第7章教案_教案第七章
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第七章 社会主义改革和对外开放
第一节 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择
一、改革开放是一场新的伟大革命
邓小平深刻地揭示了改革的性质。明确提出“改革是中国的第二次革命”。这是一场在坚持社会主义根本制度不动摇的前提下由经济文化落后状态向现代化转变的“伟大革命”。这是对我国改革性质的精辟概括。
革命是解放生产力，这是马克思主义的基本原理。根据这一原理，在社会主义制度确立以后，根本任务就由解放生产力变为在新的生产关系下面保护和发展生产力，这应该是没有问题的。我们所进行的改革，不是社会主义制度的根本变革，而是适应社会主义发展的客观要求对社会主义根本制度的完善，是广义上的革命。任何社会制度都是由基本制度和具体制度组成的。所谓基本制度，是指该社会形态的本质所决定、并表现该社会形态本质特征的制度；具体制度，则是由基本制度所决定和派生的运行机制、管理制度、管理方法等的体系。社会主义社会的基本制度，是指以生产资料公有制为基础的经济制度和无产阶级专政或人民民主专政的政治制度。这种基本制度，在整个社会主义时期都必须坚持。社会主义的具体制度，则是指社会主义的经济体制、政治体制、教育和科研体制等等，它们是由社会主义的基本制度决定并为社会主义基本制度服务的，具有历史的局限性和相当大的可变性，特别是随着社会生产力在不同发展阶段上的客观要求，随着社会政治状况和文化状况的变化，这些具体制度在许多方面必须不断破旧创新。社会主义改革，就是改那些不能有效体现社会主义基本制度，不适应生产力发展以及政治、文化发展要求的具体制度。从这个意义上来说，社会主义条件下的改革，确切和科学的提法，应当是社会主义具体制度的根本性变革。
所以，改革对于我国来说，一方面成为解决社会主义社会基本矛盾的一种基本形式，成为社会主义社会发展的直接动力，另一方面，也具有了解放生产力的性质。改革也是解放生产力，是在坚持社会主义基本制度的前提下，通过改革经济政治体制，改革具体制度，扫除障碍，解放生产力。因而可以说，比起革命是通过摧毁旧的基本制度，解放生产力，两者显然不是同一个层次，改革属于第二个层次。无论“改革是社会主义社会发展的重要动力”的论断，还是“革命是解放生产力，改革也是解放生产力”的观点，都是对科学社会主义理论的重大发展。
事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
二、社会主义社会的基本矛盾
1、毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论
恩格斯指出：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”社会主义社会之所以是“经常变化和改革的社会”，原因在于社会主义社会也和其他社会一样，是在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中不断发展的。马克思主义哲学认为，对立统一规律是宇宙的根本规律。这个规律，在自然界、人类社会和人们的思想中，都是普遍存在的。矛盾着的对立面又统一，又斗争，由此推动事物的运动和变化。马克思主义的社会主义基本矛盾的理论，是社会主义改革的基本依据。
50年代中期，我们党正确地认识到社会主义社会仍然存在着矛盾，基本矛盾仍然是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾，正是这些矛盾推动着社会主义社会的发展。毛泽东认为，社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间、上层建筑和经济基础之间的矛盾。在分析这个矛盾时，毛泽东指出，社会主义的生产关系已经建立起来了，它是和生产力的发展相适应的，社会主义社会的上层建筑同社会主义的经济基础发展的要求也是相适应的；但是，它又很不完善，这些不完善的方面和生产力的发展又是相矛盾的。毛泽东认为，这种矛盾是非对抗性的，它可以在社会主义条件下通过调整、完善社会主义社会的生产关系和上层建筑来加以解决。矛盾不断出现，又不断解决，就是事物发展的辨证规律。他据此得出结论：“革命时期的大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争基本结束。” “我们的根本任务已经由解放生产力变为在新的生产关系下面保护和发展生产力。”
