任期经济责任审计报告
第1篇:任期经济责任审计报告
关于原国家××局局长L同志
任期经济责任审计的结果报告
××组织部:
根据国务院领导指示和你部的委托,我署派出审计组,于2001年9月1日至10月31日,对原国家××局局长L同志1998年1月至2001年2月任职期间的经济责任进行了审计。审计组以3年来预算执行审计结果为基础,调阅了××局党组会议纪要、局办公会议纪要及重要工作报告等有关经济决策文件,召开了领导班子成员、部分司局级干部和处级干部三个层次的座谈会,听取了各方面的情况和意见,并对××局的内控制度进行了测试。审计组围绕与经济责任相关的重要事项,延伸调查了中国××科学研究院、中国××集团公司、中国××晶体研究所等12个关联单位,重大问题追溯到了以前年度。审计组在××局已经撤消,原分管财务工作的领导及财务人员已赴新工作岗位的特定情况下,得到了L同志及有关职能部门的积极支持与配合,工作进展顺利。审计结束后,我署依据《审计法》的有关规定,就审计报告(征求意见稿)分别征求了L及原××局领导班子成员的意见。现将审计结果报告如下:
一、审计评价
L同志任职期间,认真贯彻执行中央经济政策努力实施国务院“三定方案”所确定的职责,积极调整工作思路,在制定行业发展战略、指导所属企事业单位改革、促进所辖行业结构调整、产业升级、淘汰技术落后小企业及使所辖行业扭亏增盈等方面目标明确措施有利,为所在行业可持续发展奠定了基础;在撤销××局过程中,采取的一系列措施保持了工作的稳定、国有资产的安全划转;对重大经济事项的决策,L同志注意征求多方面的意见,并通过局党组会议或局办公会议集体讨论通过,审计中未发现违反民主决策程序或个人擅自决策造成重大经济损失的问题;这次审汁,没有发现该同志个人经济问题和违反廉政规定方面的问题。
审计中发现××局三年来预算执行、财务管理、内控制度和经济决策等方面存在的一些问题,L同志负有一定的领导责任。
二、主要业绩
(一)认真贯彻执行国家宏观经济政策,深化行业改革
1.贯彻政企(事)分开原则.推进所属单位脱钩改制工作。L 同志任职期间,认真贯彻落实国务院提出的“政企分开、权力下放、权责一致”的原则,积极履行管理职责,先后完成了中国××新型集团公司、中国××工业总公司、中国××科学研究院、中国××晶体研究院等40个局属高等院校、公司、科研、设计等单位的脱钩改制工作,实现了政企(事)分开、权力下放。
2.淘汰技术落后“五小”企业,促进了行业的结构调整。淘汰落后的“五小”企业,是L同志任职期间××局的一项重要工作。1998年至2000年,××局成立了清理整顿“五小”办公室,核定下达了各地区淘汰“五小”的任务,并向部分省、区、市派驻了联络员,加大了整顿力度。三年间,自行或联合建设部、国家技术质量监督局以及国家环保总局等部门制定下发了相关文件和法规30个,截止200O年10月末,全国共关闭、淘汰技术落后的“五小”生产线3295条,压减落后生产能力8929万标吨,基本上实现了制止重复建设、调整产业结构的目标。
3.促进了行业国有大中型企业的改革脱困目标的实现。为实现国有大中型企业三年扭亏脱困的目标,××局组织各级行业主管部门,成立了由主要领导同志负责的脱困工作领导
机构,层层落实责任制。一方面充分利用国家现有的各项脱困政策,积极推进国有大中型企业债转股及企业资产重组工作;另一方面在全国组织开展了学习邯钢活动,对推动企业加强内部管理,增收节支及提前实现全行业扭亏为盈发挥了重要作用。
4.组织制定了我国“十五”行业发展规划,勾画出了“十五”和今后一段时期行业发展的蓝图及远景规划,为所在行业持续、稳定、协调发展确立了发展方向及总体目标。
(二)重大经济事项决策效果良好
1.成立资金管理机构,避免借款单位逃废银行债务。1986年至1992年,为解决行业基建项目储备资金及技改项目资金不足,××局向中国建设银行以统贷统还的方式为企业筹款,对促进当时一些项目的投产发挥了重要作用。但由于1995年之后.行业连续出现亏损,企业还贷困难,造成××局欠银行的债务与日俱增,截止审计之日,××局欠中国建设银行(1999年第四季度债权人变更为中国信达资产管理公司)贷款本息6.8亿元(本金2.2万亿元、利息4.6亿元),××局应收借款单位本息9.1亿元(本金4亿元、利息5.1万亿元),这些资金分布在全国23个省、区、市的132个单位,其中,省、市行业局22家,借款本息3.4亿元,占37%;原局属单位29家,借款本息2亿元,占22%;其它单位81家,借款本息
