『组织行为学』课件设计—科技人才激励政策_组织行为学培训课件
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『组织行为学』
课 程 设 计
组 长：李 志 超
班 级：会 计 107任课老师：
小组成员：
杨文艳 0908022038
高
伟 1004042175 陶昕璐 1004042172
王莹莹 1004042176 陆
燕 1004042173
李志超 1004042177 陈天霞 1004042174
包栋勋 1004042178 任务分配：
文献材料目录：
科技人才的激励政策调查报告
前言：
以苏州工业园区为例谈科技人才激励措施及影响
苏州工业园区是中新两国政府间重要的合作项目，1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口27万，其中，中新合作开发区规划面积80平方公里。目标是把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。
苏州工业园区是苏州市，乃至全国工业园区的典范，政府的大力扶持、园区自身的探索发展使苏州工业园区成为创业与发展的摇篮，在这其中，科技人才的激励是成功的一大因素，下面就以苏州科技园为例，谈一下科技人才的激励措施及其影响。
所谓激励，就是创设满足职工各种需要的条件，激发职工的工作动机，使之产生实现组织目标的特定行为的过程。
苏州工业园区从实际出发，激发科技人才的工作动机，不仅从大的方面如创业创新政策、税收政策、奖励与补贴政策等。
（1）创业创新政策：
1.实施“科技领军人才创业工程”，重点资助国内外科技领军型人才及团队实施自主创新型科技创业项目。对科技领军人才创业项目给予启动资金、风险投资、跟进投资、项目贷款和担保五个专项资金资助，并给予项目资助配套、研发用房补贴、租用住房补贴、购买住房补贴、家属子女安置五项重点支持。对科研成果产业化项目给予一定金额的启动资金支持和其他优惠。
2.实施高层次和紧缺人才政策，对符合园区管委会认定的高科技成长型企业中的紧缺专业人才，每月给予薪酬补贴、租住人才优租房。
（2）税收政策：
1.所得税: 经认定的软件企业/集成电路企业，自获利年度起，享受所得税“两免三减半”；经认定的技术先进型企业/省高新技术企业/ 国家高新技术企业，享受15%优惠税率允许企业按当年实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额；实际发生技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。实际发生的合理的工资支出可在企业所得税税前抵扣当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过当年企业工资总额8%以内的部分，可以据实在企业所得税税前扣除。
2.营业税: 技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，可向税务部门备案后免征营业税经认定的技术先进型企业，符合条件的离岸服务外包业务收入，免收营业税。
3.增值税： 经认定的软件企业，按17%的法定税率征收后，对其实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。
（3）奖励与补贴政策：
1.引导基金用于对软件企业及服务外包企业的补贴及奖励，每年设立1亿元人民币。
2.软件企业首次年销售收入突破1亿元人民币、5000万人民币，分别奖励50万元、25万元人民币。
3.省级及省级以上年度软件业务收入前20名的软件企业 ,奖励20万元人民币。
