认真履行“一岗双责”，加强工作指导，扎实抓好分管领域、分管行业和所在单位的专题教育，扎实抓好经济社会发展各项工作，确保实现两手抓、两促进。
“为官不易”更要“严以用权”
花舞清心
2014年04月25日10:43
来源：人民网－中国共产党新闻网
刘云山同志在第二批党的群众路线教育实践活动推进会上强调，遵守规矩不是无所作为，“为官不易”不能“为官不为”，要引导党员干部增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强一心为民的公仆情怀，保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神。
党的十八大以来，中央坚决抓干部作风建设，从“八项规定”到各项“禁令”，从餐桌到办公桌，从“舌尖”到“车轮”，中央给党政机关工作人员套上了“紧箍咒”，布满了“高压线”，划出了“硬框框”。其实，做党的好干部的确“不易”，越是“不易”，就更应倍加珍惜、严以用权。
从政为官者理应特别谨记“严以用权”，以“三严三实”、“二十字”好干部标准对照自己，增强宗旨意识，树立为民情怀，对准群众的关切和期待，改进作风，用实际行动凝心凝力，以实际成效取信于民。
严以用权，就要存敬畏。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁；有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业；有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。一个不知道怕的人，才是最可怕的。法国大哲学家卢梭在《社会契约论》中，他以“公意”一词来表述权力，由此奠定了现代人民主权的思想基石，并成为马克思主义关于社会主义民主理论一个重要思想来源。而我国的宪法更是开宗明义，一切权力属于人民。对于人民赋予的权力，对于党组织的重托，我们必须怀有谦恭之心、尊崇之心、敬畏之心。
严以用权，就要头脑清醒。对为官者而言，保持谦逊之心就是保持一种清醒，就是以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事；就是居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。清康熙年间文华殿大学士、礼部尚书张英“万里家书只为墙，让他三尺又何妨？长城万里今犹在，不见当年秦始皇”的家书，之所以能成为千古美谈，就是因为身为朝廷重臣的张英，在处理事情上，不以权压人，不仗势欺人，而是以谦和大方的态度主动忍让，这样的肚量，的确值得人们尊敬。
严以用权，就要敢于担当。职务就是服务，权力就是责任；权力越大，责任也就越大。我们之中有个别干部没权时想掌权，掌着权却又不思进取，工作无方，打不开局面；开拓乏术，做不出成绩。虽然表面上没有以权谋私，但离党和人民的期望却相差甚远。作为决定地位，奉献决定价值。唐代诗人白居易说：“今我何其德，曾不事农桑。吏禄三百石，岁晏有余粮。念此私自愧，尽日不能忘。”封建官吏尚能如此自省，我们就更应不断勉励和鞭策自己，为官一任造福一方。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。
第6篇：严以用权
严以用权
习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。
在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据《广雅·释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。
事实上，权力自产生之日起，就具有双重本质：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质；另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。原始社会没有阶级存在，权力的职能本质与利益本质是一致的，权力的职责作用是全社会性的，权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的发展和阶级的出现，权力状况发生变化，出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立，这种分立状态使得权力只体现统治阶级的意志，而权力本身也直接变为少数掌权者谋取私利的手段。随着剥削制度被推翻，社会主义社会实现了生产资料公有制，阶级趋于消亡，权力成了全体人民意志的体现，权力属于全体人民所共有，人民成了权力的主体。换句话说，权力失去了它作为少数人谋利手段的性质，成为为全社会人们谋利的手段；虽然掌握和使用权力的依然是处于管理职位上的个别社会成员，但权力不归这些个别成员所独有，而只是他们履行社会义务的职责。于是，权力的职能本质也得到完全恢复，权力的职能本质与利益本质重新得到统一。
正如毛泽东所说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。
当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。习近平总书记说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。严以用权，是全面依法治国的必然要求。习近平总书记强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
对于手握“权力”的领导干部来说，自觉做到严以用权：一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。
人类所有的力量最终都集中于权力，一切物质的力量都是权力的工具。原子弹非常强大，要看它的按钮在谁的手里。
