突发应急事件应急预案
第1篇：突发新闻媒体事件应急预案
突发新闻媒体事件应急预案总则
1.1 编制目的高效有序地做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》
《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》 1.3 适用范围
适用于本企业突发新闻媒体事件的新闻应急处置工作。2 应急处置基本原则
公司系统突发事件新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则：
预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。
积极应对，快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。3 事件类型和危害程度分析
3.1 风险的来源、特性
公司内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，也发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。
3.2 事件类型、影响范围及后果
上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成公司的负面影响，使公司形象受损。4 事件分级
根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件分为以下四级：
4.1 特大突发新闻媒体事件
4.1.1 发生自然灾害类特大突发事件； 4.1.2 发生事故灾难类特大突发事件； 4.1.3 发生公共卫生类特大突发事件； 4.1.4 发生社会安全类特大突发事件； 4.2 重大突发新闻媒体事件
4.2.1 发生自然灾害类重大突发事件； 4.2.2 发生事故灾难类重大突发事件； 4.2.3 发生公共卫生类重大突发事件； 4.2.4 发生社会安全类重大突发事件； 4.3 较大突发新闻媒体事件
4.3.1 发生自然灾害类较大突发事件；
4.3.2 发生事故灾难类较大突发事件； 4.3.3 发生公共卫生类较大突发事件； 4.3.4 发生社会安全类较大突发事件； 4.4 一般突发新闻媒体事件
4.1.1 发生自然灾害类一般突发事件； 4.1.2 发生事故灾难类一般突发事件； 4.1.3 发生公共卫生类一般突发事件； 4.1.4 发生社会安全类一般突发事件； 5 应急指挥机构及职责
5.1 应急指挥机构
公司突发新闻媒体事件应急处置工作在公司党组的领导下组织开展，由公司思想政治工作部归口管理，公司相关业务部门配合。
突发性事件处置工作小组（以下简称应急小组）组长：朱旭辉
成员：胡伟、殷岳、徐恪慧、王杰、张爱玲、郭大薇、崔航源。5.2 应急指挥机构的职责
5.2.1企业突发新闻媒体事件应急小组工作职责
5.2.1.1贯彻落实国家和地方政府有关突发新闻媒体事件应急处置管理工作的规定和公司有关管理制度、工作要求，建立本公司突发新闻媒体事件应急处置管理工作指挥体系；
5.2.1.2 制定本公司突发新闻媒体事件应急预案，并检查预案和应急措施的落实情况； 5.2.1.3 及时向公司领导报告发生在本公司的突发新闻媒体事件处置的实时进展情况； 5.2.1.4及时向当地新闻宣传主管部门汇报工作，并与新闻媒体沟通协调，争取支持； 6 预防与预警
6.1 风险监测
按照“早发现、早报告、早处置”的原则，公司各级责任主体通过舆情分析了解所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息，并将信息向应急小组报告，应急小组应对媒体报道公司系统的舆情进行跟踪监测和研究分析，提出相应的预警建议，要求相关部门处置。6.2 预警发布与预警行动 6.2.1 预警发布
应急小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。6.2.2 预警行动
6.2.2.1对新闻媒体报道公司系统的舆情进行跟踪监测和研究分析，要求相关部门处置。
6.2.2.2 突发事件的新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚，但可能引起公众猜测和恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。
6.2.2.3 突发事件的新闻发布既要使公众及时了解相关信息，又要讲究策略，认真策划，循序渐进，确保事件处置工作的顺利开展；要有助于公众对事件的正确了解，争取更广大群众的理解和支持，有助于维护企业生产稳定和人心安定。6.3 预警结束
相关部门落实预警信息，解决相应的问题后，应将有关处置情况反馈给应急小组，由应急小组宣布预警结束。信息报告
7.1 突发新闻媒体事件发生后，所涉及部门应立即向本单位应急小组报告，应急小组应立即将突发新闻媒体事件情况汇总，上报领导。
7.2 突发新闻媒体事件信息报告内容： 7.2.1 新闻媒体报道的基本情况；
7.2.2 突发事件的实际情况，包括事发后已做的工作和采取的措施； 7.2.3 造成的影响；
7.2.4 需要报告的其他事项。
7.3 应急小组根据领导的决定对突发事件情况向政府新闻主管部门、上级单位进行报告。7.4 应急处置过程中，应急小组至少每3小时将新闻应急工作处置情况向领导报告一次。8 应急响应
8.1 响应分级
根据突发事件分级标准，结合所发新闻影响的严重程度和公司的应急处置能力，应急响应分为三级：
8.1.1 发生特大和重大突发新闻媒体事件，为一级应急响应。其响应主体为公司，并通报政府有关部门。8.1.2发生较大突发新闻媒体事件，为二级应急响应。其响应主体为各部门，并通报政府有关部门。8.1.3发生一般突发新闻媒体事件，为三级应急响应。其响应主体为班组。8.2 响应程序
8.2.1 发生以下突发性事件时，应立即启动一级应急响应： 8.2.1.1 特别重大突发新闻媒体事件； 8.2.1.2重大突发新闻媒体事件。
8.2.2 发生较大突发新闻媒体事件时，应立即启动二级应急响应。8.2.3 发生一般突发新闻媒体事件时，应立即启动三级应急响应。8.2.4 突发性事件发生后，公司突发性事件处置应急小组要根据突发性事件的不同类型，立即启动应急预案，并采取相应的控制措施，按部门分工迅速开展工作，及时处置和控制局面，全力避免事态的进一步扩大。
8.2.5 在发生突发性事件期间以及突发性事件隐患存在期间，实行突发性事件处置临时值班制度。接到突发性事件报告的值班人员应将情况详细记录后，并报告应急小组，小组应根据报告情况立即进行核实确认，进入应急工作状态，采取必要措施并逐级上报。
发生一般和较大突发性事件必须在2小时内上报；发生重大和特别重大的突发性事件必须第一时间上报，并实行24小时值班，实时报送事件处置进展情况。8.3 应急结束
8.3.1 应急结束条件
8.3.1.1 事件现场得到控制，事件条件已经消除；