2.邓小平对社会主义社会基本矛盾理论的丰富和发展
邓小平依据唯物史观的基本原理，对社会主义社会的基本矛盾作了深刻的分析，果断纠正了“以阶级斗争为纲”的错误方针。他明确指出：“什么叫社会主义，什么叫马克思主义？我们过去对这个问题的认识不是完全清醒的。马克思主义最注重发展生产力。”“社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力。”社会主义的强大生命力和巨大优越性，归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些，更高一些，并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”邓小平的这些论述，为我们认识和解决社会主义社会的基本矛盾问题，提供了依据。
邓小平继承、发展了毛泽东关于通过改革解决社会主义社会基本矛盾的思想，对社会主义改革的必然性、目的、意义、性质和任务等进行了具体深入的科学分析，提出了通过改革推动社会主义社会的发展的一系列方针和政策。他认为，我国社会主义的根本制度是适应生产力发展的客观要求建立起来的，是有强大生命力的。但是，由于我国尚处在社会主义的初级阶段，生产力水平低且发展不平衡，我们还不能建立纯而又纯的社会主义公有制。因此，完善我国的社会主义生产关系，不是建立单一的社会主义公有制，而是在社会主义的根本制度下，使我国生产关系的具体形式适合生产力的发展状况。而要做到这一点，就必须对僵化的计划经济体制进行改革。否则，旧体制的弊端将会葬送我国的社会主义现代化事业。所以，“革命是解放生产力，改革也是解放生产力”。“过去，只讲在社会主义条件下发展生产力，没有讲还要通过改革解放生产力，不完全。应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。”第二节 坚定不移地推进全面改革
一、改革是全面的改革
改革具有全面性。从经济体制到政治体制以及其他体制都进行改革。改革要改变同生产力发展不相适应的生产关系、上层建筑，并引起经济生活、社会生活、思想观念等一系列重大变化。
邓小平认为，改革是全方位的改革，是经济体制、政治体制教育体制、科学技术体制和社会生活的全面变革。
首先，他强调改革经济体制的同时，还要改革政治体制，如果只改革经济体制，不改革政治体制，经济体制的改革不但无法进行，而且已经取得的改革成果也会丧失，因为政治体制对经济体制有很强的制约作用，两种体制之间存在内在的影响和制约关系，无论任何一方的畸形发展，都会对另一方产生巨大的影响，辖制对方的顺利进行。邓小平精辟地阐述了改革的全面性，特别是把政治体制和经济体制的改革放到首位来抓，为中国的改革指明了正确的方向，实践中产生了良好的社会效果。
其次，邓小平论述了改革作为全社会的革命性变革，不仅涉及政治和经济，而且还触及社会生活的各个方面，社会生活的变革对经济和政治体制的改革也产生重大的反作用，如果社会生活的改革滞后，同样会制约上述两项改革。基于这种认识，邓小平在阐述政治和经济体制改革的同时，也把社会生活的改革提到日程上来。他指出，我国的改革是全面而系统的改革，一方面解放和发展了生产力，另一方面又引起社会经济生活、政治生活、文化生活和其他社会生活、工作方式和精神状态的一系列深刻变化。社会主义市场经济体制的逐步确立，有力地推动着我国人民解放思想、更新观念，增强人们的民主意识、平等意识、竞争意识、务实创新意识，以及效率意识等等；同时，市场自身的弱点和消极方面也会反映到精神生活中来。如拜金主义、享乐主义、极端个人主义、狭隘功利主义，甚至损公肥私、权钱交易等腐败现象也容易滋长蔓延开来。因此，改革的革命性变革还包括改变人们的思想观念，培养社会的民主和法制传统，加强社会的稳定，树立正确的价值观、道德观、人生观和共产主义的远大理想，加强精神文明建设，培养有理想、有道德、有纪律、有文化的社会主义新型公民，彻底改变社会中存在的消极腐败现象，清除封建主义、资本主义的影响，反对形形色色的与社会主义严重对立的社会思潮。通过这些改革，使中国特色社会主义进入了一个新的发展阶段，社会正处于全方位的新型发展过程中。
