《财政的巨大作用》一目教案_财政巨大作用的教案

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《财政的巨大作用》一目教案

一、教材内容：

在介绍我国个人收入分配的有关知识后，这一课侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的，即有关财政收入与支出的一般知识，帮助学生感受财政在我国经济发展中所起的巨大作用。

二、教学目标：

1、知识目标：

（1）知道财政的含义及其实质；知道财政收入的含义及其获取渠道。

（2）了解国家预算和决算的含义；了解财政支出的含义和我国财政支出的具体用途。（3）理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；理解财政的经济稳定职能；理解影响财政收入的主要因素。

2、能力目标：

（1）初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。（2）初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力。（3）能够为政府增加财政收入提出合理化的建议。

3、情感、态度与价值观目标：

（1）感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感。（2要有感恩的心,回报社会。

三、教学重点、难点: 重点：财政的作用。

难点：财政政策对经济运行的调节作用。

四、教学方法：

多媒体展示、问题探究法、讨论法、讲授法

五、教学过程：

导入新课：多媒体展示材料：北京市7年投入1400亿元兑现绿色奥运承诺 自２００１年７月１３日北京申奥成功以来，北京市在环境保护方面总共投入了１４００亿元资金。经过７年的努力，北京按照申办奥运时的承诺，在城市建设、环境保护等方面做了大量工作，取得了明显的进展，北京申奥时的环境承诺已经全部实现。展示鸟巢图片：

讲授新课：

问题探究1：北京申办奥运工程建设需要大量资金，依靠个人出资能兴建吗？那么奥运工程建设主要依靠谁的投入呢？ 学生思考回答，老师点评得出：

一、财政

1.含义：国家的收入和支出

从三个方面理解：主体，本质，目的奥运工程建设所需大量的资金投入是如何实现的呢？引出： 2．财政通过国家预算和国家决算实现

国家预算: 由政府提出并经过法定程序审查批准的 国家年度基本收支计划。国家决算: 上一年度国家预算执行结果的会计报告。过渡：经典中国;辉煌成就：30年公共财政情系民生

从1978年1000多亿元到2007年5.1万亿元，全国财政收入30年间增长近50倍。改革开放之初的1978年，全国财政收入只有1000多亿元。随着改革开放的不断深入，在国民经济持续快速增长的基础上，财政“蛋糕”越做越大。特别是近几年，全国财政收入不断跨上新台阶：2003年至2007年，全国财政收入连续突破2万亿元、3万亿元、5万亿元大关，5年财政收入累计约17万亿元，比上一个五年增加10万亿元，年均增长22%。从1978年1000多亿元到2007年5.1万亿元，全国财政收入30年间增长了近50倍！财政支出突出重点，加大“三农”投入，优先保障和改善民生 国家财政实力的不断增强，为推进社会全面发展奠定了坚实的基础，也为国家集中财力办大事创造了条件。

“十一五”时期，中央财政用于“三农”资金达1.13万亿元，5年年均递增17％，是改革开放以来投入增加最多、增长速度最快的时期之一。为减轻农民负担，促进农业和农村经济发展，2006年国家决定全面取消农业税。与农村税费改革前相比，农民减轻负担1250亿元，人均减负140元。2008年，中央财政安排用于“三农”的各项支出达到5800多亿元，其中直接发到农民手中的粮食直补和农资综合直补资金达到789亿元，是补贴规模最大、增长最多的一年。

在加大“三农”投入的同时，财政部门积极支持推进以改善民生为重点的社会事业发展，保障优先发展教育，推进医疗卫生体制改革，完善社会保障体系，帮助城市低收入家庭解决住房困难，推进公共文化服务体系建设。“十一五”期间，中国财政社会保障支出累计约３．２６万亿元，年均增长１７．６％，其中用于民政事业支出９０００多亿元，年均增长超过３０％。

据财政部介绍，近几年来，各级财政部门不断加大民政事业的投入力度。“十一五”期间，中央财政社会保障支出累计约１．４万亿元，相当于“十五”时期的２．１倍。其中用于民政事业支出约４７００亿元，相当于“十五”时期的４．７倍。这些资金的投入有力地保障了各项民政事业的发展。财政部副部长王军强调，当前要着力抓好农村五保供养对象价格临时补贴、孤儿基本生活保障制度的落实、低保对象的基本生活保障、城乡医疗救助、冬季救灾和两节救助工作。截至2009年１０月底，城镇职工和城镇居民医保参保人数增加到４．２４亿人；新农合参合率持续稳定在９０％以上，参合人数达到８．３５亿人。问题探究2:上述措施体现了财政的哪些作用?

