对“双语”教学的几点思考(初稿)_双语教学的问题与思考

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对新疆少数民族“双语”教学的几点思考

2014年8月29日

[摘 要] 推进“双语”教学是提高少数民族教育质量、提升各民族综合素质的重要举措，是新疆少数民族教育发展的历史选择，是广大人民群众融入现代社会生活的客观现实需要，也是各民族共同发展、共同进步、共同繁荣必由之路，对于和谐新疆建设、实现我区与全国同步全面建设小康社会的目标，具有十分重要的战略意义。新疆少数民族“双语”教学工作近几年取得了很大的成绩，但在实施的过程中也存在着一些问题。为进一步做好双语教学工作，应在师资培训、教学模式研究、教材编写等方面积极采取措施，促进少数民族双语教学工作向更高的目标迈进，进一步提高新疆少数民族小学双语教学水平。

[关键词] 教育·双语·问题·对策

一、正确理解在新疆大力推进“双语”教学的重要意义 语言是交际的工具，是接受先进科学文化知识、了解社会信息的重要桥梁。语言文字作为信息的重要载体，在推动经济发展和社会进步的历史进程中发挥着越来越重要的作用。现今社会，任何国家、任何地区、任何民族都不可能不与周围的国家、地区和民族交往。我国是一个统一的多民族国家，各民族都有使用本民族语言文字的权利。不同民族语言的地位是平等的，但是语言的使用范围及社会交际作用不同，决定了不同的语言具有不同的社会功能。在经济全球化，科技飞速发展，知识更替日新月异的当今时代，不学汉语就无法面向全国，不学外语就无法走向世界，已成为一个不争的事实。因此，我们既要尊重语言的法律地位，又要充分发挥语言的社会功能，以确保少数民族能够真正地走向全国、走向世界。

首先，有利于社会发展需要。随着我国经济的迅速发展，我国综合国力的增强，国际地位逐步提高，汉语己经成为当今国际交流的重要工具，汉语言文字不仅是世界上使用人口最多的语言文字，还是联合国工作语言之一。新疆少数民族学生只有学习掌握了汉语言文字，才能扩大自己的视野，才能真正谈得上面向全国、面向世界、面向未来。少数民族学生要使自己在人才市场上具有更强的竞争力，就必须大幅度地提高学习成绩，其中包括汉语成绩，才能适应现今人才市场的新形势。新疆经济和社会的发展，关键在科技，基础在教育。汉语是国家的通用语言，是各民族交流的共同语言，是科学文化知识传播的主要载体，学习和掌握汉语对于少数民族拓展视野、增长智识、提高素质、增强适应社会发展和参与市场竞争的能力，有着极为重要的作用。在新疆这样一个少数民族聚居的边远贫困地区，能否实现跨跃式发展，关键取决于科技教育的发展，特别是培养德才兼备、民汉兼通的高素质的少数民族劳动者和科技创新人才。多年来 2 的实践证明，‚民汉兼通‛人才培养工作是少数民族教育发展的根本大计，而大力推进‚双语‛教学则是提高少数民族教育质量、培养‚民汉兼通‛人才的‚突破口‛。

第二，有利于国家一体。中华民族关系形成‚多元一体‛的格局，在这些具有不同种族、民族背景和不同语言宗教多元文化传统的公民们中逐步建立了新的‚国民认同‛，培养与加强全体国民对‚中国人‛、‚中华民族‛的认同意识，各族民众逐步把‚中国‛看作是一个具有共同多元文化和历史的共同体，明确地把国民意识臵于各个民族、宗教群体之上，淡化民族特殊意识。在一个拥有多民族的国家中，为了达到各民族在各个领域的相互交流，维护国家统一政体，各民族必须要拥有一种共同的族际语言，它的选择是这个国家的各民族的历史与现实的政治、经济、文化等多种社会因素所决定的，中国的族际语就是处于主流文化地位的汉语，这是中国几千年各民族历史发展与现实的政治、文化、经济等多方而社会因素所决定。《中华人民共和国宪法》明确规定，国家推广全国通用的普通话，只要是中国人都应学习‚汉语普通话‛。因此，在新疆少数民族地区从小加强双语教育对形成国家一体和历史的认同，具有积极的作用。

