一、赵乐际主持召开中央组织部专题会议_中央组织部干部一局

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一、赵乐际主持召开中央组织部专题会议

研究部署贯彻落实《干部任用条例》和推进“三严三实”专题教育工作

2015年06月30日 来源：人民网－人民日报

人民网北京6月29日电 中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际29日在京主持召开会议，研究部署进一步贯彻落实《干部任用条例》和推进“三严三实”专题教育工作。赵乐际强调，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持实事求是、与时俱进，聚焦问题、解决问题，进一步推进条例的贯彻落实，扎实开展“三严三实”专题教育，为协调推进“四个全面”的战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

赵乐际指出，条例是选人用人的基本遵循。要紧紧围绕协调推进“四个全面”，从严从实落实条例规定的用人原则、标准、程序、纪律，选拔那些能够推动全面建成小康社会的干部、想改革谋改革善改革的干部、尊法学法守法用法的干部、自觉履行全面从严治党责任的干部。要采取有效措施切实防止“带病提拔”，坚决整治选人用人不正之风，以清朗的用人风气，推动政治生态“山清水秀”。

赵乐际强调，开展“三严三实”专题教育，要强化责任落实，深化学习研讨，着力解决不严不实问题，防偏防空防虚，促使各级领导干部都严起来、实起来，攻坚克难、锐意进取，推进改革发展稳定各项事业。赵乐际指出，“三严三实”关键在实践，领导干部要自觉把人做好、把事做好，保持严和实的好作风、形成严和实的新气象。《 人民日报 》（2015年06月30日 04 版）

二、人怎么选：选廉用贤才是关键 ——来自辽宁、江西、广西的调研与思考之二 2015年06月30日14:19 来源：人民网-人民日报

治国之要，首在用人。

“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”让习近平总书记提出的好干部20字标准落地生根，不是一件简单的事。

本报调研组和《人民论坛》杂志社近期联合开展的专项问卷调查表明，55.6％的受访者认为，从严治吏更应从“从严选拔”入手。

选人用人，虽时常发生在你我身边，在不少人看来却又显得很“神秘”：某某提拔重用了，还不就是“一把手”说了算？既然动议环节已经把人选都圈定了，后面的民主推荐、考察、公示等环节是不是走过场？干部带病提拔了，责任算谁的？在从严治吏的大背景下，干部选任该从哪些方面更加严格起来？

问题是时代的声音。近日，本报调研组分赴辽宁、江西、广西，探求十八大以来从严选拔的诸多现实课题如何破解。

有权须尽责，避免“一把手”说了算

选人用人，一个关键的问题是：谁来选、怎么选？

2014年，新修订的《干部任用条例》（以下简称《条例》）的一个重要变化，就在于更加注重体现“党管干部”原则。

有人认为：党管干部，说到底不就是单位“一把手”说了算吗？ “在很多人看来，‘一把手’权力很大，想用谁就能用谁。从严治吏催生的一个重大变化，恰恰体现在权力与责任的统一，谁选人就由谁来背书、谁选错人就要负连带责任。”广西北海市铁山港区委书记刘志明打了个比方，“我动议提拔一个干部时，若有反映他涂改了档案，或是个人事项报告漏报，或是有信访举报件……换了谁当‘一把手’，也不敢硬提这个人了！”

调研中，多名长期在组织部门工作的同志坦承，《条例》修订前，尽管也强调“党管干部”原则，但在实际操作中往往存在“票管干部”“以分取人”“‘一把手’说了算”等情况。“《条例》修订实施后，‘党管干部’明确为党组织在干部选拔任用工作中要起到领导和把关作用，强调的主体是‘党组织’而非某一个人。”中组部干部一局副巡视员左宣介绍说，在赋予党组织选任权力的同时，《条例》特别强调有权就有责，要落实党组织在选人用人方面的主体责任，特别是第一责任人的责任，一旦发现问题要严肃追责。

选拔方式决定选拔结果。“过去在个别地方，选拔任用干部时，书记自己拉单子，给组织部长递条子，走走程序就可以了，现在即使想这么做，也行不通了。”江西一位县委组织部干部科科长对党管干部原则给当地带来的变化深有感触，“新修订《条例》增加了动议环节，动干部，就得先上会 2

