全国7月高等教育自学考试行政管理学试题及答案_公共行政学试题及答案

2020-02-26 教学试卷 下载本文

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全国2007年7月高等教育自学考试

一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)

1.下列属于行政管理的主体的是——天津市人民政府

2.开创了行政决策理论研究先河的是——西蒙的《行政行为》

3.在行政学研究中,强调在研究过程中只注重对事实的描述,而回避事实背后的规律的研究方法是——经验方法

4.雷格斯将工业社会的行政模式称之为——衍射型行政模式

5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等的经济因素是——经济力量

6.一切权力最原始、最直接的来源是——强制力

7.行政权力的目的是为社会公共利益服务,而不是为私人利益服务,这是指行政权力具有——公共性

8.“守夜人”政府时期指的是——弱势政府时期

9.强势政府时期,行政职能所具有的特点是——行政职能范围大大拓展

10.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是——派出机构135

11.世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家是——瑞士133

12.各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是——预算168

13.人事行政管理的计划和组织着重于本单位的人才需求和人才选择之间的微观调节的是——基层人事行政管理164

14.我国行政组织的结构体系是——直线——职能结构

15.对于复杂的任务,或者下属能力、水平无法把握时,最适宜采用的授权方式是——弹性授权

16.财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督,属于——职能监督259

17.克服了理性决策模式与渐进决策模式各自存在的片面性,同时把二者的合理性结合起来的决策模式是——混合扫描决策模式

18.在行政管理中运用法律方法,首先必须要加强——法制教育273

19.在电子政务的概念中,核心内容是——政务

20.我国行政道德体系的最基本的准则是——为人民服务

21.行政机关的职能范围、权限大小与关系都要有法律规范的明确授予与规定,这是指——行政职权的法定化306

22.个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果称为——绩效

23.行政绩效评估活动的基础和核心是——确立评估的指标体系

24.为了保证行政组织的有序化,必须坚持行政发展的——制度化

25.对行政发展的影响最为直接和紧密的外部动力是——政治

二、多项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分)

26.20世纪80年代以来,西方国家占主导地位的行政管理学理论主要有——政府治理理论;新公共管理理论;后现代公共行政理论

27.下列关于行政环境的表述,正确的有——行政环境是针对具体行政系统而存在的;行政环境通过边界与行政系统相区分;行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响

28.雷格斯认为,在过渡型社会里,行政行为的常见特性有——专业化的行政机构已设立,但不能正常运作;正式的行政制度尚未起到应有的规范及约束作用;行政行为已出现专业化分工趋势,但尚未做到真正的专业化分工

29.从政府的职能范围来看,政府内部行政管理的职责包括——机关行政管理;人事行政管理;财务行政管理;后勤行政管理

30.在公共行政和维护社会秩序中,审计管理所起的重要作用表现在——维护国家经济秩序;服务于宏观调控;促进廉政建设

31.人口行政管理包括——居民身份证管理;户籍管理;流动人口管理;计划生育管理

32.行政组织结构的变革趋势是——行政职能部门之间的地位由不平衡走向平衡;随着政府职能的调整,相应部门有增有减;行政组织结构从尖塔型结构向扁平型结构发展

33.运用法律方法的原则有——法制教育优先的原则;法制面前人人平等原则;法治与心治相结合的原则272

34.行政管理方法中的经济方法的特点是——平等性;间接性;有偿性268

35.行政绩效评估的信息收集方法有——利用官方记录的方法;培训观测者的方法;公众满意意见调查方法;特别的资料收集方法339

三、简答题(本大题共5小题,每小题5分,共25分)

36.简述我国政府职能关系转变的主要内容。答:①理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。②理顺政企关系。③理顺政府与市场的关系。④理顺政府与社会的关系。⑤理顺政府内部各部门之间的关系。119

37.简述行政管理机构设置的原则。答:①适应性原则;②协调性原则;③权责相称原则;④精干高效原则;⑤法制性原则;138

38.简述我国行政机关实行的行政首长负责制。答:①我国行政机关实行的行政首长负责制,即考虑到了首长制的优点,也吸收了委员会制的长处。②在体制设计上,行政首长不仅有权召集和主持本级行政组织的常务会议以及全体会议,而且在对有关问题作出决定时,是在充分展开集体讨论的基础上,最后由行政首长集中大家的正确意见,形成行政组织的决定。③在运行程序上,行政首长负责制实质上是民主集中制的一种表现形式。重大问题一般都要经过会议集体讨论,最后由行政首长集中决定。202

39.简述依法行政的作用与意义。答:依法行政是现代国家民主,尤其是行政管理民主发展的前提与保证。依法行政是市场经济发展的客观要求与保证。依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径。307

40.简述行政绩效的制约因素。答:行政环境因素对绩效的制约;行政体制因素对行政绩效的制约;公务员素质对行政绩效的制约;行政绩效管理的制约因素。346

四、论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分)

41.试述我国行政决策程序上存在的问题,并联系实际,谈谈如何提高我国行政决策的科学化和民主化水平。答:我国行政决策科学化与民主化方面存在的主要问题:1.决策程序上存在的问题;决策信息不全和信息失真的问题。决策方案的设计专业化程度低;对决策方案缺乏论证;2.决策体制主要存在的问题;决策权力划分不合理;决策者决策行为不规范;决策者短见效应;监督机制不完善。3.行政决策过程中公民参与存在的问题;公民参与范围偏窄,程度较浅。保障公民参与的制度不完善;公民参与的运行机制欠缺。加快改革决策体制和机制,提高决策科学化民主化水平:1.建立完善的社会利益表达机制;2.健全公共决策信息系统;3.强化行政决策监督系统;4.扩大公共参与范围;5.强化行政决策中的网络政治参与;

42.联系实际,分析我国行政改革的内容与原则。答:行政改革的内容:1.转变职能;2.机构改革;行政改革的原则。1.行政改革的适应性原则;2.行政改革的整体性原则;3.行政改革的科学性原则;4.行政改革的观念更新原则。

五、案例分析题(本题10分)

43.2007年,一场“菜谱审批”**把某市物价局推向了舆论的焦点。这个局出台了一则《关于规范餐饮业菜谱制作的意见》(以下简称《意见》),该《意见》强制规定,该市餐饮业经营者都必须启用所谓的新式菜谱;菜谱必须经该局监制,如果是自行制作,则必须经该局审批后方可使用。否则,将予以相应的处罚。当地某餐馆在《意见》出台后,仍坚持使用既不是由该局监制、也没有经过该局审批的菜谱。该局据此《意见》对该餐馆进行了罚款。这种做法受到了社会各界的强烈质疑,最终不得不自行取消了事。

问题:请运用行政权力有限性的相关知识,对该市物价局的做法进行分析。答:行政权力的有限性是指行政权力在各个方面都受到约束和限制。

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