总之，中国共产党领导的改革即新的革命，“革命性的变革”，是要从根本上改革束缚我们生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制，同时相应地改革政治体制和其他方面的体制，以实现中国的社会主义现代化。从解放生产力、扫除发展生产力的障碍这个意义上来说，从政策的重新选择、体制的重新构建这个转变的深刻性和广泛性来说，从由此而引起的社会生活和人们观念变化的深刻性和广泛性来说，改革是一场新的革命，是全面的改革。
明确提出社会主义初级阶段党的各方面工作是非得失的判断标准，并对这个标准进行完整准确概括的，是我国改革开放和现代化建设的总设计师邓小平同志。改革开放以来，他对生产力标准问题有过多次论述，其中主要有三次：1979年，邓小平同志指出：“对实现四个现代化是有利还是有害，应该成为衡量一切工作的最根本的是非标准。” 1983年进一步指出：一要以是否有助于建设有中国特色的社会主义，是否有助于国家的兴旺发达，是否有助于人民的富裕幸福，作为衡量我们各项工作做得对或不对的标准。” 1992年春天，他在南巡谈话中对党和国家各项方针、政策，对各项改革开放试验正确与否，又作了更系统全面的阐述，强调指出：“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”至此，一个完整科学的判断各方面工作是非得失的标准被确立下来。这“三个有利于”，最根本的还是生产力标准，因为增强综合国力和提高人民生活水平，关键的基础是发展生产力。因此，可以说邓小平同志提出的“三个有利于”标准，最根本的就是“生产力标准”。这“三个有利于”标准被党的十四大、十五大政治报告和《中国共产党章程》所载入。成为检验全党的各项工作的是非得失的实践标准。
我们坚持“三个有利于”标准，必须明确其科学的含义。首先，“三个有利于”是判断改革开放各项具体政策和措施姓“社”姓“资”的标准。邓小平同志在南巡谈话中指出：“改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。”（《邓小平文选》第三卷第372页）搞改革开放无疑要坚持社会主义方向，这是一个根本原则问题。那么，社会主义与资本主义的根本区别在哪里？历史唯物主义要求我们必须从经济和政治两个方面去考察。在经济方面，主要看生产资料所有制形式和分配制度；在政治方面，主要看与经济制度相适应的政治、法律制度等，特别是要看政权掌握在哪个阶级手里。我们进行的改革，不管如何的“改”和如何的“革”，我国的以公有制为主体的所有制形式不会变，工人阶级和其他劳动人民当家作主的地位不会变。党的基本路线规定了要坚持“一个中心、两个基本点”；党的十四大、十五大报告强调，改革的实质和目标，是要从根本上改变束缚我国生产力发展的旧经济体制，建立充满生机和活力的社会主义市场经济体制，同时相应地改革政治体制和其他方面的体制，以实现中国的四个现代化。只要坚持了这些，也就坚持了社会主义方向。
其次，“三个有利于”是判断改革开放和各项工作是非得失的根本标准。我国所进行的改革开放和各方面的工作，都是为了最大限度地提高劳动生产率，发展经济，促进社会主义现代化的早日实现。因此，一切符合有利于提高社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平的政策、措施和行动，都应当给予肯定和支持。相反，离开了这个标准，影响生产力的发展和人民生活水平提高的一切做法，都是错误的，都必须予以坚决地纠正和制止。
二、正确处理改革、发展、稳定的关系
在中国特色社会主义现代化建设过程中，必须要注意正确处理改革、发展稳定之间的关系，这也是在社会主义初级阶段始终坚持党的基本路线不动摇的一个重要条件。事实上在改革、发展、稳定三者之间存在着密不可分的有机联系。
1．发展是目的，是改革与稳定的基础
对于我国的经济发展，邓小平给予了高度重视，他认为中国所有的问题关键要靠自己的发展，发展才是硬道理。经济发展并非经济增长：经济增长是指更多的产出和更高的生产效率；经济发展则要包括产业结构、区域经济结构、城乡结构、生活质量、社会结构乃至思想观念等诸多内容，涉及工业化、社会化、市场化、和现代化各项艰巨任务在内的经济社会全面的积极的变化。这就要求今天我国社会的发展，必须彻底摈弃以往一味追求速度，忽视质量效益；片面重视工业，忽视农业；只抓建设规模，不顾生活改善的错误做法。而十六大报告中提出的“全面建设小康社会”的奋斗目标，则是我党在新时期为我国经济社会发展确定的一个综合目标，是邓小平经济社会全面发展思想的具体体现。只有经济社会全面发展，国家综合国力增强，我们在处理各种矛盾问题时才能处于主动地位，改革开放才能不断深化；人民生活水平提高才能逐步实现；社会凝聚力、优越性才能充分显现；社会稳定团结局面保持才真正有条件。所以说发展是改革与稳定的基础。
