公文写作教案_公文写作课程教案
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一、公司在公文写作的相关规定
（一）公司的全称：
重庆高速公路集团有限公司中渝营运分公司中渝营运分公司（注意：公司已经更名，将“发展”改为“集团”）
（二）公文字号要求：
一般公司在行文或员工写的简讯中，都要求题目为三号宋体，正文为四号仿宋。
二、公文的写作的相关简介
（一）学习公文写作的意义
1、公文对我国经济建设和社会发展均 有巨大的影响和作用。
2、公文是一个单位理论水平、政策水平的集 中体现，关系到单位的威望和形象
3、学习和研究公文写作能有效地提高领导科学化和管理现代化的水平，提高工作质量与效率。
4、是否具有公文写作的知识，是衡量每一个管理人员称职与否的重要尺度。
（二）我国现代公文规范的主要内容
1、公文文种规范（1）公文文种的类别规范 按的使用范围分：通用公文和专用公文 按党政系统分: 行政公文13种，即令议决意加二告，两通报请批函要。党的公文14种，即两决指意通二报，报请批条规函要。按行文关系分： 上行文:报告和请示 平行文:函、议案和部分通知 意见,上中下均可行文 其他都是下行文。（2）公文文种的选用规范: 公告与通告
公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。通告:适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。请示与报告
请示:适用于向上级机关请求指示、批准。
报告:适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
请示与函
函:适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题.请求:批准和答复审批事项。
（三）公文写作规范与技巧
1、公文写作的表达规范
写作的基本表达方式有五种：叙述、描写、抒情、说明、议论 叙述：特点是“重过程”，有“六要素”，有顺、倒、插、平、补叙等
描写：特点是“重形象”，是对客观事物刻画和描摹的表达方式 抒情：特点是“重渲泄”，是有感于客观事物而对内心情感予以表达的一种方式
说明：特点是“重特质”，是对客观事物介绍、解说的一种表达方式
议论：特点是“重说理”，有“三要素”，有归纳法、演绎法、类比法、例证法、引证法、归谬法等
公文的表达方式主要使用叙述、说明、议论这三种 公文中的叙述,通常使用概述
公文中的议论通常是就事论事,三言两语,画龙点睛似的议论
2、公文语言的特色及要求（1）准确、简明、朴实、庄重
（2）使用现代语、书面语、偶尔使用文言（3）公文专用语
A、称谓用语：自称用语、对称用语、他称用语 B、领起用语 C、承启用语
D、语结尾用语：包括表强调、表指示、表祈请的结束语
3、公文写作中常见的语法错误（1）词不达意或达意相反（2）成份搭配不当（3）句子成份残缺（4）句子词序颠倒（5）长句中，主语暗中转换
4、公文的结构规范及写作技巧
（1）公文开头（发文缘由部分）及三种常用方法 A、常规式开头法 B、引据式开头法 B、情况式开头法
（2）公文主体（内容事项部分）及六种常用方式： A、条款式 B、文章式 C、篇段合一式 D、领起用语式 E、小标题式 F、章断条连式。
（3）公文结尾及两种主要方式 A、使用公文结尾专用语 B、交待有关未尽事宜
三、常见文种
（一）通知
1、通知适用范围
《办法》规定：通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
2、通知的特点和种类
（1）通知的特点：通用性、普适性、时效性（2）通知的种类
指示性通知：指示性通知又称为部署规定性通知，适用于向下级机关布臵工作、安排活动，或需要有关单位执行或必须办理的事项等。如：《中共中央关于党政机关必须保持廉洁的通知》
颁转性通知（批转、转发、颁发）：颁转性通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关或不相隶属相关的公文，发布自制的法规规章等资料文件。如：××省人民政府批转省教委关于建立学生素质教育基地报告的通知、国务院办公厅转发农业部等部门关于巩固大检查成果进一步做好减轻农民负担工作报告的通知、国务院关于发布《 国家行政机关公文处理办法》的通知
