“四新”任务教育党课课件_党课教育课件免费

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“四新”形势任务教育党课课件

同志们：

按照公司党委的要求，今天我们召开以当前“四新”形势教育为主题的专题党课。通过近一段时间对各类文件、会议精神的学习，相信大家也对于当前煤炭行业面临的严峻形势有所了解，“煤炭行业黄金十年”已经远去这一事实。今天我们就通过这次党课，学习领会上级系列会议精神，让大家清楚的意识到形式到底严峻到了什么样的程度，了解一下各级领导在应对危机上采取了哪些有效的措施，同时也和大家共同探讨一下面对严峻的形势作为管理人员、作为党员怎样发挥应有的作用，引领群众与企业同呼吸、共命运，凝心聚力克服当前的困难。

今天的党课分为三部分，一是怎样认识新常态？二是怎样迎接新挑战？三是怎样发挥党员的先锋作用？

什么是“新常态”，“新常态”一词最早源于美国太平洋投资管理公司格罗斯和埃尔埃利安对2008年全球金融危机爆发后缓慢而痛苦的经济恢复过程的描述。

2014年5月，中共中央总书记习近平在河南考察时首次使用“新常态”一词，其后又四次提到“经济发展新常态”，尤其是在2014年12月9日中央经济工作会议上，对经济发展新常态做出了系统性阐述，要求认识新常态，适应新常态，引领新常态。

一、中国经济新常态的特征

1、我国经济总量已经上升到世界第二位；

2、处于工业化后期阶段；

3、人均收入跨入中等收入国家行列；

4、我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期；

5、经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。

“新常态”是对我国经济发展阶段性特征的高度概括，是对经济转型升级的规律性认识，是制定发展战略和政策的重要依据。在习近平总书记的阐述中，经济新常态具有三个特点。三个特点：从高速增长转为中高速增长；经济结构不断优化升级；从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

二、煤炭产业新常态的表现形式

煤炭行业四大特征：一是煤炭需求增速放缓；二是超前产能和库存压力加大；三是环境制约的强化作用加强；四是产业结构调整的任务艰巨。

山东煤炭五期交加：一是区位优势渐失期；二是市场话语权减弱期；三是后备资源紧缩短缺期；四是安全风险加剧期；五是历史遗留问题加剧期。

三、在新常态下山东能源集团的阶段性特征能源集团的新常态。能源集团2014年下属煤矿80%处于亏损状态，一是发展有进有退。下一步，更高层次的“进”与更大力度的“退”同时存在，将成为能源集团的常态。唯有高水平的进，才能够解决产业层次低、布局散的问题，实现发展可持续。只有更大力度的退，才能够甩掉包袱、放开步子，集中精力、集中优势资源发展新兴产业。新常态下的新机遇。所谓新机遇，就是能源集团改革发展工作进入了一个窗口期。一是并购的窗口。从2012年至今，煤炭行业经过3年的困难考验，大调整、大分化的格局更加明朗。生存困局导致的信心危机开始蔓延，为我们并购重组发展的急需资源要素提供了难得的机遇。2015年既有难得的机遇，更面临着前所未有的挑战。是成是败，是进是退，关键看如何把握、如何应对，特别是如何落实。严峻的形势决定了全体干部职工，首先是各级党员领导干部，必须警醒起来，以背水一战的决心和勇气，勇于担当，攻坚克难。

枣矿集团发展新常态。刘成录董事长年初讲话进行了概括：一是新常态下，我们外困重重，生存与发展的环境，可谓是“雄关漫道真如铁”。从2013年6月以来，国际油价已经下降近50%，创下六年来最大跌幅，油价拉低煤价的联动效应很快就将显现。我国GDP一路走低，煤炭需求增幅自然放缓，但产能却进一步提升，目前保守产量已超40亿吨，过剩达5亿吨。

二是新常态下，我们内忧加剧，转型升级的过程，可以说是“人间正道是沧桑”。本区主力矿井已经逐步进入中老年期，生产成本上升、盈利能力下降，外部承接产业重心转移的支撑力明显不足，寻求大块优质资源，实现矿区接续的任务迫在眉睫。非煤发展方面，在立足内涵式发展，扎扎实实练内功，提高效率效益的同时，如何既捂紧“钱袋子”、保持现金流，又能够“危中寻机”，对看准了、认准了的事情果断出手，抓住“抄底”机遇，迅速壮大规模，是对我们智慧与勇气的检验。