宪法规定，“一切权力属于人民”。几千年来，人民终于取得了权力，人民终于成为权力的主人，这是从来没有过的事情。但是权力的具体执行掌握在官员手里。人民把权力委托给自己选出的代表，再由多数代表的意志授予各级各部门的国家机关，于是，官员便成了国家权力的具体操作者。官大权大，官小权小。
现实的体制有一个缺陷，上位的权力对下没有边界，相对于上位权力，下位权力基本没有独立性、自主性和自治性，执行权力的时候需要观察上级的脸色，时刻希望得到上级的肯定，努力争得一个赞扬，唯上唯文（件）不唯实，可以不讲真话，可以不讲真理，不可以对抗领导。体制性官僚主义这个话题另当别论，需要通过政治体制改革予以解决。
习总书记关于推进作风建设讲话时，要求各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”的要求，其他的可以适用于一般党员、一般干部，甚至一般的人，唯有“严以用权”的要求，是完全针对掌握权力的官员所讲的。
严以用权，在总体上需要制度的配套，然而，从官员的个体上，则无权埋怨，必须自洁自好，对权力有正确的认识。
严以用权至少包含这样三层意思。
慎于用权
权力是一把双刃剑，用好了，为民谋利，用错了，损害人民利益，用反了，危害人民利益。
人民利益是一个非常宏大的概念，包括眼前利益和长远利益，全局利益和局部利益，个体利益和集体利益，因此，在权力使用的时候要谨慎，寻求各方面利益的最佳结合点，遵循发展的客观规律，须科学发展，可持续发展。
谨慎用权的前提是把情况搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法是调查研究，除此没有别的途径；把问题想明白就是要深思熟虑、集思广益，发扬民主，博采众长。领导干部掌握的情况可能比别人多一点，见识可能比别人广一点，但决不是先知先觉的神仙。
拍脑袋决策，家长制领导，一言堂做主，强烈的表现欲、权威欲、发展欲、政绩欲，都是对权力的滥用。出发点未必不正当，雄心勃勃，急于在短期内获得成功，实现大变样，结果与愿望差之千里，人走政息，折腾到最后，面貌依旧，民生如故。后任要么收拾摊子填平补齐，要么重起炉灶进入新一轮的循环。
任何发展，最终都要落实到改善民生上来。普遍见得到的千城一貌，政府债务，土地财政，资源枯竭，环境恶化，更遑论有的地方强征强拆与民争利的权力霸道。凡是官德未泯的官员，都有必要对用权是否谨慎进行认真的思考。
敢于用权 权力不是用来欣赏的，不是用来炫耀的，更不是束之高阁用于收藏的，人民的权力必须为人民谋取利益。
慎于用权和敢于用权是一个事物的两个方面。权力有风险，用权须谨慎，说的是，手握权柄，如履薄冰，要负责任地使用权力。反之，过之，不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，宁可权力放空，以不作为而保证不犯错误的惜权思维，也是违背权力的本意的。
毛公说，“好的领导者不在于不犯错误，而在于认真地对待错误。完全不犯错误的人在世界上是从来没有的”，邓公说，“大胆闯，大胆试”，说的都是敢于用权。
敢于用权是要有一些牺牲精神的，包括真的犯错误被批评处分，包括被误解受委屈。无私，才能无畏。在解放天津的战役中，主攻部队的突击队队长，在我方炮火延伸前五分钟，提前命令冲锋，冒着自己的炮火，不给守城之敌有喘息的机会，一举把红旗插上天津城头，但有不少战士死伤在我军的炮火中。战斗总结，若等炮火延伸，敌方组织起防守，也许牺牲更大，甚至可能一次战斗攻不下来。这样的伤亡比预计的小，但是死伤在自己的炮火中，突击队长必须承担违反军纪的责任。为了战斗的胜利，队长本人心甘情愿认受处分。这样的处分，高于任何荣誉，十年以后，突击队长升任某军军长。
焦裕禄的事迹非常感人，焦裕禄精神的本质就是对人民负有的使命，所做的一切是为了让老百姓的日子过得好一些，让老百姓能够活下去，关键时刻他敢于用权，甘愿接受组织处分购粮救济饥民。当时粮食的统购统销政策是不可触碰的高压线，但是与民众的现实产生冲突的时候，焦裕禄顶着违反政策的责任，毅然选择了人民。
畏于用权 权力掌握在官员个人手里，但决不是属于任何官员个人的，权力是公器，官员代表人民、代表国家行使权力。
权力就是支配力，除了不能支配人的思想，能够支配一切人和物质，特别是对财富的支配力尤为神奇，就像童话中的宝葫芦，想什么就会有什么。权力的这种魅力，以及专制社会权力性质的遗传，容易使掌握权力的人失去清醒，产生价值误会，把权力和自己混为一体---“我即权力”，于是，不再对权力葆有足够的敬畏，而沉沦于对权力的喜爱和追逐之中，需要他人对权力的崇拜，在他人的崇拜中陶醉，本能地萌生特权，并为我所用。
还有一个价值误会，以为持有权力就是享有权利，搞错了权力与权利的性质。权力是一种强制力，对应的是服从。权力的实施者必须获得授权，没有获得授权不得任意实施；权利是一种自由度，是公民作出一定行为的允许值，只要法律不予禁止都可以自由作为。权力和权利定位错误的严重后果是，积累形成一种官场风气，并流行于权力体系，持有权力就像持有自己的一本存折，想什么时候支取就什么时候支取，想支取多少就支取多少。
价值误会扭曲的权力准星，对中华民族伟大复兴事业是一种摧毁性的负力量。
从本质上来说，特权与偷盗并无区别，都是占有本不应属于自己的利益，只是方法手段不同而已。如果对官员作一个问卷调查，你有没有偷过别人的东西？肯定回答没有偷过。如果问有没有以职务做过私事谋取利益？那就很难回答了。包括以公权谋私利的官员在内，传统的价值往往鄙视偷盗而欣赏特权。这也是特权大行其道、屡禁不止的一个重要原因。
“清正廉洁”是党对领导干部的的最低要求，也是现代政治最基本的准则。中央的“八项规定”实施以后，情况好了许多，但是特权现象仍然存在，特权文化的价值影响仍然存在。
畏于用权就是分清权力与个人的关系，分清权力与权利的关系。公权私用，与贼无异。如果能够这样认识，特权便失去了存在的价值基础，廉洁为政就不再是一件难事。