3.7亿元,占41%。L同志任职期间,为确保××局资产权益的完整性,在财务人员编制较少的情况下,专门成立了相关资金管理办公室具体负责清欠工作,虽收款甚微,但对原有的借款合同全部进行了确认与续签,避免借款单位逃废银行债务,确保了国有资产权益的完整性。
2.实施“拨改贷”资金委托管理,确保了中央资产的延续性。1984年至1986年,中央投入××局行业的“拔改贷”资金累计42亿元,经国家计委同意××局作为出资人。1998年××局机构改革后,为管好这部分资产,局党组研究决定,将42亿元“拨改贷”资金转为资本金的工作及相应经营管理权委托给中国××新型集团公司等四家中央企业或作为出资人或经营管理。委托方案得到财政部和国家计委批准,确保了中央资产的延续性。
3.落实撤局改革方案,确保干部队伍的稳定及国有资产的安全划转。2000年以来,L同志认真落实国务院有关撤销××局的机构改革方案,以认真负责的态度积极做好撤局的各项工作,包括撤局过程中加强纪律教育,防范发生违法违纪问题,保持了稳定的工作局面,行政职能、财政拨款顺利移交,公务员得到了妥善安排,顺利完成了撤局任务。同时,为最大限度地盘活××局的现有资产,按照财政部文件要求,对产权属国管局的固定资产及××局自有资金投资所形成的股权、债权按规定分别划转给机关服务中心、离退休干部局和中国××协会,保证了国有资产的安全划转。
(三)加强内部管理,财经纪律执行情况总体较好
L同志任职期间,按照《预算法》和国家财政、财务制度的要求,预算资金和其它资金基本上做到了按照批准的预算、财务收支计划和实际进度及时地拨付给用款单位。预算外收入与其它收入能够按照有关规定实行收支两条线管理,支出较为严格。l998年初结转上年资金余额0.9亿元,1998年至2001年2月,收入合计11.5亿元,其中,预算拨款11亿元;支出合计12.3亿,L其中,预算拨付11.2亿元,余额0.1亿元。
三、主要问题
(一)预算执行不够严格
1998年至2000年预算执行审计中发现,L同志任职期间,××局本部违纪违规资金1.4亿元,其中累计滞留科技三项费0.5亿元、挤占挪用科技三项费1.3亿元、其它违纪违规资金0.6亿元.除国债投资382.7万元未执行审计决定外,其余违纪违规问题均依据审计要求进行了纠正。
(二)内控制度存在薄弱环节
所对××局内部控制制度进行有效检查,发现××局内控制度不完善,在资产管理与
会计核算方面存在脱节现象。经审计核实,山东休养所、江苏休养所、离退休干部楼、花天职工住宅等固定资产0.5亿元,长期未纳入××局财务核算,形成帐外资产。
(三)未及时终止结外担保,形成或有损失
1984年8月,中国××成套公司(后更名为中国××公司)向中国建设银行贷款1.8亿元,××局为此贷款进行了担保。
1993年国务院办公厅发出通知,要求各级行政机关一律不,得为国内企事业单位间的经济活动提供担保,已经提供担保的,要立即采取有效措施给以纠正,××局未采取相应的纠正措施。1999年12月,中国建设银行将所拥有的中国××公司借款的债权转移给中国信达资产管理公司,并向××局发出“担保权利转让通知”,××局未按国务院规定采取有效措施终止担保事项。2001年2月,北京市高级人民法院在判决××局对此担保无效的同时,判决××局对中国××公司逾期本息承担赔偿责任。
(四)越权处置资产及权益
1999年3月,××局发文,将已授权且经国家计委和财政部批准由中国新型××集团公司管理的福建省××厂中央级“拨改贷”资金本息余额0.8亿元,自行授权福建省××总公司经营管理。对上述四个问题,L同志负有一定的领导责任。
××审计机关
二OO一年十二月三十日
第2篇:任期经济责任审计报告
任期经济责任审计报告
****年*月底,我们**农村信用联社在**市首家实行了“三长”分设工作制,经过民主选举,我担任了监事长职务,主管稽核和纪检监察工作。在没有现成模式的情况下,我按照监事会的职能、职责,合理设置岗位,积极参与经营决策,充分发挥民主监督作用,有效控制事故案件发生,促进了信用社业务经营的稳健发展,为深化改革做了基础铺垫。半年来,各项工作进展顺利,效果明显。现将任期以来的工作开展情况述职如下:
一、明确工作目标,改进工作方式,强化监督职能