二、财政的巨大作用

学生分组讨论，结合书本合作探究回答：（略）师生共同归纳总结：

探究结论(1):（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 你能从中感受到财政的作用吗？你受益了吗？（让学生谈谈自身感受）展示：国家统计局：我国基础产业和基础设施建设成效显著

2006年7月1日，青藏铁路开通。党的十六大以来，我国基础产业和基础设施得到进一步加强，为未来经济发展奠定了坚实的基础。

党的十六大以来，我国基础产业和基础设施项目建设投入快速增长。２００３年至２００６年，基础产业和基础设施建设固定资产投资总额１２０２７１亿元，是１９７８年到２００２年的近两倍；年均增长２６．１％，比同期国民经济年均增速高１５．７个百分点。党的十六大以来，中央加大了对中西部地区基础产业和基础设施的投入。２００６年，中西部地区基础产业和基础设施施工项目比２００２年提高６．４个百分点；项目完成投资２１１７８亿元，占全国的５３．０％，比２００２年提高５．５个百分点。国家资金的注入，也带动了其他资金的投入，使中西部地区建成了一大批基础产业和基础设施项目，如青藏铁路，渝怀线铁路，甘肃宝天高速公路，陕西黄延高速公路，贵州黔西电厂，陕西宝鸡退耕还林、天然林保护工程，内蒙古锡林郭勒盟农牧业基础设施建设工程等等。这些项目的建成投产，改善了中西部地区基础设施建设落后的面貌，为提高中西部地区人民的生活水平，缩小与东部地区的差距起到积极的促进作用。

党的十六大以来，大批关系国计民生的重点建设项目竣工投产。其中，百亿元以上项目包括石油、钢铁、电力、铁路、地铁、港口、机场等多个行业建设工程。如西电东送工程等项目的建设，使我国电力等能源工业紧张状况得到缓解，极大地改善了交通等基础设施条件，为促进人民生活水平提高、优化产业结构发挥了重要的积极作用，同时为下一步国民经济又好又快发展奠定了坚实的物质基础。

党的十六大以来，新增了大批基础产业和基础设施能力，国民经济基础进一步加强。主要体现在：一是大规模的农田水利建设确保了农业高产稳产，连年丰收。二是能源工业的生产能力极大提高，国民经济发展的基础保障作用显著增强。三是已形成铁路、公路、民用航空、水运和管道组成的综合交通运输网络。四是建成了覆盖全国、通达世界、技术先进、业务全面的国家信息通信基础网络，以及业务种类齐全、网点分布广泛的公用邮政网络。五是城市公共交通、绿化、供水供气、污水处理等设施条件明显改善。

党的十六大以来，通过大规模的投资建设，曾经是国民经济“瓶颈”的基础产业生产能力和基础设施服务水平有了大幅度提高，城乡面貌极大改善，经济发展的基础和环境得到进一步改善，经济发展潜力不断增强。

探究结论(2):（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用 展示：2010年全国家电以旧换新销售额逾1210亿元

新华网:2011年１月７日电 记者７日从商务部获悉，２０１０年全国家电以旧换新累计销售新家电３２２２．４万台，实现销售额１２１１．１亿元，回收旧家电３３４４．６万台。统计显示，２０１０年第四季度，家电以旧换新销售新家电３５８．７万台，销售额达１６６．３亿元，比上年同期分别增长１４７．７％和１４２．７％，比第三季度分别增长５２．４％和５９．４％。

商务部部长陈德铭日前在全国商务工作会议上表示，２０１１年将以家电汽车以旧换新政策为依托，推进旧货市场和二手车交易市场升级改造，深入推进再生资源回收体系建设。家电下乡和以旧换新政策将研究调整品种结构，加强流通环节和标识卡管理，提高中标产品能效和排放标准，保持和增强政策效应。

展示：财政部财科所副所长：明年要继续实施积极的财政政策

新华网北京2010年１２月９日电 财政部财政科学研究所副所长苏明９日说，我国要继续实施积极的财政政策，明年的财政赤字在今年的基础上仍然需要提高，不过，他同时指出，要将财政赤字比例控制在ＧＤＰ的３％左右的可承受范围之内。探究结论(3):（3）财政具有促进国民经济的平稳运行的作用

三、课后实践活动：（参与生活）根据所学财政的作用，作为请您通过社会调查为市政府2011年财政预算出谋划策，提提您的建议。