档案法制普法宣传教育计划_法制宣传教育计划

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档案法制普法宣传教育计划

2006--2008

为了适应新形势的需要，进一步增强社会档案法律意识，提高档案工作人员的法律素质和依法管理档案水平，为档案事业发展创造良好的法制环境，保障《档案事业发展“十一五”计划》顺利实施，根据《全国档案系统法制宣传教育规划》的要求，结合我县档案法制工作实际，制定本计划。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指针，努力实践依法治国的基本方略，进一步提高全社会档案意识，加快依法治档的步伐，立足于党委、政府的工作大局和档案系统“十一五”奋斗目标，全面推进档案行政管理部门依法行政，为档案事业的改革和发展创造良好的法制环境。

二、总体目标和主要任务

（一）总体目标

通过实施档案法制宣传教育计划，努力培育社会各阶层的档案法律意识，实现由提高档案工作人员法律意识向提高档案工作人员法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，提高依法办事、依法管理的能力，全方位推进档案事业的法制化建设。

（二）主要任务

1、深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法、基本法律及档案法等专业法律，努力提高广大档案工作人员的法律素质，提高档案部门领导

干部的社会主义法治理论水平和依法决策、依法行政、依法管理的水平。

2、大力宣传《档案法》、《档案法实施办法》、《浙江省实施〈档案法〉办法》等档案法律法规，培育和落实四种法定责任。一是提升机关和事业单位领导干部、企业法人代表、社团法人代表的档案法律意识，使其明确建立档案工作制度，维护档案完整与安全，配备档案管理软硬设施，保障档案工作顺利开展的领导责任；二是培养公务员、专业技术及管理人员的归档意识，明确须按规定对文件材料及时归档的责任；三是明确档案机构、档案人员安全保管，积极有效地向社会提供利用和对档案工作的监督指导责任；四是档案行政执法人员须依法行政，坚决贯彻有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的执法责任。提高广大档案工作人员的档案法律素质，培养运用法律手段管理档案工作的能力，提高守法执法水平。

3、围绕党和国家工作大局，积极宣传与社会主义市场经济和维护社会稳定相关的法律法规，特别是与整顿规范市场经济秩序、世界贸易组织、取缔邪教等有关的法律法规知识，提高档案工作人员维护改革、发展、稳定大局的自觉性。

4、继续大力学习宣传与工作、学习、生活密切相关的法律、法规知识，使档案工作人员树立起自觉遵纪守法的思想意识和行为习惯，进一步增强权利义务观念，提高依法维护自身权益的能力和履行法定义务的自觉性。

5、坚持档案法制宣传教育与法制实践和思想道德教育相结合，积极推进档案事业依法治理工作，加大依法治档力度。认真贯彻依法治国和以德治国基本方略，促进档案法制建设和档案部门精神文明建

设。

三、主要对象

党政领导干部，企事业法人代表，社团法人代表，各级机关公务员，专业技术及管理人员；档案工作人员，特别是档案行政执法人员，档案业务监督指导人员，涉外档案服务部门人员。

四、基本部署与要求

（一）部署

档案法制宣传教育计划从2006年开始实施，到2008年结束，大致分为三个阶段：

1、启动阶段：2006年。这个阶段主要是做好宣传发动、制定计划、准备教材等工作。教材可使用《领导干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《法制宣传资料》等公共法教材，《档案法实施办法释解》、《浙江省实施〈档案法〉办法条文释义》、《档案行政执法手册》等档案法律教材及其他相关专业法教材。

2、实施阶段：2007年—2008年。要制定本地档案法制宣传教育计划及分年度计划，认真组织实施。配合《档案法》颁布18和19周年，档案局将与有关部门联合举办档案法知识竞赛，召开档案法实施18周年座谈会。要继续开展“档案法制宣传周”活动，积极参与每年12月4日的全国法制宣传日，举行专题档案法律业务咨询活动，设计制作档案法宣传画与展览，组织各种类型的法制讲座和报告。结合档案违法案件，举办档案行政执法员培训班和“以案说法”研讨会，编印档案违法案例集。

3、总结验收阶段：2008年10-12月。按照本计划确定的目标、任务和要求及普法计划进行对照检查，组织考核、验收，并上报有关

总结材料。将在全县组织评选档案法制宣传教育先进单位和先进个人并进行表彰。

（二）要求

1、加强领导，狠抓落实。档案法制宣传教育是社会法制教育的重要组成部分，将此项工作列入普法的总体规划和实际工作之中。加强对档案法制宣传教育工作的领导，将普法工作摆上重要议事日程，建立健全档案法制宣传教育领导小组，建立目标责任制，明确职责，做到有部署、有检查，注重实效，杜绝形式主义。

2、区分对象，突出重点，树立档案法制大宣传的观念。档案法制宣传教育要有针对性，既要兼顾全面，又要突出重点。要坚持将档案普法列入领导干部的学法制度，千方百计地向党政机关和企事业单位领导干部宣传档案法基本原理和内容，以帮助他们从法的角度提高对档案和档案工作重要性的认识，增强领导责任感。档案部门的领导干部和行政执法人员、服务窗口人员要率先垂范，积极学习并宣传档案法律法规，做守法执法的带头人；其他岗位的工作人员也要自觉地参与到学法守法的队伍中去。

3、学用结合，建章立制。坚持学法与用法相结合，反对光学不用，学用脱节的现象。建立健全普法教育工作的各项规章制度，促进普法教育的制度化、规范化建设。建立档案部门领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度，以及档案工作人员的法律知识培训、考试、考核制度。把档案普法列为各单位档案人员岗位培训、继续教育的重要内容，严格考核。每年根据工作安排，保证必要的普法教育专项经费。

4、多种途径、广泛宣传。要通过法律咨询、知识竞赛、法制讲

座、报刊专栏、图片展览、音像制品、网络信息等多种形式开展法制宣传教育活动，扩大档案工作的社会影响，提高全社会的档案法制意识，为档案事业的发展创造良好的外部环境。

南县档案局

06年3月18

苍20日