酝酿，内容全程记录，采取实名推荐，由‘一把手’说了算的问题得到了有效遏制。”

干部工作要保密，但不要神秘化。“该在一定范围内酝酿的，就充分谈开，酝酿越充分，提名人选越能达成共识。”辽宁营口市委常委、组织部长吴绍维透露，这半年来市里调整、提拔的干部，公示后没有一封举报信。

为防止选人用人各环节出现差错，做到有责可追、有账可查、有迹可循，不少地方实行了干部选拔任用工作全程跟踪纪实，一旦发生带病提拔等问题，本着“谁提名谁负责，谁推荐谁负责，谁考察谁负责”的原则进行追责倒查，根据失职原因、责任大小等因素，不仅查处当事人，而且要追究各环节的责任人。

调研中很多干部认为：坚持选人用人导向，关键是把好“三关”，即动议提名关、考察考核关、程序步骤关，防止一人说了算。目前，辽宁、江西、广西等地还建立了推荐干部实名制和带病提拔倒查机制。比如，去年南宁市委组织部就对2名处级干部和3名科级干部进行了倒查和责任追究；江西景德镇、九江等地也对相关责任人进行了责任追究和通报批评。

值得注意的是，调研中也有干部群众反映，目前少数地方的个别领导干部仍存在大包大揽的情况，只意识到自己拥有的权力，对其应负的责任则不够重视，任人唯亲、“一言堂”现象还不同程度地存在。一名基层干部坦言，在有的地方，主官的“觉悟”往往决定了当地的政治生态。

360度考察，避免评价失真走样

“不考察不去了解干部，不提拔不与干部谈心，不调整不跟干部接触。”这是长期以来少数地方组织部门考察干部工作的“自画像”。

调研中，有基层干部介绍，以前县里曾出现过突击考察的情况：第二天上午开常委会，前一天晚上组织部门加班加点考察干部，深更半夜还在谈，让组织部门和谈话对象都很被动，这样的考察程序无疑是走过场。

“考察报告我是写够了，都是事先设定好的‘八股文’，问题就这么几点，缺点都那么几条。”有组工干部抱怨。

十八大以来，变化已经发生。“过去在有的地方，考察干部是一件既风光又轻松的差事，民主推荐看得票、谈话了解点人数、评价干部看述职。”江西上饶市委组织部部务委员胡军感喟，现在不同了，查档案、翻履历、3

听民意、搞调查、作分析，考察干部必须处处仔细、事事小心，唯恐出现考察失真、带病提拔等问题。

“为避免这种‘临门一脚’式的做法，广西树立了重品行、重基层、重实绩、重公认的鲜明导向。考察考核时，必须做到时间服从质量。”广西壮族自治区党委组织部副部长唐咸仅介绍。

“能吏寻常见，公廉第一难”。事实上，各地通过延伸考察链，全方位了解干部的真实情况，特别是在德和廉方面的表现，防止带病提拔能而不廉的干部：既看被考察对象八小时内工作时的表现，也看八小时外生活中的言行；不仅看被考察对象考察期间的表现，也看其平时的状态。

最近，江西景德镇市就出台了一条新规，考察拟提拔的领导干部时，访谈其家属并征求所在社区意见。“有的干部在单位口碑不错，但回到社区连物业费都不交，甚至还经常引发邻里纠纷。”景德镇市委常委、组织部长李镇发这样解释新规出台的背景。

记者发现，辽宁、江西、广西均在从严约束干部、做好日常考核方面作了有益探索：通过日常走访服务、领导干部工作月报告、领导班子实时表现档案和谈干部议班子4项制度，构建干部选用综合分析研判机制；探索对干部实行工作圈、生活圈、社交圈“三圈相扣”的全方位评价考核；通过“两代表一委员”、部门同事、舆情信息员等方式建立干部舆情档案……这些探索，社会效果十分显著。

但不少组工干部同时也表示，目前看，日常考核在一些地方仍属薄弱地带，主要靠年底考核“一锤子买卖”。不少受访者建议，应当通过“一级对一级负责，一级管好一级”的层级管理机制，督促各级党组织“一把手”切实履行第一责任人的职责，避免热衷推荐干部、却疏于日常考察的情况发生。

