长春市双阳区教育系统人感染H7N9禽流感应急预案_人感染禽流感应急预案

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长春市双阳区教育系统 人感染H7N9禽流感应急预案

1、总则 1.1编制目的加强、指导和规范全区教育系统人感染H7N9禽流感疫情应对工作，最大程度地减少疫情对教师、学生健康与生命安全造成的危害，确保应急工作快速、高效、协调、有序开展，特制定本预案。

1.2工作原则

以人为本，快速反应；统一领导，联防联控;依法防控，科学应对；预防为主，有效处置；加强宣传，人人参与。

1.3编制依据

本预案依据了：《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、国家和省、市、区《流感大流行应急预案》、《长春市突发公共事件总体应急预案》、《长春市双阳区突发公共事件总体应急预案》、《长春市双阳区突发公共卫生事件应急预案》等。

1.4适用范围

本预案适用于在我区教育系统人感染H7N9禽流感应对工作。

2、应急组织 2.1应急机构及职责

教育局成立教育系统人感染H7N9禽流感应急工作领导小组。并成立综合协调组、应急处置组两个工作小组。

2.1.1应急工作领导小组组 长：刘东林

副组长：赵金学 盛 贵 姜海碧 尹志成组 员：赵云光 刘宏伟 曲砚刚 柏公哲 郝向前 李绍章

程英伟 周 林 李良毅 胡明仁 马明涛 张庆华 刘 瑜

领导小组下设办公室，办公室主任由教育局副局长姜海碧同志兼任。联络员：曲砚刚，联系电话：84220776。

2.1.2综合协调组 组 长：程英伟

成 员：吴大利 左丽晶 高艳艳 孙 颖 王一爽 工作职责：

(1)负责各工作小组的总体协调。(2)负责系统内部具体防控工作的协调。(3)负责与市、区卫生防疫等相关部门的协调。(4)负责上情下达，下情上报，汇总信息上报。(5)负责流感防控的信息报送工作。

(6)向新闻媒体报道教育系统防控工作进展情况。

(7)视疫情发展情况，报经区政府同意，分别落实学校停课、停学等措施。

(8)负责督促检查相关学校人感染H7N9禽流感防控知识宣传工作。

(9)负责督促相关学校制定并落实晨检、学生缺课原因追查、登记等各项防控措施。(10)配合卫生防疫部门，分别指导相关学校制定人感染H7N9禽流感防控应急预案，做好日常性预防消毒、应急性消毒工作。(11)负责汇总相关学校人感染H7N9禽流感防控工作信息。

(12)完成领导交办的其他事项。2.1.3应急处置组

组 长：曲砚刚

成 员：赵柏明 崔立铭 郭宏伟

工作职责：

一旦发生疫情，视情启动应急预案，指导各校（园）快速反应，科学处置，迅速控制疫情。

区教育局人感染H7N9禽流感应急领导小组负责启动本预案，具体职责为：

(1)监测、汇总和收集学校预防人感染H7N9禽流感疫情的信息和防治工作情况，分析、研究教育系统防治工作形势，提出教育系统防治人感染H7N9禽流感疫情的对策。

(2)切实加强对学校预防人感染H7N9禽流感疫情工作的领导和管理，指导、落实并督查各校（园）防治人感染H7N9禽流感疫情的具体措施落实情况。

(3)定期开展预防人感染H7N9禽流感疫情专项督导检查，发现问题及时提出整改意见，总结和推广预防人感染H7N9禽流感疫情的经验和做法。

2.2学校（园）职责

学校（园）成立由校（园）长负责的学校防控人感染H7N9禽流感疫情工作领导小组，主要职责如下：(1）根据教育局制订的人感染H7N9禽流感应急预案制订本校（园）的应急预案。

(2)建立健全人感染H7N9禽流感疫情防控责任制，检查督促学校内各部门防控措施落实情况。对学校现有的相关物资和设备配备情况进行一次清点，及时补充配备，并在卫生部门指导下，认真落实好相关的防控措施，随时做好启动预案的准备。