4.首次软件出口收入突破500万美元、300万美元 ,分别奖励50万元、25万元人民币。
5.承接离岸服务外包业务取得的收入视同服务产品出口予以资金奖励。6.通过国家高新技术企业认定 奖励10万元人民币。7.通过CMM/CMMI2级-5级 奖励40-100万元人民币。8.通过ISO27001认证 奖励20万元人民币。9.每认定一个软件产品，奖励1万元人民币。10.认定软件企业 奖励2万元人民币。
11.知识产权纠纷的补偿与协调 设立1000万元知识产权保护基金。12.通过高企认定的企业，对获得授权的发明专利 每项奖励5000元。13．服务外包企业参加由园区管委会或上级政府部门指定的国际招商推介会和专业展会予以每个标准展位1万元人民币的补助。14.企业上市分企业改制结束、正式递交上市申报材料和完成股票发行上市三阶段给予奖励，总额不超过300万元。
15.政府资金匹配：国家、省、市科技资金地方按比例匹配，可参考姑苏领军人才计划、江苏省创业创新人才计划等。
同时，苏州工业园区也从较小的生活方面制定人性化政策，如为解决高房价给吸引人才带来的不利因素，苏州借鉴新加坡的经验，实行“优租房”制度，由政府出资建设一批优质住房，以低于市场租赁价三分之一的价格提供给在园区工作的大学毕业生等新进人才租住。
在各方面的激励措施下，苏州工业园区的科技人才队伍及科技创新能力有了长足的发展，主要体现在：
（1）科技创新人才队伍规模不断壮大，并形成人才集聚效应：长期以来, 苏州市委、市政府高度重视人才工作, 大力加强人才队伍建设, 始终把实施人才强市战略摆在实现两个率先的优先位置, 苏州正成为国内外人才向往的热土, 科技创新人才队伍快速发展。尤其以苏州工业园的迅速发展为代表。
（2）创新人才队伍质量稳步提高：苏州市科技创新人才队伍在总量上快速增长的同时,质量也在稳步提高。
（3）科技人才创新能力大幅提升：专利数量的多少可以很好地反映科技活动的成果和效率。近年来, 苏州专利数量成倍增长。而苏州工业园区在有关纳米等高科技产业方面表现更为突出。
（4）科技投入不断增加：伴随着经济的发展, 苏州科技经费投入不断增长。经费筹集总额、研究与发展经费支出和技术引进经费支出等科技经费投入均实现了较快增长, 为人才的科技创新活动提供了坚实的经济基础。苏州工业园区的科技经费投入比例更是迅速增长。
（5）人才政策体系趋于完善：围绕要努力把苏州打造成人才首选的城市、人才最佳创新创业的城市等工作要求和目标,苏州市已形成以组织部门牵头总抓、职能部门各司其职的人才工作格局,构建了相对完善的政策框架体系。苏州工业园更是形成了合理的人才政策体制，形成了人才的集聚效应。
（6）产学研合作不断深化：为弥补苏州高等教育资源缺乏的先天不足, 苏州市委、市政府规划建设了苏州独墅湖高教区和苏州国际教育园, 目前中科大、南大、人大、西安交大、复旦大学等10 余所高校相继入驻高教区;苏州大学文正学院、苏州学院(筹)、苏州工艺美术职业技术学院等12 所高职院校相继入驻教育园, 增强了高层次人才和高技能人才的自主培养与供给能力。产学研的深度合作, 为苏州科技人才队伍建设提供了重要平台。
（7）科技创新服务体系日益完善：近年来, 苏州积极推动人才创新创业平台建设。目前苏州的创业服务机构实现了5 市7 区的全覆盖, 全市各类科技创业孵化机构已达27 家, 其中国家级8 家、省级6 家,孵化面积突破100 万m2。无论是数量还是规模, 均列全省第一。尤其以苏州工业园区为代表，形成了日益完善的科技创新服务体系。