第三，有利于文化多元。不同民族的优秀传统文化构成了中华民族文化上的多彩多姿，保留与发展各少数民族优秀的传统文化对促进各个民族相互理解、相互交流，在经济上共同发展，在政治上平等相处，最终实现中华民族大团结有着重要的意义。新疆多元民族多元文化资源特色鲜明、丰富 3 多彩，少数民族多元文化源于自然，源于生活，具有悠久灿烂的民族历史，魅力无穷，民族文化是民族存在的重要表现形式，是整个人类文化的组成部分和宝贵财富。建立一个具有本土特色的，融会多元文化兼容并包的少数民族双语教育，是发展多元文化的必由之路，同时也是少数民族地区学前教育发展的必经之路。随着教育改革与发展的不断深入，特别是2000年国家举办内地新疆高中班以来，社会各界反响强烈，各族干部群众包括许多边远农牧区的学生家长，送子女上汉语言学校、学汉语的热情空前高涨，要求十分迫切。内地新疆高中班的年招生规模虽然不断扩大，但还是远远满足不了基层的实际需求，每年报考内高班的人数高达几万人。这些充分体现了基层学校和群众对推进‚双语‛教学所迸发出的热情和创造能力。因此，从某种意义上讲，与其说是各级党政在引导推进‚双语‛教学，不如说是老百姓在推动‚双语‛教学，这种无形的助推力量，已经成为各级党委、政府、教育部门和学校推进‚双语‛教学工作的强大支撑和坚强后盾。

二、新疆双语教育现状

1、新疆中小学双语教学总体情况

根据自治区教育厅2013年数据统计，全区接受学前和中小学（含职业高中）双语教育的少数民族双语班（含民考汉）学生达182.61万人，比上年净增8.79%，占学前和中小学少数民族在校学生的70.93%，比上年提高4.32个百分点。其中：学前三年接受双语教育幼儿达47.66万人，占少数民 4 族学前教育幼儿的64.61%；中小学（含职业高中）接受双语班（含民考汉）学生达134.95万人，占中小学少数民族在校学生的64.4%。全区学前和中小学双语教育岗位教师8.6万人，比上年增长12.71%；其中：学前双语教育岗位教师1.55万人，少数民族双语教师占76.77%；中小学双语教育岗位教师7.06万人，少数民族双语教师占89.66%。

内地新疆高中班和区内高中、初中班规模不断扩大。2013年，内高班办班城市达到45个，办班学校91所，招生9122人，在校生3.09万人。区内初中班办班城市达到13个，办班学校26所，招生8700人，在校生2.23万人。区内高中班办班城市8个，办班学校9所，招生614人，在校生0.13万人。2013年，内地新疆中职班办班城市有9个，办班学校33所，招生2403人,在校生0.84万人。

2.新疆少数民族中小学校的传统双语教学模式 在过去很长一段时间内，新疆自治区民族中小学主要实行‚母语授课为主、加授汉语‛的传统双语教学模式。多年的实践证明，这种采用汉语作为第二语言的教学模式，对提高少数民族学生的汉语水平，效果并不明显，许多少数民族学生学了多年汉语，仍然不会用汉语进行简单表达。尤其是少数民族学生的理科成绩，与汉族学生相比存在较大差距，少数民族学生中学毕业时汉语能力及各门学科的知识非常贫乏，严重影响着学生后续的学习以及就业。为进一步提高新疆中小学双语教学质量，2008 年，自治区党委《关于进 5 一步加强少数民族学前和中小学双语教学工作的意见》明确了新疆双语教学模式，具体为：

模式一（普及模式）：小学汉语、数学、科学、信息技术；初中汉语、外语、数学、物理、化学、生物、信息技术；高中汉语、外语、数学、物理、化学、生物、信息技术和通用技术使用国家通用语言文字授课，其他课程使用本民族语言文字授课（可以简称为‚部分课程使用汉语授课、部分课程使用民语授课‛。

模式二（目标模式）：全部课程使用国家通用语言文字授课，开设民族语文课程。不具备师资条件的学校，体育、音乐、美术可用本民族语言文字授课。各地和学校可根据实际情况，选择实施双语教学的模式。

3、新疆少数民族中小学校现行双语教学模式 由于新疆各地州双语教学水平存在差异，各地在双语教学实践中，创造出一些适应当地双语社区和双语教育资源的双语教育模式。主要有以下几种：

