高校本科教学审核评估心得体会（精选3篇）_本科教学审核评估心得

高校本科教学审核评估心得体会（精选3篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“本科教学审核评估心得”。

第1篇：本科教学工作审核评估

第二部分：学习本科教学基本情况

一、基本数据

1、学校2011年7月由原山东经济学院和原山东财政学院合并筹建，2012年6月正式成立。

2、2013年7月，学校获得博士学位授予权。

3、2013年12月，学习入选山东省“省部共建人才培养特色名校立项建设单位”。

4、学校现有4个校区，占地4818亩。

5、学校有全日制在校生32291人，本科生29395人，研究生1937人，留学生、专科生等959人。

6、学校拥有应用经济学、工商管理、管理科学与工程3个一级学科博士学位授权点。

7、学校有10个一级学科硕士学位授权点，76个二级学科硕士学位授权点，13个专业硕士学位授权点。

8、学校有经、管、文、法、理、工、艺术、教育等8个学科门类。

9、学校设有24个学院，56个招生本科专业，其中经管类专业36个。

10、学校已建成7个国家级特色专业，1个教育部综合改革试点专业，17个省级品牌、特色专业。

11、2013-2014学年，学校共开设本科课程2493门。

12、学校已建成国家级双语教学示范课程1门、省级双语教学示范课程2门、省级精品课程56门。

13、截至2014年底，学校师资情况：（1）在职教职工2498人；

（2）授课教师1914人。专任教师1416人，占教职工总数的57%；（3）其他师资498人，占教职工总数20%；

（4）授课教师生师比为17.9:1，专任教师生师比为23.9:1；（5）学校目前专任教师中高职比例为61%，博士比例为36%。

14、截至2014年底，学校人才队伍情况：（1）国家级有突出贡献的中青年专家2人；（2）享受国务院政府特殊津贴的专家15人；（3）“泰山学者”特聘教授5人；

（4）入选国家“百千万人才工程”1人；（5）全国优秀教师9人；

（6）省级有突出贡献的中青年专家11人；（7）山东省教学名师15人；（8）山东省教学团队11人；（9）博士生导师47人。

15、合校后学校共获得省部级以上教学成果奖34项，其中国家级二等奖1项、省级一等奖8项。

16、学校教授、副教授每年为本科生上课率达到100%。

17、学生评教成绩90分以上的教师占98%。

18、2014年，全校本专科生学费收入2.5亿元左右。

19、2014年，中央和省级财政追加1.5亿元左右。

20、2014年，学校本科教学日常经费支出7800万元左右。

21、2014年，学校生均本科教学日常运行支出2308元。

22、2014年，学校各类本科教学专项投入4200万元左右。

23、学校现有校舍建筑面积120万平方米。

24、学校现有教学行政用房31.5万平方米，生均教学行政用房9.1平方米。

25、学校现有教学科研仪器设备总值1.7亿元，生均教学科研仪器设备值5000元左右。

26、截至2014年底，学校图书馆情况：（1）藏书357万册；（2）生均图书103册；

（3）本科生均图书流通量4.5册；（4）纸质期刊3000余种；（5）电子图书280万余种；（6）电子期刊1.44万种。

27、2012年，学校成立山东财经大学校友总会。

28、2014年学校共接受社会捐赠226万余元。

29、2014年，学校经济与管理实验教学中心获评国家级实验教学示范中心。30、学校目前已建成26个教学实验中心。

31、学校现有国家级人才培养模式创新实验区1个。

32、学校现有省级人才培养模式创新实验区2个。

33、学校与美国、英国、加拿大、新西兰等10多个国家和地区的30多所院校建立了合作培养人才机制。

34、学校与泰安、莱芜、省工商业联合会、中国银行等签署战略合作协议。

35、2014年，学校大学生创业园建立。

36、2014年，俞正声主席视察我校少数民族学生教育培养工作。

37、2014年，郭树清省长批示我校学生实践调研报告。

38、2014年，学校在“创青春”全国大学生创业大赛中获得全国银奖2项，省级金奖5项。

39、2014年，学校在全国数学建模竞赛中，荣获国家一等奖1项。40、2014年，学校56个本科专业在全国29个省共录取新生7556人。

41、2014年，学校在山东省一批招生的普通本科专业38个，录取线超一批线30分左右。

42、2014年，学校本科毕业生年终就业率85.44%。

二、目标定位

1、学校发展定位：到2020年，把我校建设成为以经济与管理学科为主、多学科协调发展，部分学科在国内有较高地位、少数学科在国际上有一定影响，综合办学实力全国一流的财经特色名校。

2、学校层次类型定位：以本科教育为主体，以发展研究生教育为重点，以合作办学和继续教学为辅助的财经类教学研究型大学。

3、学科发展定位：以经济学、管理学为核心，积极培育和发展新兴交叉学科，进一步优化学科结构，把应用经济学、工商管理和管理科学与工程建设成为全国一流的学科，带动提高整体学科水平，形成经管学科为主题，各学科相互支撑，相互促进、协调发展、特色鲜明的学科体系。

4、学校人才培养总目标：培养理论基础扎实、知识面宽、实践能力强、综合素质高、富有社会责任感和创新精神、具有国际视野的应用复合型人才。

5、学校专业培养目标：全部专业均以培养高端应用型人才为基础目标；依托重点学科、高水平创新平台和博士点等培养少量拔尖创新型人才；选择部分专业试点交叉培养复合型人才。

