110330安书记电话会议主持词_党支部书记会议主持词
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铁路工程建设专项治理工作电视电话会议主持词
（2011年3月30日）
安立敏
现在点名：
哈尔滨局（哈牡客专筹备组、哈佳客专筹备组）、沈阳局（哈大公司、京沈客专辽宁公司）、北京局（京石公司、京沈客专京冀公司筹备组、石济客专公司、中铁设计咨询集团、铁五院）、太原局（晋豫鲁铁路通道公司、大西客专公司）、呼和浩特局（蒙冀铁路公司）、郑州局（郑西公司、京广河南公司、河南城际公司）、武汉局（武广公司、沪汉蓉湖北公司、湖北城际公司、铁四院）、西安局（西成客专陕西公司、铁一院）、济南局、上海局（沪昆客专浙江公司、京福客专安徽公司）、南昌局（东南沿海福建公司、向莆公司、沪昆客专江西公司、京福闽赣客专公司）、广铁集团（广深港公司、广东珠三角城际公司、海南东环公司、厦深广东公司、沪昆客专湖南公司、湖南城际公司）、南宁局（南广公司、柳南公司）、成都局（贵广公司、成兰公司、成昆公司、成渝和成贵客专公司、渝黔和渝万铁路公司、铁二院）、昆明局（云桂铁路云南公司）、兰州局（兰渝公司、兰新铁路甘青公司）、乌鲁木齐局（兰新铁路新疆公司）、青藏公司，铁三院、京沪公司。
工总、建总、中交、中建、中水电、安能公司及部内单位在部机关参会。同志们：
现在开会。今天电视电话会议的主要任务是，传达贯彻中央治理领导小组有关会议和文件精神，统一安排2011年度铁路工程建设专项治理工作，重点对开展铁路建设“三整治一提高”活动进行动员部署。
会议主要有三项内容：一是传达中央治理领导小组的有关会议和文件精神；二是部有关部门负责同志分别对开展“三整治一提高”活动进行部署；三是卢春房副部长讲话。
首先，我简要传达一下今年2月17日中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组第六次会议的主要精神和中央治理办《2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》（中纪发„2011‟12号）的主要内容。
一、中央治理工程建设领域突出问题领导小组第六次会议的主要精神
2011年2月17日，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组召开第六次会议。会议的主要任务是认真总结2010年工程治理工作情况，研究部署2011年工作任务。
会议由中纪委副书记、监察部部长、中央工程治理领导小组副组长马馼同志主持，中央书记处书记、中纪委副书记、领导小组组长何勇同志，中纪委副书记、领导小组副组长李玉赋同志，监察部副部长、领导小组办公室主任郝明金同志，以及领导小组 2 21个成员单位的行政和纪检监察组织负责同志参加了会议。会上，郝明金同志汇报了中央工程治理领导小组办公室2010年工作情况，对2011年工作要点进行了说明；工业和信息化部副部长苏波同志汇报了工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设进展情况；部分成员单位负责同志发言，卢春房副部长代表铁道部汇报了工作。
何勇同志最后作了重要讲话，主要讲了三个方面内容：
（一）2010年工程治理工作取得了明显阶段性成效 1．排查整改工作不断深入。截至2010年11月，全国共排查政府投资和使用国有资金的工程建设项目36.68万个，发现问题21.56万个，整改15.87万个，整改率为73.6%。
2．查处违纪违法案件势头强劲。据统计，全国共查处工程建设领域违纪违法案件15632件，给予党纪政纪处分9349人，其中厅（局）级64人、县（处）级881人；移送司法机关处理5150人。检察机关查办工程建设领域职务犯罪案件8584件，同比上升33.1%。
3．法规制度建设稳步推进。工程建设基础性法规制定工作取得重要进展，招标投标实施条例已进入立法审查，政府投资条例正在送审修改，建筑市场管理条例正在抓紧制定。
4．工程建设有形市场、信息公开和诚信体系建设进展顺利。到2010年底，全国共有省级和地市级工程建设有形市场524个，有形市场体系已经初步形成。选择10个省和4个中央国家机关开 3 展工程项目信息公开和诚信体系建设工作。
（二）认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，深入推进工程治理工作
1．明确治理工作主线。一要加强对已部署任务的督促落实。二要继续抓好问题排查整改。三要强化政府投资工程建设项目的日常监管。
2．突出治理重点领域。突出抓好对国土资源、交通运输、铁路、水利等重点领域的治理，带动全局工作的开展。中央工程治理领导小组办公室将于今年第二季度组织4～5个检查组开展集中检查。既要深入查找在项目决策审批、招标投标、资金管理和工程质量等方面存在的突出问题，更要深挖细查违规行为背后隐藏的腐败问题。要检查行业主管部门和监管部门履行职责的情况，强化部门监管责任。
3．加大重点环节治理力度。一要着力治理招标投标活动中的违法违规行为。二要着力治理工程建设实施环节的突出问题。三要着力治理工程质量低劣问题。
4．继续加大查办案件工作力度。严肃查办国家工作人员特别是领导干部违规插手干预工程建设领域谋取私利，以及监管不力、渎职侵权等案件；严肃查办在土地矿产资源审批、规划调整、工程质量、资金使用、招标投标、政府采购等环节中违纪违法的案件；着力查处因决策失误或失职渎职，给群众生命财产安全造成严重损失的重大案件。今年上半年，将召开座谈会，进一步促 4 进办案工作。
