高三政治当代国际社会教案_当代国际社会政治教案
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当代国际社会 第四课时
（一）明确目标 １知识目标
联合国的创立和发展，联合国的宗旨和原则及其意义，联合国的主要机构，联合国的作用，中国与联合国的关系。２能力目标
透过纷繁复杂的现象认识国际关系的实质，通过分析国际时事，来认识联合国的作用，全面正确理解联合国的宗旨和原则，并以此判断国际事件的是非曲直，通过我国在联合国中的活动，来正确认识我国在国际社会中的作用。
３德育目标
正确认识我国在联合国中所发挥的作用，树立民族自尊心、自信心和自豪感。
（二）整体感知继续介绍国际社会的概况。通过中国与联合国的关系，从一个侧面说明中国在国际社会中的作用。
（三）重点、难点的学习与目标完成过程 １导入新课
（教师提问。）当代国际组织的中心、世界最大的国际组织、影响最深远的国际组织是哪一个？
就让我们来了解一下联合国吧。（先播放有关的录像，介绍联合国的概况、活动和联合国创立５０多年来发挥的作用、中国与联合国的关系等内容。内容要精练。同时教师提出问题，使学生看录像时更有目的性，注意力更集中，在本节课最后给画面配音时能够更准确。１联合国是怎样产生的？２联合国的宗旨和原则是什么？３联合国的主要机构有哪些？４联合国创立以来都发挥了哪些作用？５中国与联合国的关系如何？等。）
２讲授新课
（看完录像，学生回答以上问题。也可以看书补充完整。教师总结。）１联合国的产生和发展（板书）
联合国的建立是世界形势发展的必然结果。事实上，它是世界反法西斯战争的一大胜利硕果，是第二次世界大战后国际关系的一大进步，是当时国际社会要求维护世界和平、大力促进国际合作的种种设想和计划中的最佳选择。从某种意义上说，联合国的建立也是对国际联盟历史经验的反思。
早在一战结束时，就出现过有众多国家参加的全球组织———国际联盟。国际联盟在当
时国际社会中并未发挥应有的积极作用，只是扮演了许多不光彩的角色。实际上，它是帝国主义列强争夺世界霸权的产物，是它们试图在一战后重新瓜分世界的一种工具。有鉴于此，创建一个与国际联盟完全不同的战后新型国家安全组织的种种设想，在国际反法西斯同盟国与法西斯轴心国进行生死较量的过程中一再被提了出来。
１９４２年１月１日，中、苏、美、英等２６个反法西斯联盟的国家代表在华盛顿发表了《联合国家宣言》，主张战后建立“广泛而永久的普遍安全制度”。这时的“联合国家”是反法西斯国家的总称，还不是一个国际组织。但“联合国”这个名称是由此而来的。后来，中、苏、美、英在莫斯科召开会议，一致认为应建立一个普遍性的国际组织。１９４５年４月，中、苏、美、英等５０个国家在旧金山举行联合国制宪会议，６月２５日通过了《联合国宪章》。在多数签字国递交了批准书后，宪章在１０月２４日生效，联合国宣告创立，后来把１０月２４日定为“联合国日”。（提问）你认为对建立新的国际组织谁会最为积极、最重视？为什么？（学生展开讨论，自由发言，教师总结。这一问题的提出，有助于锻炼学生透过现象看本质的能力。）当然是美国最积极。因为，一方面，二战的战火远离美国本土，美国成为参战的诸大国中唯一未遭战火摧残的国家。加之其他因素的综合作用，美国的国力急剧膨胀，一跃成为世界上最大的资本输出国和债权国。美国也就由二战前的孤立主义迅速转而奉行世界主义，热心于国际事务，呼吁建立联合国，使美国在其中发挥主导作用。这变化的实质就是美国妄图称霸世界，控制世界，领导世界。另一方面，美国积极筹建新的国际安全保障组织，也是为了巩固反法西斯战争成果，以防法西斯势力东山再起使战胜国徒劳无功。
二战之前狂妄不可一世的英、法两国在战争之初便一伤一亡，国力大衰。英国对美国的别有用心虽然不会视而不见，但它已徒具大国之名，而无指手画脚的实力了。英国当时只有和美国结成特殊的关系，才可以分得一些好处，否则，即使已有的地盘也难以保住。战时的法国，既无称雄之力也无称雄之暇，正如戴高乐将军所说，法国把自己的一切都做了这场战争的赌注。尽管他后来侥幸不死，但走出战争时，才发现在这场赌博中自己手中没有抓到一张大国的王牌。无可奈何花落去！法国在重大国际问题上只有顺风转舵了。
苏联在创建战后国际组织问题上，态度始终积极，力图把持未来国际组织的方向盘。从联合国的建立过程中我们再一次体会到，国家利益和国家力量是国际关系的决定因素。
但是，不管是主动的还是被动的，积极的还是消极的，就盟国各方面而言，建立新型的国际组织已是大势所趋和众心所向。