6、学校服务面向：以经济社会发展需求为导向，立足山东，面向全国，为区域和行业发展提供人才支撑与智力支持。

7、学校教学改革思路：分类培养；个性化培养；强化实践育人体系。

8、学校人才培养模式类型：

（1）“创新型”人才培养模式；（2）“主修+辅修”培养模式；（3）交叉专业培养模式；（4）中外合作培养模式；（5）校企合作培养模式；（6）校际合作办学模式。

9、学校的特色项目：“2+1实践育人模式”是以实践能力培养为主线，由第一课堂、第二课堂和创业园组成的相互衔接、互为补充、逐步拓展和提升的育人模式。

第2篇：新一轮高校本科教学工作审核评估的

新一轮高校本科教学工作审核评估的认识与应对

丛玉豪

摘 要：在高等教育大扩招的背景下，我国从 2003 年到 2008 年开展了高等院校本科教学 工作水平评估，使高等院校的本科教学取得了巨大进步。2011年，我国又开始新一轮本科教学评 估，其中涉及面最大的是院校评估。院校评估包括合格评估和审核评估。目前，合格评估已经在 全国范围开展，而审核评估由于种种原因一直未能开展。因此，目前如何认识及应对新一轮本科 教学工作审核评估是当前普通本科院校的重要任务。本文围绕审核评估的实施，就其产生的历 史必要性、意义以及与其他评估的关系，在审核评估中应注意的几个关键问题及应对策略进行 了论述。

关键词：高校本科教学；院校评估；审核评估

随着我国高等教育规模的不断增长，高校 学生人数急剧增加，高等教育从精英化教育迅 速走向了大众化教育，实现了跨越式发展。正 是在高等教育大扩招的背景下，教育部审时度 势，从 2003 年到 2008 年，开展了我国高等院 校本科教学工作水平评估，在“以评促建，以评 促改，以评促管，评建结合，重在建设”方针的 指导下，重点解决了办学条件达标和教学质量 监控体系建立等问题，使高等院校的本科教学 取得了巨大进步。

为了做好新一轮评估工作，教育部 2011 年出台了《关于普通高等学校本科教学评估工 作的意见》（教高[2011]9 号），对我国在新的历 史时期即将实施的评估工作作出部署。其中，对于新一轮本科教学评估的主要内容和形式 都作出了明确规定，提出“：建立健全以学校自 我评估为基础，以院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数据常态监测为主 要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价 相结合，与中国特色现代高等教育体系相适应的教学评估制度。”其中涉及面最大的是院校

评

估。

“院校评估包括合格评估和审核评估。合 格评估的对象是 2000 年以来未参加过院校评 估的新建本科学校；审核评估的对象是参加过 院校评估并获得通过的普通本科学校。”目前，合格评估已经在全国范围开展，而审核评估由 于种种原因一直未能开展。不过，2012 年，教 育部高教司已经下发了《关于对〈普通高等学 校本科教学工作审核评估方案〉（试行）开展调 研的函》（教高司[2012]225 号），并在 2013 年 上半年，组织在南京大学、同济大学、黑龙江大 学和五邑大学完成了本科教学工作审核评估 的试点工作。因此，目前如何认识及应对新一 轮本科教学工作审核评估是当前我国普通本 科院校的重要任务。

一、审核评估的基本认识

1.审核评估是我国高等教育发展的必然 选择

国际上现有的评估模式主要有以下三类：（1）以美国为代表的民间主导型模式。美国高 等教育评估可分为两类：一类为学校评估，另 一类为专业评估。评估工作一是由区域认证机 构负责教育机构质量的认可，二是由专业认证 机构负责学科质量的认可。（2）以英国和日本 为代表的多元评估模式。英国高等教育质量保 证和评估体系由政府评估系统、高校内部保障 系统和民间监督评估系统等三部分组成。日本 目前采用以第三者评价为核心的多元化评学校，其中若干所大学达到或接近世界一流大 学水平，高等教育国际竞争力显著增强。目前，经过首轮本科教学工作水平评估 后，基本解决了所评普通高等院校的基本办学 条件和资格问题，但高校与市场经济条件下高 等教育的个性化、多样化发展还不相适应，因 此在新的历史条件下必须要改变高校的评估 内容和评估方式，否则必然会造成高校办学模 估。3）以法国和俄罗斯为代表的中央集权型评估 模式。法国高等教育质量评估的功能定位是负 责在高校引入内部质量控制制度,对高校进行 综合性的整体评估；俄罗斯高等教育质量评估 的功能定位是坚持国家主义特征，强调政府主 导下的外部评估。

从国际高等教育评估的发展趋势来看，虽 然各国的教育评估体系各具特点，但也呈现出 一些共同的倾向：（1）注重通过教育立法来构 建质量保证体系；（2）注重通过相对独立的中 介机构来实施间接调控；（3）注重质量保障的 标准性与大学特色相融合；（4）注重高等教育 机构的自我评估和改进。

