届专题二社会再生产 第二板块 分配教案_社会再生产教案

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专题二

社会再生产

结构图 命题角度1 个人收入分配方式 1.(2015·全国Ⅱ)2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5 175项，废止了其中3 301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是(C)①政府对企业的监督与管理更有效率 ②“看得见的手”受到有力的约束 ③市场机制能更好地发挥资源配置作用 ④企业的市场竞争力得到增强 A.①②

B.①④

C.②③

D.③④ 解析 审题干获取关键信息“清理”“废止”“全部公开”“严肃查处”，这充分说明对政府的权力进行了限制，“把权力关进制度的笼子”，避免政府过多地干预市场，这将更有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，所以②③符合题意； 政府只能对企业加强监管，不能直接参与管理，故①排除； 企业的市场竞争力受多种因素影响，政府放权企业的竞争力不一定增强，故④错误。故选C。答案 C 命题角度2 实现社会公平 2.(2015·广东高考)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。该系数介于0～1之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010～2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出(B)①近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家

②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显 ③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能

④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平 A.①②

B.②③

C.②④

D.③④

解析 我国基尼系数逐年降低，可见我国收入差距逐年在缩小，排除①。法国再分配后的基尼系数是0.29，英国是0.39，可见法国对贫富差距的调整效果比英国明显，故②正确。

面对再分配收入差距较大的现状，可以通过财政和税收政策加以调节，故③正确。以市场为主导会导致贫富差距越来越大，这是市场自身缺陷的体现，故排除④。答案 B 命题角度3 影响财政收入的因素 3.(2015·天津高考)根据经济生活知识，结合下图能够得出的正确结论是（）A.财政收支与经济总量正相关

B.财政赤字是经济发展中的必然现象

C.紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段 D.经济总量提高是财政收入增加的基础

解析 题图显示，从2012年到2014年随着我国经济总量增加，我国财政收入和支出都在增加，这说明经济总量提高是财政收入增加的基础，D符合题意；

A项中财政收支与经济总量不一定正相关，A项错误；

财政赤字并非经济发展中的必然现象，因此B观点明显错误；

材料反映出近3年财政支出大于财政收入，实行的并非是紧缩性财政政策，排除C； 故答案选D。答案 D 命题角度4 财政的作用 4.(2015·浙江高考)为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明（）A.加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向 B.财政政策可以促进资源合理配置

C.国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行

D.货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段 解析 加快技术创新是转变经济发展方式的重要措施，不是主攻方向，主攻方向是经济结构战略性调整，排除A。

通过财政贴息促进科技进步，属于财政对资源合理配置的作用，故B正确。

促进经济平稳运行，主要通过财政政策，调控社会供求，稳定物价呈现出来，此题没有体现财政稳定经济平稳运行的作用，排除C。

财政贴息属于财政政策而非货币政策，排除D。答案 B 命题角度5 财政收入与支出的关系 5.(2015·北京高考)未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字增加的是（）A.扩大以营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围 B.清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目

C.加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度 D.盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率 解析 本题是一道逆向选择题，要求选出不会导致财政赤字增加的政策。比较四个选项，只有D不会导致财政赤字增加。结构性减税，在经济总量不增加的情况下，减税有可能导致财政收入减少，有可能导致赤字增加，排除A；

清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目，会使财政收入减少，在支出不变情况下，会导致财政赤字，排除B；

在收入不变情况下，增加交通、水利等基础设施建设领域的政府投资，会导致财政赤字，排除C；故答案选D。

答案 D 命题角度6 税收的作用 6.(2015·重庆高考)某同学为了研究烟草消费税的控烟效果，选择了基本条件相似的甲、乙两地进行比较。甲地

在T时点进行了提高烟草消费税的试点，乙地 未进行试点。由图可以推断出（）①T时点后，甲地政府税收收入将减少

②T时点后，甲乙两地香烟价格都将上升

③加税预期会增加T时点前甲地的香烟销量

④提高消费税引起甲地香烟销售下降的量约为X A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

解析 征收烟草税对控烟效果的研究，甲地在T时点提高了烟草消费税，烟草销售量呈下降趋势，乙地没有进行提高烟草税的试点，虽然烟草销售也下降，但与甲地相比，下降幅度小，说明提高烟草消费税对控烟具有一定效果。T时点，甲地提高了烟草税，可增加税收收入，①错误；

