9月《当代教育改革》考试题目_代理人考试9月真题二
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东北师范大学远程与继续教育学院
《当代教育改革》期末作业考核
满分40分
一、论述题（10分）
谈谈你对民办教育的认识以及民办教育在整个教育发展中的作用。答：民办教育发展的格局、空间与策略、民办教育，即由民间力量投资兴办学校的一种教育体制。“民办教育”是一个比对性概念，与它相对的是“公办教育”，即由政府投资兴办的教育。
（一）、民办教育在教育整体格局中的地位与作用
1）教育资源配置格局与教育需求的矛盾
当前我国人民群众对优质教育的需求日益增长，而优质教育的供应缺乏。
2）当前我国教育资源配置格局
公办教育不能满足优质教育需求，民办教育的发展空间受到压制。2007年我国各级各类民办教育的比重
普通高校 中职 普通高中 初中 小学
学校数 15.5% 25% 19.8% 7.6% 1.8%
学生数 19.9% 17.3% 9.7% 7.8% 4.6%
3）世界各国民办教育在国民教育体系中的地位与作用比较即使发达国家的政府也难以支撑教育发展所需全部资源，尤其是优质资源。发达国家的民办教育在教育整体格局中占有重要的比重，主要提供优质教育服务。
发达国家政府与民办教育的格局分工：由政府提供合格教育产品；民办教育提供优质教育产品。
基本判断：民办教育提供优质教育是教育格局发展的必然。
（二）、民办教育发展的阻碍因素分析
1）政策和制度的阻碍是民办教育发展的最大阻碍
2）融资模式的阻碍
3）教师人事制度的阻碍
4）民办学校内部管理模式和机制存在问题
（三）、民办教育发展的空间与机遇
1）国家教育改革的难得机遇和大好局势
2）群众对优质教育资源的需求日益增长
（四）、民办教育的发展思路转变
1）发展理念的转变：转变发展模式，明确民办教育的公共性
2）融资方式转变：创新民办教育的融资模式
3）监管方式的转变：加强法律监管和社会监管
（五）、民办教育的发展对策
1）抓住教育改革大好时机，在全国率先进行民办教育改革实验
2）发挥区位优势，面向全国提供优质教育服务
3）率先转变民办教育发展模式，整合资源，创新融资模式和内部管理模式
4）引领民办教育加强与国际著名教育品牌的合作，提升民办教育国际化水平。
二、综合分析题（每题15分共30分）
1有人认为经济是决定性因素，因此要先发展经济，经济好了，教育自然上去了；也有人认为，教育能促进经济的增长，因此，必须“教育先行”。对此，你有什么看法？
答：所谓教育先行,亦称教育超前,是指教育作为为未来社会培养人的活动,应在一定程度上,走在社会经济发展的前面。它是本世纪50 年代以来, 现代化社会大生产和科学技术的迅猛发展对教育提出的客
观要求, 是现代经济持续增长的重要保证，是现代教育的重要特征。我们认为 ,教育先行是指教育相对于经济的先行,主要是指教育投资的增长速度应高于国家财政收入的增长速度，当然也包括教育内部各要素，诸如教育的规模结构、教学内容、师资培训等都必须考虑到今后一段时间的社会发展之所需。教育经济学的研究早就表明，教育投资不是一种消费性的投资，而是一种最有效的生产性投资。作为一种生产性投资，教育应走在经济发展的前面，这是由于受教育的周期长和教育效果的滞后性以及教育和现代社会发展的相互作用所决定的。在现代社会里，培养一个中级人才要 12年或更多，培养一个高级人才则长,16 年以上，这就是说，某一时期劳动力，不是同时期教育的结果，而是在此之前的教育的结果。今天的教育只能造就明天的劳动力，而教育效果则要等受教育者参与社会服务数年或数十年的过程中才能充分显露出来。今天的社会只能对昨天的教育作出系统全面和有说服力的评判，而对今天教育的真正检测则有待于明日的社会。由此我们可以推知，教育投资不能完全由当前生产条件和经济况状来决定，而应由下一生产周期的物质生产条件和经济状况来决定。即教育投资必须适当地走在社会经济发展的前面，这是现代社会教育和经济的新型关系所提出的客观要求，并在许多发达国家得以实现。应当指出，任何不足的和过份的教育都会对经济和教育自身的发展带来不利。教育先行必须有个度，国家要统筹兼顾，不能搞一窝蜂、一阵风，更不能脱离实际。人力资本理论的创始人舒尔茨曾说“某个国家的学校教育一旦达到了很高的水平，那它也当然不再是经济增长的源泉。不管学校教育水平如何之低，除非它不断提高，否则也不是经济增长的源泉。倘若学校教育水平很快有了很大提高，那么在该时期内它就成了经济增长的重要源泉。”他还说，任何低于8 年的教育都是严重不足的。这些话，今天仍然值得我们铭记和深思。
2、请运用你所学习的教育理论知识，联系我国当前社会转型期的现状，分析在教育领域中学校、市场和政府之间的关系的转变及现状。答：①教育改革的主要动因，这就是社会关系的变迁。在社会变革过程中，各种社会关系正在发生深刻的变化：一些旧的社会关系消失了，一些新的社会关系产生了，还有一些社会关系虽然还存在，但其性质和内容却发生了深刻的变化。在持续而深入的教育体制改革中，发育出影响教育发展的力量：政府的力量、学校的力量和市场的力量。这些新的力量正在改变教育领域原有的社会关系格局和利益分配机制，从而对现行的政策法律调控机制构成了很大的挑战。这就需要新的教育治理结构，这种治理结构必须具备多元、开放、弹性的特点，以保证政府、市场与学校这三种力量的良性互动。②教育领域的一个变化就是教育外部关系的分化与改组。社会由计划经济体制向市场经济体制的过渡导致原先的一元社会结构开始分化出一个以市场经济为基本特征的经济领域，市场介入教育领域已是不争的事实。原先的教育与学校关系领域开始分化和改组，出现了政府、市场和学校三种既互相联系又互相制约的力量。市场向社会提供教育服务已经成为一种重要的教育运行机制。国家与政府顺应时代的发展，对社会力量办学进行了政策的支持与舆论的倡导。
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