本世纪以来，我国已完成了本科教学工作 水平评估，同时又新建了一批本科院校。从国 内发展的客观情况和国际发展的共同倾向来 看，院校评估无疑是最符合现阶段高等教育发 展要求的评估形式。院校评估包括合格评估和 审核评估。合格评估主要是针对从未参加过院 校评估的新建本科院校，而审核评估的对象则 是已经参加过院校评估并获得通过的普通本 科学校。这就意味着采用审核评估成为我国新 一轮高等院校本科教学评估的必然选择。审核评估，将重点考察学校办学条件、本 科教学质量与办学定位、人才培养目标的符合 程度、学校内部质量保障体系建设和运行状 况、学校深化本科教学改革的措施及成效。

2.审核评估的意义

从我国的现实情况来看，《国家中长期教 育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》要求 高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，人才 培养、科学研究和社会服务整体水平全面提 升，建成一批国际知名、有特色、高水平的高等

式的趋同化，不利于大众化条件下高校多样化 办学格局的形成。

另外，由于国家评估工作的权威性和鲜明 的导向性，本科教学评估的统一方案和指标体 系也会引导被评高校顺从指标，盲目攀升，向 高、大、全看齐，不仅在本科培养目标方面趋 同，而且也会在课程设置、实践内容、师资建设 等方面逐渐趋同，不利于高校创建自己的特 色，实现创新性发展。因此，采用以高校自评和 监督高校本科教学质量保证体系是否完善为 核心的审核评估，更适合中国新一轮评估工作 的要求。

所以，在深刻总结上一轮评估经验的基础 上，教育部[2011]9 号文件已明确“对已参加过 评估的本科院校实行审核评估”。并指出：审核 评估的重点是考察学校办学条件、本科教学质 量与办学定位、人才培养目标的符合程度、学 校内部质量保障体系建设及运行状况、学校深 化本科教学改革的措施及成效。因此采用以高 校自评和监督高校本科教学质量保证体系是 否完善为核心的审核评估，也更适合中国新一 轮评估工作的要求。

3.审核评估与其他评估的关系

高等院校本科教学评估制度是以学校自 我评估为基础，以院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数据常态监控为主 要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价 相结合，促进教学质量提高的重要举措。

从各类评估的功能上来看，教学基本状态 数据常态监控既是政府和社会了解、掌握和监 督高校本科教学基本状况的途径，也是高等院 校分析本科教学状况和开展自评的依据，同 时，教学基本状态数据库也为院校评估和专业（今年 3 月底，教育部评估中心在北京组织 召开了“普通高等学校本科教学工作审核评估 试点专家培训研讨会”，会上评估中心吴岩同 志作了“把握新方案，掌握新方法，高质量做好 审核评估试点工作”的报告。其中，他特别强调 了“五个符合度”的问题：“审核评估的重点是 ‘五个度’的判断，即学校人才培养目标与培养 效果的达成度、学校人才培养目标与社会需求 的适应度、教师和教学资源对学校人才培养的 保障度、教学质量保障体系运行的有效度、学 生和用人单位的满意度。审核评估着重强调了 学校的自主性和多样性，强调了学校用自己的 尺子来衡量自己。”这也是审核评估的关键点，是我国高校如何实现“十八大”提出的“推动高 等教育内涵式发展”的检验尺，是高校在新的 历史时期完

只有高校 将这五个符合度专业认证是我国高校本科教学质量外部 成个性化发展的指挥棒。

落实好，才能真正将学校的本 科教学质量提高。评估的辅助方式，由教育部评估中心会同全国

2.管办评分离 专业委员会或专业协会负责实施。国际认证是

新一轮审核评估的另一个突出特点是“管 办教育部或行业主管部门邀请相关的国际组织

评分离”的原则。教育部[2011]9 号文件中明 确要求：对我国高校某个专业进行评估，或由评估中心 “按照中央和省级政府两级分工负责 以及‘管办邀请国际某个专业领域的知名专家组成评估

评分离’的原则，形成科学合理、运 行有效的评估工小组，对高校的某个专业进行认证和评估。关

作组织体系。”具体而言就是，“中央部委所属院于各类评估之间的关系可参见下图。

校的审核评估由教育部高等 教育教学评估中心负责实施；地方所属院校的 审核评估由各地具备条件的专门评估机构负 责实施，没有专门评估机构或评估机构尚不具

备评估条件的省、自治区、直辖市，可委托教育 部评估中心或其他评估机构实施。”在这一原 则下，各级部门承担着不同的作用和责任：

（1）教育部——负责领导与监督。教育部 对高等教育评价事业进行顶层设计，对高校审 核评估进行宏观管理和分类指导。认证提供了基本参考。

院校评估是我国高校本科教学质量外部 监控的主要方式。院校评估分为合格评估和审 核评估。这两种评估存在递进关系，有各自的 侧重点。合格评估的重点是监控高校本科教学 的基本办学条件以及本科教学和管理的基本 规范，从而保证高校本科教学的基本质量，合 格评估是一次性的评估；审核评估是通过监控 高校本科教学质量保障体系的建立和运行状 况，考察高校本科教学的特色、质量、教学、学 风、教学改革等与办学定位和人才培养目标之 间的符合程度，促使高校办出特色，提高人才 培养质量和服务社会经济发展的能力。审核评 估是周期性的评估。