三是新常态下，只要我们科学把握机遇和优势，枣矿的事业，一定会“长风破浪会有时”。一是能源结构优化需要一个历史过程，煤炭基础能源地位短期内不会改变，为我们转型提供了缓冲余地。二是国家对煤炭行业脱困的强烈关注，国家发改委先后召开22次煤炭行业脱困协调会，确定了37项工作任务，研究出台了一系列政策措施，国家出手救市虽然不能从根本上解决问题，但仍将发挥积极的促进作用。三是一些饱受转型阵痛困扰的中小企业、在上轮经济周期中盲目低水平扩张的企业、主业空心化的企业，因资金链断裂面临淘汰，煤炭行业将再次进行大洗牌、大融合，为我们在外部谋求占有资源创造了条件。四是枣矿集团基本面良好，我们发展战略更加清晰，煤炭产业稳内拓外的方向已经明确，非煤产业运转流畅，具备了做强做实做大的基础。资产负债率稳定可控，盈利能力在行业内位居前列，煤矿管理水平、干部职工队伍具有良好的品牌形象、社会信誉，这是我们的竞争优势。只要把这些机遇抓住，把比较优势放大，就一定能够在度危求进中逆势发展。

新常态下新安煤业

下面我们在来看一下我们新安煤业公司面临的形势。从我公司的情况来看，经济运行压力剧增，必须以强烈忧患的危机感充分体悟经济运行的新压力。在今年“双代会”上祁矿长综合分析今年的形势，我们面对“五大挑战”：

（一）安全管理的压力越来越大。一是顶板管理压力大。主采面3402、3306、3119外面等一侧沿大断层布臵，3上309、3112、3上303、3206上面等一侧（或两侧）沿空布臵，生产期间矿压显现突出，且随着矿井采深的增加，顶板管理难度增大。二是提升运输管理压力大。由于下山开拓，多级轨道及多水平提升，造成运输环节繁杂。全年采面接续频繁，安撤多达11面次，进一步增加了运输安全管理难度。三是通防管理压力大。随着矿井开采深度增加，致使深部部分区域风量不足，地温问题越来越突出；采空区范围越来越大，矿井的防治水、防灭火、采空区管理难度也越来越大。

（二）生产管理的难度越来越大。2015年面临3上307、3上301、3112外、3119外、3306等5个工作面剩余储量少；不规则面多，达到8个；采面接续频繁，共动用10面次，且受系统改造、顶板条件差、断层多等影响，回采面生产难度大，制约了产能发挥。

（三）成本管控的压力越来越大。今年集团公司对成本指标仍按吨煤完全成本进行考核，且要求同比下降10元/吨。但我公司经过多年持续挖潜，成本控制空间已十分有限，降本增效难度增大，进一步挤压了效益空间。

（四）商品煤销售压力越来越大。由于市场的不确定因素增多，煤炭呈现需求、价格、效益、回款质量“四个下降”的格局，销售已成为最现实的困难，提质保销成为最紧迫的任务。此外，随着3下209面的生产，由于该面3下煤层中的硫分含量平均为2.0%左右，将可能出现因商品煤硫分高，制约矿井销售和生产。

（五）经营指标的压力越来越大。今年集团公司变内部收购价结算为货币化结算，实行“效益决定工资”的结算制度，矿井的资金收入直接与市场挂钩，同时，对于洗耗不再计入矿井产量。对此，经过反复测算，我们只有完成产量520万吨、商品煤销量480万吨，才能完成集团公司下达的经营指标，这对我们本身就是一个挑战，如果煤价进一步下跌，或销售不畅，我们保效益、保工资、保发展的任务将更加艰巨。

在面对诸多挑战的同时，我们也具备“六大优势”：

（一）宏观经济政策稳健，各类利好因素增多。国家对煤炭行业脱困强烈关注，国家发改委先后组织召开22次煤炭行业脱困协调会，确定了37项工作任务，研究出台了一系列政策措施，国家出手救市虽然不能从根本上解决问题，但仍将发挥积极的促进作用。

（二）集团决策审时度势，各项措施稳健有力。面对新常态、新形势，能源集团明确了“逆势突围、转型发展”工作主题，制定了“210129”任务指标；集团公司确立了“稳中求进”主基调和“13666”战略规划，制定了“保安全、稳规模、调结构、拓市场、控风险、惠民生”保障措施，总体安排立足全局、高屋建瓴，指导措施深入细致，必将为矿井战胜新一年各种挑战，实现又好又快发展提供坚强后盾。

