国家财政教案_新国家财政教案

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《国家财政》教学设计

胡敬德

2013年12月

一、教学目标

1、知识目标

知道财政含义，了解财政收入的形式和我国财政支出的具体用途；识记预算、决算、财政收支平衡和财政赤字的含义； 领会影响财政收入的主要因素；理解财政的巨大作用。

2、能力目标

通过分析影响财政收入的因素，培养学生的辩证思维能力；通过分析当前的政府的活动，培养学生分析解决实际问题的能力；通过分析财政收入与支出之间的关系，归纳财政的作用，使学生更好地掌握分析与综合的思维方法。

3、情感、态度和价值观目标

感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强对国家的理解与热爱之情；关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。

二、教学的重点和难点：

1、教学重点

影响财政收入的因素；财政作用

2、教学难点 财政政策

三、教学方法：启发式、问题探究式、合作探究式

四、教学过程：

（一）国家财政

教师：先看一组图片，长江三峡、京九铁路、秦山核电站、中国船舶、中国飞机，中国载人航天工程话费350亿，上海世博会投入300亿，投入抗灾重建360亿等等、设问：这些巨大的项目，仅仅能够依靠个人力量能够完成吗？ 学生：不能。

教师：那谁来完成这些项目？ 学生：国家

教师：还有我们现在的免费义务教育，也是谁提供的？也是国家提供的。引入国家财政

教师：我们从四个方面来学习国家财政，首先，财政的主体，内容，本质，目的（学生：根据PPT齐读，并做笔记）

教师：想一想，国家可以随意地进行收入和支出吗？

国家财政是通过预算和决算来实现的。

那么什么是国家预算和国家决算呢？ 学生：读书本的定义P64 放映PPT 根据关系图来表示国家决算和国家预算

（展示2012决算和2013预算表）

（二）财政收入与支出

教师：下面我们来学习，财政收入与支出

财政收入

教师：国家收入的含义是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金

财政收入分为税收收入，利润收入，债务收入以及其他收入。

我们来看一个图表 图表表示税收收入占财政收入的90%以上，说明了什么？大家在书本上找到，并作出补充。

教师：除了税收收入，还包括

利润收入（国有企业除了交税，还有利润中按规定上缴国家的部分。一些不是国有企业，但是国家有一部分股份的，国家也能够取得分红）

债务收入（向国内外借钱，国内可以发行国债，国外可以向外国或者国际金融机构借钱，都是债务收入）其他收入（税利债以外的收入）

收费：例如一些政府建设的高速公路、桥梁、隧道的过路费，还有一些政府对公民服务的费用，例如说结婚证、通行证等等的行政费用。

罚款：最近的一个新闻就说大导演张艺谋超生，如果被查到就会被罚钱。还有一些超速驾驶、闯红灯等等的罚款

影响财政收入的因素

（图片）下图反映了什么经济现象？

教师：改革开放以后，GDP快速增长，财政收入也随着增长。

那么影响财政收入的因素是什么？ 经济发展水平

经济发展水平对财政收入的影响是基础性的两者关系是根与叶 源与流的关系。我们如果要把蛋糕做大，我们应该怎么做？

措施：要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。

教师：影响财政收入的另一个因素是什么？（分配政策）

我们一起来分析一下，在社会财富总量一定的前提下，就是蛋糕就这么大了，我们该怎么分 如果财政收入过多，不好，直接减少企业和个人的收入，不利于企业发展，不利于人民生活水平的提高 如果财政收入过少，不好，会降低对经济发展的支持和调控力度，同样不利于企业发展，不利于个人收入的增加。

所以，要把蛋糕切好分好，就是要制定合理的分配政策。

财政支出

教师：国家把钱收集起来以后，那他一定要把钱花出去，那就是国家财政。

财政支出的含义是：国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用。

教师：通过支出，国家的各种只能才能得以实现，我们也可以了解到政府活动的范围和方向，了解到政府政策。教师：那么财政支出有哪几个类型呢？

经济建设支出，科教文卫支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。教师：学习了财政支出的种类，下面我们来检验一下