（2）教育评估中心—指导与组织实施。教育评估中心负责对审核评估的指导与组织 实施，并直接对部属高校进行审核评估。

（3）地方政府及教育主管部门—指导与 协调。省、直辖市、自治区等地方教育行政部门 要依据国家标准，在教育评估中心的指导下，主动履行对所属高等校本科教学质量评估工 二、新一轮审核评估的几个关键问题 新一轮审核评估仍然以“以评促建、以评 促改、以评促管、评建结合、重在建设”为指导 方针，但有一些具体问题需要高校重点关注。

1.五个符合度 作的规划、指导、协调、监督等职能。

（4）地方教育评估院—具体组织地方高 校审核评估的实施。地方教育评估院是地方审 核评估的执行机构，主要负责地方高校审核评 估的组织实施工作。

（5）高等院校—制订本校特色指标和自 我评估。各高等院校要根据国家审核评估的标 准和要求，制订能够体现本校办学特色的评估 指标，并根据国家和地方政府要求，自觉进行 审核评估，并将评估结果向社会公开。

3.评估内容

本轮评估中另一个与以往评估显著区别 的地方，就是整体评估方案不再设置评估指 标。本轮审核评估是以学校自己的“办学标准” 来进行衡量，教育部[2011]9 号文件已明确规 定 审核评估重点考察学校办学条件、本科教学质量与办学定位、人才培养目标的符合程度，学校内部质量保障体系建设及运行状况，学校深化本科教学改革的措施及成效。审核评 估形成写实性报告，不分等级，周期为 5 年。” 在具体要求中，根据教育部高等教育司

普通高校本科教学工作审核评估方案（试 行）》的规定，审核评估程序与任务包括学校自 评、专家进校考察、评估结论审议与发布，虽从 表面看与上一轮评估类似，但实质上有着极大 的区别，重点是学校自评要在以教育部评估中 心网页上公布的学校本科教学基本状态数据 的基础上形成学校自评报告。专家进校考察以 按照审核项目、审核要素、审核要点等要求进 行具体评估，并围绕学校“在做什么？在如何 做？效果如何？问题如何？如何改进？”等查找 问题，最终形成写实性报告。

因此，学校的迎评关键还是练好内功，要 在不断提升自身的教学质量上下功夫。

4.专家遴选

由于本轮评估不再设置统一的评估标准，而要用学校自己的标准衡量自己，因此也给参 加评估的专家提出了更高的要求。专家首先不 能以自己已有的标准、尺度来评价，而要根据 学校的不同按照学校自身的标准来进行衡量，同时要对学校自身提出的标准本身进行评价。

另外，还要根据学校所在地区的社会经济实际 要求进行符合度的调整。这就要求专家在充分 掌握教育部有关评估精神的基础上，不断根据 现实情况调整自身的评价标准。因此，专家的 遴选成为本轮审核评估的另一关注点。目前，教育部高等教育司《普通高校本科 教学工作审核评估方案（试行）》规定：由教育 部评估中心组建评估专家库，为全国普通高等 学校审核评估工作提供服务平台，专家队伍应 吸收行业、企业和社会用人部门有关专家参 加。审核评估专家须接受教育部评估中心组织 的统一培训。在审核评估的组织实施中，外地 专家一般不少于进校考察专家组人数的三分 之一。但如何保证专家在实际评估中能以合适 的标准、准确的尺度、公正的心态、科学的判断 来对学校进行审核评估的具体措施还有待落 实。

三、高校如何应对

2008 年本科教学工作水平评估结束后，新一轮评估如何开展成为所有高校的关注问 题，如今，新一轮审核评估已经开始，即将面对 这一轮评估的高校该如何应对，笔者认为有四 个关键因素要把握好。

1.决定因素—办学定位

本轮审核评估的关键是学校用自己的“尺 子”量自己，因此尺子的选择至关重要。这把尺 子的重点就是学校的办学定位和人才培养目 标，具体到各本科专业，就是专业培养目标定 位和人才培养规格的问题。目前，学校办学定位中普遍存在同质化的 问题，“世界一流、国内一流、应用型、宽口径、厚基础”等词比比皆是，但这些并不真正符合 学校实际和国家需求。因此，如何立足地区实 际、办学历史传统积淀、学校现实基础等凝炼 出符合学校实际需要、契合学校发展方向的办 学定位，是高校首先要做好的，只有在做好这 一决定性因素的基础上，才能真正找到学校自 己的“尺子”。从另一个角度看，本轮审核评估的关键点 也在于此，专家进校的首要问题是要解决学校

《“尺子”准不准的问题，要帮助学校调整好自身 的定位，这样才能让学校在适合自身的方向上 有所发展，并凸显特色，提升教学质量，办出让 人民满意的学校。

2.基础因素——基本数据 本轮审核评估中，学校自评报告要求一定 在以教育部评估中心网页上公布的学校本科 教学基本状态数据的基础上形成，而这些已经 对外公布的学校基本数据，并不是能突击完成 的，是一个积累和不可随意修改的写实性材 料。因此，学校也不再如上一轮评估中要做许 多特殊的“准备工作”，而是要立足实际，真正 将本科教学质量提升作为学校头等大事抓实、抓好，不断提高学校本科教学投入，不断把教 师的精力引导到教学中来，不断将校院各级领 导的注意力调整到教学中来，让学校教学质量