（三）矿井内部管理规范，抵御危机能力增强。近年来公司持续加强管理，强化全员教育培训，职工队伍综合素质不断提升，内部市场化管理体系不断完善，各项管理进一步规范，矿井的核心竞争力大幅提高，应对困难的手段将更加丰富，抵御危机的能力将进一步增强。

（四）本安管理基础牢固，产能产效潜力较大。通过大力加强安全质量标准化和规范化管理，强化“双基”建设，深推“365”安全文化，人、物、环、管“四位驱动”的安全体系不断完善，筑牢了安全根基。同时，连续多年创出500万吨以上的较好水平，积累了稳产增产、煤质创效、节支增效战胜困难的经验。

（五）整体工作统筹规划，超前谋划科学细致。新一年，公司审时度势、准确把握、正确决策，提前部署目标任务，精心编排采场布局，合理优化生产接续，科学规范经营管理，为首季保产、二季提产、三季增产、四季稳产打下了坚实基础。

（六）职工队伍士气高涨，应对困难信心不减。我们有团结奋进、超前谋划的各级领导班子；有超强执行、无私奉献的中层管理干部；有吃苦耐劳、勇于超越的职工队伍，这是我们能够接受任何挑战、战胜任何困难，实现稳健发展的力量之源。

客观的讲，经济低迷时期也蕴含企业发展的良好机遇。优秀的企业在经济寒冬时期，不是被动应付，而是主动应对。如何变“危”为“机”，转“危”为“安”，度“危”求“进”，是摆在我们面前的重要课题。只要审时度势、科学决策、扎实工作，就能把不利影响降到最低程度，持续推动矿井稳定健康发展。

战略决定未来，实力赢得尊敬，发展时不我待。公司上下要按照新一年总体工作要求，以实为先，化责为行，切实抓好以下“六项谋效”措施的落实：

（一）致力夯基固本，以本质安全推进“安全保效”。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全“红线”意识和“底线”思维，夯实安全基础，构建“大安全”格局，以持续稳定的安全形势为应对危机、度危求进提供保障。

一是倾力推动素质提升上台阶。将2015年定位为“全员素质提升年”，全面实施全员轮训计划，严格“订单式”培训和“教考分离、复试验证”制度，推进“教、研”结合，建立教研兼顾、工学结合、实训为主、以用为本的安全培训体系。扎实开展“三送”和“领导干部上讲台”活动，严格落实“首席技师”、“金蓝领”评聘及以师带徒“双奖惩”制度，常态化开展“岗位练兵、技术比武”活动，充分发挥技术人员专长，挖掘隐性知识人才，培育多层次、多梯级人才队伍。二是不断强化系统管控保安全。深入开展“基层基础深化年”活动，加强安全管理法治化、系统化和标准化建设。积极开展岗位、工序“双达标”活动，全面推行“三个五步工作法”，适时举办“双达标”竞赛和“优胜操作法”评选活动，以岗位、工序达标促进系统达标。扎实开展管理人员“走基层、跟循环”活动，强化动态管控。持续强化隐患排查治理，创新安全监督检查方式，推广安全评价和技术诊断模式，注重解决系统问题和隐蔽致灾因素。三是持续推动质量建设提档次。扎实开展“质量标准化创新强势推进年”活动，坚持旬检月验、系统剖析、评优找差和正反现场会制度，落实工程质量档案化管理、尾巴工程回购制、孽债工程追究制，严抓内在质量，实行连带问责，抓好对标提升，形成长效机制。积极开展“精品示范工程创建”活动，强化动态评估，每月选样板、树典型，对于集团公司召开现场推进会的给予重奖，全面推动现场质量标准化的动态达标。

（二）致力集约高效，以均衡生产推进“稳产聚效”。生产是效益的源头。实现集约高效生产，关键是超前谋划、科学管理、优化装备，提升效能。

一是抓好当前、谋划长远，保障采掘接续。二是优化布局、集约生产，提升稳产水平。三是升级装备、提升效能，促进安全高效。

（三）致力严管提升，以流程控制推进“提质增效”。坚持把煤质管理作为“稳住市场、促进销售、保证效益”的关键，牢固树立“抓煤质就是抓效益”的理念，自觉做到全员、全过程、全方位抓煤质。尤其是在当前市场持续低迷的情况下，更要抓好煤质管理，否则销售会更为被动，效益提升将更加艰难。一是注重源头管控保煤质。二是强化过程控制提煤质。三是严格结果考核稳煤质。