整治跑官要官，营造风清气正环境

“不跑不送，原地不动；只跑不送，暂缓使用；又跑又送，提拔重用。”几年前社会上流行的这则顺口溜，形象地反映了群众对用人不正之风的痛恨与无奈。

在很多人看来，中国是人情社会、关系社会，如果用人风气不是看才能、看实绩、看德行，而是靠跑和要，那么好人也会被坏的风气所裹挟，4

无法独善其身。调研中，受访者普遍认为，要形成正确的用人导向，首先就要求领导干部带头做起，管好自己和身边人。

江西省委书记强卫深有感触地说：“苏荣案和许爱民案的一个沉痛教训是，不严格要求身边人，不仅害了领导干部自己和身边人，还带坏了干部队伍的风气。作为高级领导干部，只有以身作则、以上率下，才能树立起正确的用人导向。”江西省委明确要求领导干部严格教育管理亲属及身边工作人员，不得纵容亲属和身边工作人员以任何形式影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

在总结许爱民案教训的基础上，去年江西省委组织部专门制定了一项关于领导干部近亲属和身边工作人员提拔使用的规定，要求这类人提拔时在前一个任职岗位的年限不得低于本单位提拔者的平均年限。

“某个干部面临提拔，如果很多人跑来打招呼，这就不正常了，肯定是跑官要官，坚决不能用。”辽宁营口市委书记吴汉圣介绍，去年，有一名拟提拔使用的干部已进入考察环节，先后有多人为其说情打招呼，市里根据规定立刻叫停程序，不予任用。

为整治“跑官要官、说情打招呼”的不正之风，南昌市委组织部采取“疏堵结合”的办法：一方面，推行“谈心谈话”，保障干部的自荐权，畅通干部向组织表达个人诉求的渠道；另一方面，明确界定对跑官要官者一律“不给”，并严肃处理；对托人说情打招呼的干部一律“优先不使用”，并记录在案。

跑官要官，隐蔽性强，治理难度大。怎样才算“跑”？怎么才算“要”？查处起来难以找到依据。广西南宁市委副书记李泽介绍，南宁采取测评、谈话和监督举报相结合等方式，多渠道了解考察对象是否存在跑官要官和说情打招呼现象，凡跑官要官的，有案必查，形成震慑，以儆效尤。

目前，南宁市把失信惩戒规定引入领导干部和公职人员选用管理体系，根据失信行为造成影响的不同程度打分，干部公车私用、上班迟到、闯红灯等行为，都得扣分。一年来，因失信被计分的市管干部110人；达到严重失信的10人被诫勉谈话；达到较重失信的72人被取消评优资格，年内不得晋升职务和交流到重要岗位。

有受访者建议，如果能够借鉴这一做法，根据跑官要官、拉票贿选等情节轻重区分处罚办法，建立官德失信惩戒档案，使其成为政治污点，严重失信者不予提拔，“如此大的代价，相信今后没人敢轻易破戒。”

三、王庭大：以“三严三实”落实全面从严治党要求 2015年05月19日 来源：人民网-人民日报

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，中央决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。“三严三实”是习近平同志在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出的。他指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”言简意赅、内涵深刻，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、把全面从严治党要求落到实处提供了重要遵循。

“三严三实”事关党的事业长远发展

践行“三严三实”是推进作风建设的重要举措。党的群众路线教育实践活动开展以来，党风政风得到明显改善，但“四风”还没有根除，党员干部队伍管理和党员干部身上仍然存在不严不实的问题。现在，我们党站在新的历史起点上，正在协调推进“四个全面”战略布局，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有。实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党的创造力、凝聚力和战斗力。我们党作为执政党，不但要有强大的“真理力量”，还要有强大的“人格力量”，要以严的精神管党治党、以实的作风干事创业。只有认真贯彻“三严三实”要求，切实解决党员干部作风与新形势新任务不相适应的问题、与党和人民新要求新期盼不相符合的问题，我们党才能战胜“四大风险”、经受住“四种考验”，更好地巩固执政基础、提高执政能力、完成执政使命。

