国家利益教案模板（精选5篇）_国家利益教案
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第1篇：国家利益教案
《我国处理国际关系的决定性因素：国家利益》教学设计
【学习目标】
（一）知识目标：
国际关系的含义，国际关系的内容，国际关系的形式，国际交往的主要方式，国家利益是国际关系的决定因素，国家力量是影响国际关系的主要力量。我国国家利益的内容，如何维护我国的国家利益。
（二）能力目标：
1、通过教学，学生初步理解和掌握国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，这主要是由国家利益和国家力量决定的。明确我国在国家关系中必须维护自己的国家利益。
2、能够列举当前国际关系中的重大事件，分析说明国家利益和国家力量是决定国际关系的主要因素。联系国际重大事件和我国的重大政治经济活动的实际，理解课文的主要观点、知识。
3、运用马克思主义的立场、观点和方法，观察、分析国际重大的政治现象，正确认识其本质。
（三）情感、态度、价值观目标
正确认识国家利益和国家力量是决定国际关系的主要因素，增强爱国主义的情感，正确认识中美、中日等国家关系，树立维护我国的国家利益和增强国家力量的责任感。树立民族自尊心、自信心和自豪感。【教学重点】
国际关系的决定因素 【教学难点】
国家利益为什么及如何决定国际关系
【教学方法】
采用讲解分析教学法；情景教学法，以国际和我国的重大事件为背景，引导学生思考和讨论，从中理解和掌握本课知识。【教学过程】
一、新课导入
通过上一节的学习我们知道，国际社会是由主权国家和国际组织构成的，它们之间必然发生广泛而复杂的交往。在交往过程中，以什么为原则来处理相互之间的关系呢？下面就是我们这节课将要学习的内容—我国处理国际关系的决定因素——国家利益。
二、进行新课
（一）国际交往剪影
国际社会的交往是广泛而复杂的，我选取了一部分照片让同学们了解一下国际交往。下面，请同学们看这一组照片，第一幅为2001年的APEC会议上，世界各国领导人身穿唐装的所拍的合照，从这个时候起，我们的唐装就在全世界流行起来。第二幅为20国集团在伦敦举行的峰会。第三幅为世博会中国馆，这是各国人民都很喜欢的场馆哦！大家应该都很想去世博会参观一下吧，这可是难得的盛会哦！有打算去世博会的同学请举手！第四幅为天安舰残骸。天安号事件是朝韩关系紧张的一个顶峰。第五幅为2001年的阿富汗战争，第六幅为巴以冲突。探究活动一：
教师提问一“以上图片反应了国际交往的哪些内容？国家间交往的内容和形式是怎样的?”（学生回答略）
师：国家间交往的内容有政治交往，经济交往，文化交往，军事交往。第一、四幅为政治交往，二幅为经济交往，四幅为文化和经济交往，五、六幅为军事交往。国家交往形式有合作、竞争、冲突。
问题二“你能列举出国际关系的其它材料吗”学生回答略。
（二）国家利益是国际关系的决定因素
1、在我们对国家交往有了初步的了解之后，我们来看一下究竟什么是国际关系。国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中最主要的是国家与国家之间的关系。国家之间如美中关系，国际组织之间如联合国与奥运会，国家与国际组织之间如中国与奥运会。
2、在前面同学们的回答中我们知道国际关系的内容包括：政治关系(最活跃最重要)、经济关系(最基本)、文化关系、军事关系、宗教关系等。（讲解图片中所代表的国际关系）
3、国际关系的基本形式： 国际关系的表现形式是多样的，它包括合作与冲突、屈服与对抗、和平与战争等关系。其中竞争、合作、冲突是其基本形式。
探究活动二：
国际关系风云变幻，那国家之间出现的分离聚合、亲疏冷热的复杂关系到底是什么原因引起的呢？下面，让我们来看一段视频。
（展示中法关系变化的视频材料，深度分析国际关系的决定因素及其表现。）
视频内容介绍：国家主席胡锦涛4月１日在伦敦会见法国总统萨科齐，就中法双边关系和应对国际金融危机等问题交换了意见，强调全面恢复中法战略合作伙伴关系。
我们都知道，在最近这两年，我们与法国之间发生了很多事情，其中有很多伤害到两国人民的感情。接下来我们先来梳理一下这两年来中法两国之间的一些重大事件。
2008年4月7日，奥运火炬在巴黎传递遭遇干扰。4月21日，巴黎市议会通过决议，授予达赖“巴黎荣誉市民”称号。2008年6月，萨科齐表态将出席北京奥运会开幕式，不会见达赖。8月8日，萨科齐出席第29届奥运会开幕式。
2008年11月，萨科齐高调宣布将于中欧领导人会晤后会见达赖，中方随即宣布推迟第11次中欧峰会。12月6日，萨科齐执意以欧盟轮值主席国元首身份在波兰会见达赖。2009年1月27日至2月2日，温家宝总理访问瑞士、德国、西班牙、英国4国和欧盟总部，行程中没有法国，媒体称为“环法之行”。随后，中国商务部部长率团进行“环法采购”，签下巨额订单。
2009年春节，萨科齐通过当地华文媒体向旅法华人拜年，并写下“法中友谊万岁”。中国驻法使馆随即与法国参议院联合举办纪念中法建交45周年图片展。
2009年2月10日，法国前总理拉法兰高调访华，试图修补中法关系。4月1日，中法两国外交部发表新闻公报，双方重申高度重视中法关系，法方拒绝支持藏独。随后国家主席胡锦涛在出席G20峰会期间会见了法国总统萨科齐。提出问题：
问题一：中法关系跌宕起伏，你知道其中的原因是什么吗？如何表现的呢？（教师提问学生并总结。）
师：同学们回答的很正确，国际关系是政治、经济、文化、历史、地缘等多种因素共同作用的结果。中法关系变化的主要原因是由国家利益决定的，中法之间在西藏问题和意识形态等方面存在分歧是中法之间冲突的根源，而中法之间经济贸易的共同利益，又迫使萨科奇不得不加强与中国的合作，因此，国家利益是主权国家制定和实施对外政策的基本依据,是其对外活动的主要目的。国家间的共同利益是国家合作的基础,利益的对立是国家间分歧、摩擦乃至冲突的根源。
问题二：萨科奇的行为都是正义的吗？主权国家处理国际关系的时候应该注意什么？（教师提问学生并总结）师：萨科奇高调接见达赖的行为是错误的，西藏问题是中国的内政，涉及到我国的主权和领土完整问题，萨科奇的行为损害了我国的核心利益，伤害了中国人民的感情，理应遭到全国人民的反对。主权国家在任何情况下，都不能以维护本国的国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。
在这里，我要给大家补充一下，国家利益是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
国家利益的内容是非常广泛的，从层次上划分，它可以分为三个主要层次：
一是主权利益，即涉及国家的独立、生存和安全的利益，这是国家最基本的利益；
二是发展利益，即发展国内经济和加强对外的政治、经济等联系，增强对外竞争力，维护本国利益等；
三是参与的利益，即塑造本国在国际社会中的良好形象，增强本国在国际社会中的地位和作用，以便于更好地参与国际事务。
因此，国家利益的核心内容是独立与生存、稳定与发展及国际参与。