韶关高铁站

经济建设支出

韶关学院图书馆

科教文卫支出

广州地铁

经济建设支出

韶关预备役炮团

行政管理和国防支出

韶关市福利院

社会保障支出

韶关公务员工资

行政管理和国防支出

（三）财政收入和支出的关系

三种关系。1当收入等于支出 收支相等

2当收入大于支出

财政盈余

3当收入小于支出

财政赤字

财政平衡的三种情况：收支相等

收大于支略有盈余

收小于支略有赤字

盈余过多意味着国家没把钱落到实处，政府的政策、工作等等没体现出来，我们没有享受到福利。必须把该花的钱花出去，落到实处。

赤字过多意味着要靠借债过日子，国家就无法进行经济建设。有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。

所以国家要合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。

既然我们学习了财政的收入和支出，那财政的作用有哪些呢？

（四）财政的作用

思考：国家财政有什么作用？

放映一组图片（教育、免费医疗，社会保险）

以上一组图片体现了什么？ 促进社会公平、改善人民生活

那么国家财政的作用是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

（2013政府工作报告亮点一）以人为本 关注民生

教师：大家来看一下2013年《政府工作报告》的一个亮点，以人为本、关注民生。

里面提到着力保障和改善民生，养老金从700元提高到1721元，而报告表示今年还会提高10%，大家看到最后一段话：收入增加、教育发展、卫生医疗、就业保障。是不是就是书本上所说的？大家一起来齐读一下。“财政通过„„.”

（放映一组图片）

青藏铁路、西气东输、西点东送、南水北调 教师：体现了国家财政的什么作用

学生：国家财政具有促进资源合理配置的作用。

教师：那么，如果你是某企业的老板，你有几百亿，你会投资到这些项目去吗？

教师：如果我们把一些基础设施行业，个人不愿意投资，为什么？因为需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，如果完全由市场来配置资源的话，基础设施投入就会严重不足，会导致地区的资源不足，项目就不能完成。那么如果把它交给国家，集中力量办大事，那么得到国家财政支持，改善了资源配置，那么项目就能够完成。

教师：国家财政还具有促进国民经济平稳运行的作用。展示PPT

教师：经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。（66页名词点击）

社会总供给：一个国家或地区在一定时期内实际提供的最终产品和劳务的总量，包括国内生产的和进口的商品和劳务

社会总需求：一个国家或地区在一定时期内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。包括国内和国外需求。目的使学生理解总供给和总需求的含义、定义

教师：当总供给和总需求不平衡的时候，国家要采取什么办法去解决问题？我们一起来分析一下。

教师：当经济滞缓时，总供给大于总需求，会出现（需求不足，供过于求，物价全面持续下降，这时候就会引发通货紧缩，导致物价持续下跌，企业利润下降，那么失业就会增加）

这时候，国家应该采取什么样的财政政策，（扩张性财政政策）通过什么样的措施，来达到什么样的目的？

大家可以简单记一下扩张性财政政策的含义。

教师：我们继续来分析，当经济过热的时候，社会总需求大于总供给，会出现需求过旺，供不应求，物价全面持续上涨，引发通货膨胀

这时候国家可以采取哪种财政政策？（紧缩性财政政策）通过什么样的措施？达到什么样的目的？（小结）教师：我们一起来通过这个表格巩固一下刚刚学习的两种财政政策。

通过表格我们可以清晰的看到，其实是一种“逆风向”调节。当需求不足，通货紧缩，就采取扩张性财政政策。当需求过旺，通货膨胀，就采取紧缩性财政政策。

教师：我们刚刚学习了国家财政的作用，大家一起来说一下 有哪几个作用？

促进社会公平、改善人民生活的物质保障

促进资源合理配置的作用

促进国民经济平稳运行的作用