践行“三严三实”是加强干部队伍建设的迫切要求。“三严三实”是打造高素质干部队伍的内在要求。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为

规范等方面，全面阐述了新时期党员干部应有的精神特质，为加强干部队伍建设提供了指导。“三严三实”是选拔任用干部的重要标准，要让那些认真践行“三严三实”的干部干事有舞台、工作有位子。“三严三实”是教育培养干部的重要内容，应纳入到各级党校、行政学院教学之中，纳入到各级党委（党组）中心组学习之中，教育引导党员干部认清“三严三实”的重要意义、基本内涵和精神实质。“三严三实”是监督管理干部的重要要求，应切实加强对干部的日常监督管理，对干部身上出现的倾向性问题及时提醒、严肃批评，促进干部队伍健康发展。

践行“三严三实”是严肃党内政治生活的有力抓手。严肃党内政治生活是提高党的战斗力的保证，是解决党自身问题的重要途径，是营造良好政治生态的关键环节，关系党的团结统一和肌体健康。当前，一些党员干部不守纪律不讲规矩的现象、一些地方政治生态不好的问题比较突出，出现了党内政治生活随意化、庸俗化和自由化的现象。分析这些问题和现象，一个重要原因就是言行上失规失矩、管理上过宽过软。践行“三严三实”，就是要加强思想政治建设，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，使全党各级组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。

践行“三严三实”是改革发展稳定的切实保障。“三严三实”从思想和实践两个层面对党员干部的精神状态和工作方法作出了系统精辟的概括，既提振了士气，又指明了方法。当前，我国全面深化改革进入深水区和攻坚期，尤其需要以“严”和“实”汇聚起攻坚克难的强大动能，努力推动全面深化改革各项工作。发展和民生工作事关千家万户的切身利益，尤其需要践行“三严三实”要求，既不能超越发展阶段做出过高承诺，又不能代民作主自定民生项目，必须做到承诺要实、履诺要严。稳定既是改革的前提，又是发展的保障，只有践行“三严三实”，才能始终绷紧安全稳定这根弦，做到守土有责。可见，“三严三实”无论对改革发展还是对社会稳定都是非常重要的保障。

把握“三严三实”的精神实质

“三严三实”是共产党人“质”的规定性。“三严”是基础，是根本，集中体现了共产党人的理想信念和价值观。具体来讲，严以修身，就是要对党忠诚，重视党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，依规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。“三实”体现了我们党的思想路线，体现了理论联系实际的基本原则。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，制定的政策方案符合实际情况和客观规律。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造实绩。做人要实，就是要对党忠诚，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严”和“三实”是紧密联系、相互促进的。

“三严三实”是党员干部必须坚守的“本真”。党员干部带头践行“三严三实”，这是坚守党的“本真”的体现。党员干部应把握“三严三实”的深刻内涵和基本要求，对照“三严三实”照镜子，看一看有哪些差距，想一想应该朝哪个方面努力，理一理具体该怎么做，把住践行“三严三实”的总开关。应牢记入党时立下的誓言，铸牢理想信念“主心骨”，带头践行社会主义核心价值观，发挥共产党员的先锋模范作用；树立正确的权力观，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”问题，坚持原则、守住底线，坚持依法用权、秉公用权；践行正确的政绩观，把党的事业、人民利益作为干事创业的价值追求，以科学的态度作决策，以求实的精神抓落实，创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。

“三严三实”的着力点是“严”和“实”。“严”字蕴涵的是马克思主义信仰等严肃的政治追求，是贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线等严明的纪律要求。“实”字蕴涵的是理论联系实际的思想路线，是求真务实的工作方法，是认真踏实的处世态度。“三严三实”彰显马克思主义执政党的政治品格，反映新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现内在自律与外在约束的有机统一，对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。

抓住“三严三实”专题教育的着力点

当前，解决“四风”问题在一些党员干部那里仍然停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成，作风建设正处在一个关键节点。开展“三严三实”专题教育，就是在已有的基础上巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行动自觉。“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，是具有全局意义的重要部署，体现了党中央驰而不息推进全面从严治党的决心和态度。扎实开展“三严三实”专题教育，尤其需要在以下几个方面着力。

