乡镇秸杆禁烧工作方案

2022-11-17 08:30:44 精品范文下载本文

第1篇：乡镇秸杆禁烧工作方案

乡镇秸杆禁烧工作方案

乡镇秸杆禁烧工作方案一：

为深入贯彻落实市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神，切实做好我镇20**年农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，制定如下工作方案：

一、指导思想及目标

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展，确保我镇创建全国卫生镇工作顺利推进。根据上级统一部署，20**年夏(5至7月)秋(9至11月)两季农作物收获期间，在全镇11540公顷范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件，不出现卫星云图监测到的火点。

二、组织领导

为加强开慧镇农作物秸秆禁烧工作的领导，成立开慧镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。

组长：宋海晏

副组长：向宽、陈祥

成员部门：镇农办、生态办、综治办及各村(社区)。

领导小组下设办公室于镇农办，由喻赞庄兼任该办主任。在镇农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下，各村(社区)组织成立以本村(社区)书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。

三、职责分工

1、镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村(社区)秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。

2、各村(社区)书记、村主任为本村(社区)秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村(社区)法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村(社区)秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”;负责对本村(社区)各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。

四、工作要求

1、广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向县相关部门报告工作进展。

2、落实禁烧责任。镇与村、村与组层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐级分包责任制，做到联村党政干部包村、村干部包片包组，村民小组包户包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

3、抓好防控措施。制定禁烧方案，下发禁烧文件，组建禁烧工作组和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决焚烧制止秸秆行为。夏、秋两季禁烧关键期间，镇、村(社区)相关人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段，抓好主要公路两侧、粮站油库、通讯电力设施等重点区域附近林木保护工作，确保不发生任何安全事故。

4、加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，镇成立秸秆禁烧工作督察组，对各村(社区)秸秆禁烧情况进行督查。各村(社区)成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。

5、加强应急处置。各村(社区) 要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人。每村要组织桔杆禁烧专业队(人数不低于10人)负责本辖区内的禁烧管理工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。镇组织火情应急扑救小分队，协助村(居)做好火情扑救工作。

6、推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

7、落实考核奖罚。镇禁烧工作领导小组采取听实情、查资料、看现场相结合的`方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全镇。对于全镇烧第一把火的、中高考期间焚烧秸秆的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现的着火点一律进行加倍处罚，镇政府将从严、从重、从快处理到位。

乡镇秸杆禁烧工作方案二：

为切实做好今年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，为贯彻落实省、市禁止焚烧秸秆会议精神和《沐川县20**年秸秆禁烧工作方案》，维护生态环境，保证人民群众身体健康，特制定本工作方案。

一、禁烧时间

20**年5-6月和9-11月

二、重点禁烧区域

被列为乡重点禁烧区域的10个行政村。

三、禁烧目标

重点禁烧区域禁止焚烧农作物秸秆，禁烧期间力争实现不燃一把火，不冒一处烟。

四、工作措施

(一)进一步强化干部群众禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用时一项长期、复杂的工作。因此，各行政村要站在加快城乡统筹发展的高度，充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆禁烧工作的重视水平不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，投入不能减少，切实把这项工作抓紧抓好，确保今年秋季秸秆禁烧。

(二)狠抓宣传发动。镇政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，各行政村也要召开专题会议，安排部署秸秆禁烧和综合利用工作，逐级落实禁烧责任。及时发放《县人民政府关于禁止焚烧秸秆的通告》，重点禁烧行政村要组织流动宣传车巡回宣传，利用悬挂标语，广播等方式面向农村和农民群众开展宣传活动，进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛，切实增强广大群众的法制观念和环保意识。

(三)狠抓责任落实。镇干部包村、村干部包组、包片管理责任制，进一步明确镇、村、组三级管理秸秆禁烧宣传教育、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面得职责。禁烧期间，镇、村、组责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，严防死守、死看硬守，做到白昼不见烟、夜间不见火，完全杜绝焚烧秸秆现象发生。

