卫生事业管理学教案(郭岩)1_卫生事业管理学郭岩
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第一讲
绪论
一、授课章节：
第一章
绪论
二、授课时间：
2课时
三、教学目的与要求：
掌握管理学的原理、概念、基本原理、特点与职能；掌握影响卫生事业发展的主要因素；熟悉卫生事业管理的概念及内容；熟悉卫生事业管理的研究方法。
四、要点：
掌握管理学的原理、概念、基本原理、特点与职能；掌握影响卫生事业发展的主要因素；熟悉卫生事业管理的概念及内容；熟悉卫生事业管理的研究方法。
五、教学方法及授课安排：
结合实际，讲解卫生事业管理概念、性质、特点及内容、发展及我国在卫生事业管理领域成就
六、思考题：
1、运用管理学的系统原理，阐述影响卫生事业发展的因素。
2、为什么我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业？
3、市场经济给我国的卫生事业带来的影响。
4、结合公共政策的基本理论，谈谈我国新时期卫生工作方针的功能。
5、简述卫生事业的特点及影响我国卫生事业发展的主要因素。
七、教学基本内容：
第一节 管理学基本理论
一、概念
1、管理：创造并保持一种环境，使组织（群体）中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织（群体）的崇高目标而奋斗的过程。它有着自然和社会属性。科学管理---泰罗、法约尔。
现代管理：应用运筹学、系统理论、统计学等原理和方法，结合行为科学的应用，把组织看成是由人和物质组成的完整系统而的进行的综合性管理。
2、管理学
是专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学，是一门边缘学科，是一门系统的研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法的科学。
二、管理职能
1、计划工作(planning)对未来的生产、技术、经济、服务等方面工作的统筹设计。起着连接现在和未来的桥梁作用。最基本的职能。
2、组织工作(organizing)为了实现既定目标，按一定的规则和程序而设置的多层次岗位及具有相应人员隶属关系的权责角色结构。
3、人员配备(staffing)是对各种人员进行恰当而有效的选择、任用、培训和考评的过程。
4、指导与领导工作(directing)是对组织内每个成员（个体）和全体成员（群体）的行为进行引导和施加影响的活动过程。涉及激励和领导方法。
5、控制工作论(controlling)是指为了确保组织的目标以及为此而拟定的计划得以实现，各级主管人员根据实现确定的标准，对下级的工作进行衡量、测量和评价、纠正。
三、管理学的基本原理
1、系统原理
（1）系统的整体性：整体的最优化。（2）系统的动态性。（3）系统的开放性。（4）系统的适应性
2、整分合原理
（1）整体把握：整体的观点看待事物。（2）组织综合（3）科学分解：分工。
3、反馈原理：起控制作用。
4、开放原理
5、弹性原理：留有余地（1）局部弹性：可调节性。（2）整体弹性：适应能力。
6、能级原理
7、主观能动原理：发挥人的主观能动性。
8、动力原理：管理动力。
9、竞争原理
10、效益原理
第二节 卫生事业管理概述
一、概念
1、事业：是人们所从事的具有一定的目标、规模和系统的，对社会发展有影响的经常性活动。
2、卫生事业：为人民健康服务或与人民健康有密切关系的组织和措施。我国的卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
3、卫生事业管理：是研究卫生事业发展规律及其影响因素，卫生资源的合理配置和利用，为人民健康服务的一门应用科学。
二、卫生事业的特点
1、是增进居民健康、预防、提高民族质量的服务性行业。
2、服务对象是整个人群。
3、卫生政策体现了社会和政府的责任。
三、影响卫生事业发展的因素
1、社会制度
2、经济基础
3、管理水平
4、文化背景：人力资源、健康教育、卫生保健可接性。
5、人口状况
6、科技发展水平
7、生态环境
第三节 卫生事业管理的内容
一、管理的目的在实现组织目标的同时争取资源成本最小化，或者说是为社会创造财富。
二、卫生事业管理的目的三、卫生事业管理的内容
1、卫生政策
是国家和社会为保障国民的健康而制定的一系列方针、措施和法律等。
2、卫生组织
3、卫生计划与评价
4、卫生资源
是指提供各种卫生服务所使用的投入要素的总和。
5、卫生服务体系
是由各类不同的卫生服务机构构成，是提供各种卫生服务的资源基础和前提条件。
第四节 卫生事业管理常用的研究方法
一、实态性调查研究
二、实验研究
三、分析研究
四、理论研究
第五节 卫生管理的相关学科
一、管理学
二、组织行为学
是研究在组织中以及组织与环境相互作用中，人们从事工作的心理活动和行为反应规律性的科学。
三、社会学
是从社会整体功能出发，通过社会关系和社会行为来研究 社会的结构、功能、发生、发展规律的社会科学。
四、卫生统计学
是如何从不确定性中做出明智决定的一门技术。
五、卫生经济学
应用经济学的基本理论和方法研究卫生领域中的经济现象和经济活动，揭示经济主体之间的经济关系和经济活动中的规律。
六、卫生法学
是研究卫生法律现象及其发展规律的一个新的部门法学。
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