2．改革开放是推动发展的动力
改革和开放的重要意义，一方面表现在起其对解决当前经济和社会发展中一系列重大问题，推进社会生产力解放和发展决定性的作用上；另一方面表现在其为我国在21世纪实现现代化发展第三步战略目标和国家长治久安，奠定坚实基础的作用上。然而，改革是庞杂的社会系统工程，伴随它的推进、深化必定要遭遇更加复杂多样的因素干扰。即使如此，邓小平一再告诫我们，中国一定要坚持改革，这是中国解决问题的希望，是中国发展的动力所在。近20多年中国特色社会主义现代化建设的迅速发展已经充分证明：只有深化改革，才能冲破传统僵化体制的束缚，扫除社会生产力发展的障碍，真正抓住机遇，实现台阶式突破性的发展。所以中国要谋求发展，要摆脱贫穷和落后，必须坚定不移地深化改革。
3．社会稳定是改革与发展的前提
我国改革开放发展实践显示，社会稳定是不可缺少的前提条件。特别是对于一个像我们这样后起的发展中大国而言，要想在较短时期内追赶发达国家，政治稳定、社会稳定格外重要。邓小平根据我国经济发展的经验教训，一再强调：“中国要实现自己的发展目标，必不可少的条件是安定的国内环境与和平的国际环境。我们不在乎别人说我们什么，真正在乎的是有一个好的环境来发展自己。”看得出邓小平对稳定问题的重视，他不仅认为稳定的政治和社会环境是改革开放发展的必要条件和可靠保证，而且认为是经济社会发展战略的不可缺少的有机组成。
这里的政治和社会稳定是指现行的政治和社会系统正常存在运行发展，政治和社会活动有序、平稳的状态，涉及到政治、经济、社会的各个方面。因为首先，政治上的稳定，意味着我们的领导核心稳定；路线方针政策稳定；党心、军心、民心稳定，我们才能有效地克服“左”或右的错误，妥善应对处理国内外一系列重大问题和突发事件；其次，经济上稳定乃是政治稳定的基础，是政治社会稳定的物质条件。保证经济稳定，我们才能在宽松的经济环境中进一步深化改革，加大开放，有效避免经济的大起大落，实现国民经济快速、健康、持续的发展；再次，社会稳定则意味着法治健全、道德规范，社会秩序井然，民族团结安定。在这样的社会环境中我们才能集中全力实现国家发展的预期目标。当然，稳定不是绝对的，而是相对的；稳定不是静止的，而是动态的。其中也有矛盾、冲突和斗争。因此需要通过改革开放、健康发展，排除不稳定因素，实现和保持长治久安。而这恰恰说明，在改革、发展、稳定之间存在着密不可分的有机联系。在我国的现代化建设历程中，必须善于统观全局、正确把握三者之间的关系，使之相互协调，相互促进，才能真正坚持党的基本路线不动摇，顺利实现中国特色社会主义现代化建设的宏伟目标。
党的第三代领导集体，对改革、发展、稳定的关系非常重视，在邓小平理论的基础上又有进一步地理解，十六大报告指出：“要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。第三节 毫不动摇地坚持对外开放
一、中国的发展离不开世界
邓小平指出：“中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要的原因就是闭关自守。建国以后，人家封锁我们，在某种程度上我们也还是闭关自守，这给我们带来了一些困难。三十几年的经验教训告诉我们，关起门搞建设是不行的，发展不起来。”他还说：“经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。当然，像中国这样大的国家搞建设，不靠自己不行，主要靠自己，这叫做自力更生。但是，在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。”这是一种双向的相互依存关系，帮助和贡献都是相互的。