(四)积极推动秸秆综合利用。要针对农村秋季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术，实施秸秆机械化粉碎还田。切实推进秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田，鼓励农民把秸秆挑回家，就地转化利用。不能就地利用的地方，要以方便群众为原则，因地制宜设立秸秆集中堆放点，落实看管人和责任人，并通过组织农民自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式，集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。鼓励秸秆收购公司(经纪人)集中堆放点打捆收购，开展肥料化、基料化、燃料化、工业化利用，变废为宝。

(五)继续加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作实一项彰显环保和社会效益的系统工程。尽力而为，各行政村要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。同时，要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面得准备工作，确保禁烧工作有备无患。

(六)加大执法检查力度。加强执法检查队伍力量。要继续完善执法监督制度，严格执行焚烧秸秆责任追究制度，继续执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度。禁烧期间，镇党委、政府派出禁烧秸秆督查组，实行驻点督查，分片督查，加强监控。一旦发生焚烧现象，由镇纪委依法依规查处，同时，追究镇、村、组三级责任人责任。

五、工作机制

(一)建立健全组织领导机制。镇、村成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，形成“统一领导、统一组织、统一调度”组织领导机制。

(二)坚持镇干部包挂责任制。镇党委、政府抽调工作人员包到10个行政村，包村工作人员与行政村责任相同，镇农发中心包片督导，各工作组和督导组切实负起责任，确保督导查处到位。

(三)强化管理责任机制。继续依照《沐川县20**年秸秆禁烧工作方案》要求。完善禁烧区域基础资料并及时汇总上报镇纪委。

(四)完善督查调度机制。继续坚持镇、村目标管理、政务督查、行政监察、定点巡查、领导检查等督查机制。组成联合督察组，实行驻村24小时督查，形成镇督查村、村督查组。一级督查一级、一级对一级负责的工作格局。加强对各级干部建设期间在岗情况及履职尽责情况的监督检查。继续坚持督查通报、工作调度、重点行政村监控等制度，加大对秸秆禁烧的推进力度。

(五)完善应急机制。认真落实秸秆禁烧快速反应机制。及时发布秸秆焚烧应急预警。调度监管力量和应急队伍，加强对重点地区的监控。一旦出现火情，快速处置，及时处置，及时上报。

第2篇：秸杆禁烧信

秸杆禁烧信

尊敬的农民朋友：

近年来，随着生活水平的提高和农耕方式的转变，焚烧秸秆的现象越来越严重，特别是每年夏收、秋收时节，田间地头狼烟四起，烟尘遮天蔽日，空气污浊，时间长达10多天甚至更长。您知道焚烧秸秆有哪些危害吗？

首先，直接危害人的健康。滚滚浓烟中含有大量有毒有害物质，轻的造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可导致支气管炎发生。

其次，引发火灾，直接威胁您的生命财产安全。

第三，焚烧秸秆形成的烟雾遮天蔽日，引发公路和航空交通事故的不在少数，您会充当这样的“杀手”吗？

第四，直接影响农作物的产量和质量，减少收益。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收。

在此，我们建议您：

1.将秸秆卖给需要的人或单位，用于发电、种植、养殖等，既可免除烟尘之害，又可增加一些收入，何乐不为？

2.秸秆还田。秸秆还田能促进土壤有机质及氮、磷、钾等含量的增加，提高土壤水分的保蓄能力，改善植株性状、提高作物产量，改善土壤性状、增加团粒结构。秸秆还田有多种形式，主要有粉碎翻压还田、覆盖还田、堆沤还田、过腹还田等，都是可行有效的，您不妨试一试。

3.加工再利用。您也可以自己利用秸秆进行多种方式的加工再利用，比如：制作草绳草包、做食用菌栽培的基料、编制工艺品、粉碎秸秆做饲料、生产沼气等等，都可以为我们增加不少收入呢。

广大农民朋友可能还不知道，焚烧秸秆也是一种违法行为。《大气污染防治法》规定，任何单位和个人都有保护大气环境的责任和义务，违反环保法律规定，造成大气污染事故的单位和个人要承担相应的法律责任。