联合国建立至今，已经有５０多年的历史了，在这么长的时间里，联合国取得了成就，也有过挫折，但有一点是共同的认识，即联合国有了重大的变化和发展。联合国是世界上最庞大的国际组织，它设有许多的机构，主要的有六个，联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处。２联合国的机构（板书）
联合国的成员国在不断地增多，至今已有１８０多个国家。联合国活动更加活跃。国际社会对联合国的期待更高。总之，世界需要联合国这样具有广泛性和权威性的国际组织。还是在联合国的建立过程中，即１９４４年１１月，中、苏、美、英四大国经过协商提出创立联合国组织的建议案。１９４５年在美国旧金山召开的联合国全体会议上，以四大国建议案为基础起草了《联合国宪章》。《联合国宪章》明确地规定了联合国的宗旨和原则。
联合国的宗旨和原则
联合国的宗旨包括四个方面。
第一，维持国际和平与安全。宪章把“维持国际和平与安全”规定为联合国的首要目的。宪章序言提到“欲免后世再遭现代人类两度身历惨不堪言之战祸”，并把这一宗旨放在第一项的突出位置，说明维持国际和平与安全具有特别重要的意义。
第二，发展各国间的友好关系。宪章规定，“发展国际间以尊重人民平等权力及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。”发展各国友好关系是维持国际和平与安全的基础。
第三，促进国际间合作。宪章规定，广泛地促进经济、社会、文化等的合作。尊重全人类的人权与自由，不进行任何歧视，以消除引起战争的经济及其他原因，这是维持国际和平的重要条件。
第四，作为协调各国行动的中心。宪章强调，联合国应该成为协调一切国家的行动，并使之进行协作的重要场所。
（提问）那么，联合国的这些宗旨的主要精神是什么？（学生回答，教师总结。）联合国的宗旨概括起来就是，维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。为了实现联合国的宗旨，宪章还规定了联合国及其会员国应遵循的七项原则。各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，禁止对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，确保非会员国遵守上述原则，不干涉他国内政。同时指出，其中各国主权平等是其他各项原则的基础。（发放材料，学生阅读材料一）材料一北约是北大西洋公约组织的简称，是美国与西欧、北美主要发达国家建立的庞大军事集团组织。苏联解体后，北约为扩大它的势力范围积极东扩，并视南斯拉夫联盟为其东扩道路上的障碍，于是借口南斯拉夫内部的科索沃问题，打着维护人权的旗号，未经联合国的批准，悍然发动对一个主权国家野蛮空袭，制造了二战以来最大的、最惨烈的人道主义灾难。在这场战争中，美国的导弹还炸毁了中国驻南斯拉夫的大使馆。请分析说明，美国及其领导下的北约的所作所为，是如何严重地损害了联合国的权威，践踏了联合国的宗旨与原则的？（学生自由发言，教师及时点评。这一问题的提出，目的在于理论联系实际，学以致用，有利于培养和锻炼学生的认识和分析问题的能力。）可见，联合国的宗旨和原则并没有被各国普遍地贯彻和遵守。这种情况在今天有，在过去也有过。联合国创立的早期，在美国的操纵下曾经做过违反宪章及各国人民意愿的不光彩的事情，如联合国的旗帜被利用于侵略朝鲜的战争，中国的合法权益长期被剥夺等，后来，在美苏争霸时期，联合国又成为它们相互斗争的场所，在安理会上表决时常常是“你赞成，我必反对”，轮番使用否决权，据统计，１９４５－１９５５年间，安理会常任理事国共行使否决权８０次，其中苏联就占７７次，达９６％上以上。仅１９５５年１２月１３日一天，苏联就连续１５次动用否决权，达到了创纪录的水平，当时苏联驻联合国代表葛罗米柯几乎每逢表决都以“不”字做答，因而被美国报刊称为“Ｍｒ．Ｎｏ”。这就使联合国难以发挥应有的作用。
自６０年代以来，大批民族独立国家诞生并先后加入联合国，这对联合国的地位和作用的变化产生了深远的影响。在众多第三世界国家和其他会员国的共同努力下，在宪章原则和宗旨的指引下，联合国在当代国际社会中起着多方面的重大作用。
联合国的作用
（学生阅读材料二、三，并分析回答问题。）