从领域上划分，可分为政治、经济、社会、军事、外交、文化、安全等诸领域。
国家利益的内容是变化的，在不同的历史时代，不同阶级性质的国家和不同的国内外环境中，国家利益的内容和目标有所不同。
各国政府为了实现上述目标，都要制定相应的、具体的外交政策，如独立自主政策、对外合作政策、结盟政策、军备政策、战争政策等等。每个国家对外政策的执行过程，就是国家利益的实现过程，也就是说，国家利益在对外政策实施过程中得到不同程度的实现。正如我国在台湾问题上所一贯坚持的政策，解决台湾问题是我国的内政问题，不容许外国干涉，我们不希望外国干涉，也不怕外国干涉。
英国首相丘吉尔有句名言，也是国际关系史上的名言，“世界上没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益！”
（三）国家力量是决定国际关系的重要因素。
大家都知道，二战时期，日本对中国发动了大规模的战争，并爆发了南京大屠杀这样的惨案。而在新中国成立之后，中日两国之间的关系也在不断变化着，中日之间由冰冻——融冰——暖春之旅的变化过程，接下来让我们看一组材料：
2001年以来，小泉首相每年执意参拜靖国神社，使中日关系进入“冰冻状态” 2006年10月8日安倍晋三访华，被称为“破冰之旅”。
2007年4月10日至13日，温家宝时隔7年之后首次访问日本，此行称为“融冰之旅”。2007年12月27日福田康夫访华，此行因此被誉为“迎春之旅”。2008年5月6日胡锦涛访日，此行称为“暖春之旅” 问题：
（1）从中日关系中，影响国际关系的因素还有哪些？（学生回答略）
师：国际关系还受国家性质、国家力量和外交政策等多方面的因素影响。其中国家力量是决定国际关系的重要因素。国际关系瞬息万变，这不仅仅是国家利益来决定的，国家力量也是影响国际关系的重要因素。国家力量是主权国家赖于生存和发展的基础，捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会的地位、作用和影响的重要尺度。具体表现：
①国家力量的大小强弱，影响着国家之间是平等、互助、团结、合作，还是妥协、退让、冲突、对抗的关系。
②国家力量的变化，往往引起原来国家之间关系的变化。③政治意识形态的差别也是影响国际关系的重要因素。如美苏关系
国家力量亦称国家实力、综合国力。包括政治力、经济力、科技力、国防力、文教力、外交力、资源力等七个方面。其中经济力和科技力是决定因素。
我们必须认识到捍卫国家利益必须要有强有力的后盾——国家力量!牢记，落后就要挨打，这是我们中国得到的血的教训。
（2）中日关系是不是一成不变呢？为什么？国际关系复杂多变，难道国际关系就没有规律可循吗？（教师提问学生并总结。）
师：国际关系并不是一成不变的，国家利益和国家力量的变化会导致一个国家对外政策的变化，这必然使原来的国家关系产生相应的变化。国际关系也呈现出复杂多变的特点，但国际关系再怎么变化也有其内在的规律性，国家利益是国际关系的决定因素，只要紧紧抓住国家利益这个中心，就能寻求国际关系变化的足迹。
（四）坚定地维护我国的利益
探究活动三：观看视频—中美贸易战
随着中国的国际地位的提升，中美之间的联系越来越密切。在全球金融危机的情况下，美国对中国掀起了新一轮的贸易战，并要求中国提高人民币的汇率，这使得我国的外贸形势越来越严峻。那么，同学们在看完这段视频之后，请回答以下的问题。
（1）中美之间的问题仅仅是经济利益的问题吗？我国的国家利益包括哪些内容呢？
（教师提问学生并总结）师：中美之间存在着经济利益、主权问题、民族感情问题等各种问题。国家利益的内容包括：安全利益，如国家的统一、独立、主权和领土完整；政治利益，如我国政治、经济、文化等制度的巩固；经济利益，如我国资源利用的效益、经济活动的利益和国家物质基础的增强。（2）我们为什么要坚定的维护国家利益呢？(教师提问学生并总结)师：同学们可以根据书上的内容，总结一下。我国坚定维护国家利益的原因有：国家利益是国际关系的决定因素；我国是人民民主专政的社会主义国家，国家利益与人民的利益根本一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的，正义的。（3）我国在维护国家利益时应注意些什么？(教师提问学生并总结)师：我国必须坚定地维护国家利益，但也要尊重其他国家合理的利益，并维护各国人民的共同利益；任何国家都不能以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政；要发展增强国家力量。这是我国一贯坚持独立自主的和平外交政策的原因。
（4）请大家结合自身的实际情况，思考一下作为中学生应该如何维护我国的国家利益？ 师：①要树立国家观念、民族意识、增强民族自豪感、自尊心、自信心
②努力学习，学好文化知识，提高自身素质 ③努力维护国家安定、社会稳定的政治局面 ④必须同一切损害国家利益的现象进行斗争
课堂活动四：在风云变幻的国际关系中，我国必须坚定地走独立自主的和平外交路线，这不仅能维护我国的国家利益，也向世界展示了一个负责任的大国风采。请大家认真研读邓小平关于维护国家利益的精辟论断，互相讨论，选出你最欣赏的一条，并深度分析其理论依据。（教师提问学生并总结。）师：让我们齐声朗读邓小平的精辟论断和我国在国际社会中的地位和作用，感悟我国的外交艺术。生：（齐声朗读）“国家的主权和安全要始终放在第一位。任何外国不要指望中国做他们的附庸，不要指望中国吞下损害我国利益的苦果。中国人吓不倒，也不怕制裁，中国永远不会接受别人干涉我们的内政。” 生：（齐声朗读）“中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，对国际事务发挥着重要的建设性作用。”
三、课堂总结
这节课我们学习了关于国际关系的知识，包括什么是国际关系，其内容，形式，国家利益决定国际关系，国家力量对国际关系的影响，如何维护国家利益等知识。国际关系是复杂多变的，特别是中国处在一个对外依存度较高的时期，如何在瞬息万变的国际社会中维护自己的国家利益是一个非常重要的问题。作为我们中学生必须树立民族自尊心和自豪感，希望大家下课之后能够收集相关资料，结合我们这节课所学的知识，思考这个问题。好了，今天的课就到这里，谢谢大家！
四、课后习题
（一）单项选择题1、2005年1月6日，东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议在印尼首都雅加达会议中心开幕，20多个国家和国际组织的领导人出席了会议。特别会议的议题主要包括：协商建立地区性预防机制，加强区域信息交流，以预防未来类似悲剧的发生等。这次特别会议能够举行的政治学道理是（）
A、国家力量是捍卫本国利益的能力 B、国家性质决定国家的对外政策
C、国家间的共同利益是国家合作的基础 D、国际政治旧秩序的存在2、中国政府多次声明，国家不分大小、贫富和强弱，都是国际社会平等的一员。各国的事情要由各国人民自己做主，国际上的事情要由各国平等协商。这是因为
（）
①国家间的关系是由国家利益和国家力量决定的②主权国家在国际社会中享有独立权、平等权等基本权利
