潍坊市专业技术人员继续教育《突发事件应急管理》试卷_技术管理继续教育答案
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2014年潍坊市专业技术人员继续教育 《突发事件应急管理》试卷
一、单选题
1、（A2007）年11月1日《突发事件应对法》的正式实施，我国突发事件的应急管理工作纳入了法制轨道。
2、突发事件应急处置工作由（D政府）主导。
3、《突发事件应对法》既授予政府充分的应急权利，又对其权利行使进行（B规范）。
4、我国应急管理体制的特点（政府负责、群众参与、社会协同）。
5、应急预案的重点是（D指挥协调）。
6、应急指挥的核心是（C协调）。
7、应急预案都可以采用基于应急任务或功能的“1+4”预案编制结构，即一个基本预案加上应急功能设置、（A特殊风险预案）、标准操作程序和支持附件构成。
8、风险分析是应急预案编制的（B基础）。
9、（B风险评估）是指模拟脆弱性分析的结果，评估突发事件发生时，造成破坏（或伤害）的可能性，以及可能导致的实际破坏（或伤害）程度。
10、根据《国家突发公共事件总体应急预案》的内容，按照各类突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，我国将突发事件分成（B4）级。
11、由于突发事件的处置往往需要协调动用大量的社会资源来共同应对，所以我们明确提出应急管理统一由（B政府）来领导。
12、（D预防）是突发事件应对过程的第一阶段。
13、应急预案以危险源评价和（A事故灾害后果）预测为依据，作为预先制定的事故控制和抢险救灾方案，是突发事件应急救援活动的行动指南。
14、编制预案是要强调预案的（C预警、可行和评估）。
15、应急预案按行政区域可划分为国家级、省级、市级、区县和（B企业）预案。
16、应急预案按突发事件的类型，可划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和（A社会安全事件）预案。
17、专项预案对应急的形式、组织机构、应急活动等进行更具体阐述，具有较强的（C针对性）。
18、我国的应急预案框架体系，是近几年来通过自上而下的推动，高效率的建立起来的，其直接起因是（B2003 非典事件）带给我们的深刻经验教训。
19、所谓预警机制是指根据有关突发事件的（A预测信息 B风险评估结果），依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，确定相应预警级别，标示预警颜色，并向社会发布相关信息的机制。
20、突发事件善后机制包括（D停止应急处置措施、及时开展安抚工作、实施恢复重建计划和应急工作总结）。
二、多选题
1、危机是和平进程的断点，它必须具备以下条件：（A国家内部或外界环 境发生变化 B形成了对基本价值的威胁 C卷入军事敌对行动的 可能性极大 D对威胁作出反应的时间有限）。
2、危机事态划分为以下不同的层次：（B社会危机 C政治危机 D自然危机）
3、应急管理应包含的基本任务是（A危机预警B风险认知C危险处置D危机控制）。
4、风险认知应包括（A风险理论研究 B风险知识宣传 C风险工作绩效考核 D风险应对能力培训和考评）。
5、突发事件的特点（A不确定性 B危害性 C紧迫性 D复杂性）。
6、我国根据突发事件的发生过程、性质和机理，将突发事件主要分为以下几类（A自然灾害 B事故灾难C公共卫生事件D社会安全事件）.7、《突发事件应对法》中所规定的主要制度：（A 预防和应急准备 B 监测和预警 C 应急处置与救援 D 事后恢复与重建）。
8、我国应急管理体制的特点：（A政府负责C社会协同 D群众参与）。
9、做好突发事件损失评估工作要把握好几个关键：（A 及时 B 全面 C客观D民主）。
10、“一案三制”即应急预案和应急管理的（B机制 C体制 D法制）。
三、判断题
1、突发性事件都是不可避免且时有发生的。（错）
2、从社会发展的角度看，危机事态是一个单层次的构成现象。（错）
3、法制化可能对实现突发事件应急管理中的各方协调不利，（错）
4、公众作为突发事件的直接参与者，其自身的防范意识和自救能力，是政府是否有效应对突发事件的一个关键因素。（对）
5、一个地方政府应该有能力应对重大突发事件。（对）
6、应急管理要做到有预测，有预警，有预案。（对）
7、应对风险只是理论课题。（错）
8、应急管理是创造性建设活动。（对）
9、危机控制就是采取有效措施防止危险向危机的转化，特别是避免危机事态严重危及党的执政地位和社会主义制度。（对）
10、法制化有利于克服突发事件应急管理的经验化倾向。（对）
11、应急管理是政府公共管理活动中的一项重要内容。（对）
12、公众或社会的参与可以增加政府实施应急管理的成本。（错）
13、我国目前应急管理体制具有非常完善的联动机制。（错）
14、突发事件应对工作的专业性很强，应急管理是一门科学。（对）
15、编制应急预案，是把应对突发事件的成功做法规范化、制度化，明确今后如何预防和处置突发事件。（对）
四、简答题
1、试述突发事件和公共事件的联系与区别。
答：突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。公共事件造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。二者是往往联系在一起形成突发公共事件，突发性是二者的主要区别。
2、什么是社会安全事件？社会安全事件主要包括哪几类？
答：社会安全事件是重大刑事案件、重特大火灾事件、恐怖袭击事件、涉外突发事件、金融安全事件、规模较大的群体性事件、民族宗教突发群体事件、学校安全事件以及其他社会影响严重的突发性社会安全事件的统称。主要包括战争、*、特大事故、重大刑事案件、重大自然灾害等
3、简述我国应急管理体制的基本内容。
答：应急管理体制的基本内容概括起来就是“一案三制”。“一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。“三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制。
五、论述题
试述如何进一步完善我国的应急管理体制。
答：存在的问题：
1.指挥部与同级的应急办之间的职责没有划清、关系没有理顺
2.议事协调机构和联席会议的权威性不足
3.一些领导小组和委员会与应急管理关联度低，部际联席会议的职责区别较大
4.各地政府应急办机构设置不一，职责规定不同，影响协调、枢纽职能的发挥
相应的对策：
1．政府应急办与议事协调机构在职能划分上要各有侧重，避免交叉，分工明确协调互补
2．各级政府应急管理办公室（应急办）应当逐步完善和加强
3．应急办的设置应依托于该级政府的办公厅
4．对议事协调机构和部际联席会议制度进行分类，进一步明确应急行政管理体制的边界
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