随着以苏州工业园区为代表的苏州社会经济的发展以及科技创新人才队伍的建设, 苏州科技创新人才队伍将快速成长。从长远角度来看，在从事科技活动的人员队伍中, 成长最快的是大中型工业企业的科技活动人员队伍, 这与苏州市扎实的工业基础密不可分。大中型工业企业的科学家与工程师增长缓慢, 数量和速度都低于整体科技创新人才队伍。创新性科学研究研发人员成长最为缓慢, 将成为整个队伍发展的瓶颈。由此我们可以看到, 虽然近年来苏州市科技创新人才工作在江苏省乃至全国处于领先地位,但是必须注意动态调整人才结构, 以适应社会经济发展需要。具体建议如下:（1）加快高层次创新人才引进速度。
苏州高等院校较少, 研究机构不多, 导致科技人才储备不足, 也在一定程度上造成了占据科学前沿、把握重大发展方向、做出开创性科技贡献的科技领军人才缺乏。在今后的工作中, 苏州市政府应关注世界科技前沿走势, 充分发挥苏州市的经济、人文和区位优势, 面向国内外加快高层次创新人才引进速度。对海外留学人员, 重点引进拥有自主知识产权、技术创新成果回国实施成果转化的高层次人才;对国内创业创新人才, 加强与国内著名高校、重点科研院所的信息交流, 逐步建立高校与企业联系的远程面试系统, 提高人才引进效率。
（2）大力培养高层次创新人才。
依托省333工程培养对象、市优秀科技专业技术拔尖人才和新世纪高级青年专业技术人才培养工程等重大人才培养计划、重要科研项目和建设项目、重点学科和科研基地以及国际国内学术交流与合作项目, 积极推进创新团队建设, 加大学科带头人和技术骨干的培养力度, 形成并完善培养选拔高级专家的制度体系。
（3）加大对自主创新能力建设的支持力度。
当前社会对本土自主创新产品的信心不足, 在重大工程或主要产品的政府采购和企业采购中, 一些自主创新产品很难被认可。这种状况使得企业自主创新即使在技术上获得突破, 在经济上也很难获得效益, 企业创新性科学研究投入也会偏低。因此, 政府要加大对自主创新能力建设的支持力度, 加大对引进技术、设备消化吸收的投入, 对企业消化吸收再创新给予政策支持, 优先推荐符合高新技术产业范畴再创新的产品进入高新技术产品出口目录, 并运用税收、汇率等经济杠杆加大对再创新企业出口产品的扶持力度。
（4）完善科技创新人才激励制度建设。
尽管苏州市科技创新人才数量不少, 但总体水平不高, 仍不能满足企业发展需求。许多企业缺乏有效的人才选拔、培养和激励机制, 严重影响了企业科技创新人才队伍的成长。另外, 高校科技人员远离市场, 其评价体系以论文、政府课题、奖励等为导向, 科技成果的社会效益和应用转化导向不明显。因此只有从深层次完善创新人才的评价与激励机制, 才能真正使得科技创新人才队伍变大变强。这就要求推进管理、技术等生产要素参与分配, 根据专业技术人才和管理型人才的收入特点, 推动建立适合市场经济规律的收入分配和社会保障机制。
以南通神马电力公司科技有限为例谈科技人才激励政策
如今越来越多的成功企业在介绍其成功经验时，都会提到科技人才管理的重要性。
在这个科技飞速发展、知识爆发的时代，科技人才对企业效益的创业起到了重大作用，越来越多的企业开始重视对高科技人才的激励与培养。而由于每个地方有每个地方的特殊情况，所以这些激励与培养高科技人才的政策在各个城市有不同的表现。下面我们就以南通市神马电力为例谈谈科技人才的激励政策。
南通市神马电力科技有限公司是同行业中的一只绩优股。这不仅仅是指它拥有2.6亿元的优质资产，更重要的是它以电力产业为依托，通过技术自主创新成为行业先锋，目前已成为全国最大的输变电设备用橡胶密封件和硅橡胶复合绝缘子制造企业。而神马电力科技有限公司董事长马斌对他的企业成功的观点是，“企业最大的投资是真情投资，最难的投资是人才投资，能把企业的人才工作做好，企业的发展态势必然良好。”马总一语中的，抓住了企业发展的核心所在——人才。
像这样一个大企业抓住人才的方法是一门艺术。