③以和平方式解决国际争端、不干涉他国内政是主权国家应该履行的国际义务
④平等协商是国际关系的基本表现形式
A.① ②
B.② ③
C.① ③
D.② ④
3、小布什上台之初，曾把中国视为“战略竞争者”，而今又把中美关系定性为“建设性合作关系”。布什政府对华政策的转变和调整表明
（）A、美国政府对我国奉行遏制加接触的基本战略已改变 B、国家利益是处理国家关系的最高准则 C、中美关系已经出现了“根本性”的变化 D、中美之间的基本矛盾和分歧已得到解决 2004年11月2日，中国空间技术研究院院长袁家军向记者透露：经过长期的准备，我国多项航天工程下蓄势待发，“神舟六号”载人飞船将在明年秋季进行“大考”。二名航天员将进行5天的“太空旅行”；“嫦娥一号”第一期目标是要在2007年实现绕月飞行，目前方案设计阶段已进入尾声，部分系统已开始进入到工程实施阶段。据此回答4——5题：
4、“神舟六号”明秋“大考”和“嫦娥一号”2007年绕月飞行，这表明（）
①我国的综合国力显著增强
②我国的国际地位不断提高③我国能够集中力量办大事
④我国已成为世界强国
A①②③
B①③④
C①③
D①②③④
5、我国近年来高度重视科学技术的原因是（）A国家的科技实力是当代国际竞争力的一个决定性因素 B以科技为核心的知识经济时代已经到来 C发展科学技术是我国的根本任务 D凡富裕国家都是科技发达国家
6、日韩两国曾密切合作，联合举办了世界杯足球赛；近来又因为“独岛”领土之争，使两国关系趋于紧张。这说明
①国家间共同利益是国家合作的基础
②国际关系是复杂多变的③国家间利益的对立则往往会引起摩擦和冲突
④国家间无法真正进行合作
A.①②
B.①②③
C.②③④
D.①②③④ 近年来，国际上悄然兴起一股温和之风，“伙伴关系”屡屡见诸报端。冷战时期那种两极对立、剑拔弩张的气氛正在为一种“碰撞中磨合”、“竞争中协调”的新型国际关系所取代。
7、近年来，国际上悄然兴起的这股温和之风
A.表明国际政治经济新秩序已经建立
B.表明国际关系的内容已经多样化
C.反映出各个主权国家因为国家利益和国家力量的变化而导致对外政策的变化
D.体现出伴随着世界经济的一体化，各国利益趋同化
（二）问答题：
美国总统布什在访俄期间同俄罗斯总统普京签署了美俄削减进攻性战略力量条约和美俄新战略关系宣言，使美俄关系发生重大变化，由“潜在对手”转向“伙伴”。之所以出现这个局面，是两国互有需求的结果。然而，美俄两国的战略目标和利益是大相径庭的，双方有合作也有分歧。
运用国际关系及其决定性因素的知识回答：(1)美俄双方在签署条约和宣言的目的是什么？(2)美俄由“潜在对手”转向“伙伴”表明什么？(3)怎样理解双方既有合作又有分歧？
参考答案：(1)目的在于增进了解，达成共识，加强交流与合作，谋求各自的国家利益和双方共同利益。
(2)表明国际关系因国家利益和国家力量的变化而产生相应的变化。
(3)第一，美俄的共同利益是两国合作的基础。美国看重了俄罗斯的战略地位，自然资源等，而俄罗斯的经济发展需要得到美国的经济援助，因而双方都在寻求合作。第二，美俄利益的对立则可能使国家间发生分歧或引起摩擦乃至冲突。美俄在核裁军，车臣，北约东扩以及伊拉克问题上都存在利益冲突,因而双方意见分歧不可避免。
第2篇：教案——国家利益
我国处理国际关系的决定因素：国家利益（教案）
教学目标
（1）知识方面： 国际关系的含义，国际关系的内容，国际关系的形式 国际关系的主要决定因素
（2）能力方面：通过教学，使学生能初步理解和掌握国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，这主要是由国家利益和国家力量决定的。列举当前国际关系中的重大事件，分析说明国家利益和国家力量是决定国际关系的主要因素。联系国际重大事件和我国的重大政治经济活动的实际，理解课文的主要观点、知识。运用马克思主义的立场、观点和方法，观察、分析国际重大的政治现象，正确认识其本质。（3）觉悟方面：正确认识国家利益和国家力量是决定国际关系的主要因素，加强对学生的爱国主义教育，树立维护我国的国家利益和增强国家力量的责任感。
教学重点：国际关系的决定因素 教学难点：国际关系的决定因素
教学方法： 采用讲解分析教学法；情景教学法，以国际和我国的重大事件为背景，引导学生思考和讨论，从中理解和掌握课文知识。教学过程
一、导入新课
同学们通过前面的学习已经有所了解，当今的世界是开放的世界，国家之间的日益密切，各国为了自身的利益开展共处与竞争、屈服与对抗、合作与冲突，各国的矛盾与利益相互交织。在这里我想做一个简单调查：喜欢看新闻的同学举手，喜欢世界杯足球比赛的同学举手。我们只有常看新闻，关注时事，才能了解我国的外交风采，从电视的画面中，我们经常看到我国党和国家领导人频频出访，比如最近一段时间以来，---------------。中国的外交活动如此空前活跃，这就告诉人们，中国要发展，就必须面向世界，正确处理与世界其它国家的关系，同世界各国友好相处。这是由我国的国家利益所决定，这也是本节课我们要学习和讨论的主要内容。
二、我国处理国际关系的决定因素：国家利益（板）
复习提问：国际社会的主要成员是什么？（学生回答）
构成国际社会的主要成员是主权国家和国际组织。那么什么是国际关系？
1、国际关系的含义：（板）
请同学们看课文P98（学生回答）
问：国际关系的主体及其最主要的关系是什么？（学生回答，略）教师分析：为什么国家之间的关系是最主要的，这是因为主权国家是国际社会的最主要成员，是国际关系的主要参加者，国家之间的关系是其他一切国际关系的基础。
国家之间的关系是会变化的，但是有人却认为，国际关系的变化是无规律可循的，你认为对吗？（学生思考和讨论）教师归纳回答：
这种说法不确切，必须从国际关系的形式、国际关系的内容和国际关系的主要决定因素等知识去思考和分析。下面我们就一起学习和理解这些知识。
2、国际关系的内容和形式（板）
请同学们看课文P98（学生回答，略：）
教师讲解：国际关系的内容是多方面的，它包括政治、经济、文化、科技、军事等，其中最基本的是经济关系，最活跃的是政治关系。例如：
国际的形式也是多样的，既可以表现为共处与合作，也可以是竞争和冲突。
请同学们阅读材料一：朝核问题六方会谈就解决朝核问题最终达成共识。朝鲜承诺放弃一切核武器及现有核计划，而美国承诺无意攻击或入侵朝鲜。
问：朝核问题六方会谈能取得重大成果说明了什么问题？（学生讨论）
教师总结：朝核问题六方会谈能取得重大成果充分说明国际争端可以通过谈判等和平方式来解决，也是加强合作，实现共赢的表现。
那么 影响和决定国际关系及其变化的因素有哪些？
3、国际关系的决定因素（板）
请同学们阅读材料二：中美将于五月十三号到十四号在华盛顿举行人权对话，对人权问题深入交换意见，于五月下旬在北京举行中美战略与经济对话，深入探讨，加强合作。
中美举行对话是有益的、建设性的，增进了相互理解。
以往的中美对话就中美关系和重大国际问题及地区问题深入交换意见，达成了广泛而重要的共识。
请回答下列问题：
（1）你认为中美两国最突出的不同点有哪些？（学生回答，略）