知照性通知：知照性通知又称为周知性通知和事务性通知，适用于向有关单位传达知晓事项、任免干部、调整机构、召开会议等。如：《国务院办公厅关于国家统计局使用中华人民共和国国家统计局名称和印章的通知》、《海洋大学关于张英伟等12位同志任职的通知》
3、通知的写作
通知的组成部分是标题、主送机关和正文。
（1）标题
通知的标题通常采用完全式： 发文机关 +（介词）公文主题 + 文种 情况特殊的有两种：
A、可在文种前加上：紧急、补充、联合等字样。B、颁转性通知
转发机关 +（转发或批转）被转文件全称 + 文种
颁发机关 +关于（发布、印发、颁发、公布）被发文件全称 + 文种
（2）主送机关
通知均应标明主送机关。主送机关的名称一般用全称，也可用规范化简称或统称。
（3）正文
各类通知的正文有不同写法，为此分别阐述如下。A、指示性通知正文的写法
正文通常由三个层次组成：通知缘由、通知事项及结束语。通知缘由。这一层次通常以一个自然段完成：一般要交代通知的原因、根据、目的及文件形成过程；段末往往用“现将有关事项通知如下”、“现作如下通知”之类的语句作为段落过渡语承上启下。
通知事项。这是正文的主体和实体部分，是对通知的内容进行具体阐述。这一层次的写作必须要求明确，交代具体。其基本构成是：布臵任务，阐明工作原则，拟订方法措施，交代注意事项。写法上通常采用条列式，分条列项具体地提要求、谈措施。
结束语。通常用表强调（特此通知）或表指示的（以上各项，望各地遵照执行）的结束语。
B、颁转性通知正文的写法 颁转性通知的正文通常包括两层：一是写明颁转的根据和内容（即被颁转的文件的名称、来源），二是写明颁转意见或要求。
C、知照性通知的写法 这类通知细分种类极多，但内容及写法都较为简单，在此只简介会议通知和任免通知的写法。
①会议通知。这是一种极常用的通知，正文大都由三部分组成。第一部分：交代开会的缘由、依据和会议名称，然后以“现将有关事项通知如下”之类的语句引出下文。
第二部分：为主体部分，大致由“会议六要素”构成： 开会时间与期限，会议地点，与会者及其条件，会议内容或主要议题，参会需作的有关准备，会议其他事项（如经费、食宿、交通安排）。宜采用分条列项方式逐一陈说。
第三部分：结尾。通常要求寄回回执或电话回复是否参会等），还可注明联系人、联系地址及联系电话。
②任免通知。正文也分为三部分。
第一部分：写任免的根据。常用“××××研究决定……” 而不必言明深层原因或具体细节。
第二部分：写出任免对象及任免职务。如涉及多人任免，应一人占一行，按职级高低为序分行写出。如是同一人既有任又有免，先写任后写免。
第三部分：结语。可用“特此通知”作结。
（一）报告
1、报告的适用范围
报告是上行文。《办法》规定：报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。”《条例》中对报告适用范围的规定与《办法》基本相同，不同点仅在“提出建议”。
2、报告的特点与种类（1）报告的特点
陈述性：报告内容的表述必采用陈述方式
汇报性：这也是报告与请示的重要区别点，报告只作汇报而“不得夹带请示事项”。广泛性：它是各级各类社会组织均可使用的上行公文。（2）报告的种类
按用途及内容分：可将其分为四类 ①工作报告：这是用于汇报工作的报告。②情况报告：用于向上反映社情民意或事件事故.③答复报告：是一种被动行文的报告。
④报送报告 用于向上级报送文件、物件的报告。按内容的广狭范围分 可将其分为综合报告和专题报告。3报告的写法
报告的基本组成部分是标题、主送机关、正文。（1）标题
报告的标题写作无特殊性，按完全式标题的要求制作即可。如《东平中学关于男生1舍发生火灾事故情况的报告》
[例文] 南华区公安分局关于青山高速公路车祸事故情况的报告
南华区人民政府：
2006年1月10日下午5时30分，司机何林驾驶长安面包车搭载南华区青山街道办“天意”麻袋厂9名工人从青山出发，准备返回市中区。18时25分左右，当该面包车行至青山高速公路43KM＋500M处时，车头与由李嘉驾驶的车牌号为×L／Q66335的小车尾部发生轻微碰撞，双方停车后，在未报警、未转移车上乘客、未在事故现场来车方向按规定设臵警告标志的情况下，就地协商赔偿事宜。约8分钟后，面包车被从南华方向驶来的由王康驾驶的车牌号为×Z／G6688的大货车撞到尾部，两辆事故车被依次撞出路外，致面包车起火燃烧，车上6名乘客被当场烧死，事故还造成3名人员受伤。死者均为面包车上的乘客，多为25岁左右的女工。