5．扎实推进长效机制建设。一要推进有形市场建设。今年，要按照加快形成开放竞争有序现代市场体系的相关要求，出台《关于建立健全统一规范的工程建设项目交易中心的指导意见》并采取有效措施推动落实。二要建立健全相关法规制度体系。抓紧出台政府投资条例、政府采购实施条例、建筑市场管理条例、企业投资项目核准和备案管理条例等，清理修订现有部门规章和规范性文件，维护法制统一。三要全面推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。
（三）扎扎实实地把今年工程治理各项任务落到实处 1．要进一步落实工作责任。各成员单位继续强化政治意识、大局意识和责任意识，把承担的任务在本部门内进一步分解，明确责任单位、责任人员、工作标准和完成时限，真正做到工作有人抓、有人管。
2．要切实加强监督检查。要加强对重点领域、重点项目、重点环节的监督；要积极探索监督检查工作的新思路、新办法、新举措；要切实改进监管方式。
3．要狠抓任务落实。要把精力放在突出重点、突破难点上，一个问题一个问题地解决，一项任务一项任务地落实，通过重点突破带动全面工作，通过集中治理推进长效机制建设。
二、《2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》的主要内容《2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》主要提出了六项工作任务：
（一）加大对重点领域治理力度
1．开展对重点领域的集中检查。把国土资源、交通运输、铁路、水利等行业和系统作为今年工程治理的重点领域。第二季度，组织4至5个检查组，集中1至2个月时间，对国土资源、交通运输、铁路、水利等重点领域政府投资工程建设项目，开展专项检查。
2．加强对重点领域治理的分类指导。深入开展国土资源领域腐败问题专项治理，开展《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》贯彻落实情况的监督检查，加强对水利工程建设项目资金和质量的监管。强化对交通运输、铁路工程建设项目的稽查和审计，督促相关行业主管部门依法履行审批监管职责，严肃惩治领导干部违规插手干预工程建设项目谋取私利的行为，依法追究失职渎职人员的责任。
3．继续加强工程建设项目的滚动排查和整改。要把排查整改贯穿政府投资和使用国有资金工程建设项目实施全过程，对新开工项目进行滚动排查，对在建项目进行动态监管、实时监控，确保工程建设项目的质量和效益。
4．建立健全廉政风险防控机制。国土资源、交通运输、铁路、水利等部门要深入查找岗位责任、业务流程、制度机制等方面存在的薄弱环节和潜在的廉政风险点，制定规范权力运行的制 6 度和监督措施，有效防范廉政风险。
这项任务，责任单位包括铁道部。
（二）深化重点环节治理
1．规范招标投标活动，着力治理围标串标等问题。贯彻实施招标投标实施条例，严厉打击围标串标违法行为，对挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等问题，进行专项治理。
2．规范工程建设项目实施管理，着力治理转包和违法分包等问题。
3．规范工程建设项目质量安全管理，着力治理质量低劣等问题。
这项任务，责任单位包括铁道部。
（三）严肃查办重点案件 1．保持查办案件的强劲势头。2．突出查办案件重点。3．发挥查办案件的治本功能。
（四）加快法规制度建设步伐
1．抓紧出台基础性法规。出台招标投标法实施条例、政府采购法实施条例。研究制定政府投资条例、建设市场管理条例、企业投资项目核准和备案管理条例。结合招标投标法实施条例、政府采购法实施条例等重要法规的出台，清理、修订相关的部门规章和规范性文件。
2．建立健全配套制度。3．强化法规制度的执行力。这项任务，责任单位包括铁道部。
（五）积极推进统一规范的有形建设市场 1．制定规范工程建设项目交易中心的指导意见。2．推动有关专业工程进入有形市场。发挥市场配置公共资源的基础性作用，国有土地使用权、矿业权出让，水利工程建设项目等，要按照属地原则，进入地方工程建设有形市场或公共资源交易中心交易。进一步规范和完善铁路工程建设交易市场。
3．规范建设市场中介机构从业行为。这项任务的前两项内容责任单位包括铁道部。
（六）全面实施项目信息公开和诚信体系建设
1．推进工程建设信息公开和诚信体系建设。年底前，初步实现全国范围内工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。
2．加强工程建设项目、信用信息公开。3．建立健全守信激励和失信惩戒制度。这项任务责任单位包括铁道部。
下面，请余邦利同志就开展铁路工程建设投资控制和资金管理专项整治进行部署。
……
下面，请安国栋同志就开展铁路工程建设招标投标、质量安 8 全专项整治进行部署。
……
下面，请秦德润同志就进一步提高监察工作有效性进行部署。
……
下面，请卢副部长讲话。
同志们，刚才卢副部长围绕为什么开展和如何搞好“三整治一提高”活动，作了讲话，深刻阐述了开展铁路建设“三整治一提高”活动的重要意义和现实性，严肃指出了当前铁路建设招标投标、质量安全、投资控制和资金管理、监督检查等方面存在的突出问题，并从6个方面对深入开展“三整治一提高”活动提出了明确要求。会后，各建设单位要全面抓好这次会议部署各项工作的落实，认真对照今年铁路工程建设专项治理工作要点和4个专项整治活动方案，抓紧制定本单位方案，明确责任主体，强化工作措施，落实分工责任，及时向部上报本单位“三整治一提高”活动开展情况；对于排查发现的问题，要认真分析原因，找准问题症结，彻底予以解决，确保活动取得实效。部有关部门和单位要加强对全路“三整治一提高”活动的督导和检查，对于走形式、走过场的单位，将严肃追究相关领导的责任；同时要针对专项整治活动查找的问题，坚持从完善制度、落实责任、规范行为等方面入手，加快建立系统完善、监管有效的长效机制。
电视电话会议到此结束。谢谢大家！
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