真正得以提高。

3.关键因素——全面参与

在本轮审核评估中，审核内容与上一轮评 估相比，更加注重成效性，更关注学校各方面 为提升教学质量所提供的保障、学生学习实际 成效的体现以及社会相关方面的反馈等因素。因此，学校上下要全面发动，整体部署，全体参 与。不仅是教育管理者和教师们的参与，而且 包括在校学生的学习投入，以及毕业生的积极 反馈，都将是未来审核评估的关键因素。所以，高校不应过度在表面文章上花功夫，而应在教

学质量本身加大投入，并做好各项积累工作。

4.突出因素——特色凝练

由于本轮审核评估是以学校自己的标准 衡量自己，因此，学校自身办学特色的体现也 就显得非常突出。在新的《普通高校本科教学 工作审核评估方案（试行）》的评估范围中，特 别规定了自选特色项目，学校可自行选择有特 色的补充项目。这将是一所高校充分展示自 我，体现个性化的平台，所以要在总结学校办 学历史，结合所处地区社会经济因素，正视自 身实际，放眼未来的基础上，深入挖掘提炼出 来。这样的特色项目必将为学校的评估增添一 抹亮色。

在教育部最新公布的《国家教育事业发展 第十二个五年规划》（2012）中，明确提出：“把 提高质量作为教育改革发展的核心任务…… 探索学校评估、专业评估、国际评估等多种形 式结合的教育教学质量评价办法。”并逐步建 立“国家教育质量标准体系。”审核评估作为我 国高等教育新一轮建设的重要任务，需要各普 通高校的积极响应和配合，需要广大师生的共 同努力，只有这样，才能实现“十八大”提出的 推动高等教育内涵式发展”的宏伟目标。作者简介 丛玉豪：上海师范大

学 副校长 邮 编：

200234

“

第3篇：如何正确认识本科教学审核评估

如何正确认识本科教学审核评估

来这里找志同道合的小伙伴！温馨提示：您可在网页最下方点击“写留言”发表评论或个人观点。约稿啦！快点我！一、审核评估的基本思想 1.审核评估的由来

审核评估源于财务“审计”的概念，最早由美国学者于1976年提出。鉴此，借助于财务“审计”的概念，可以对审核评估有一个初步认识。“审计”是由专职机构和人员，对被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动。由此可见：“审计”是一项具有独立性的经济监督活动，独立性是审计区别于其他经济监督的特征；“审计”的基本职能是监督，是以第三者身份所实施的监督；“审计”的主体是从事审计工作的专职机构或专职的人员，是独立的第三者；“审计”的对象是被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动；“审计”的基本工作方式是审查和评价，也即是搜集证据，查明事实，对照标准，做出好坏优劣的判断；“审计”的主要目标，不仅要审查评价会计资料及其反映的财政、财务收支的真实性和合法性，而且还要审查评价有关经济活动的效益性。事实上，以上“审计”的特点征、功能、主体、对象、工作方式和目标等都被审核评估所借用。需要说明的是，审计和审核评估的英文词都是audit，有学者认为将其翻译为“审计评估”更能反映其特质。我国“审计”一词最早见于宋代的《宋史》。从词义上解释，“审”为审查，“计”为会计账目，审计就是审查会计账目。从这个意义上讲，将其翻译为审核评估似乎更为妥当。2.审核模式及其特征

对审核模式及其特点认识需要引申至评估模式。所谓评估模式，是指建立评估制度和进行评估实践的范式。目前，高等教育评估领域公认的三种最有影响的评估模式为：认证模式、分等模式和审核模式。（1）认证模式

“认证”可理解为对“资格”的审定。基于认证模式的评估叫认证评估（简称认证，也称合格评估）。认证评估就是按一定的认证标准作为最低标准，对办学资格进行审定。认证评估在美国得到了最成功的实践，它对美国的高等教育起到了“守门员”的作用。但近年来因它过分强调“投入”而对“产出”重视不够、涉及范围广而牵扯太多精力等种种弊端，受到了学界和政府的尖锐批评。尤其是对认证评估能否充分保证人才培养质量提出了质疑。（2）分等模式

“分等”可理解为对“水平”的评定。基于分等模式的评估通常叫分等评估（也称水平评估）。分等评估不像认证评估那样仅仅满足于最低标准，而是采用具有一定区分度的指标体系。评估结论不像认证评估那样只是“通过”和“不通过”，而是设立了多个等级。考察重点从偏重于“投入”，转向更加注重“过程”和“产出”。评估内容也从“宏观”的和“定性化”的，转向了更加“微观”的和“定量化”的。分等评估似乎是要对过“粗”的认证评估更加“细”一些，但由此造成的评估成本的增加（“扰民”）、评估结论的合理性（“分类指导”），特别是对学校办学自主权的侵害等，成为学术界和高校抨击的焦点。（3）审核模式