抓好学习教育。开展“三严三实”专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。应在学习教育上下足功夫、花足力气，切实把“严”和“实”的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。把深入学习习近平同志系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场观点方法，做到学而信、学而用、学而行。

明确领导责任。各单位党委（党组）应增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务，制定切实可行的专题教育方案，精心组织实施。能否把这个重大政治任务完成好，是对各单位党委履行党建主体责任的直接检验。党委书记应承担起第一责任人的职责，把抓专题教育情况作为党建工作述职评议考核的重要内容。各级领导干部应发挥带头作用，层层作出示范。

突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。坚持边学边查边改，列出问题清单，一条一条梳理，一项一项整改。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，应进行组织调整。应建章立制，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

贯彻从严要求。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，并不意味着可以放松要求，而是要按照中央的要求，发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。应结合实际，认真谋划，精心实施，把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位。

做到“两手抓，两促进”。坚持党要管党、从严治党，最终目的是推动党和国家事业发展、推动经济社会发展。同样道理，开展“三严三实”专题教育，也要坚持围绕中心、服务大局，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与本单位工作实际结合起来，与改进干部作风结合起来，与全面从严治党结合起来。应积极探索经常性加强思想政治建设的有效办法，9

把作风建设激发出来的进取精神转化为做好工作的强大动力，做到“两手抓，两促进”。（作者为中央纪委驻中国科学院纪检组原组长）

四、习近平：把“三严三实”贯穿改革全过程

努力做全面深化改革的实干家

2015年07月02日 来源：人民网－人民日报

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平7月1日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。他强调，领导干部是否做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，全面深化改革是一个重要检验。要把“三严三实”要求贯穿改革全过程，引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长刘云山、张高丽出席会议。

会议审议通过了《环境保护督察方案（试行）》、《生态环境监测网络建设方案》、《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。

会议强调，现在，我国发展已经到了必须加快推进生态文明建设的阶段。生态文明建设是加快转变经济发展方式、实现绿色发展的必然要求。要立足我国基本国情和发展新的阶段性特征，以建设美丽中国为目标，以解决生态环境领域突出问题为导向，明确生态文明体制改革必须坚持的指导思想、基本理念、重要原则、总体目标，提出改革任务和举措，为生态文明建设提供体制机制保障。深化生态文明体制改革，关键是要发挥制度的引导、规制、激励、约束等功能，规范各类开发、利用、保护行为，让保护者受益、让损害者受罚。

会议指出，建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手，对严格落实环境保护主体责任、完善领导干部目标责任考核制度、追究领导责任和监管责任，具有重要意义。要明确督察的重点对象、重点内容、进度

安排、组织形式和实施办法。要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象，近期要把大气、水、土壤污染防治和推进生态文明建设作为重中之重，重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况。要强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求，对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。

会议强调，完善生态环境监测网络，关键是要通过全面设点、全国联网、自动预警、依法追责，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新格局，为环境保护提供科学依据。要围绕影响生态环境监测网络建设的突出问题，强化监测质量监管，落实政府、企业、社会的责任和权利。要依靠科技创新和技术进步，提高生态环境监测立体化、自动化、智能化水平，推进全国生态环境监测数据联网共享，开展生态环境监测大数据分析，实现生态环境监测和监管有效联动。

会议指出，开展领导干部自然资源资产离任审计试点，主要目标是探索并逐步形成一套比较成熟、符合实际的审计规范，明确审计对象、审计内容、审计评价标准、审计责任界定、审计结果运用等，推动领导干部守法守纪、守规尽责，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。要紧紧围绕领导干部责任，积极探索离任审计与任中审计、与领导干部经济责任审计以及其他专业审计相结合的组织形式，发挥好审计监督作用。

会议强调，生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。要坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，围绕落实严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的要求，针对决策、执行、监管中的责任，明确各级领导干部责任追究情形。对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。各级党委和政府要切实重视、加强领导，纪检监察机关、组织部门和政府有关监管部门要各尽其责、形成合力。