材料二１９９９年１１月５日，第５４届联大裁军与国际安全委员会，以压倒多数票通过了“维护和遵守《反弹道导弹条约》”（简称《反导条约》）的决议。《反导条约》之所以会成为今年联大会议的热点，主要是因为美国国会今年夏天通过了建立“国家导弹防御系统”的法案，并得到克林顿总统的批准。美国的导弹防御系统的目的是化别国导弹为零作用，名为“防御”，实是威胁。这势必打破现存世界军事政治平衡局面，导致新的军备竞赛，对世界和平与稳定带来严重的负面影响。如今美国又扬言考虑退出《反导条约》，果真如此的话，就必然会引起全球连锁反映，引发更高层次的军备竞赛，最终葬送全球裁军进程，使２１世纪的国际社会继续处于核威胁的阴影之中。———你认为联大在这个时候通过这样的决议有什么作用？
材料三维持和平与安全。截至１９９６年９月，联合国共部署了４２支维持和平部队和观察团，从而恢复平静使谈判得以开展，并使千百万人免遭冲突之害。自１９４５年以来，联合国共完成了１７２次和平解决区域冲突的谈判。包括结束两伊战争、苏联从阿富汗撤军以及结束萨尔瓦多内战。联合国用不事声张的外交手段多次避免了迫在眉睫的战争。———你认为这是联合国在什么方面发挥着作用？（学生回答，教师总结。学生还要说出得出这一结论的分析过程。这一要求是使教师通过准确把握学生分析问题的过程，来考察学生分析问题的思维方式是否得当，依据的理论是否恰当。）以上两则材料说明。联合国在维护世界和平、缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面发挥了积极作用。
（学生阅读材料四，并回答问题。）材料四联合国成立５０周年的成就总结
（一）促进民主。联合国４５个国家的人民得以参加自由、公平的选举，其中包括柬埔寨、纳米比亚、萨尔瓦多、厄立特里亚、莫桑比克、尼加拉瓜和南非的选举。联合国这方面的工作包括提供选举咨询、协助和监测选举结果。
（二）促进发展。在提供援助方面，联合国最关心并且投入资金最多的领域是开发人的能力和潜力。联合国每年的拨款，包括贷款和赠款超过１００亿美元。联合国开发计划署与１７０多个会员国和联合国其他机构密切合作，制定并实施农业、工业、教育和环境方面的项目。该署的预算为１３亿美元，支助的项目超过５０００个。世界银行带头为全世界发展中国家调集资金，自１９４６年以来提供了３３３０亿美元的发展项目贷款。此外，儿童基金会每年开支超过８亿美元主要用于１３８个国家的免疫、保健、营养和基础教育。重视非洲的发展。联合国继续将非洲的发展作为高度优先事项。１９８６年联合国举行了一次特别会议，推动国际社会支持非洲的经济恢复和发展。联合国还设立了一个工作队，以确保国际社会履行承诺，并完成挑战性的任务。非洲项目发展资金帮助了２５个国家的企业家筹资建立新的企业。该项资金完成了１３０个项目，投资总额２．３３亿美元，创造了１．３万份新的工作。预期这些新的企业每年将赚取或者节省大约１．３１亿美元的外汇。促进在发展中国家投资。通过联合国工业发展组织的工作，联合国起到了北南、南南和东西投资“媒人”的作用，促进了自力更生、工业合作和技术转让以及成本效益高并顾及生态环境的工业。
推动经济改革。联合国与世界银行和国际货币基金组织共同努力，帮助许多国家改进其经济管理，培训其政府财经人员，并向收支平衡暂时遇到困难的国家提供金融援助。
（三）保护环境。联合国在制定全球环境保护方案方面起了关键作用。１９９２年在里约热内卢举行了联合国环境与发展会议，即“地球问题首脑会议”。会议产生了关于生物多样性和关于气候变化的条约，所有国家通过了“２１世纪议程”———促进可持续发展的蓝图，可持续发展的概念就是在经济增长的同时要保护自然资源。———这一材料说明联合国发挥了什么样的作用？（学生回答。）以上材料说明，联合国在协调国际关系，促进各国社会和经济的发展方面也取得了一定的成就。
（以上这些材料既包括联合国初期的作用，也有在当代的作用。既有积极作用，也有它不光彩的一面。这就使学生能够历史地、辩证地看待联合国的作用。并从中学会一种认识问题、分析问题的方法。）中国本来是联合国的创始国之一，也是安理会的常任理事国。但是从１９４９年以后的２０多年里，中国竟被排斥在联合国之外。中国经过不懈的努力、坚决的斗争和在全世界主持正义的国家的支持下，终于在１９７１年恢复了在联合国的合法席位和一切权利。此后，中国与联合国的关系有了长足的发展。今天我国实际上已参与了联合国在所有重要领域里的活动，对联合国的事业做出了重要的贡献。同时也从联合国有关组织得到了有益的支援。
４中国与联合国的关系（板书）
（四）总结、扩展 １总结