(3)按照“客观、科学、准确”的原则，强化健康教育工作，向学生及家长做好人感染H7N9禽流感基本常识和预防知识的宣传教育活动，维护校园稳定。教育学生培养良好的卫生习惯，通过教育让学生了解人感染H7N9禽流感可防、可控、可治，提高学生的自我保护意识和防病能力，避免学校师生产生不必要的恐慌情绪，普及科学防范知识。通过适当的形式对家长进行宣传，提醒家长一旦发现孩子有流感样症状，应尽早带孩子到医院就诊治疗，并及时让学校了解掌握情况。

(4)建立学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的通校生晨检，住校生晨检、晚检制度，及时掌握学生的身体状况，严格执行因病课（勤）追踪、登记、上报，实行“零报告”制度。发现人感染H7N9禽流感相似症状的学生，及时带领或通知家长带领其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。

(5)切实落实措施减轻学生的学习负担，增加学生室外活动的时间，鼓励学生多到户外进行身体锻炼，注意均衡饮食，保证充足的睡眠时间，提高免疫能力。同时，有效控制集体外出活动。

(6)广泛开展爱国卫生运动，加大对校园环境的整治力度，保持学校教学和生活场所空气流通、清洁卫生、温度适宜。对学生宿舍、4 食堂、教室、图书馆、实验室等重点场所要定期进行消毒，要落实专人负责宿舍、教室等重点场所的通风工作，保证空气流通。

(7)加强食堂工作人员个人卫生的管理与检查，暂停禽类制品的购置。

(8)在必要的情况下及时向教育局报告。公办学校向基础教育科报告，民办幼儿园向民办教育管理办公室报告。

3、突发事件监测和报告 3.1突发事件监测

(1)建立防控人感染H7N9禽流感疫情监测系统，在学校建立学生因病缺课监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。因健康原因缺勤者对其进行观察分析和病症排查，必要时采取进一步措施。

(2)重视信息的收集。要与疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的人感染H7N9禽流感疫情的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

3.2人感染H7N9禽流感疫情报告

(1)发现人感染H7N9禽流感疫情期间，教育局和学校实行24小时值班制，开通疫情监控联系电话，落实责任人，确保信息畅通。

(2)严格执行学校人感染H7N9禽流感疫情报告程序，出现疑似人感染H7N9禽流感疫情时，学校领导小组必须马上启动本校应急预案，并在第一时间向教育局报告，教育局及时向区人感染H7N9禽流感防控工作领导办公室报告。

(3)任何学校（园）和个人都不得隐瞒、迟报、谎报或者授意向他人隐瞒、迟报、谎报人感染H7N9禽流感疫情，对有违反者将追究 5 单位主要领导及当事人的责任。

(4)建立人感染H7N9禽流感疫情举报制度。任何部门和个人都有权和有义务向学校报告人感染H7N9禽流感疫情隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行人感染H7N9禽流感疫情应急处理规定和职责的情况。

4、人感染H7N9禽流感疫情的应急响应

学校一旦发现人感染H7N9禽流感疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。

(1)启动“日报告”和“零报告”制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

(2)学校严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入校园。实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

(3)区教育局会同卫生疾控部门组织专门人员指导与督促疫情发生地落实各项防治措施，学校做好进入应急状态的准备。(4)发现疑似人感染H7N9禽流感疫情时，要及时与卫生、疾控部门联系，加强对发热病人的追踪管理。教室、寝室、图书馆、食堂、校园商店等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。(5)开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

(6)如果疫情加重时，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现 6 异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。

(7)在疫情加重时，教育局和学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停业余培训等教学活动。并每日公布校园疫情防控工作的情况。必要时可以报请区政府同意，实施全面或部分停课。

5、保障措施

教育局和学校应适当安排经费预算用于人感染H7N9禽流感疫情的宣传及防治工作，确保处理事件的快速反应能力。

6、责任追究

实行责任追究制，按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，对于玩忽职守，疏于管理，造成学校人感染H7N9禽流感疫情大面积爆发者，教育行政部门视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

长春市双阳区教育局 2014年3月6日