教师归纳：中美存在着许多不同点，但最主要的是美国实行以私有制为基础的资本主义国家，中国是实行以公有制为基础的社会主义国家；美国是世界上最发达的资本主义国家，中国是世界上最大的发展中国家。（2）中美两国在重大国际及地区问题上能达成广泛共识，你认为这是为什么？（学生讨论，略）
教师归纳分析：中美之间存在许多共同利益，两国都是世界上具有重要影响的国家，双方都意识到对方的力量及在国际社会中的地位和作用。美方认识到中国是世界上最大、最具潜力的发展中国家，在重大国际及地区问题上发挥着越来越重要的作用。为了确保美国在亚洲的最大利益，美国不能无视中国，必须同中国保持尽可能正常的关系。比如：朝核问题六方会谈取得积极成果，最近的伊朗核问题的六方谈判以及在贸易方面美国都需要与中国合作。如2005年中美双边贸易总额达到2116亿美元，仅次于欧盟，超过日本，美国已成为中国第二贸易伙伴。有人这样认为，布什政府经济发展的前景依赖于亚洲和中国，无论是政治利益还是经济利益，美国将会付出巨大的代价。中国也知道，在今后相当长的一段时间里，美国将保持唯一的超级大国地位，我国要走向世界，就要同美国发展关系，这是由我国的国家利益决定的。（学生见课文：略）（1）国家利益是国际关系的决定因素（板）
国家利益是国家生存和发展的必要条件，维护国家利益是主权国家推行对外政策的依据，是对外活动的目的。各国之间存在着复杂的利益关系，既有共同利益，也存在着利益的差别和对立。这表现为：
①国家之间的共同利益是国家间合作的基础（板）
各国之间虽然存在着共同利益关系，但不等于它们之间就没有存在利益的摩擦，没有冲突和对抗。
请同学们阅读材料三：2005年4月14日，日本经济产业省正式授予日本帝国石油公司在东海中日争议海域的试开采权。15日，中国外交部表示日方的这一行为是对中国主权的严重挑衅和侵犯，也违背了《联合国海洋法公约》的有关规定，中方对此表示强烈抗议。2006年1月，日本接受中方一直主张的东海共同开发原则，中日达成共识，双方都同意进行就共同开发问题进行探讨。
2005年10月17日，日本首相小泉无视亚洲各国的强烈反对再次参拜供奉有二战日本甲级战犯的靖国神社。对此，中国外交部发表声明，严厉谴责小泉“拜鬼”。中国向日方提出了抗议。
问：你对材料有何看法？（学生思考和讨论，略：）
教师归纳总结：上述材料告诉我们，中日之间存在着复杂的利益关系，既有共同利益，也存在利益的对立，正是中日之间利益的不同才引起双方的分歧和摩擦。由此得出：
②国家利益的对立是国家间冲突的根源（板）
中日之间存在着利益对立，但并不是说中美之间就没有矛盾，其实两国之间贸易摩擦不断。近日，188名美国议员敦促总统奥巴马打击中国“掠夺性”定价措施，称中国正在威胁美国汽车零部件行业，此举使中美贸易摩擦进一步加剧。另外，在今年今年中美贸易有望突破5000亿美元，习近平会见了美议会领袖并出席美友好团体欢迎午宴，并强调更加需要双方秉持同舟共济、共克时艰的精神，在诸多领域加强合作，扩大利益汇合点。
所以，人们常说，国际社会中没有永恒的朋友，也没有永恒的敌人，只有永远的利益。那么，影响国家之间的另一个重要因素是什么？（2）国家力量是影响国际关系的重要因素。（板）
在国际社会中，一个国家要通过同别国竟争，谈判，对抗，合作，以确保自己的独立以安全，维护本国的国家利益，就必须有相应的力量，这就是国家力量。国家力量也称为综合国力。
那么，国家力量对一个国家有什么重要作用和影响呢？（请同学们看课文P99）
从国际法的角度讲，国际社会中每一主权国家是平等的。但是在现实的国际关系中，每个主权国家的地位和作用又是不等同的。原因是国家实力不同。因此，国际社会总是存在以大欺小、以强凌弱、以富压贫的现象。俗话说，弱国无外交，落后就会被挨打，就会受制于人。美国就是凭借强大的国力对别国内政指手划脚，甚至对一些弱小国家动不动就进行威胁，甚至动武。也正因为近年来中国的国力不断增强，国际地位和影响力的进一步提升，使得美国在一些重大国际问题上必须与中国进行磋商和合作。作为每个中国公民都应为之感到自豪。那么，我们应该怎样做？
4、坚定地维护我国的国家利益（板）
维护我国的国家利益是我国对外活动的依据，邓小平同志曾说：“中国要维护自己的国家利益、主权和领土完整，中国同样认为，社会主义国家不能侵犯别国的利、主权和领土完整”。那么，什么是国家利益？（1）国家利益的内容（板）（引导学生阅读课本P100，略）
国家利益的内容是广泛的，具有多层次、多领域的社会范畴。那么，作为中国公民我们应该履行什么义务？
（2）公民应履行维护国家利益的义务（板）
请同学们阅读材料四：由于台湾分裂势力坚持“两国论”企图把台湾从中国分裂出去，台湾海峡局势存在严峻危机。对此，中国政府发表声明强调指出：中国政府仍然尽一切可能争取和平统一，但是，如果出现台湾被以任何名义从中国分裂出去的重大事变，如果出现外国势力侵占台湾，如果台湾无限期地拒绝通过谈判和解决两岸统一问题，中国政府只能被迫采取一切可能的断然措施，包括使用武力，来维护中国的主权和领土完整，完成祖国的统一大业。
请同学们议一议：
①为什么要反对台独？
②面对海峡两岸关系的发展，你认为作为一名中学生应该怎么办？
教师归纳总结：世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土不容分割。维护国家的主权和领土完整，维护国家利益和全国人民的根本利益是每个中国公民义不容辞的责任。对任何制造“台湾独立”“两个中国”，破坏祖国统一的行为，我们都坚决反对。
作为中学生，必须热爱社会主义中国，用实际行动维护国家主权和领土完整，同一切破坏祖国统一和国家利益的行为作斗争；要努力学习，全面提高自身素质，树立科学的世界观、人生观和价值观，自觉履行维护国家的义务。
三、结束新课
（1）对本节课内容作简要的归纳总结：本节课我们主要讲了国际关系的概念、内容、形式和决定因素，重点分析国际关系的决定因素，我们必须为维护国家利益而共同努力。（2）出示练习，巩固结束新课。
第3篇：国家利益和消费者利益至上
文章标题：国家利益和消费者利益至上
尊敬的各位领导:大家好！我是来自XX烟草营销管理中心的XX，今天我演讲的题目是XXXXXXXXXXX.前些天，在和一个退休职工的聊天中，他意味深长地对我说：“年轻人啊，你们可是赶上了烟草行业发展的好时代啊，现在国家局正在大力‘提倡牢固树立国家利益、消费者利益至