（四）致力精打细算，以市场化管理推进“控本提效”。严格遵循“精细化管理、市场化运作、标准成本考核”工作思路，将控本作为提升效益的重要途径，两眼向内、两手向下，深挖内潜，降本提效，努力使节约潜力转化为经济效益。一是严格经营管控。二是深化“两提一降”。三是抓好对标管理。进一步健全对标提升机制，坚持把班组和岗位作为“对标点”、“利润源”进行重点强化，划小核算单元，抓好材料费、电费、维修费等指标的对标，变“工作岗位”为“经营岗位”，充分挖掘职工的节约、创新积极性和价值创造力。大力实施“走出去”战略，注重抓好与集团公司、能源集团及省内外同类型矿井之间的对标、树标、创标，找差距、促提升，着力构建“瞄准先进，查错纠弊，持续改善，不断超越”的对标管理长效机制。

（五）致力改革创新，以深化“双创”推进“创新创效”。实践证明，创新永远是破解一切难题、化解一切矛盾的“金钥匙”。创新的力度有多大，矿井科学、高效发展的水平就有多高。建立有力的安全技术支撑体系，通过技术创新释放产能、提高效率、确保安全。

（六）致力以人为本，以凝心聚能推进“和谐促效”。一是坚持文化引领，凝聚攻坚合力。二是抓好民生建设，营造和谐氛围。三是强化作风转变，提升工作效能。四是加强人才建设，集聚发展内能。五是深化民主管理，维护职工权益。

宏观经济环境和煤炭行业形势与“黄金十年”相比，发生了很大变化。整个煤炭市场形势进一步恶化，经济运行压力进一步增大。面对严峻新形势，我们既不能不以为然、无动于衷，也不能惊慌失措、乱了章法；既不能四平八稳、被动应付，也不能激流直下、盲目应对。而是需要我们趋利避害、从容不迫，需要我们突出思想引领、加强形势任务教育，形成化危为机的思想共识、凝聚度危求进的广泛合力，牢牢把握应对严峻形势的工作主动。在正视困难与不足的同时，还应看到，枣矿集团宏观经济持续向好的态势没有变，全面深化改革并不断释放巨大政策红利的趋势没有变，煤炭作为支撑经济社会发展的基础能源地位没有变，枣矿人那种特有的强势执行、善打硬仗、知难而上的精神状态和优良作风没有变。特别是我们有了一个更加清晰的发展战略、更加科学的工作思路、更加和谐包容的工作氛围。因此，比以往任何时候更有信心和能力迎接挑战、战胜困难，赢得又好又快发展。

积极应对新挑战

回顾历史的进步、企业的发展，挑战总是无时不在，困难总是无处不有，能不能战胜困难和挑战，关键取决于我们如何应对。做到坚定信心不动摇。信心比黄金更宝贵。煤炭市场下行，是一场经济危机，更是一场信心危机。危机不足畏、挑战不足惧，可怕的是面对危机而失去信心、面对挑战而步步退缩。巨大的生存危机面前，广大干部职工坚信“只要信心不滑坡，办法总比困难多”。实践充分证明，困难并不可怕，怕的是缺乏志在必胜的信心，缺乏迎难而上的勇气，缺乏克难制胜的策略，缺乏强化管理的办法。广大干部职工要充分认识到，当前我们面临的形势，同行业都在面临；我们遇到的困难，其他企业同样存在，甚至比我们还困难。我们经历过“九五”的极端低迷时期，当时情况下我们都能从容应对、平稳度过，以我们目前的经济实力、资源储备、发展后劲，与过去相比更有优势、更有条件、也更有能力积极应对，克难致胜，有所作为。

（二）做到解放思想不争论。一是扭转“等、靠、要、熬”思想，深刻认识到等、靠、要、熬，只能是等丢了机遇、靠懒了思想、要短了志气、熬没了意志，增强“自己的日子自己过、自己的梦自己圆”的意识，不靠天、不靠地，靠自立自强冲出困境、改变命运。二是扭转盲目乐观、坐等市场好转思想，深刻认识市场的严峻性、复杂性、残酷性，切实增强战战兢兢、如履薄冰的危机意识，以强烈的危机感创造性地干好工作。三是扭转悲观失望、畏难发愁的思想，深刻认识“困难像弹簧，你强它就弱，你弱它就强”的朴素真理，切实增强尽职尽责、奋发作为的责任意识，靠苦干实干加巧干战胜挑战、赢得成功。四是扭转麻木不仁、破罐破摔的思想，切实增强市场如战场，时机不等人的紧迫意识，以时不我待的精神卓有成效地干好每一项工作。