“兴得强企百年计，惟有人才最根本”——这是神马公司“引智”的根本指导思想。神马电力对人才的重视由此可见，而为什么有这么多的高科技人才愿意为神马效力呢？这与他的人才激励措施是分不开的。首先，神马遵循事业、待遇、感情和环境留人的原则，增加人才对企业的满意度和认同感，考虑到了赫茨伯格双因素理论中的激励因素，在这个竞争激烈的时代，激励因素是很值得考虑的方面。
再者，神马注重国内外人才的正确引用。现如今，神马的人才阵容已具有一定规模：清华、北大等著名高校研究生100余名，江苏省高层次创业创新人才2名，江苏省“六大高峰”人才2名，博士研究生3名。神马对待国内人才的策略是积极地引入。而这些国内的优秀人才进入神马电力的原因除了丰厚的报酬以外，还有马斌对这些高科技人才承诺的成功。并且他们对国内外行业知名专家、科研院校知名教授、国内外著名企业工程师承诺给他们更好的工作环境，为他们的科研提供全力的支持，按照赫兹伯格的双因素理论，这种对人才的赏识，承诺给人才成长进步的可能性，对人才的工作绝对是一种激励。另外为使引进的人才具有可持续发展能力，有效地保持人才旺盛的活力，神马通过与国内知名高校和实力雄厚的科研院所进行产学研合作，定期进行技术沟通与交流。这对高科技人才的培养十分有利。而神马对待海外人才的原则是：做好民营企业引智工作，要使海外人才充分发挥作用，对“外国智力”的开发有自己的思路。使其担任实职，人尽其才；充分沟通，克服文化障碍；虚心学习，洋为中用；重视待遇，强化激励；生活关心，服务至上。这很符合马斯洛的需要层次理论，这些高科技人才的从最低层次的需要到最高层次的神马电力都一一考虑到了，并给予有力的承诺与保障，我想这是神马电力在高科技人才的激励培养方面的重要的经验之谈。
这些都是许多企业在科技人才值得借鉴的地方。在阅读其他企业相关内容后，我们觉得神马可以建立适合公司环境的企业文化，就像华为的狼性文化，培养公司的特色，吸引人才。
小结：从上述苏州工业园区以及南通神马电力科技有限公司对于科技人才的激励政策中，我们可以看出苏州工业园区和南通神马电力科技有限公司都遵循赫茨伯格双因素理论，通过给这些科技人才创造更好的工作环境，并积极鼓励他们进行科研，为他们的科研提供全力的支持等激励因素来激励这些科技人才。
当然每个地区的科技人才的培育发展状况不尽相同，因而，各地区需要因地制宜，根据当地的实际情况制定适合本地科技人才开发的科技人才激励政策。神马电力根据自身的实际情况，在充分引用国内高科技人才的同时，注重引入外国的科技人才，并通过与知名高校和实力雄厚的科研院进行产学研合作，定期进行技术沟通与交流，做到人尽其才，充分沟通，洋为中用。然而，这些适用于神马电力的科技人才的激励政策运用到苏州工业园区是不可行的。由于苏州工业园区是中新两国政府间重要的合作项目，它的发展受到了政府的大力支持。苏州工业园区的科技人才激励政策从创业创新政策、税收政策、奖励与补贴政策等几个大方面引进大批的高科技人才；同时，面对当今社会大学生就业难、住房难等现状，苏州工业园区也相应制定了人性化政策。
总的来说，科技人才的激励政策一方面是从马斯洛的需要层次理论出发考虑，从这些科技人才的最低层次的需要到最高层次需要都给予有力的保障。企业应遵循事业、待遇、感情和环境留人的原则，通过企业对于科技人才的租用住房补贴、购买住房补贴、家属子女安置等一系列优惠政策来增加人才对企业的满意度和认同感。另一方面是从赫茨伯格双因素理论的激励因素来考虑，企业应从工作、生活、科研等方面给这些科技人才制定相应的激励制度。例如，根据这些科技人才的科研成果或工作绩效来给予相应的奖励；为科技人才的科研提供资金或设备等支持等一些激励措施。如果能够切实地做到从实际出发，结合马斯洛的需要层次理论和赫茨伯格的双因素理论的激励因素两方面考虑制定相应的科技人才激励政策，那么，科技创新人才队伍将会快速成长，越来越壮大。
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