上’的价值观，我坚信只要我们切实把握好‘两个利益至上’价值观，烟草行业的明天就会更加美好，我们这些退休职工也可以心安理得的安度晚年啦！”是啊！应该说，世界上没有哪一个行业像烟草行业一样，自从诞生以来就倍受争议，烟草行业以其特殊性承担起了沉重的社会责任。特别是烟草专卖制度确立的那一天起，烟草人就成为了国家利益和消费者利益的守护神，维护国家利益和消费者利益就成为烟草人生命的全部。山雨欲来风满楼！正是在风云际会的今天，国家局为了做精、做大、做强中国烟草，审时度势，提出了树立国家利益，消费者利益至上的行业的共同价值观。我认为，维护了国家利益，就是奠定了烟草行业的可持续发展的基础；维护了消费者利益，一句话，得消费者得天下！维护国家利益是我们烟草专卖法的立法宗旨，是我们烟草人在新的形势下的指路明灯！她告诉我们如何才能正确处理好国家、集体、个人三者之间的利益关系，那就一切要以国家利益的大局为重！大河有水小河满，大河无水小河干！只有维护了国家利益，烟草行业才能得到可持续的发展。维护了消费者利益，就能够鼎定天下。问渠哪得清如许，唯有源头活水来。消费者是我们的衣食父母，是我们决战终端市场时候，取之不尽，用之不竭的资源。工作中，我们时常听到这样的说法：“烟草专卖了，烟草公司可发财了，烟草公司的职工太‘牛’了”。面对这些，我们烟草人总是坦然一笑，一般人很难理解我们烟草职工为了维护烟草市场秩序，维护消费者和烟农利益付出了多少。甚至有人说，烟草公司是一个清闲的单位，坐在那里数钱就可以了。对这样的人，我想请问，面对成千上万户的零售户要检查管理，面对上万户的烟农在烟叶生产的各个环节都要进行督促和指导，难道这样是清闲吗？要冒着被违法分子伤害的危险，清缴假烟、私烟，难道这也是清闲吗？在寂寞寒冷的深夜里，我们在街头、在路旁、在山地守点，去查处那些贩运假烟、私烟的车辆和窝点，难道这还是清闲吗？有的职工家人有病，却不能守在他们身边，哪怕是一句安慰的话和一点点体贴的照顾，他们都不能做到；有的甚至是父母病危，都没能见上最后一面，说上最后一句话。带病上班，带伤工作更是家常便饭。他们都是为了什么？还不是为了我们烟草市场的纯净和安宁，为了我们的国家利益和消费者利益不受侵犯！作为烟草业的守护神，他们没有豪言壮语，他们没有惊天地泣鬼神的事迹；当受到委屈的时候，他们总是将泪水咽到肚子里，当他们面对客户的无理指责和蛮横对待时，他们什么都不说，因为他们知道，他们代表的是国家利益，每收回一分钱，就是为国库充盈做了一份贡献。他们严于律已，他们秉公执法，面对违法分子的拉拢和威胁，他们挺起胸膛，义正辞严，因为他们知道，只要他们筑起坚固的防线，带给广大消费者的就是放心和公平。他们乐于奉献，他们英勇顽强。因为他们知道，没有他们的苦和累，就没有烟草市场的纯净和安宁，就没有消费者对烟草行业的信任。作为消费者，当您悠然点起一支香烟的时候，您会想到，我们烟草人为您做了多少吗？我是一名烟草人，我深深地爱着我的职业，在我的心中将永远会有一个深深的情结，我不会忘记，我们曾经为了国家利益奋斗过，我们曾经为了广大消费者的利益付出过。不管人们是否还记得我们，中国烟草事业的大厦都有我们的一砖一瓦，国家利益的海洋中都有我们的一点一滴。作为烟草人，我有一个希望，希望烟草行业的每一分税收都能为国家建设做出更大贡献。作为烟草人，我有一个梦想，我梦想祖国大地的烟草市场象天空一样纯净，广大烟民再不受假冒伪劣的侵扰。朋友们，让你、让我、让我们大家共同携起手来，牢固树立国家利益和消费者利益至上观，立足本职工作，争创一流业绩，用青春和热血谱写XX烟草事业的辉煌！谢谢大家！
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第4篇：维护国家利益和消费者利益1
维护国家利益和消费者利益，是烟草专卖立法的根本宗旨。因此，烟草行业必须对国家负责、对消费者负责，切实维护好国家和消费者利益，保护烟农与零售客户利益，行业没有自身的非凡利益。我们要从“两个维护”的高度，正视并下决心采取有力措施解决好当前存在的突出问题，切实承担起保证市场供给、保证国家财政收入的重要责任，为构建和谐烟草而不懈努力。
（一）当前，烟草行业正处于重要的调整时期，行业的改革与发展带来了行业经济效益的深刻变化，如何正确熟悉专卖立法的宗旨，正确把握各种利益关系的处理，要害在于全行业干部职工必须牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观。牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益，是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想的本质要求；是落实科学发展观，构建和谐社会、和谐烟草，促进行业改革与发展的迫切需要；是行业保持健康发展的根本保证。
（二）“三个代表”重要思想的本质是“立党为公，执政为民”。如何强化“立党为公，执政为民”的意识，是烟草行业要重点解决的问题。烟草行业要想实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，最主要的是要努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益。国家局党组反复强调，全行业要牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，就是要把维护国家利益、维护消费者利益作为烟草行业一切工作的根本出发点和落脚点。
中国烟草的发展目前正面临着三大挑战：一是烟草是一个非凡行业，吸烟与健康问题随着《烟草控制框架公约》的签署将日趋突出，如何减少吸烟对健康的危害是不可回避的问题；二是烟草由于实行非凡的专卖体制，在市场经济不断发展和完善的环境下，如何做到切实维护国家利益和消费者利益，必然引起社会的更多关注；三是烟草是高税利行业，在税利高速增长的情况下，如何正确对待成绩，正视存在问题，理性对待烟草发展是十分重要而艰巨的任务。面对这样的形势，全行业应该以“不可回避、更加关注、理性对待”的态度来应对。
（三）《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》明确指出，要完善烟草行业治理体制。国家之所以要对烟草实行专卖制度，《烟草专卖法》作了非常明确的表述，即要有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入。行业上下要十分明确，烟草专卖的目的就是为了维护国家利益和消费者利益，除此之外没有烟草行业自身的非凡利益。
切实维护国家利益和消费者利益，是专卖立法的根本宗旨。因此，烟草行业必须对国家负责、对消费者负责、对零售客户负责、对品牌负责，切实承担起保证市场供给、保证国家财政收入的重要责任。实行统一领导、垂直治理、专卖专营的治理体制，为烟草行业发展提供了良好的体制保证。
由于实行非凡的专卖制度，在市场经济不断发展完善的环境下，烟草行业能否做到切实维护国家利益和消费者利益，必然会引起社会更多的关注。在专卖制度下，努力做到“两个维护”，就是要紧紧抓住发展这个第一要务，通过深化改革、推动重组、整合资源、加强治理，为国家创造更多的财富；就是要十分关注吸烟与健康问题，依靠科技进步，努力提高产品质量，为消费者提供优质的产品；就是要十分珍惜和科学使用专卖所创造的效益，把钱真正花在支持国家现代化建设事业上，推进先进生产力的发展；就是要自觉规范行政治理和生产经营行为，构建行业诚信体系，绝不能利用专卖垄断的资源谋取小团体和个人的私利。
（四）按照构建社会主义和谐社会的要求，要实现公平正义，就必须妥善协调社会各方面利益关系；对于烟草行业而言，就是必须把维护国家利益，维护消费者利益摆在首要位置。作为一个行业，当然有其自身正当合理的利益，但这必须是法律法规和政策答应前提下的，而不得去谋取政策外的、体制外的利益。
