林业法治宣传教育实施计划_林业局法治宣传教育
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张掖市林木种苗管理站
2018年度林业法治宣传教育实施计划
2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是实施“七五”法治宣传教育规划承上启下关键之年为贯彻落实党的十九大精神，严格执行《甘肃省实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的实施意见》、《张掖市贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》、《全市安全生产“法律八进”活动实施方案》、《张掖市国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》《张掖市深化“法律八进”活动实施方案》等文件要求，组织实施好《张掖市林业系统法治宣传教育第七个五年规划（2016－2020年）》，进一步强化学法用法工作，不断提高全站干部职工的法治素养和依法办事能力，特制定本实施计划。
一、总体要求
以习近平总书记关于全面依法治国与生态文明建设的重要论述为引领，以贯彻实施《甘肃省林业系统法治宣传教育第七个五年规划》、《甘肃省进一步健全完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》及《中共张掖市委 张掖市人民政府转发市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）的通知》精神为主线，不断健全工作机制，强化保障措施，创新方法举措，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系及现代林业建设与发展的各类法律法规，学习宣传林业
在生态文明建设中的重要地位，切实增强责任感和使命感，以学法、用法、遵法推进依法治林，为发展生态林业、民生林业提供 法治保障。
二、目标任务
大力推进学法用法工作，提高干部职工学法用法的自觉性、计划性、系统性和针对性，推进局直系统广大干部职工学法的规范化、制度化、常态化建设，进一步增强干部职工法律意识和法治素养，提高单位依法决策、依法行政、依法管理的能力水平。通过学法用法和践行法治，使广大干部职工牢固树立法律权威的意识和依法履行职责的观念，掌握与本职工作相适应的法律知识，提升依法治林能力水平，将社会主义法治理念贯彻落实到工作的各个方面。
三、具体安排
1.深入学习宣传党内法规。突出宣传《中国共产党党章》，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。认真组织学习全国两会精神、社会主义法治理念、习近平新时代中为特色社会主义思想及依法治国重要讲话论述、《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
2.深入学习宣传现代林业建设与发展的法律法规。学习宣传《中华人民共和国种子法》、《甘肃省林木种苗管理条例》、《林木种子质量管理办法》等林业法律法规规章。扩大种苗法律法规宣传的深度和广度，将林木种苗管理的宣传普及到了每一个
育苗单位，使广大苗木生产者、经营者、使用者都能够了解和掌握相关的法律规定，保证其生产经营的合法性，提高了林木种苗生产者与经营者的法律意识，形成依法制种、依法用种的良好法制氛围。
3.认真学习依法行政等法律法规。学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政许可法》《甘肃省行政执法监督条例》《公务员法》等行政法律法规，提高依法行政能力和执法规范化水平。
4.突出安全生产法治学习重点。深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述，突出学习宣传并切实贯彻落实《安全生产法》《突发事件应对法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《甘肃省安全生产条例》《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》和《中共张掖市委张掖市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等，支部集体学习安全生产法律每年不少于4次，组织专题法治讲座不少于2次，定期开展系统内安全生产管理干部法律知识培训和法律知识考试，每人每年学法不少于40学时。
5.深入学习宣传林业在生态文明建设中的首要地位。学习宣传《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》（试行）等政策，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全社会积极行动,深入持久地推进生态文明建设。学习宣传生态文明建设是中国特色
社会主义事业五位一体总体布局的一部分；学习宣传林业作为生态文明建设的主体，在维护生态平衡、提高生态承载力中起着决定性作用；学习宣传林业是维护国家生态安全的桥头堡、实现人与自然和谐的纽带和生态文化传承的源泉，在生态文明建设中居于首要位置。
6.全面加强普法宣传。结合湿地日、“3.12”植树节、宪法日、“6.26”禁毒日等集中力量开展宣传，发挥普法宣传教育主渠道作用，组织开展种苗法律法规宣传活动，在全市积极营造浓厚的法治氛围。
四、工作措施
（一）落实学习制度，提高学习效率。落实《张掖市领导干部尊法学法守法用法运行机制综合改革方案》《张掖市领导干部尊法学法守法用法制度》，坚持领导干部带头尊法学法，以及领导干部法治讲座、会前学法、集体学法、日常学法、法律知识培训、法律知识考试等学法制度。坚持领导班子集体学法，要把法制学习纳入集体学习的重要内容，作为领导班子建设和干部职工思想政治建设的重要方面。每年集中专题学法不少于5次，坚持重大行政决策前专题学法，会议研究重大问题前，结合议题邀请法律专家、学者解读有关法律法规和规章，切实把决策前学习掌握相关法律法规作为前置程序。单位主要负责人要认真履行第一责任人职责，坚持“一把手”带头讲法治课，做学法表率，以上率下。要结合实际严格落实学法计划，组织专题法治辅导不少于2次。要坚持以自学为主的方法，坚持撰写学法笔记或学法心得体会，增强学法用法实效。按照工作要求，突出重点，对干部有
计划地进行法律培训，每位参学人员全年法律知识的学习不少于40学时。严格按年度计划的要求，做到时间、人员、内容、效果四落实。
（二）强化法制教育，深化依法行政。要结合当前林业行政执法实际，通过开展执法培训班、案例研讨、专题讲座等形式，组织执法人员系统学习林业法律法规和相关法律法规，教育引导林业行政执法人员牢固树立权由法定、权依法使等基本法治观念，严格按照法律规定和法定程序履行执法职责,把学到的法律知识转化具体执法实践。要严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法资格的，不得从事执法活动。要严格执行重大执法决定法制审核制度，对重大执法决定未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。要全面推进林业执法信息公开制度，将执法的法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式、行政处罚决定等事项信息公开。要全面落实行政执法责任制，严格确定、细化各执法单位和执法人员执法责任。要强化执法监督，经常性开展执法案卷评查、案件质量跟踪评判工作，落实责任追查制度，努力提高执法质量和水平。
（三）创新工作方法，加强普法宣传。要按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的原则，认真梳理本单位负责执行的法律法规，坚持问题导向，建立普法责任清单制度，明确责任领导和责任人员，靠实普法责任，确保工作落实。坚持学用结合、普治并举的原则，结合单位职责和业务特点，针对特定群体的法律需求，在管理、服务过程中不断深化法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位、进宗教场所、进家庭为主要内容的“法
律八进”活动，切实做到普法对象、内容和重点全覆盖，尤其要加强分布在各重点林区、保护区内或周边区域的涉林企业相关法律法规的宣传力度。要利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日、“3.12”植树节、爱鸟周、世界防治荒漠化日、森林防火期等重要时间节点，开展多层次、多形式普法宣传活动。要注重新技术在学法用法中的运用，依托政务网、林业网、微博、微信、移动客户端等资源，搭建和完善普法平台，不断拓宽普法宣传渠道，增强可视化和吸引力，推进普法宣传形式创新。
张掖市林木种苗管理站
2018年1月10日
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