当我们感叹天没有以前那么蓝，水不如以前那么清的时候，您是否意识到，将秸秆一把火烧掉或向河里一推了之也有一份责任呢？家园只有一个，美好的家园是需要我们大家一起来建设和保护的。为了我们自身的健康，也为了子孙后代，请您三思而行。

广大农民朋友们：

“三夏”即将来临，秸杆禁烧战役即将打响，为了响应县政府关于禁止焚烧农作物秸杆的号召，我们向广大农民朋友发出一封公开信。

一、充分认识禁止焚烧秸杆的重要意义。农作物秸杆是重要的农业资源，焚烧秸杆不仅破坏土壤，而且与我们建设美好家园，构建和谐社会的要求格格不入，因此，广大农民朋友一定要站在保护自己的生命财产安全和建设社会主义新农村的高度，充分认识禁烧秸杆的重要意义，增强法制观念，提高法律意识，自觉响应县政府关于禁止焚烧秸杆的号召，积极行动起来，严禁焚烧秸杆，确保全县三夏生产安全。

二、认真做好秸杆禁烧工作。要积极贯彻落实商水县人民政府关于禁止焚烧农作物秸杆的通告精神，管好自己的责任田。做到不焚烧秸杆，不在公路上打场晒粮;不带烟火进场进地；不在路边、沟底、树下堆垛；不利用带有火灾隐患的农机具进行作业；麦茬残留高度不超过12厘米；同时教育自己的子女不玩火，不放火，消除火灾隐患。

三、积极参加行政村实行的连保责任制，做到互相监督，联防联治，共同承担起秸杆禁烧的重要责任。

四、积极结合当前农村养殖业发展的实际情况，利用秸杆扩大养殖业规模，搞好过腹还田。

五、积极拓宽秸杆综合利用的渠道，通过秸杆深加工，变废为宝，增加经济收入。

广大农民朋友们，秸杆禁烧意义重大，让我们积极行动起来，在各级党委政府的领导下，万众一心，扎实工作，夺取“三夏”禁烧工作的全面胜利。

第3篇：秸杆禁烧表彰通报

马委发（2013）号

中共马祖镇委员会

马祖镇人民政府关于对全镇秸秆禁烧和综合利用工作

先进集体进行通报表彰的决定

各村、有关工作部门：

2013年“三夏”期间，全镇上下坚持以科学发展观为指导，按照省、市政府总体部署，精心组织，密切配合，真抓实干，秸秆禁烧工作取得了明显成效，受到了省、德阳市督查组的高度肯定和什邡市委、市政府的表彰。为了发扬成绩，鼓励先进，进一步激发调动广大干部群众和社会各界参与禁烧、主动禁烧、综合利用的积极性，镇党委、政府决定对参与2013年夏季秸秆禁烧和综合利用并在工作中取得显著成效的静安村、白沙村、邓通村、马高桥村、东岳村、马祖村、复兴村、马祖镇派出所、马祖中学、马祖小学、马祖城管中队11个单位和部门予以通报表彰。

希望大家继续发扬成绩，再接再厉，为继续做好我镇秸秆禁烧和综合利用工作做出新的贡献。

中共马祖镇委员会马祖镇人民政府

二〇一三年七月二十三日

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第4篇：秸杆禁烧案例分析

公共管理案例

1、案例标题：秸秆禁烧何去何从？

2、案例标属案例摘要

被誉为全国首部省级“秸秆法规”的《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》于2009年6月1日起正式实施。这是我国省级首部禁止农作物秸秆焚烧和促进综合利用的地方性法规。《决定》实施一年以来，各地执行情况不一，群众反映也有冷有热，有些地方甚至出现了一些叫好不叫座的情况。

适用对象

3、案例正文（1500字左右）引言

我省是农业大省，随着农村能源使用多样化、农民住房草改瓦和大型牲畜饲养量的下降，农作物秸秆剩余日渐增多，秸秆露天焚烧或者随意丢弃现象越来越严重，既浪费了资源，又污染了环境，既威胁航空和道路交通等公共安全，又危害人民群众身体健康。