从烟草行业改革与发展的实践看，凡是真正把维护国家利益摆在首要位置，就可以少出问题，就可以得到很好发展。全行业工商治理体制改革能够平稳推进、工业企业联合重组能够顺利
进行、整顿规范能够深入开展、企业组织结构调整能够取得明显成效，要害在于全行业思想统一，局部服务全局，自觉维护好国家利益。相反，假如不能切实把维护国家利益摆在首要位置，发展就要受到影响，就要出问题，在这方面同样有深刻的教训。
（五）全行业都要牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，这既是《烟草专卖法》的根本要求，也是严格行业自律必须始终遵循的行为准则。因此，我们要从“两个维护”的高度，正视行业存在的突出问题，下决心采取更加有力的措施解决好存在的突出问题。目前，全行业改革和发展已进入要害时期，为顺利实现改革的目标，全面推进“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”主要任务的落实，必须要有良好的外部环境。良好的外部环境要靠烟草行业自身努力去创造，其中重要的一个方面就是，烟草行业要在社会上树立对国家负责、对消费者负责，是一个负责任的行业的良好形象。随着社会主义市场经济的不断发展，社会和政府部门对烟草行业能否自觉地维护国家和消费者的利益、提供良好的经营环境和优质、高效的公共服务提出了更高的要求，要求行业规范自身行为，提高专卖专营的水平。虽然烟草行业为保证国家财政收入做出了很大贡献，但也要看到这些贡献与体制有着密切的关系，是专卖体制赋予行业的神圣职责。假如烟草行业不能很好地履行这一职责，反而依靠专卖体制谋求行业或个人的私利，就无法向国家和社会交待。
（六）牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益，就是要紧紧围绕烟草行业改革与发展全局，多方面采取措施，加强行业内部治理监督，认真解决好“注重自律”这一重要课题，维护行业健康发展，维护行业良好形象。在以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，国家局党组进一步明确提出并突出强调，烟草行业落实和实现坚持立党为公、执政为民的本质要求，最为重要的就是要牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，努力做到切实维护国家利益和维护消费者利益。这既是全行业共同的价值追求，也是加强内部治理监督工作的根本指导思想。
（七）国家利益、消费者利益至上的共同价值观，是行业每一位干部职工都必须遵循的行为准则。烟草行业所有职工非凡是党员领导干部，在思想熟悉上必须认真解决好以下问题：一是要自觉增强党性观念和宗旨意识。每一名党员领导干部都要坚持以国家和人民利益为重，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。二是要自觉提高对烟草行业行情的熟悉。作为非凡体制下的国有企业，不仅要创造经济效益，而且要熟悉到烟草所创造的效益首先要归功于专卖制度。我们的各级领导干部要认认真真做事，堂堂正正做人，高调做事，低调做人，真正对国家负责、对消费者负责，决不做那些有损于国家、有损于企业、有损于自身的事情。三是要自觉树立艰苦奋斗思想。烟草行业组建初期艰苦创业的历史决不能忘，行业发展进程中艰苦奋斗、积极进取、拼搏奉献的精神决不能丢。每一位党员领导干部都要很好地把握自己，在物质享受上要知足常乐，真正做到自重自省自律自警，而决不能放纵自己。切实维护国家利益和消费者利益，是行业每一位干部职工共同的价值追求。个人的前途命运与行业发展紧紧联系在一起，只有行业平稳发展、行业在社会上树立更加良好的形象，才能为个人的发展提供良好的、更加广阔的空间，也才能更好地实现个人价值追求。因此，我们要牢记胡锦涛总书记常讲的三句话：常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。全行业要把牢固树立国家利益、消费者利益至上作为加强行业思想道德建设的行为准则，作为行业先进文化建设的根本要求，真正落到实处。
（八）烟草行业的企业文化建设必须把国家利益、消费者利益至上的共同价值观作为企业文化建设最根本、最核心的内容不断加以强化，并且在生产经营中真正体现出来。要做到切实维护国家利益和消费者利益，使中国烟草在社会上树立良好形象，为提高中国烟草总体竞争实力打牢思想基础、素质基础，需要不断提高全行业干部职工的思想道德素质。因此，加强行业思想道德建设是树立行业共同价值观的支撑和保证。牢固树立国家利益、消费者利益至
上的价值观，要作为行业思想教育一个突出重点，继续加以强调和抓好落实，这是烟草行业的一项长期任务。
（九）烟草行业目前正在开展“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”的大讨论。此项活动的开展是行业保持共产党员先进性教育活动的延伸；是深刻领会《烟草专卖法》立法宗旨的重要途径；是落实立党为公、执政为民本质要求的重要举措；是落实科学发展观，构建和谐社会、和谐烟草的客观需要；是统一干部职工思想熟悉、正确处理各种利益关系的思想保证；是加强行业干部职工思想道德建设、行业先进文化建设的有效方法。
全行业要深入开展“两个维护”的学习讨论活动，把思想真正统一到“两个维护”上来，真正成为全行业的共同价值追求，并在实践中努力做到。必须把维护国家利益和消费者利益摆在首要位置，在制定每一项政策、做出每一项决策、使用每一笔资金、处理每一个问题的时候，都要考虑是否符合国家的利益，形成以维护国家利益、消费者利益为荣，以损害国家利益、消费者利益为耻的良好风尚。
第5篇：国家利益现实选择
国家利益 现实选择
——《山东半岛蓝色经济区发展规划》解读(一)
■编者按
1月4日，国务院以国函[2011]1号批复印发《山东半岛蓝色经济区发展规划》。为帮助读者深入理解这一规划，本报邀请著名经济学家、国家发展改革委地区经济司司长、该规划编制组负责人范恒山撰文进行权威解读。
□ 范恒山
国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》(下称《规划》)，明确要求积极探索海洋经济科学发展之路，把山东半岛蓝色经济区建设成为具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极。这是十二五开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。《规划》的批复实施，是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段，也标志着山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。
事关海洋强国战略实施和国家区域协调发展大局