邓小平关于对外开放的理论，是对国际分工、国际经济合作和发展开放型经济理论的高度概括，易于为我国人民所理解，现在已经被世界各国所认同，这一理论的主要内容是:(1)贫穷不是社会主义，一定要发展生产力。要发展生产力，关起门来是不行的，必须对外开放。(2)开放有两个方面，一方面对内开放，另一方面对外开放。对外开放是对世界所有国家的开放，对各种类型的国家开放。(3)对外开放可以采取多种形式，其中包括建立经济特区，开放14个沿海城市。中国建立经济特区的决定不仅是正确的，而且是成功的。(4)经济特区姓“社”不姓“资”，从深圳的情况看，公有制是主体。“三资企业受到我国整个政治、经济条件的制约，是社会主义经济的有益补充”。判断姓“社”姓“资”的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。(5)要学会用经济方法管理经济，要向外国的先进管理方法学习。不仅新引进的企业要按人家的先进方法去办，原有的企业改造也要采用先进的方法。(6)改革开放，胆子要大一些，步子要快一些。看准了的就大胆地试、大胆地闯，敢于冒风险，对的就坚持，不对的赶快改。(7)开放以后，一些腐朽的东西也跟着进来了，中国的一些地方也出现了丑恶现象，要注意很好地抓，决不能任其发展。(8)改革开放要贯穿中国整个发展过程，不是三年、五年、十年八年，也不是二十年。现在生产力不发达要对外开放，将来生产力发达了，要更加开放。对外开放的政策不可改变。
邓小平指出：“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。”这就深刻地阐明了对外开放的实质是吸收人类文明的一切成果。资本主义社会经过几百年发展，特别是一些发达国家，在经济、科技、教育、文化的社会管理等方面，积累了丰富经验，取得了许多历史性的文明成果。社会主义制度只有借鉴和吸收人类社会包括资本主义社会创造出来的全部文明成果，才有可能超越资本主义。过去长时期内，往往只看到或更多看到的是社会主义同资本主义对立和斗争的一面，而看不到或很少看到社会主义同资本主义还有学习、借鉴、合作和利用的一面，这是不利于社会主义的。
对外开放有利也有弊。最大的风险，就是会带来一些资本主义腐朽的东西和消极影响，而这比起加速发展的积极效果，要小得多；而且是可以防范和抵御的。有人担心会导致资本主义，其实是不可能的，无论怎样开放，公有制经济始终占主体地位，更重要的是政权在我们手里，加上教育人民坚持四项基本原则，就不可能损害社会主义的本质，只会有助于发展社会主义经济。
二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放
党的十五大报告明确指出：“对外开放是一项长期的基本国策。面对经济、科技全球化趋势，我们要以更加积极的姿态走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济，增强国际竞争力，促进经济结构优化和国民经济素质提高。”所谓全方位开放，就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策；所谓多层次，就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放地带，开放沿边和沿江地区以及内陆中心城市的对外开放，充分发挥开放地区的辅射和带动作用；所谓宽领域，就是立足于我国国情，对国际商品市场、资本市场、技术市场、劳务市场的开放，把对外开放拓宽到能源交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技教育、服务业等领域。
1．我国对外开放的格局
现在，我国对外开放的格局是由四个层次组成的。
第一个层次是经济特区，现有深圳、珠海、汕头、厦门和海南省等五个经济特区。突出一个“特”字，一是对外经济活动中享有较大的自主权；二是对外商投资在税收上给予特殊的优惠；三是特区经济坚持几个“为主”，即建设资金以吸收和利用外资为主，经济成分以中外合资企业、合作经营企业和外商独资企业为主，产品以出口外销为主。经济特区是对外的窗口和基地，要把经济特区办成“技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外开放的窗口。”
第二个层次是开放沿海天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等十四个沿海港口城市。在扩大利用外资，引进先进技术方面给予项目的审批权；外商投资给予税收和土地使用等方面的优惠政策；有条件的城市，经国务院批准可设置经济技术开发区，实行某些特殊的经济政策。
第三个层次是沿海经济开放区。从1985年—1988年，国务院先后确定珠江三角洲、长江三角洲、闽南三角洲、胶东半岛和辽东半岛为沿海经济开发区。
第四个层次是内地。
2．我国对外开放的成就与不足