甲地提高了烟草税，烟草价格应上升，乙地未提高烟草税，价格应不会发生变化，据此可推断②错误；

T时点加税，人们得知此消息后，烟民们会在加税前突击增加购买烟草的数量，以降低消费成本，③符合题意；

提高消费税引起甲地香烟销售下降的量为甲乙两地烟草销售差X，④符合题意； 故答案选D。答案 D(P)命题感悟

从命题内容上看，本专题考查的重点有：多种分配方式并存、效率与公平、财政收入与支出、财政的作用、税收的相关知识。

从考查形式上看，以选择题为主，主观题也经常考查。

在复习备考中要注意：(1)个人的收入分配方式，常以选择题的形式考查，要注意劳动收入、非劳动收入方面的计算题。(2)结合当前我国收入分配不公的现象，考查实现社会公平。尤其要注意提高劳动报酬在收入分配中的比重。(3)财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。(4)税收的基本特征、税收的作用及依法纳税，常以选择题形式考查。

(P)1.偶考点：

预算和决算 违反税法的行为 税收的种类 2.常考点：

影响财政收入的因素 财政的作用

税收的基本特征和作用

讲解第二板块 分配

教师用书P20 板书

专题二

社会再生产

第二板块

分配

一、个人收入分配

1、分配方式

（1）按劳分配—公有制经济中

（2）按生产要素分配—劳动、资本、技术、管理要素

2、收入分配与社会公平（1）社会公平的基本内容（2）如何实现收入分配公平

（3）正确处理效率与公平的关系 ★（P）如何区分初次分配和再分配(1)初次分配

①含义：是国民收入在物质生产领域内的分配。②表现：劳动报酬、企业收入、政府收入。(2)再分配

①含义：在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配。②表现：税收、社会保障、转移支付为主要手段。（P误点诊断）

命题点一 维护收入分配的公平

[预测题型：选择题或主观题] 1.2015年1月14日，《关于机关事业单位养老保险制度改革的决定》公布，标志着养老金“双轨制”正式终结，3 700万机关事业单位工作人员与企业员工一样，将纳入统一的养老保险制度体系。养老保险制度改革(B)A.提高了劳动报酬在初次分配中的比重 B.是健全再分配调节机制的重要举措 C.促进了居民收入与经济发展同步增长 D.是对生产要素所有权合法性的确认

解析 养老保险制度改革属于社会保障制度改革，是再分配领域的改革，A、C、D都属于初次分配，故排除。答案 B 2.深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议强调，要健全国有企业薪酬分配的激励和约束机制，形成企业负责人与职工之间的合理分配关系，调节行业间的薪酬差距，建立合理的工资收入分配关系，促进社会公平正义。专家解读提出，形成合理的收入差距，要通过政策的、市场的手段来同步引导和调节，建立与企业经济发展水平相适应的薪酬分配新机制，促进企业可持续发展。

(1)结合材料，从收入分配与社会公平的角度，说明国家深化国有企业负责人薪酬制度改革的必要性。

①收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

②公平是提高经济效率的保证。实现收入分配公平，有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

③深化国有企业负责人薪酬制度改革符合我国的收入分配政策，有助于使发展成果更公平惠及全体人民，促进社会公平正义，实现经济社会和谐发展。(2)结合上述材料，请你就如何建立企业薪酬分配新机制提出政策建议。

①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为解决不同行业间、企业内部和社会成员之间的分配不公提供制度保证。

②企业要在提高经济效益的前提下，保证劳动报酬在初次分配中的合理比重，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，使企业薪酬分配新机制与其经济发展水平相适应。

③国家要科学宏观调控，综合运用经济、法律和行政手段，调节和整顿收入分配秩序，特别是加快垄断性行业改革，缩小行业间、企业内部收入差距。（P）答题模板

实现收入分配公平的原因与措施(1)原因

答题要素：社会主义本质＋提高效率＋刺激消费＋共富目标＋科学发展＋发展方式

①公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。②公平是提高经济效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。

③收入是消费的基础和前提。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。

④共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。

⑤科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。

⑥经济发展方式：维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变

（P）实现收入分配公平的措施

答题要素：根本途径＋制度保障＋初次分配＋再分配＋财政作用＋科学发展 ①从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。

②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

④要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。

⑤深入贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。

二、国家的收入分配

★

1、财政

（P）误点诊断

1.增加财政收入的合理措施是大幅度提高税率。(×)(2014·新课标全国Ⅰ，16A)提示 增加财政收入的合理措施是大力发展实体经济。2.国家光伏产业补贴政策属于货币政策。(×)国家对光伏产业实行补贴，是通过国家财政实现的，属于财政政策。

3.财政用于民生方面的支出增加，能够有效促进财政收支平衡。(×)(2015·福建高考，32①)提示 财政用于民生方面的支出增加，可能会出现财政赤字。

4.财政用于民生方面的支出增加，能够强化财政在资源配置中的基础作用。(×)(2015·福建高考，32②)提示 财政具有促进资源合理配置的作用，但不是基础性作用.基础性作用的是市场（P）2016年高考可能结合宏观调控的各种财政政策等，着重考查财政的作用和具体财政政策的运用，要求学生能够区分财政的作用，能够辨别财政政策和货币政策及其具体类型。命题点二 财政作用的区分

