安陆市学前教育三年行动计划_学前教育三年行动计划

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安陆市学前教育三年行动计划

（2011-2013年）

学前教育是国民教育的重要组成部分。重视和发展学前教育，对于促进幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。为大力推进我市学前教育科学发展，解决“入园难”“入园贵”等问题，满足人民群众多样化学前教育需求，全面提高学前教育整体水平，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发［2010］41号）相关要求，结合我市实际，制定本行动计划。

一、发展现状

（一）基本情况。近年来,我市学前教育按照“发展、规范、提高”的总体工作思路，在努力办好公办幼儿园的同时，积极鼓励和引导社会力量办园，通过灵活多样的办园途径，基本满足城乡适龄儿童入园需要，幼儿保健、保育质量逐步提高，初步形成了以公办幼儿园为示范、社会力量办园为主体的学前教育发展格局。

2010年末，我市总人口为62.1万人，年出生婴儿6000人左右，学前三年 幼儿共约18000人。目前全市共有各级各类学前教育机构123个，其中幼儿园73所（公办幼儿园16所，社会力量办园57所），有50所小学设有学前班。在园（校）儿童13057人，其中3至5岁幼儿11447人，3岁以下1610人，学前三年受教育率为69.4%，教职工总人数880人。有孝感市示范幼儿园1所，孝感市一级幼儿园1所。2010年前，学前教育经费财政投入主要为学前班和幼儿园在编人员的基本工资。

（二）面临的问题与挑战。我市学前教育发展存在着诸多问题和挑战。一是公办园无论是所数还是在园人数所占份额较小；二是办园条件普遍不高，规模较小，特别是各种辅助用房短缺，生均占地面积、建筑面积、户外活动面积达不到规定要求；三是幼儿师资队伍严重不足，素质普遍不高，人员配备不齐，合格幼儿教师奇缺；四是小学附设学前班较为普遍，既占用了义务教育资源，又对学前教育发展产生一定影响，特别是小学化教学倾向和小学环境使幼儿容易产生厌学情绪，不能体验享受幼儿园学习的乐趣；五是学前教育缺乏稳定的经费保障体系和强有力的监管机制。学前教育整体发展水平不高，城区与农村之间发展不平衡，资源总量和发展水平与全市经济、社会、教育发展水平和人民群众的需求不相适应，办园条件差，安全隐患大，保教保育质量不达标，特别是“小学化”“保姆式”“放养式”教学倾向等问题，严重制约着学前教育事业的健康发展。

二、发展目标与任务

（一）总体目标：到2013年，基本建立政府主导、社会参与、公办民办并举、布局合理、灵活多样、安全便民、管理规范、质量较高的学前教育体系，形成以城区公办幼儿园为示范、乡镇中心幼儿园为骨干、公办民办并举的学前教育良性发展格局，做到“保基本”、“广覆盖”，实现学前教育的普惠性和公益性。全市3至6岁适龄儿童入园率达到85%以上；基本普及学前一年教育；确保适龄幼儿接受最基本的学前教育。

（二）年度目标：

幼儿入园率：3至6岁幼儿，2011年入园率达到70%，2012年入园率达到80%，2013年入园率达到85%，基本普及学前一年教育。

伍：一是通过培训合格后，从中小学富余教师中转入一批有专长、有爱心、有耐心、有责任心的优秀教师到幼儿园工作，支持和带动其他幼儿教师。二是通过广泛宣传，公开招聘一批年轻有活力、热爱幼教事业、有专长的毕业生充实幼儿教师队伍。三是扎实办好市中等职业技术学校幼师专业班，为学前教育的发展储备师资。四是与湖北师范学院、孝感学院联合举办初中毕业后五年制专科学历学前教育师资班，为年轻有潜质的幼儿教师提供深造机会。

2、提高教师专业素质。一是落实集中培训。利用节假日和寒暑假，每园推选一名有潜力、有爱心、有耐心致力于幼教事业的教师，集中到市中等职业技术学校参加专业培训，阶段性学习结束经考试合格的，发放结业证书。二是抓实园本培训。贴近园务实际、贴近教师、贴近课堂，统一培训内容和培训时间，强化培训管理和考核，建立培训奖励机制，创新培训模式，运用现代化教育手段和远程教育平台，扎实开展以教育理念、职业道德、职业技能、园务管理等为主要内容的园本培训，不断满足教师多样化学习和发展需求。三是组织活动促训。扎实开展以技能大赛、教学大比武、专业素质测试等丰富多彩的幼儿教师岗位练兵活动，以赛促训，以考强训，着力提高幼儿教师专业素养，力争使幼儿教师持证率和专业合格率均达到60%以上。

3、落实教师地位待遇。完善落实幼儿园教职工工资保障办法和幼儿教师专业技术职务评聘机制，全面推行幼儿教师绩效工资制度，确保公办幼儿园教职工工资水平不低于义务教育阶段教职工工资水平，民办幼儿园教职工待遇略高于本地职工工资平均水平。加大检查督办工作力度，督促各民办园主动落实幼儿教师社会保障政策，切实维护幼儿园教职工合法权益。

（四）政府主导，形成合力

落实政府职责，加强统筹协调。健全政府负责、教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，成立安陆市学前教育领导小组办公室，形成推动学前教育发展合力。机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制；发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展；财政部门要加大投入，把学前教育发展经费列入预算，制定支持学前教育的优惠政策；建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划和用地；人力资源和社会保障部门要制定幼儿园教职工的工资待遇、社会保障和技术职务评聘政策；物价、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理；综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境；卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作；民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门要根据职能分工，加强对幼儿园食品卫生的指导和管理；妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。

（五）规范管理，提高质量

1、充实管理力量完善管理机制。贯彻“分级负责、分级评估、动态管理”原则，配备专职教研人员，建立市教育局、乡镇中心学校两级行政管理和业务指导网络，扎实开展以办园条件、教育活动、环境设施、卫生保健等为主要内容的学前教育视导、评估和年审工作，督促和引导依法、规范办园，着力提高办园整体效益和水平，努力实现“统一教材、统一教学进度、统一质量评估、统一组织教研活动”的学前教育常规管理格局。

2、正确引导幼儿园教学行为。认真落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》精神，突出素质教育，遵循儿童身心发展规律和特点，面向全体幼儿，注重儿童潜能开发和个性发展。坚持以游戏为基本活动，保教结合，4-