模式一：理科课程使用汉语授课，其他课程使用民语授课。这种模式在自治区完全民语环境的民族中小学较为多见。采用这种模式的原因是在长期的教学实践中，特别是在高考中发现，自治区民族学生高考数理化成绩偏低，同汉族考生相比差距极大。最初的双语实验班就采用了这种模式。后来，这种模式推进到了各个地州的部分民族中小学。这种模式的特点是文、理科授课语言分别为母语和汉语，有条件的学校还加授了英语课程。一些汉语基础比较好的学校还采 6 取了小学起始阶段不开设母语文课，完全采用汉语授课，三年级以上加开母语文和文科类课程的模式，目的是为了使学生从小打好汉语口语基础。

模式二：民族语文及音体美等课程中，凡是涉及到民族传统文化的内容用民语授课，其他课程使用汉语授课。这种模式在部分民汉杂居程度较高的地州民汉合校或民族中小学较为常见。这种模式的特点是使用汉语授课的学科从理科扩展到了文科的部分课程，在艺术类等课程设臵上，突出了少数民族传统文化特色，主要目标是通过理科课程及文科部分课程汉语授课，加大汉语学习的力度，提高少数民族学生文、理科的学习成绩。

模式三：全部课程使用汉语授课，加授民族语文课程。这种模式是自治区推进双语教学的最终模式。这种模式的特点是除加授母语文课程外，其他课程设臵与汉族学校一致。这种教学模式主要在汉语师资力量及汉语言环境较好的一些地州的民汉合校或民族中小学中采用。这种模式的目标是通过采用和汉族学校一致的教学体系及全部课程使用汉语授课，尽可能地强化少数民族学生的汉语学习，全方位地提高少数民族学生的各科成绩，缩小少数民族学生同汉族学生的差距。

三、存在的问题

近年来，随着国家和自治区在新疆大力推广双语教育，新疆的民族教育事业有了极大的发展，各地根据自己的情况，形成了一些适合当地师资水平和学生实际的教学模式，7 这些不同的教学模式对提高新疆中小学双语教学质量、推动当地民族教育事业的发展起到了重要的作用，但是，在推广的过程中也存在着一些不尽如人意的地方，值得大家深思。

1.部分地区不考虑实际情况，出现急躁冒进现象。在从传统的双语教学模式向新的双语教育模式转变的过程中，有的地区和学校没有根据当地的汉语言环境、学生的汉语水平和师资条件，急躁冒进，试图一下子‚从‘母语授课为主、加授汉语’的传统模式直接转变为‘全部课程使用汉语授课、加授民族语文课程’的新模式。‛这种不顾客观条件、盲目推进汉语教学的心情可以理解，但是却违背了双语教学的规律，产生了不良后果。目前在岗的少数民族中小学的双语教师大部分是最近几年参加各类双语教师培训后返回单位的少数民族教师，他们虽然经过了一到两年的汉语及专业知识的培训，但是大部分老师的汉语水平和汉语授课能力还是不足，并不具备完全使用汉语授课的能力。这种教学模式使一大批不具备汉语授课能力的少数民族教师走上了双语教学岗位。在教学过程中，因为这些教师的汉语水平低，授课过程中汉语表达不完整、不准确的现象随处可见。即使是教师的汉语教学水平较高，能够胜任完全使用汉语授课，但是由于学生基础差、汉语水平低，学习效果非常不理想，教学效果出现倒退的现象，有时甚至还不如使用母语授课。这种情况严重挫伤了学生对双语授课的积极性。

2.双语教师队伍整体素质不强，教学质量不高。教师在教学互动过程中起着重要的作用，教师的综合素质显得十 8 分重要。目前新疆各个民族学校的实际情况是，从事双语教学的绝大部分教师都是民族教师，汉族教师极少，这些少数民族教师普遍学历层次较低，知识结构比较单一。一些少数民族老师用汉语应付一般的日常交际都比较困难，更不用说用汉语授课了。一些少数民族老师虽然有一定的汉语基础，但使用汉语授课的能力离要求还差得很远。能完全胜任双语教学工作的老师还不多。在教学方法上，一些老师受自身汉语水平限制，无法调动学生学习积极性，教学质量比较差。