经现场调查，此次事故发生的原因：第一次事故发生后，首次事故的肇事司机没有按照要求依法采取和设臵警示标志；大货车司机连续驾车时间已达7小时，精力不集中，应急处臵措施不当，导致与停在主车道的前两部肇事车辆追尾碰撞而发生“二次事故”。
交警部门接到报警后，青山中队巡逻民警立即赶往现场，事故处理人员和救护人员也陆续赶到现场开展相关事故处理工作，路面交通于当日21时30分恢复正常。交警部门当即分别成立了事故调查和善后处理工作小组，联合市、区有关部门对事故的原因、肇事车辆、司机、车等相关人员进行调查取证，通知死、伤者家属前来处理并做好安臵和善后处理工作，并立即抽调机关警力加强对高速公路主干道的巡逻监控管理力度。
1月11日上午，我局专门就这起事故召开了会议，成立了“1·10”青山特大交通事故处理调查和善后工作组，由谢理局长任组长，工作组下设事故处理、善后安抚、伤员抢救和事故调查4个小组，由各相关职能部门分别就这起事故的依法处理和善后事宜开展工作。
正值春运高峰期，我区发生如此特大交通事故，损失惨重，教训深刻。为认真贯彻国务院有关全国安全生产会议精神，并切实汲取教训，我局已于1月12日上午召开了紧急通报会，谢局长在会上强调要切实抓好三项工作：其
一、要切实增强抓好道路交通事故及各项安全生产工作的紧迫感和责任感„„（略）；其
二、要进一步落实责任，齐心协力抓好道路交通安全综合治理„„（略）；其
三、要健全完善长效工作机制，努力实现我市道路交通事故稳中有降的目标„„（略）。谢局长还强调，今后凡发生一次死亡4人以上的特大道路交通事故的，要严格查明原因，追究责任。
南华区公安分局（公章）二○○六年一月十三日
（三）请示
1、请示的适用范围
请示是上行文。《办法》规定：请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。凡是本机关无权自行处理和无力解决的事项，都应行文请示上级机关，求得批准、指示或解决。
诸如下列情况，均应向上级报送请示：
对上级有关方针、政策、指示或法规、规章不够明确或有不同理解； 出现新情况、新问题需要处理而无例可循、无章可依，需要上级机关做出明确指示的；
无权自行处理解决的事务，如增设机构、增加编制、增添设备、增拨经费、增列计划、增多项目等等。
2、请示的特点与种类（1）请示的特点
期请性:请示在于请求上级给予指示、给予批准、给予政策、给予帮助。
拟议性:请示绝非单纯提问的公文，不能只是向上级征询某事项应该“怎么办”，而须就某事项提出具体可行的拟议（建议、要求、方案等），请求上级予以定夺。
单一性:行文规则要求，请示须一文一事，切忌一文数事，而且应单一主送而不能多头主送。（2）请示的种类
请求指示的请示:这是在工作中遇到新情况、新问题，本组织难以解决或不能擅自处臵，而请求上级组织给予明确指示（往往体现为给予处理该情况或问题的政策、办法）的请示。
请求批准的请示:超越本级组织权限的事项，必须获得上级的授权或批准才能办理，这种情况下，就应当用请求批准的请示。另外，当有关事项必须依靠上级予以解决、协调、帮助时，也使用此类请示。
3、请示的写法
请示的基本组成部分是标题、主送机关、正文、落款、附注。（1）请示的标题
请示的标题通常用完全式标题，如《南方文理学院关于增拨教育经费的请示》。
（2）主送机关
《办法》规定：请示“一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关”。
（3）正文
请示缘由:缘由应比其他公文更为详明和理由充分，以利于上级机关了解实情，正确决策或理解认同予以批准。要做到实事求是，情况清楚，依据有力，说理充分，语气恳切得体。请示理由之后一般用“为此，现就××问题请示如下”或“特作如下请示”。
请示事项:即针对具体事务、问题提出的处臵“拟议”，是请求上级机关指示或批准的具体内容。这部分要明确陈述自己的观点，提出解决问题的具体建议或方案，应写得明白、具体、恰当、切实。
请示的结语:一般以期请性惯用语作结，如“以上请示（意见）妥否，请批示（指示）”、“当否，请指示”、“特此请示，望批准”、“以上请示如无不当，请予批准”等。
落款：党的机关的请示可在落款处署发文机关名称、加盖公章并下臵成文日期；行政机关的请示如非联合行文，则只盖公章而不署发文机关名称，下臵成文日期。
附注：在成文日期的下一行，用圆括号注明联系人的姓名和电话，以方便上级机关的及时联系。