会议指出，国有文化企业是建设社会主义先进文化的重要力量，必须发挥示范引领和表率带动作用，在推动实现社会效益和经济效益相统一中走在前列。要着力推动国有文化企业树立社会效益第一、社会价值优先的经营理念，完善治理结构，加强绩效考核，推动企业做强做优做大。要建立健全两个效益相统一的评价考核机制，形成对社会效益的可量化、可核

查要求。要落实和完善文化经济政策，加强文化市场监管，不断优化国有文化企业健康发展的环境条件。

会议强调，改革越是向纵深发展，越是要重视思想认识问题。要结合“三严三实”专题教育，抓好思想政治工作，教育引导广大党员、干部看大局、明大势，深刻认识全面深化改革的重大意义，自觉站在改革全局的高度，正确看待局部利益关系调整，坚定改革决心和信心，形成推动改革的思想自觉和行动自觉。要把方案质量放在第一位，坚持问题导向，抓实问题，开实药方，提实举措，每一条改革举措都要内涵清楚、指向明确、解决问题，便于基层理解和落实。要把好改革方案的主旨和要点，把准相关改革的内在联系，结合实际实化细化，使各项改革要求落地生根。要集中力量做好督察工作，对执行不力、落实不到位的要严肃问责。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。(新华社北京7月1日电)《 人民日报 》（2015年07月02日 01 版）

五、刘云山在宁夏调研时强调：打牢思想根基 注重学用结合增强“三严三实”专题教育实效

2015年07月13日 来源：人民网－人民日报

新华社银川7月11日电（记者华春雨）中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山9日至11日在宁夏调研时强调，要贯彻全面从严治党要求，打牢思想根基、注重学用结合，把“三严三实”专题教育引向深入，用专题教育的成效推动改革发展，用改革发展的成果检验专题教育成效。

调研期间，刘云山召开“三严三实”专题教育调研座谈会。会上，宁夏自治区、市、县党委和区直部门、企业、高校负责同志介绍了工作情况，普遍认为专题教育态势良好，特别是领导干部带头讲专题党课，弘扬了党性党风教育的好传统，促进了党内生活制度的完善。刘云山说，推进“三严三实”专题教育，关键是贯彻从严要求，紧扣主题、对准问题，在深入深化、务求实效上下功夫，不以一般性学习代替专题教育，不以解决一般性问题代替解决不严不实问题。要切实抓好专题学习研讨，重点学习习近平总书记系列重要讲话，学习党章和党纪党规，把学习与思考、学习与研

讨结合起来，学而思、学而悟、学而改。要在解决突出问题上取得突破，让实践来检验、让基层来评判、让群众来打分，确保专题教育不虚不空。专题教育的目的是推进事业发展，要把严和实的要求贯穿改革发展稳定各项工作中，转化为干事创业的精气神，转化为攻坚克难的推动力，更好地促进经济社会发展和民生改善。

刘云山深入固原、石嘴山、银川等地的村镇、企业和社区，就基层党建工作进行调研。在固原市和润移民村、银川市新胜村和市民大厅，刘云山详细询问群众生产生活和便民服务情况，指出群众生活好不好就看基层组织强不强，有了好支部好队伍，就能搞好扶贫开发、促进农民致富。要切实发挥基层党组织政治引领、推动发展和服务群众的作用，团结带领各族群众坚定不移跟党走、齐心协力创造美好生活。要建立健全党组织领导下的村务监督委员会，加强对村务决策、村务公开和资源资产资金的监督。要统筹抓好企业党建与生产经营，使党组织真正成为企业员工的主心骨和企业发展的助推器。在宁夏区委党校，刘云山就坚持党校姓党、从严治校、质量立校等提出要求。

刘云山还对固原农村、石嘴山市社区活跃的群众文化活动给予肯定，强调文化发展的根基在群众、文化建设的目的是为了群众，要坚持面向基层、服务群众，注重从实际出发，因地制宜建文化、为民所需办文化，使文化服务真正为群众所喜闻乐见，防止不切实际、搞形式主义。要尊重基层文化创造，激发群众文化热情，发挥好文化能人、文化带头人的积极作用，在人民群众的广泛参与中实现文化繁荣发展。《 人民日报 》（2015年07月12日 01 版）