“审核”可理解为对“状况”的核实。基于审核模式的评估叫审核评估。审核评估有两种，一种叫外部审核（由外部机构对学校的审核，简称外审），另一种叫内部审核（由学校自己组织的审核，简称内审，也称自评）。审核评估不直接评估教育质量，而是通过评估学校内部质量保证体系来对教育质量进行间接评估。审核评估基于两个观点：其一，如果学校建立了完善有效的内部质量保证体系，学校的教育质量就能得到保证，因而无需直接针对质量进行评估；其二，如果学校缺乏完善有效的内部质量保证体系，即使有优秀的教师、学生、管理人员和充足的资源，也难保证教育质量。审核评估强调用自己的“尺子”量自己的“个头”。也就是说，审核评估（指外审，以下没有特殊说明，均指外审）没有统一的质量标准。这个标准由学校根据学校的质量目标自己制定，然后建立一个与之相适应的质量保证体系，保证质量达到标准。审核评估关注的是“三个怎么样”，即：质量保证体系建得怎么样，运行得怎么样和效果怎么样；或者说“三个符合度”，即：质量标准与质量目标的符合度，质量保证体系与质量标准的符合度，质量保证体系的运行效果与质量预期的符合度。审核评估结论不像认证和分等评估那样要对学校进行定量评价和等级划分，而是针对上述的“三个符合度”进行定性分析与判断，特别是要指出存在的问题和改进的建议与方向。（4）评估模式的特征

每一种评估模式都有其固有特征（见表1），认证模式判断的是与规定标准相比“差不差”和“有多差”，关注的是“差者”（或“差项”）。也就是说，是为了找出“差者”（或“差项”），因此其基本取向是向下的。这种模式能驱使“差者”（或“差项”）达标。分等模式判断的是与规定标准相比“好不好”和“有多好”，关注的是“优者”（或“优项”），基本取向是向上的，它能驱使争优。审核模式判断的是“是不是”：即该说的是不是说了（目标），说了的是不是做了（做法），做了的是不是有效（效果），无效的是不是改了（改进）。关注的是学校自身，不能进行高校之间的比较，基本取向是用自己的尺寸衡量自己。这种模式能驱使学校自律。3.审核模式的适用性

选择评估模式的依据是它与评估目的的契合度。值得一提的是，首轮评估是在我国高等教育得到跨越式发展、规模扩张与办学投入之间的矛盾凸现、为了保证基本办学质量而进行的教学评估。在这种情况下，采用认证模式进行合格评估，评估模式和评估目的就会达到高度契合。但遗憾的是，采用了评审模式。这种模式具有比较和选优功能，是一种终结性的评估模式。正是这种模式的选优功能，产生了“优秀情结”，大家深恶痛绝的弄虚作假、形式主义及腐败现象就有了可乘之机；正是这种模式的比较功能，就不能用同一个标准对不同类型的学校进行评估。因此，首轮评估选择评审模式，造成了评估设计的固有缺陷。就新一轮评估而言，未参加首轮评估的新建院校从事本科教学时间较短，基础相对薄弱，对这些院校评估的主要目的是促进办学经费投入、促进办学条件改善、促进教学管理规范、促进教学质量提高，从而使这些院校的办学条件基本达到国家标准、教学管理基本做到规范、教学质量基本得到保证。一句话，通过评估促使其“达标”。这正是合格评估模式的特征和内驱力所在。因此，对未参加首轮评估的新建院校进行合格评估是非常合适的选择。首轮评估主要是评本科教学工作水平，是对本科教学的建设、管理及改革等的全方位评估。评估内容既包括了本科教学“软”的方面，也包括了“硬”的方面，其中更侧重于“硬”的环境与条件。对参加过首轮评估并获得通过的高校，“硬”的环境与条件得到了极大改善，新一轮评估应将重点放在“软”的方面，放在人才培养的内涵上。也就是说，对参加过首轮评估并获得通过的高校的新一轮评估，应把重点放在人才培养的质量上。人才培养质量是一个状态特性，有如产品质量，反映的是产品本身的性态。它来自于产品加工过程，但与产品加工过程并不是完全对应关系。也就是说，高质量的加工过程总会加工出高质量的产品，但质量不高的加工过程有时也会加工出高质量的产品。换句话说，保证了某一时期的人才培养质量，不一定能保证任何时期的人才培养质量；只有保证了人才培养过程的质量，才能保证人才培养的长期质量。此外，许多工业产品的质量是直接可测的，但人才培养质量的可测性很差，许多特性具有潜在性（例如素质）和延时性（例如能力），是无法用一张试卷进行测量的。因此，直接评估人才培养质量的操作性较差。人才培养体系涉及了人才培养过程的所有要素及要素间的关联与作用，保证了这些过程的质量，就能保证人才培养质量。因此，高校应该建立人才培养质量保证体系。人才培养质量保证体系是否完善和有效，决定了人才培养质量是否能达到要求。一个完善和有效的人才培养质量保证体系，不仅能保证人才培养质量，而且能保证人才培养质量的持续性，同时还能保证人才培养质量的不断改进（即提高质量的能力）。因此，对参加过首轮评估并获得通过的高校的新一轮评估，应该重点评人才培养质量保证体系。怎样评人才培养质量保证体系？关键是“三个怎么样”：即建立得怎么样，运行得怎么样，效果怎么样。也就是说，该“说”（广义上讲）的是否说到位（目标），说到的是否做到位（做法），做到的是否有效（效果）。高校应该依据一定人才培养质量保证标准，结合自身特点，建立自己的质量保证体系。这个体系应充分体现多样性和个性化。高校应该保证这个体系的高效运行，同时应对该体系进行经常性的评估和持续改进，从而保证该体系的有效性。对参加过首轮评估并获得通过的高校，新一轮评估的目的主要是促进高校完善人才培养质量保证体系，形成质量保证的长效机制，这与审核评估模式的固有特征完全契合。因此，采用审核评估模式对已通过上轮评估的高校进行评估，也是非常合适的选择。4.审核评估的原则