新形势下，大力发展海洋经济，打造和建设好山东半岛蓝色经济区，关系到维护国家战略利益、加快转变经济发展方式和促进区域协调发展大局，具有十分重要的战略意义。
有利于拓展国民经济发展空间，维护国家战略安全。海洋是人类赖以生存发展的资源宝库，是国际贸易的重要通道，更是国际政治、经济、科技和军事竞争与合作的重要平台。我国拥有300万平方公里主张管辖海域，在国际海底区域拥有7.5万平方公里的多金属结核矿区，对外贸易运输量90%是通过海上完成的，我国的安全威胁主要来自海上。在我国综合国力快速提升、科技迅速发展和海洋综合开发能力不断提高的新形势下，大力推进海洋国土开发，积极争取国家海洋权益，不仅是拓展国民经济发展空间的必然选择，也是保障国家安全的迫切需要。山东半岛战略地位重要，海洋资源丰富，海洋经济实力雄厚，在提升我国海洋经济综合竞争力，拓展对外贸易，提高海洋维权和国际海域开发的后勤服务能力，保障我国黄、渤海运输通道安全，维护国家海洋战略权益等方面肩负着重要职责。建设好山东半岛蓝色经济区，是深入实施国家海洋发展战略的重要组成部分，有利于提高海洋资源的开发利用水平，增强对国民经济发展的资源支撑作用，加快推进海洋国土开发，建设海洋强国，增强海洋发展对国家战略的保障支撑能力。
有利于加速形成新的经济增长极，完善我国沿海整体经济布局。山东半岛是我国发展海洋经济最具潜力的地区之一。《规划》的批复实施，有利于充分发挥山东半岛发展海洋经济的综合优势，加快培育战略性海洋新兴产业，发展壮大海洋优势产业集群，构建现代海洋产业体系，做大做强海洋经济，促进经济发展方式转变，放大海洋经济对山东半岛蓝色经济区乃至山东全省的带动作用，加快形成我国东部沿海地区重要的经济增长极。山东半岛蓝色经济区是环渤海地区与长江三角洲地区两大经济增长极的重要结合部，其快速崛起，有利于强化环渤海地区与长江三角洲地区的对接合作，推动环渤海与长三角地区的联动融合，进一步优化我国沿海地区总体开发格局。
有利于推进海洋生态文明建设，促进海洋经济可持续发展。树立科学的海洋资源开发理念，倡导科学的海洋资源开发方式，推进海洋资源可持续利用和保护海洋生态环境，是增强海洋经济可持续发展能力的迫切需要。山东作为海洋资源储量大省、利用大省，也存
在海洋资源利用比较粗放，局部海域污染较重等问题，打造和建设好山东半岛蓝色经济区，在这一地区加强重要海洋生态功能区建设，探索建立海陆环境污染同防同治的机制，推进海洋环境由污染防治型向污染防治与生态建设并重型转变，不仅有利于加快把资源优势转化为发展优势，更有利于改善黄、渤海海域生态环境，保护海洋生物的多样性，保持海洋生态系统的完整性，维护海洋生态安全，促进经济、生态、社会效益的有机统一。
有利于提高海洋经济国际合作水平，深化我国沿海开放战略。山东半岛是我国东部沿海地区对外开放的重要门户，是黄河流域地区最便捷的出海通道和东北亚经济圈的重要组成部分。建设山东半岛蓝色经济区，有利于发挥与日本、韩国经贸合作紧密的优势，以建设中日韩区域经济合作试验区为着力点，加快推进海洋经济对外开放，引进先进技术、管理经验和智力资源，巩固和提升以青岛为中心的东北亚国际航运综合枢纽地位，提升黄、渤海和黄河流域的开放水平，深化我国与东北亚各国的战略伙伴关系，进一步拓展我国对外开放的广度和深度。
“五个突出”指向“转方式”
建设山东半岛蓝色经济区，是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。《规划》充分体现了转变发展方式、推动海洋经济科学发展的总体要求，强调加强海洋生态文明建设，强调统筹海陆发展，强调创新发展，具有十分鲜明的时代特色。
突出科学发展。随着陆上资源逐步枯竭，海洋已经成为提供国民经济发展所需战略资源的重要基地。开发利用海洋，建设海洋经济强国，必须倍加珍惜海洋资源，抓住科学发展这一时代主题和转变发展方式这一主线。根据这一要求，《规划》提出要密切跟踪世界海洋经济发展趋势，突出海洋科技支撑引领作用，科学开发海洋资源，加快培育海洋战略性新兴产业，壮大海洋优势产业集群，调整优化产业布局，促进海洋产业规模化、集群化、高端化发展，推动海洋经济发展由粗放增长型向集约效益型转变。
突出可持续发展。提高海洋经济可持续发展能力，是打造和建设好蓝色经济区的重要保障。传统的开发理念，粗放的开发方式，必将导致海洋资源利用效率不高，海域、海岛、岸线开发秩序混乱，海洋污染加重，防灾减灾压力加大等问题。《规划》遵循人海和谐理念，强调要按照建设海洋生态文明的要求，依据不同海域生态环境承载能力，合理安排开发时序、开发重点与开发方式，加大海陆污染同防同治力度，加快建设生态和安全屏障，美化优化人居环境，推动蓝色经济区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设全国重要的海洋生态文明示范区。
突出海陆统筹发展。统筹海陆发展是建设山东半岛蓝色经济区的重要任务。蓝色经济区具有典型的半岛型地理特征，海陆经济联系紧密，是海陆资源互补、产业互动、布局互联的最佳试验区，在推动海陆统筹发展方面具有得天独厚的条件。按照以陆促海、以海带陆、海陆统筹原则，《规划》把海洋和陆地作为一个整体谋划发展布局，要求实行资源要素统筹配置，优势产业统筹培育，推动海洋经济加快发展，带动内陆腹地开发开放。为此，《规划》明确了主体区和联动区。主体区着力打造海洋战略性新兴产业、现代海洋渔业、现代海洋装备制造业和现代海洋服务业“四大基地”，提高对联动区的辐射带动能力；联动区要加强与主体区的对接合作，以海洋产业链为纽带，以海洋产业配套协作、产业链延伸、产业转移为重点，建设一批海洋产业联动发展示范基地，形成海陆联动、一体化发展新格局，在全国树立海陆统筹发展的典范。
突出错位发展。打造和建设好山东半岛蓝色经济区，必须充分发挥各地的比较优势。黄河三角洲高效生态海洋产业集聚区，土地后备资源丰富，发展高效生态经济优势明显，是对接京津冀都市圈的重要平台；鲁南临港产业集聚区具有深水良港、腹地广阔的优势，发展现代临港工业和港口物流业潜力巨大，是连接长三角地区的纽带；胶东半岛高端海洋产业集聚区具有产业基础好、科研力量强、海洋文化底蕴深厚、经济外向度高、港口体系完备等方面综合优势，发展海洋高技术产业和高端海洋产业具有良好的基础和坚实的支撑，是山东半岛蓝色经济区核心区域。《规划》针对三个不同区域的特点，按照提升核心、壮大两极、构筑三条开发保护带、培育三个城镇组团的要求，明确了各自的功能定位和发展重点，共同推动山东半岛蓝色经济区形成布局合理、良性互动、错位发展的新格局。突出创新发展。提高海洋科技自主创新能力和创新体制机制，是转变发展方式、促进山东半岛蓝色经济区又好又快发展的关键环节。在提高自主创新能力方面，《规划》把深入实施科教兴海战略作为蓝色经济区发展的核心战略，着力加强海洋科技自主创新体系和重大创新平台建设，打造具有世界先进水平的海洋科技教育核心区，进一步强化科技对海洋经济发展的支撑引领作用。在体制机制创新方面，突出强调要深化重点领域和关键环节的改革，完善海洋产业政策体系，推进实施海洋综合管理，加快构建海洋经济科学发展的体制机制。
总体要求与产业取向
——《山东半岛蓝色经济区发展规划》解读(二)
“五个着力”做大海洋经济