在“三长”没有分设以前,农村信用社实行的是内部监督机制,对业务经营和人员行为偏重于松散的管理模式,问题的查处随意性较大。7月份监事会成立之后,我就立即组织召开监事会议,研究制定监事会工作议程,提出下半年工作意见,把“履职责、强监督、求实效、促发展”作为整体工作的指导思想,提出了“加强队伍建设,提供组织保障,完善监督制约机制,实现依法合规经营,发挥民主监督作用,促进业务健康发展”的工作原则,并积极付诸实施。
1、加强队伍建设,为监督管理工作提供组织保障。
鉴于过去基层信用社稽核人员不固定,开展工作流于形式的具体情况,监事会成立后,*月份就确定在全辖范围内公开选拔优秀稽核人员,通过闭卷考试和资格审查,在**个报名者择优录用了**名业务精、能力高、责任心强的同志担任各社的稽核人员,稳定了稽核队伍,充实了稽核力量,加强了监管力度,*月份又对新选拔稽核人员进行了强化培训,进一步落实了责任目标,强化了监督职责。
2、完善监督制约机制,实现依法合规经营。
半年来,我主要抓了以下几个方面的工作:一是切实加强内控制度的贯彻落实,实行规范化管理,使每一个岗位、每一笔业务、每一道环节都能按照规定严格执行,做到制度先行、内控优先、风险防范;二是实行责任追究。稽核队伍健全后,在我的指导下,稽核科制订了稽核工作方案,建立起了序时稽核和专项稽核工作制度,成立了执法检查组织,定期检查制度落实情况,专项审计重点工作,对中层干部和要害岗位人员工作变动实行离任审计,对查出的问题及时纠正和有效处置,堵塞了风险隐患;三是加强和改进监管方式。在序时稽核和专项稽核的基础上,采用了现场稽核和非现场稽核相结合的方式,使信用社的业务经营和员工行为在每一个时点上都能接受监督;四是将稽核工作置于监事会的直接领导之下,强化了稽核工作的独立性。监事会每季召开一次稽核工作会,直接从基层稽核人员中了解全辖工作中的问题和事故隐患;五是实现了职能的三个转变,即:由常规稽核职能向制定项目稽核职能的转变,由业务经营稽核职能向完善内控制度建设稽核职能的转变,由事后监督职能向事前预防职能的转变,在工作中突出了合法合规、安全经营和成果真实性的特点。
3、建立民主议事制度,发挥监督促进作用。
一是了解社情民意,完善民主管理职能,不仅深入基层了解,同时接触客户调查,将各方面反馈的意见及时提交理事会、主任办公会研究解决。**月份,还在全辖员工中组织了一次意见征询活动,共收集到涉及党建、经营管理、干部人事、员工生活福利、基层工作等方面的意见和建议***余条,为今后的管理提供了基础依据。
4、加强员工法制教育,突出纪检监察工作。
在人员行为管理上,紧紧围绕联社中心工作,认真履行教育、监督、惩处和保护职能,以教育为前提,以监督为手段,以查处为重点,不断提高全辖干部职工学法、知法、懂法、守法的自觉性,使全辖员工的政治觉悟、道德观念和法律意识有了明显提高。
5、认真做好信访工作,努力化解各类矛盾。
在工作中注意方式,掌握原则,把握分寸,弱化矛盾,协调处理问题时尽量避免负面影响。半年来,共受理来电、来信、来访案件**起,均给来访者作了满意答复。
二、抓住四个关键步骤,促进信用社健康发展
“三长”分设是现代企业对管理的'基本要求,是市场经济的客观需要,是保证企业稳健经营、实现可持续发展的必然选择,三者之间存在着相互依赖、相互监督、相互制约、相互推进的互动关系。为了促进三者的协调,在具体工作中,我着重从以下四个方面开展了工作:
1、主动参与,加强沟通,促进各项管理协调发展。
在重大问题上,我主动列席理事会和主任办公会,参与决策和研究,及时提出建设性意见。在贷款审查和财务费用审批上,按照审批权限,分级安排管理人员和稽核人员参与审查,变事后监督为事前把关,并形成了一整套严密的管理制度,从源开始查堵漏洞,为业务经营规范化提供了制度保证。
2、独立执事,及时反馈,防范问题于萌芽状态。
监督管理是稳健经营的重要保障。半年来,我坚持把发挥职能作用,加强监督检查贯穿于促进业务发展的整个过程,并围绕中心工作,有针对性地开展了多项稽核工作。*月份组织了全辖信贷大检查,对贷款发放手续不严格、借据要素不规范、多头担保和互保,以及个人贷款企业使用等问题进行了查纠;*月份对票据现和质押贷款进行了全面稽核,针对存在的账务建立不规范、账实不相符、科目使用不符合要求及简化办理程序问题进行了现场纠正;*月份开展了重要空白凭证管理普查,针对管理混乱问题,在与理事会和经营班子交换意见后,组织稽核科会同财务科重新规范了重要空白凭证的保管、使用、作废、收缴、销毁等操作程序。在组织专项稽核、序时稽核过程中,我还组织安排了对联社管理费用及统筹基金、辖区固定资产购建、装修、安全设施改造和重要岗位人员离职离任的稽核,并将稽核结果及时反馈到理事会和经营班子,提出整改建议,杜绝了重大责任事故的发生。