3.缺乏适合少数民族双语教学的教材。教材是教师课堂教学的基础，也是学生获取知识的重要来源，一套好的教材对学生的学习起着至关重要的作用。但是目前的问题是缺乏适合新疆地域特色和民族特色的教材。这种情况不仅表现在语文教材上，也表现在其他学科的教材上。据反映，人教版教材是为汉族学生编写的，用于少数民族双语教学有时并不合适，主要原因是少数民族中小学教师和学生的汉语水平都不高，教师在备课和讲解的过程中存在较大的困难。据调查，部分少数民族教师反映，人教版《语文》教学目标和教学内容的设计是以母语为汉语的学生为教学对象的，而作为第二语言教材来使用《语文》教材，存在着许多问题：首先，教材内容太多，远远超出学生的水平。刚入校的汉族学生已具有相当的汉语基础，而对于少数民族小学生来说，许多学生的汉语基础差，这就给教学工作带来极大的障碍。其次，教材中与学生生活密切相关的内容比较少，几乎没有口语表达的内容，书面语比较多。汉语课本是如此，其他如数学、科 9 学、思想品德等课更是如此，使用跟汉族学生完全一样的课本，脱离了教师和学生的实际，教学效果并不理想。

4.双语教师培训质量有待提高。培训少数民族双语教师的目的是为了提高他们用汉语讲授专业课的能力，但是在目前的培训中，由于参训学员的 HSK 成绩是毕业时的一个硬指标，有些培训院校为了保证学员 HSK 过级率，把大量时间花在如何提高HSK 过级率上，使双语培训基本上变成了 HSK 应试培训，忽视了学员汉语口语、基础知识和专业能力的培训。按照自治区的要求，只有汉语水平达到一定要求的教师才能参加培训，但在一些学校，符合要求的教师如果派出来参加培训，势必影响学校正常的教学工作，所以，有的学校只好将一些汉语基础较差、无法胜任教学工作的教师派出来参加培训。由于基础太差，一部分学员虽然学习很努力，但仍达不到结业要求。学员的 HSK成绩达标是对一个合格的双语教师起码的要求，更重要的是如何用汉语进行授课，这才是双语培训的落脚点。

四、对加强“双语”教学的对策建议

针对少数民族小学双语教学中存在的问题，我们认为应采取以下一些措施加以解决。

1〃加强对少数民族小学双语教学的科学研究。自治区教育管理部门，应组织专门力量，对新疆少数民族小学双语教育的有关问题加强研究。尤其是在教学模式、人才培养、教材教法等方面进行有针对性的研究，总结经验，查找不足，构建科学的双语教学体系，探索出一条提高少数民族双语教 10 学质量的有效途径，使新疆的双语教育事业沿着一条正确的道路走下去。

2〃因地制宜，采取不同的教学模式。自治区各地汉语言环境和教学水平差异很大，在教学模式上不宜采取一刀切的方式，应根据各自的不同情况，采取适合当地师资水平和学生水平的教学模式。汉语教学水平比较高的地区可以采取模式三，汉语教学水平较低的地区可以采取模式一或模式二，随着教学水平的提高，再逐步过渡到模式三。只有这样，才能使我区的双语教学稳步有序地进行下去。

3.大力开发适合少数民族师生需求的汉语教材。教材在少数民族双语教学中起着重要的作用，自治区教育管理部门应组织精干、高效的教材编写队伍，在全面调研的基础上，加强对教材的研讨工作，针对不同地区、不同教学模式编写不同的教材，以适应不同地区、不同民族、不同学科、不同汉语水平、不同教学模式群体的需要。另外，教材编写要与时俱进，要根据发展的形势不断对教材进行科学修订，以适应各地教育事业的发展。

4〃加强师资培训。应认真研究双语师资培训的特点、任务和要求，把提高学员汉语授课能力放在一个突出的地位。培训院校的任务不仅仅是提高学员的汉语能力，更重要的是在提高他们汉语水平的同时，进一步提高他们使用汉语备课、授课的能力。首先，应改革考核体系，学员除了汉语水平考试成绩必须达标外，还应制定详细、操作性强的汉语授课能力考核办法，用制度保证学员重视汉语授课能力的提 11 高。其次，要加强平时的讲课训练和实习工作。现在学员的实习一般都安排在第四个学期，时间大概三个月的时间，我们认为时间还是有点短，仅靠三个月的时间无法保证学员在讲课水平上能有一个质的飞跃。所以，为弥补实习时间的不足，应在学员入校的第一个学期就开展讲课活动，学员应把自己所教学段的每一年级的课程都进行备课、试讲，由学员互评或由老师进行点评，最后记录成绩。在实习阶段，主要是对以前试讲的内容进行实际操练，查漏补缺。第三，加强反馈工作。学员返回工作岗位后，教育管理部门要对这些学员的授课情况进行跟踪反馈，制订后续管理制度，以求培训取得实效。