在指导思想上，考虑到山东半岛海洋经济发展基础良好，在促进黄海和渤海科学开发、深化沿海地区改革开放、提升我国海洋经济综合竞争力中的重要战略地位，《规划》明确要求这一地区的发展模式要有别于其他区域，必须突出发展海洋经济、构建现代海洋产业体系这一主题，在推动海洋战略性新兴产业规模化发展、推动海洋优势产业集群化发展、推动传统产业高端化发展方面走在全国前列；必须突出提高海洋科技自主创新能力这一中心环节，在实施科教兴海战略、提升科技支撑引领作用方面为全国树立典范；必须把科学开发海洋资源、保护生态环境放在重要位置，在建设海洋生态文明方面走在全国前列；必须把海洋和陆地作为一个整体谋划发展，在促进陆海统筹发展方面发挥示范作用。
为此，《规划》提出，打造和建设好山东半岛蓝色经济区，要深入贯彻科学发展观，认真落实十七届五中全会关于发展海洋经济的战略部署，按照胡锦涛总书记关于打造和建设好山东半岛蓝色经济区的重要指示，以做大做强海洋经济为目标，以加快转变发展方式为主线，以深化改革扩大开放为动力，着力优化海洋经济结构，着力加强海洋生态文明建设，着力提高海洋科教支撑能力，着力推动海陆联动发展，着力推进海洋综合管理，将山东半岛蓝色经济区建设成为具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极，为实施海洋强国战略和促进全国区域协调发展做出更大贡献。
定位“四个区”
在战略定位上，立足充分发挥山东半岛在海洋产业、海洋科技、改革开放和生态环境等方面的突出优势，结合我国加快转变发展方式和优化沿海空间布局等方面的战略要求，着眼于全面提升对我国海洋经济发展的引领示范作用，《规划》提出要把这一地区建成具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。
所谓具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区，就是要充分发挥该地区海洋资源富集，海洋产业基础较好，海洋科技支撑较强的优势，加快发展海洋高技术产业，改造提升传统产业，培育壮大海洋优势产业集群，建设具有较强自主创新能力和国际竞争力的现代
海洋产业集聚区，成为我国抢占世界海洋经济制高点的主力军。
所谓具有世界先进水平的海洋科技教育核心区，就是要充分发挥该地区海洋科教力量集中、科研实力居全国首位、海洋科技人员占全国一半以上等优势，着力建设全国海洋科技、教育和人才三个中心，构筑具有国际影响力的海洋科技教育人才高地，成为我国参与世界海洋科技竞争的主导力量。
所谓国家海洋经济改革开放先行区，就是要发挥好该地区海洋综合管理水平处于国内领先地位、我国东部沿海对外开放重要门户的优势，加快构建海洋经济科学发展的体制机制，打造东北亚国际航运综合枢纽、国际物流中心、国家重要的大宗原材料交易及价格形成中心，成为我国参与经济全球化的重要平台。
所谓全国重要的海洋生态文明示范区，就是要发挥好该地区近岸海域生态环境质量总体良好、海洋生态环境承载能力较强的优势，科学开发利用海洋资源，推进海洋环境保护由污染防治型向污染防治与生态建设并重型转变，打造富裕安定、人海和谐的宜居示范区和知名的国际滨海旅游目的地。
5年内海洋科技贡献率达65％
在发展目标上，充分考虑目前的发展基础和未来发展需要，按照定量和定性相结合原则，确定了近远期两个阶段的发展目标:
近期目标是:到2015年，现代海洋产业体系基本建立，发展方式转变和经济结构调整迈出实质性步伐，综合经济实力显著增强；海洋科技创新体系基本形成，自主创新能力大幅提升；单位地区生产总值能耗和主要污染物排放总量持续降低，海陆生态建设和污染治理取得显著成效；作为东北亚国际航运综合枢纽和国际物流中心的地位显著提升，海洋经济对外开放格局不断完善；人民生活质量进一步提高，率先达到全面建设小康社会的总体要求。具体目标是:海洋生产总值年均增长15%以上，区内研究与试验发展经费占地区生产总值的比重达到2.5%，海洋科技进步贡献率提高到65%左右，人均地区生产总值超过8万元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%左右，城镇化水平达到65%左右。
远期目标是:到2020年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。海洋经济综合实力和竞争力位居全国前列，建成具有世界先进水平的海洋科技教育人才中心，经济开放水平大幅提升，海洋生态文明建设取得显著成效，单位地区生产总值能耗达到国内先进水平，实现基本公共服务均等化，人民生活更加富裕。海洋生产总值年均增长12%以上，人均地区生产总值达到13万元左右，城镇化水平达到70%左右。
海洋三次产业协调发展
《规划》提出，加快发展海洋第一产业，优化发展海洋第二产业，大力发展海洋第三产业，促进三次产业在更高水平上协同发展，构建现代海洋产业体系。
首先，要大力实施现代海洋渔业重点工程，加快发展现代水产养殖业、渔业增殖业和现代远洋渔业，建设一批良种基地、标准化健康养殖园区和出口海产品安全示范区，建设一批全国重要的海洋牧场示范区，建设荣成、寿光、蓬莱、黄岛等远洋渔业基地和一批海外综合性远洋渔业基地。
第二，围绕进一步强化海洋第二产业的支柱作用，着力打造海洋生物、装备制造、能源矿产、工程建筑、现代海洋化工、海洋水产品精深加工等优势产业集群，重点是:(1)把烟台、威海、日照、潍坊建设成为国内一流的海洋生物产业基地，把青岛打造成为国际一流的海洋生物研发和产业中心；(2)把东营、潍坊、威海、日照、滨州打造成专业性现代
海洋装备及配套制造业基地，把青岛、烟台打造成具有国际竞争力的综合性海洋装备制造业基地；(3)实施黄渤海油气、龙口煤田、莱州金矿、莱州湾卤水等开发工程，建设国家重要的海洋油气、矿产开发和加工基地；(4)把青岛、日照、烟台等建设成为全国重要的海洋工程建筑业基地；(5)建设海洋化学品和盐化工产业、海洋新材料产业基地；(6)建设全国重要的水产品价格形成中心、水产品物流中心和水产品加工基地。
第三，围绕提升海洋第三产业的引领和服务作用，提出了海洋第三产业发展重点:海洋运输物流业重点是建设青岛、日照、烟台、威海四大临港物流中心，积极推进东营、潍坊、滨州、莱州等临港物流园区建设，打造以青岛为龙头的东北亚国际物流中心；海洋文化旅游业重点是突出海洋特色，推动文化、体育与旅游融合发展，建设全国重要的海洋文化和体育产业基地，打造国际知名的滨海旅游目的地；涉海金融服务业重点是要加快引进金融机构法人总部、地区总部和结算中心，探索组建服务海洋经济发展的大型金融集团；涉海商务服务业重点是要大力发展软件信息、创意设计、中介服务等新型服务业态，改造提升商贸流通业。
第四，围绕推动海洋产业集聚和区域联动发展，要进一步提高各类园区产业承载和集聚能力，形成经济(技术)开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域各有侧重、相互配套的发展格局；要根据主体区和联动区在发展阶段、产业结构上的差异性，在联动区建设一批海洋产业联动发展示范基地。
