全市食品药品监管系统法制宣传教育工作计划_食品药品监管系统

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全市食品药品监管系统2011年法制宣传教育

工作方案

为深入开展“六五”普法，积极提升法制宣传教育工作水平，进一步扩大食品药品监管工作的社会影响力，营造科学监管、依法行政的良好社会氛围，结合工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

围绕“领先食品药品示范区建设、力推医药经济跨越式发展”的“十二五”规划总体目标，以服务科学监管、服务经济发展为主线，在全系统组织开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，大力弘扬科学监管理念，普及食品药品安全知识，广泛宣传监管工作成果，积极营造执法为民、保障民生的良好舆论氛围

二、主要内容

（一）继续宣传学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，宣传依法治国、建设社会主义法治国家和和谐社会的基本方略和国策。

（二）学习宣传宪法，提高全体监管执法人员的宪法和法律意识，增强遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。

（三）学习宣传与食品药品监管工作密切相关的行政、民事、刑事法律法规。

（四）学习宣传日常社会生活法律法规，促进机关内部管理的规范化，促进机关内部和谐，使机关人员在日常生活也能依法

办事、做遵纪守法的模范公民。

（五）本年度普法宣传的主要内容是：《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《食品安全法》及实施条例、《药品管理法》及实施条例、《政府信息公开条例》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《医、疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《江苏省药品监督管理条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》以及与食品药品化妆品监督管理相关的政策法规。

三、具体措施

（一）继续抓好领导干部和公务员的学法用法，积极探索建立主要领导讲法制度。建立健全领导干部学法、公务员法律知识学习考核等制度；开展《公务员法律知识周周学》专项学习活动，坚持自学与集中学习相结合，定期组织集中脱产学习。自学时间全年不得少于40学时，集中学习不少于8次；以在全系统推行说理式执法为契机，制定说理式执法操作指南，举办说理式执法学习培训，通过举办说理式执法技能竞赛、模拟汇演、执法研讨、成果展示等多种形式，提高执法人员说理式执法工作水平。

（二）加强对涉药涉械企业的法制宣传教育，着力提高质量责任意识。结合法制宣传时机，以推行说理式执法为重要载体，开展法制宣传进企业活动;强化责任意识，明确企业是产品质量第一责任人，通过上门指导、以案普法等多种方式，向行政相对人宣传法律法规知识和要求，引导行政相对人守法生产、规范经营;

举办药品生产、经营人员培训、执业药师继续教育培训等，重点学习宣传药事法律法规以及相关政策，大力培养管理人员和经营人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。

（三）加强对社会群众的药事法律法规的宣传，营造和谐的行政执法环境。积极开展面向社会的法制宣传教育，采取多种形式，向社会宣传药事法律法规，提高公民的法律素质。通过结合中国共产党成立90周年、“3〃15”消费者权益保护日、“12〃4”全国法制宣传日以及重要法律法规实施纪念日等宣传时段，根据宣传主题，通过开展现场法律法规咨询、“法律六走进”等形式多样、针对性强的法制宣传教育活动；向社会群众发放《食药苑》、《食品安全知识宣传手册》、《合理使用抗菌药物常识》、《合理用药安全知识宣传手册》、《医疗器械安全知识宣传手册》等科普读物，宣传安全饮食、合理用药的基本知识；加强与电视台、电台、报纸、杂志及互联网媒体的合作，开辟宣传专栏，围绕食品药品安全重要部署、专项整治、典型案件等方面，深入开展保障民生主题宣传，努力扩大宣传覆盖面。

四、几点要求

（一）加强组织领导。各级食品药品监管部门普法领导机构要经常性地了解和掌握全系统和本单位普法宣传的进展情况，定期或不定期研究解决遇到的新情况和新问题，提出加强和改进工作的指导性意见和对策，加大对系统普法宣传的指导、监督和检查力度；建立和完善普法宣传基础制度，如局领导和中心组学法、公务员学法考试、普法宣传评估、表彰激励等制度；各部门要高度重视普法宣传工作，要为普法宣传提供必要的经费和人员保障，配备适应普法宣传工作需要的装备和器材，保证普法宣传工作有序开展。

（二）坚持学以致用。把普法教育与依法行政结合起来，把法制宣传教育与依法办事结合起来。通过学法，牢固树立权责意识，牢固树立依法行政意识。坚持把普法与法治实践相结合，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，建立和完善行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议制。

（三）注重工作创新。各单位、各部门要紧密结合工作实际，加强法制宣传教育阵地建设，创新法制宣传教育工作方式，针对执法人员、行政相对人和人民群众等重点群体，利用各种形式，有针对性地开展食品药品监管法制宣传教育，全面推进依法行政和科学监管。

（四）强化检查考核。市局普法领导小组及办事机构要加强监督，严格考核，定期或不定期检查全系统及本单位学法、用法、守法和执法的情况和效果，对法制宣传教育态度不积极、措施不得力、效果不明显的单位或个人应通报批评，督促其做好整改工作。各基层局也要强化对法制宣传教育的监督和考核，确保法制宣传教育工作顺利开展并取得实效。