挑战不足惧，苦战能过关。尽管前进的道路上充满着挑战，但只要我们万众一心，众志成城，以逆境崛起的斗志、务实有效的举措去应对挑战，就一定能够战胜一切困难，开创能源集团更加辉煌灿烂的明天！

同志们，我们分析形势说明我们有能力不畏困难，信心百倍迎难而上；我们认清形势证明我们有实力转危为安，把目标变为现实。那么作为基层的管理人员、基层的党员在当前压力剧增的严峻形势下应该如何发挥好我们的引领作用呢，我认为我们应该做好四个方面的工作：

一是要配合上级领导做好职工群众的形势任务教育，目前，我们有不少员工对于当前面临的严峻形势依然没有看清，依然沉浸在煤炭“黄金十年”的惯性思维上，依然存在着工资收入只能增长不能降低的一厢情愿的思想。依然存在着企业怎么发展与我无关的局外人的想法。作为党员，我们有责任、有义务去积极的向员工宣讲目前企业面临的困境,让职工群众正确的理解当前的形势。在宣传教育上大家一定要掌握方式方法，虽然要讲清当前的严峻形势，但是更多的应该让大家认识到我们在应对危机采取的一系列措施，要让职工群众能够树立信心，树立“困难只是暂时的”的思想。不能让大家对于当前一时的困难而对于企业的发展失去信心。而是应该引导员工积极的树立和企业“同呼吸、共命运”的思想，要让员工真正的意识到，扭转当前的困难局面不是单靠哪一位领导就能实现的，而是应该上下同心、齐心协力，多为企业的发展出主意、想办法，越是在困难时期越要兢兢业业立足本职干好各项工作，各位党员要通过各种形式的宣传教育，鼓足员工们的信心。

二是在当前的困难时期要更深入的密切同群众的关系。在当前形势极具恶化的情况下，我们的党员无论是在工作还是在生活上更要发挥好党员的先进模范带头作用，要处处关心群众，多为群众办实事、办好事，党员走到哪里、那里就树立一面旗臶。党员要多去和群众进行沟通，了解群众最盼望解决的各类问题，能够帮助群众解决的，要竭尽全力的帮助解决，无法帮助解决的，要尽快的把群众的所想所急向上级汇报。工作中，党员要勇于承担急难险重的任务，要当好群众安全工作的监督员。业余时间党员要多去参加一些服务群众的志愿活动，在本单位我们将继续开展好党员先锋岗、党员责任区等活动，使党员们在工作中切实发挥好党员的先进性作用。让职工群众切实感受到党员的模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

三是党员干部要进一步转变自己的工作作风。在当前的形势下，我们的管理人员要进一步加强自己的作风建设。切实遵守好上级各项纪律，做到政令畅通。“加强纪律性，革命无不胜。”战争年代如此，今天我们搞改革建设、爬坡过坎、攻坚克难，同样要有铁的纪律做保证。要大力发扬从严治企的优良传统，提升工作的精细化、规范化、程序化水平。对上级领导的各项决策部署，要不谈条件、不讲困难、不折不扣地贯彻执行。坚决消除“合意则取、不合意则舍”的倾向，杜绝选择性执行的现象。要发扬党员干部表率作用，持续推进作风转变。管理人员要带头转变作风，带头拼搏实干，在与困难作斗争中发挥引领示范作用，以榜样的力量凝聚职工。要做求真务实的表率。继续抓好党的群众路线教育实践活动，把各项整改措施落到实处，以反“四风”的实际成绩取信于全体职工。要进一步增强事业心、责任心，把全部心思和精力用在工作上，用在抓落实上。继续开展“说老实话、做正派人、干实在事”教育活动，倡导阳光、简单、坦诚的工作氛围。要做廉洁奉公的表率。大力弘扬心系群众、清正廉洁的作风，严格遵守中央八项规定及上级有关的制度、条例。牢固树立过紧日子思想，大力压缩各类非生产性支出。突出抓好廉政建设，健全廉洁风险防控体系，各级纪委监察部门要严厉查处各种不正之风，始终保持查办案件的高压态势，为企业改革发展营造风清气正的良好环境。

谢谢大家！

2015年4月18日