3、强化民主管理意识,促进干部队伍建设。
为了增强领导干部清正廉洁、真抓实干、团结奋斗、开拓进取意识,我在建立每季度民主生活会的基础上,把民主评议干部形成了制度化,定期组织人员对党员干部进行民主测评,并将测评意见汇总,反馈给理事会和经营班子,为人事管理提供第一手资料。不仅增强了领导干部的自律意识和危机意识,也提高了他们的责任感和实干精神,增强领导班子的凝聚力。
第3篇:银行职员任期经济责任审计报告
银行职员任期经济责任审计报告
对XXX信用社主任XXX的任期经济责任审计报告
根据《湖北省农村信用社领导干部任期经济责任审计办法》的相关规定,按照联社的安排,组成由XX任组长,XXX、XX为成员的审计组,于X年3月10日到3月12日对XXX信用社现任主任XXX自X年3月至审计日的工作业绩及存在的问题采取看、听、谈等方式进行了审计,现将审计情况报告如下:
一、XXX基本情况:
XXX,女,生于1972年10月,土家族,中共党员,大专文化,1992年8月参加信用社工作,在此期间,先后任过信用社会计,主管会计,2006年3月到今任XXX信用社主任。
二、XXX信用社基本情况:
XX、XX信用社现有在岗员工9人,其中管理人员2人(主任、主管会计各一人),信贷员4人,综合柜员3人,截至2008年2月末,该社各项存款余额3873万元,比任期前1724万元净增2149万元,增幅为124.6%,各项贷款余额2273万元,比任期前1218万元净增1055万元,其中不良贷款余额277万元,占比12.2%,存贷比58.7%
第4篇:2016任期经济责任审计报告
2016任期经济责任审计报告
任期经济责任审计报告是任期经济责任审计工作效果、质量等方面的综合表现。审计人员应该如何撰写任期经济责任审计报告?下面一起来看看吧!
一、审计报告的撰写必须强化风险意识
任期经济责任审计与其他常规审计相比最明显的特点是审计对象的特殊性,审计内容的一体性,审计程序的规范性等特点。相应地任期经济责任审计所受各种因素的影响也较多,审计质量难以全面保证,审计潜在的风险比较大。因此审计人员必须强化风险意识,提高经济责任审计的质量。从审计的实践看,这种潜在风险的考虑应该在审计报告中有所表述,即是要表述审计机关对审计结果承担责任的前提条件或需要说明的情况。由于各个审计项目不同,对审计结果所承担责任的前提条件或需要说明的情况也不一样,归纳起来主要有如下几种:
(一)被审计单位承诺情况。
按照广东省经济责任审计工作联席会议办公室的要求,被审计单位要向审计部门提供承诺书,主要对所提供会计资料的真实性进行保证。因此审计报告应对被审计单位的有关承诺情况进行说明,以避免因被审计单位的会计资料不真实
第5篇:任期经济责任审计报告范文
任期经济责任审计报告范文
诚挚地欢迎市审计局审计组各位领导和同志到市交通运输局对我进行任期内的经济责任审计。根据市审经责[20xx]30号《六盘水市审计局关于对市交通局原局长XX20xx年1月至20xx年12月任期经济责任进行审计的通知》要求,我将20xx年1月至20xx年12月任市交通局党组书记、局长以来的工作情况报告如下:
一、履行职责情况
20xx年至20xx年12月在市委、市政府的坚强领导下,在全市交通系统广大干部职工的支持帮助下,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真履行交通运输局“一把手”的职责,同局领导班子成员一起,团结带领交通系统干部职工,抢抓机遇,扎实工作,圆满地完成了各项工作任务。继续保持了全市交通事业持续、快速的发展势头,为全市的经济和社会发展做出了应有的贡献。
(一)交通基础设施建设步伐明显加快
交通是先行,这是我与局党组一班人时刻牢记在心的一个根本观念。始终把“发展作为交通事业的第一要务,努力为我市经济社会跨越发展和全面建设小康社会当好先行”这一
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