审核评估坚持以下基本原则：目标性原则、主体性原则、多样性原则、发展性原则和实证性原则。

（1）目标性原则。审核评估是目标导向性评估，审核评估过程就是判断学校人才培养目标的符合度与达成度的过程。培养质量主要取决于人才培养目标的符合度与达成度。因此，目标性决定了审核评估是以质量为核心的评估的。审核评估主要关注：学校是如何确定自己的目标的，学校是如何达到自己的目标的，学校是如何证明达到了目标的，学校是如何改进从而确保达到目标的。

（2）主体性原则。审核评估坚持高等学校是教学质量的主体，保障教学质量的责任在高等学校以及高等学校内部与教学质量相关的所有组织和个人。高等学校内部质量保障是内因，外部质量保障是外因，外因只有通过内因才能发挥作用。审核评估是促进高等学校主动进行自我反思的评估，是在高等学校内部质量保障基础上的外部质量保障的一种方式。（3）多样性原则。审核评估充分尊重高等学校的办学自主权，充分考虑高等学校办学和人才培养的多样性、以及培养质量的多元化。引导高等学校根据国家和社会需要，结合自身条件，进行人才培养定位，确立培养目标，制定质量标准，形成培养特色。

（4）发展性原则。审核评估是形成性评估，更加注重目标、过程、结果之间的关系，更加注重资源的有效利用，更加注重过程的改进和内涵的提升。审核评估以质量改进为目标，评估不仅仅是为了发现质量问题，更重要的是为了使这些问题得到解决，从而促进质量的持续改进。

（5）实证性原则。审核评估是以事实为依据的同行评审过程。目标导向、问题引导、事实说话，是审核评估方法的基本特征。这不仅贯穿于审核专家组的评审过程，也贯穿于学校的自评过程。要得出某种判断，必须有充分的事实依据。这些事实依据可以是定量的，也可以是定性的。5.审核评估的特点

审核评估的特点可以概括为“三个不”和“三个基于”。“三个不”：即不分类型、不设标准、不做结论。其实，审核评估形式上不分类型，实质上按照学校自己设定的目标和定位进行分类，是“一校一类”，因而是最广泛的分类；审核评估形式上不设标准，实质上是用高校自己确定的标准进行评估，是“一校一标准”，因而是最普遍的标准；审核评估形式上不做结论，实质上是对影响质量的每一件事都要做出评价，是“一事一结论”，因而是最具体的结论。审核评估的“三个基于”是：基于目标，基于自评，基于事实。也就是说，审核评估基于学校自己设定的培养目标和与之相适应的培养标准，重点考察培养过程及实施培养过程的资源能否与培养目标相适应，培养结果是否与培养目标相契合；审核评估基于学校的自我评估，是对学校自评的核实与再评估，从而起到以“外”促“内”的作用，将质量保证的责任落到高校身上；审核评估以事实为依据、用证据说话，在事实基础上进行分析和判断，形成审核报告。二、国（境）外开展审核评估的情况

英国早期一直采用审核模式进行评估，20世纪70年代末改用分等评估效果不佳，2002年决定改回到审核评估，从2006年起全面启动了新一轮的审核评估。评估的重点是高校内部质量保证体系的有效性，包括相关机构是否健全，对校内专业和课程是否经常而有效地进行评估，向外部发布的质量信息是否准确、完整和可靠等，从而形成了以内部控制为主、外部监督为辅的高等教育质量保证体系。经过长期的发展，英国大部分高校都建立了完善的内部质量保证体系。瑞典从1995年起开始首轮院校审核评估，评估的重点是高校内部质量保证体系。瑞典政府强调，要将质量保证渗透到学校的日常工作中，这是提高高等教育质量的关键。目前该国已经制定了直到2012年的以审核评估为核心的高等教育质量保证体系建设计划。芬兰在2005—2007年期间实施了对高校内部质量保证体系审核评估，目的是确保芬兰高等学校有持续的、系统的、符合国家目标的并具有国际可信性的质量保证体系。审核评估不是根据某个预先确定的特殊模型来协调不同的质量保证体系，每所学校可以自主决定内部质量保证体系的目标、组织、原则、方法和发展，但要向评估机构提供文件，并证实其质量保证体系的有效性。从2010年开始，芬兰又启动了新一轮审核评估，目前已完成了第二轮审核评估。南非政府于1997年在高等教育委员会下设了一个永久性的高等教育质量委员会，该委员会在2004年启动了以审核高校内部质量保障体系为主要内容的首轮高等教育评估，这轮审核评估已于2010年完成。新西兰是继英国之后首批采用审核模式进行评估的国家之一，从1994年就开始对高校进行审核评估，并且从未中断过，目前正在进行第四轮评估。澳大利亚在2001—2007年期间完成了全国首轮高校审核评估工作，并于2008年启动了第二轮审核评估。这两轮评估尤其是第二轮评估的重点是审核高校内部质量保障体系的运行情况。据报道，在欧洲，目前有28%的国家采用审核模式对高校进行评估，采用认证模式和评审模式进行评估的国家各占22%。我国香港从1995年起就进行了卓有成效的审核评估尝试。2008年，新成立的香港特别行政区大学教育资助委员会质素保证局公布了它的首个高校评估报告。审核评估的重点也在学校内部质量保障体系。三、审核评估的实施要点