重新播放本课开始时的有关联合国的录像，关闭声音。由学生根据这节课所学的内容给画面配音。内容主要是联合国的概况、联合国的作用、中国与联合国的关系。
２扩展
（发给学生材料五）
材料五１９９９年９月１５日，第５４届联大总务委员会决定，不把塞内加尔等少数国家提出的所谓“台湾参与联合国”提案列入本届联大议程，从而使台湾当局在联合国制造的“两个中国”的图谋连续第七次遭到失败。在此次联大总务委员会上，有４０多个发展中国家和俄罗斯、白俄罗斯等国家代表发言指出，联合国已在１９７１年最终解决了中国代表权的问题，世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。所谓的“台湾参与联合国提案”违背了《联合国宪章》的宗旨和原则，是对一个会员国内政的干涉。值得一提的是，意大利、法国、英国、西班牙等国代表也发言反对将此问题列入联大议程。特别是美国，一改过去保持沉默的态度，７年来首次在讨论这一问题时发言，并表示反对将“台湾参与联合国”提案列入本届联大议程，重申了美国政府一个中国的原则和立场。
———“联合国已在１９７１年最终解决了中国代表权问题”是指的哪件事？———联大为什么决定不把“台湾参与联合国”提案列入议程？
“联合国已在１９７１年最终解决了中国代表权问题”是指１９７１年１０月２５日联合国第２６届联大会议恢复中国在联合国的合法席位，并立即把国民党集团的代表从联合国及一切机构中驱逐出去的２７５８号决议。这是一个无比辉煌的时刻，是一个永远值得纪念的、值得广大第三世界国家为之自豪的时刻。当时，全世界都可以从电视里看到发生在联合国总部会议大厅里的场景。会场一片沸腾，许多人离开席位，西方代表在一起交头接耳，非洲国家代表在过道上兴奋起舞。有人相互拥抱祝贺，有人振臂高呼，有人愁眉苦脸，有人强打精神，有人故作镇静„„７６票对３５票，这一压倒多数的胜利表明，在联合国这个最大的国际组织中，力量对比发生了巨大的变化。它还表明，中国在世界上的地位、作用和影响，是谁也遏制不住的。从此，中国外交史揭开了新的一页。中国将以崭新的姿态在联合国为世界的和平与发展努力奉献自己的力量。
１０月２６日，联合国大会鉴于已通过２７５８号决议，对“中国在联合国代表权问题”不再予以讨论。根据国际法公认的原则，一个国家只有一个完整的主权，既不能分割，也不能分享。台湾是中国的一个省，不具有主权地位。联合国是由主权国家组成的政府间国际组织，台湾不能在联合国有代表权。无论是“台湾参与联合国”还是“台湾重返联合国”都是根本违反联合国宪章的。过去是这样，现在是这样，将来也是这样。
台湾问题是关系中国主权和领土完整的原则问题，是中华民族感情中最敏感的问题。中国在台湾问题上的原则立场坚定不移，国家统一是海峡两岸人民的共同心声，任何力量也阻挡不了，谁要逆历史而动，是注定要失败的。
（五）布置作业
（分析下列材料）
材料六１９９９年１２月１４日联合国安理会以１１票赞成、４票弃权通过了一项解决伊拉克问题的新决议。中国、俄罗斯、法国和马来西亚投了弃权票。根据该决议，将成立联合国监测、核查和视察委员会代替原来的联合国特委会，负责对伊拉克销毁生物、化学武器和弹道导弹的核查。它可以无条件、不受限制地检查可疑场所、设施、文件档案和交通工具以及接触任何伊拉克人。在该决议生效后，联合国对伊拉克出口石油量的限制立即取消。安理会将考虑增加伊拉克进口生产石油设备和零部件的份额。伊拉克今后进口食品和药品等人道主义合同无须再报安理会制裁伊拉克委员会批准，只需备案即可。决议规定，如果联合国监测、核查和视察委员会和国际原子能机构报告伊拉克在各个方面给予了合作，联合国将在１２０天后暂停对伊拉克某些民用物资进出口的限制，暂停期为１２０天，安理会将对此定期审议。如果上述两个机构报告伊拉克不再合作，制裁将在该报告提出后的第五个工作日自动恢复。———为什么中国等四个国家投了弃权票，决议仍能够通过呢？（根据五大国一致原则，只要没有国家投否决票，议案就能够通过。）———中国为什么要投弃权票？（该决议有其合理的因素，也有违反《联合国宪章》的内容。）———通过对伊拉克的这项决议，说明联合国在发挥它的什么作用？（主要是在发挥它的维护世界和平的作用。）———你对这个决议有什么看法？（联合国在某些问题上，仍受到霸权主义的干扰，它所发挥的作用还不尽如人意。联合国应该发挥出更积极更重要的作用。）
（六）板书设计
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