加入世贸组织后的中国，一方面以认真负责的态度全面履行承诺，按照世贸组织的要求加快在知识产权方面的立法，等等。另一方面在统筹国内发展和对外开放、利用两个市场两种资源方面取得了明显进展。但是也应该看到，我国出口增长仍属于数量扩张型的较为粗放的增长方式，对外贸易的依存度较高；出口产品的技术含量和附加值较低，自主品牌产品出口比较少；引进的技术主要是生产线和机器设备等硬技术和成熟技术，核心技术比较少；利用外资的产业和区域不尽合理，对外投资比较薄弱。因此，需要进一步提高“引进来”和“走出去”的能力。
三、不断提高开放型经济水平
改革开放以来，我们把对外开放作为基本国策，形成中国历史上前所未有的全方位对外开放格局，对外经济贸易规模迅速扩大，既有力促进了国内经济的发展，又为世界各国带来了合作共赢的机遇。在国内市场与国际市场联系日益紧密、我国经济与世界经济相互影响日益加深的情况下，我们必须树立全球战略意识，统筹国内发展和对外开放。我国的改革开放进入了新的阶段。新阶段的战略目标和任务是：第一，转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益
进一步扩大商品和服务贸易，实施市场多元化战略，发挥我国的比较优势，巩固传统市场，开拓新兴市场，努力扩大出口。坚持以质取胜，提高出口商品和服务的竞争力。优化进口结构，着重引进先进技术和关键设备。推动关系国家生存发展的重要战略物资进口的多元化。建立必要的储备制度。深化外经贸体制改革，推进外贸主体多元化，完善有关税收制度和贸易融资机制。
第二，提高利用外资水平，加强对外资的产业和区域投向引导，促进国内产业优化升级 有步骤地推进金融、电信、贸易和旅游等服务领域的开放。积极探索通过收购、兼并和投资基金、证券投资等多种方式利用中长期投资。要把利用外资与国有企业改组改造结合起来，鼓励投资农业、制造业和高新技术产业，兴办研究开发机构。大力引进海外各类专业人才和智力。改善投资环境，对外资企业实行国民待遇，提高法规和政策透明度。
邓小平说：“对外开放也是改革的内容之一，总的来说，都叫改革。”对外开放是改革的必然产物，也是改革的重要方面，改革是社会主义发展的直接动力，当然也包括对外开放。面向新世纪，我们要努力把对外开放提高到新水平。
第三，切实维护国家经济安全
所谓国家经济安全，就是指一国最为根本的经济利益不受伤害。其主要内容包括：一国经济在整体上主权独立、基础稳固、运行健康、增长稳定、发展持续；在国际经济生活中具有一定的自主性、防卫力和竞争力；不至于因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和遭受过多的损失；能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的危机。
随着对外开放的不断深化，世界经济对我国经济发展的影响越来越大。一方面我国可以利用两个市场和两种资源发展经济，另一方面又面临着世界市场的激烈竞争，尤其是发达国家经济优势的压力。如何维护国家经济安全的问题日渐突出。十六大报告中提出：“在扩大对外开放中，要十分注意维护国家经济安全”，第一次把“维护国家经济安全”写进党的文献。
根据我国不断汇入经济全球化的现状，我们要正确处理对外开放和维护国家经济安全的关系，一方面要坚定不移地实行对外开放的国策，另一方面又要树立国家经济安全新观念、增强经济安全意识、维护国家经济安全。正确处理对外开放和维护国家经济安全的关系。
本章思考题：
1．如何理解“改革是社会主义制度的自我完善和发展”？ 2．为什么说对外开放是中国的基本国策？
本章阅读文献：
1．毛泽东：《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，《毛泽东著作选读》下册。
2．邓小平：《我们把改革当作一种革命》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版。3．邓小平：《改革是中国的第二次革命》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版。4．邓小平：《加强四项基本原则教育，坚持改革开放政策》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版。
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