相对首轮评估，审核评估是一个超越，是我国高等教学评估实践的进步与发展，也是我国高等教育质量保证体系的进步与发展。要上一个新台阶，就会面临新问题。就新一轮审核评估实施而言，有如下4方面的问题需重视。1.校内质量保证体系

质量形成于过程，保证质量靠的是质量保证体系。审核评估重在过程，而其指向质量保证体系。也就是说，审核评估不是直接评质量（结果），而是前移至过程，通过评质量保证体系来间接评质量。这也是国（境）外高等教育评估的一个重要趋势。尽管首轮本科教学评估有力地促进了教学管理，高校初步建立了内部质量保证体系，但还不完善。我国高校的内部质量保证体系，还只停留在教学管理层面，只是对教学环节进行质量监控的一种手段，缺乏对人才培养的顶层设计和资源保障，没有涵盖人才培养的全过程和所有要素。此外，我国高校的内部质量保证体系只是初步具备了监督、调控功能，但缺乏改进功能。一个具有完善功能的内部质量保证体系应该具备“闭环”特征，即通过监督功能发现偏差，通过调控功能纠正这些偏差，再通过改进功能分析产生这些偏差的原因，并对系统进行改进。通过审核评估，引导高校完善内部质量保证体系，是新一轮评估的主要目标。2.人才培养质量标准

质量标准是国家对高等教育人才培养质量的最低要求。它有两个层面：学历学位标准和学科专业标准；前者与后者是上、下位关系。质量标准是审核评估的重要依据。学历学位标准是由不同“层次”（纵向维度）和“类型”（横向维度）所构成的质量标准体系。纵向维度包括学士、硕士和博士等三个层次，横向维度包括一级和二级维度。其中一级维度包括各学科门类，二级维度包括人才培养类型（如学术型、应用型等）。我国现有的学位标准过于宏观，且横向分类不够。学科专业标准是以《学位授予和人才培养学科目录》和《普通高等学校本科专业目录》为依据，形成的相应学科（对于研究生）和专业（对于本科生）的质量标准。该质量标准按不同学科专业和人才培养类型也形成了一个标准体系，该标准体系是学历学位标准体系在学科专业层面上的具体化。我国目前的学科专业标准尚不完善。在学校层面，要根据国家层面的人才培养质量标准，制定人才培养标准。学校的培养标准应符合学校的培养目标。培养目标是学校人才培养的行动纲领，培养标准是学校人才培养的行动准则。培养目标的达成需要用培养标准来衡量，满足培养标准就意味着能够达到培养目标。培养标准包括专业毕业要求（或与此相当的质量标准）和课程（包括各主要教学环节）教学要求（或与此相当的质量标准）两个层面。学校应根据培养目标制定相应专业的毕业要求，再根据专业毕业要求制定相应的课程教学要求，由此形成学校本科培养的标准体系。3.评估专家的遴选与培训

审核评估是一个基于事实判断的同行专家评审过程。它不是用一把统一的尺子去量所有的学校，而是用学校自己的尺子去量学校自身。也就是说，对于每一所学校，评估专家都要面临新问题。此外，审核评估除了首轮评估所关心的“量得准不准”的问题外，还要关心“尺子对不对”的问题，所以对评估专家的要求更高了。因此，评估专家的遴选与培训，是审核评估成功的关键因素之一。评估专家组成除了教育教学专家外，适当考虑系统外（例如企业）专家和学生参与，也是国（境）内外高等教育评估发展的一个趋势。4.信息系统 普通高校办学状况信息系统不仅是高等教育质量保证体系建设的重要内容，而且与审核评估也有互补作用。院校收集、利用和公布信息，已经成为国外审核评估的重要内容。我国正在研制普通高等学校本科教学状态数据库，这对信息系统建设具有重要意义。但尚需从有效性（例如突出核心数据）、完整性（例如不限于本科教学）和可靠性（例如保证原始数据的真实性）等方面进行改进。四、结束语

对参加过院校评估并且获得通过的普通本科院校实行审核评估，既符合国际高等教育评估制度发展趋势，又符合我国高等教育质量保证体系发展现状，同时也反映了我国高等教育内涵式发展的迫切需要。从评估的目的性和方法论角度，这也是一个非常合适的选择。审核评估会促使高等学校从评估的被动地位变成了主动地位，成为质量保证的主体。高等学校要持续保证和改进质量，必须要有完善的内部质量保证体系；高等学校要保持内部质量保证体系的完整性和有效性，必须及时进行针对质量保证体系的内部和外部审核。因此，审核评估是高校保证和提高质量的有效抓手。回复以下 关键词 查看往期精彩内容丨985丨211丨100丨就业丨毕业丨职称丨孔子丨三体丨三联丨mooc丨创业丨未来丨大学丨师道丨课程丨管办评丨施一公丨彭丽媛丨互联网 丨青年教师丨浙江丨学术丨教改丨临沂丨教育法丨就业力 | 创业大学丨高校反腐丨近亲繁殖丨亚洲大学丨教授治学 | 科研评价 | 离岗创业 | 科研怪相大学 有大学问｜中国大学教育微信ID：cncollege长按二维码关注