[预测题型：选择题或主观题] 2.杭州车牌竞价所得收入本息全额缴入市本级财政专户，“专款专用”于大气污染治理，城市拥堵治理、公共交通事业3大方面。这一“专款专用”有利于（）A.财政收支平衡

B.经济平稳运行 C.促进社会公平

D.资源合理配置 解析 材料中的“专款专用”，有利于弥补单纯市场配置资源的局限性，实现资源的合理配置，故选D。

命题点三 财政政策的具体运用

[预测题型：选择题] 3.2015年政府工作报告指出，今年要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列选项中，属于积极的财政政策的是（）①央行下调一年期存贷款基准利率 ②财政赤字率提高至2.3% ③提高最低生活保障标准 ④提高燃油消费税 A.①②

B.③④

C.②③

D.①④

解析 积极的财政政策是减少税收，增加财政支出，②③符合题意，①是货币政策； ④不是积极财政政策的内容。答案 C（P）辨别财政政策和货币政策及其类型

(1)凡是涉及税率、补贴、国债的均是财政政策；凡是涉及利率、存款准备金率、信贷的均是货币政策。(2)凡是为了刺激消费、防范通缩的一般属于积极的财政或货币政策；凡是为了抑制消费、防范通胀的一般属于紧缩的财政或货币政策。★

2、税收

（P）思维拓展 税收的作用

(1)促进经济平稳运行：如果经济发展过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求；如果经济过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，从而实现社会总供给和总需求的平衡。(2)引导居民合理消费：通过调节税收，可以引导人们进行科学合理的消费。1.上调烟草消费税，有利于调节个人收入，实现社会公平。（）

(2015·江苏高考，8②)

上调烟草消费税不会调节个人收入，但可以增加财政收入。

2.国家提高个人所得税、增值税、营业税的税收起征点，直接效果是刺激居民消费需求，推动企业转型升级。（）(2012·浙江高考，25D)提示 个人所得税起征点的提高，直接有利于增加人们的实际收入。而上调增值税和营业税起征点，则直接有利于减轻小微企业的负担。

3.在税种上，营业税、增值税分别属于流转税、行为税。（）

(2012·海南高考，5B)提示 在税种上，营业税、增值税都属于流转税。

4.降低企业增值税和营业税的起征点，有利于解决小微企业面临的成本高、融资难、用工荒问题。（）

(2012·山东高考，17③)提示 应该提高企业增值税和营业税的起征点，来解决小微企业的三难问题。5.推行刮奖发票的主要目的是促进消费。（）

(2013·重庆高考，3A)提示 推行刮奖发票是为了鼓励消费者索要餐饮发票，这有利于减少税收流失。

（P）本考点一般以选择题的形式呈现。个人所得税和增值税是影响很大的两个税种，注意结合我国的个人所得税和增值税改革认识税收的作用。

4.财政是国家治理的基础和重要支柱。为深化财税体制改革，国家将采取一系列措施，优化财政支出和税制结构。以下改革措施与其带来的影响对应正确的是（）①把高耗能产品纳入消费税征收范围——调节产品结构——引导居民消费方向

②财政支持节能减排——实现资源优化配置——促进社会总供给与总需求平衡

③健全完善个人所得税制度——缩小收入差距——提高社会总体消费水平

④扩大“营改增”试点范围——增加国家财政收入——促使公民依法纳税 A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

解析 财政支持节能减排，有利于实现资源的节约和优化配置，但与社会总供给与总需求平衡无直接关系，②错误；

“营改增”实质上是减税，并不直接带来国家财政收入的增加，同时与促进公民依法纳税无密切关系，④错误。答案 B 5.对右面漫画理解正确的是(C)A.商家的手段是一种骗税行为 B.顾客和商家能获得双赢 C.顾客应增强纳税人权利意识 D.国家应制定税法，加强税收征管

解析 商家的手段是一种偷税行为，A错误。

B错误，这种做法损害了国家利益。D错误，国家有加强税收征管的税法。

板书

专题二

社会再生产

第二板块

分配

一、个人收入分配

1、分配方式

（1）按劳分配—公有制经济中

（2）按生产要素分配—劳动、资本、技术、管理要素

2、收入分配与社会公平（1）社会公平的基本内容

（2）如何实现收入分配公平（P误点诊断）

3、正确处理效率与公平的关系

二、国家的收入分配

1、财政

2、税收