8.3.1.2 事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； 8.3.1.3 事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
8.3.2 达到应急结束条件的，应急小组确认次生、衍生和事件危害被基本消除，报请公司领导，并由公司领导宣布应急响应结束，并按职责分工，逐级传达每一个层面。9 后期处置
危机平息后，收集和整理媒体的相关报道以及来自公众的反馈意见，向公司领导递交此次危机事件传播的效果分析评估报告，其他新闻应急处理相关新闻宣传材料须整理归档，以总结经验教训，为突发新闻媒体事件的应急处理提供借鉴。应急保障
10.1 经费
应急指挥部领导负责保障本预案所需应急专项经费，财务部负责此经费的统一管理，保障专款专用，在应急状态下确保及时到位。10.2 其他
10.2.1各部门接到应急通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对事发现场进行处理。10.2.2综合事务部接到应急通知后，应立即奔赴事故现场，对事件进行拍照、摄影等。11 培训和演练
11.1 预案演练
应急预案应每三年开展一次演练。11.2 培训
公司各部门要有计划地开展新闻应急工作相关知识培训，提高其应对能力。12 附则
12.1 预案实施
本预案自发布之日起执行。
第2篇：突发公共事件应急预案
突发公共事件应急预案
（讨论稿）
为建立健全公司）的统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急体系，切实提高保障公司的安全运营和处置突发公共事件的能力，将突发公共事件造成的影响降到最低限度。根据《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》的指导精神和盐田港集团公司的有关要求，特制定本预案。
遵循原则
1、以人为本。保障广大员工的生命安全和身体健康是应急工作的发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全应对突发公共事件的有效机制，最大限度减少因突发公共事件造成的人员伤亡。
2、以防为主。有效预防突发公共事件的发生是应急工作的重要任务。通过建立住处报告与响应机智；采取有效的防范措施，尽一切可能防止突发公共事件的发生。对无法防止或已经发生的突发公共事件，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
3、依法规范。以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，规范公司突
发公共事件预案和公司控股企业应急预案，确立统一领导、责任到人、反应及时的处置方式。
4、分级负责。按照分级管理、分级响应。公司控股企业负责处置在其企业范围内
发生的一般突发公共事件和较大突发公共事件；公司负责处置本部发生的一般突发公共事件由区、市两级政府和有关机构统一指挥和处理。
分 类 和 分 级
突发公共事件分类
突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁本地区甚至全国经济社会稳定和政治安定局面的，有社会影响的涉及公共安全的紧急事件。按照突发公共事件的性质、演变过程和发生机理，公司范围可能发生公安厅发公共事件主要分为四类：
１、自然灾害。主要是台风、暴雨、高温灾害等。
２、事故灾难。主要包括火灾、爆炸安全事故等。
３、突发公共卫生事件。主要包括传染病疫情、食品安全事件等。
４、突发社会安全事件。主要包括重大群体事件、重大刑事案件等。
突发公共事件分级
按照可控性、严重程度和影响范围，突发公共事件原则上划分一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ
级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级。
１、一般突发化共事件是指事态比较简单，仅对公司或公司控股企业局部范围内的财产、人身安全、政治稳定和经营秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡可财产损失，但只需要公司或公司控股企业协调相关部门就能够处置的突发公共事件。２、较大突发公共事件是指事态比较复杂，对公司可公司控股企业较大范围内的财
产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境染等后果，需要事发单位向上级或当地政府有关部门报告，必要时
由市相关专业应急机构业务指导就能够处置的突发公共事件。
３、重大突发公共事件是指事态复杂，对包括公司或公司控股企业在内的较大范围的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要报告当地政府专业应急机构或相关单位联合处置的突发公共事件。
４、特别重大突发公共事件是指事态非常复杂，对深圳市政治稳定、社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要市处置突发事件委员会统一协调、指挥各方面资源和力量处置的突发公共事件。突发公共事件预警级别
按照突发公共事件严重性和紧急程度，可分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
１、蓝色预警（Ⅳ级）：预计将要发生一般以上的突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。
２、黄色预警（Ⅲ级）：预计将要发生较大以上的突发公共事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。
３、橙色预警（Ⅱ级）：预计将要发生重大以上的突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
４、红色预警（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大以上的突发公共事件，事件即将发生，事态正在蔓延。
组织机构和职责
１、总经理办公会是公司处置突发公共事件的领导机构，主要职责是：协调制定公司突发公共事件管理和实施办法；指挥和处理公司本部一般突发公共事件；协调和处理公司和公司控股企业一般突发公共事件和较大突发事件；在政府及有关部门的统一指挥下，参与重大和特别重大突发公共的处置；协肋调查和处理重大和特别重大突发公共事件。
２、公司控股企业成立相应的突发公共事件的领导和指挥机构。主要职责是：制定与完善其企业突发公共事件的专项预案；及时确定突发公共事件等级与预警级别，启动相关预案，组织指挥有关方面力量参与处置工作；开展专业应急演习和应急宣传教育等工作。
报告和响应
１、公司安全管理委员会办公室是安全事故信息的收集、监测和报告的日常工作机构；公司总经理办公室是自然灾害、突发公共卫生事件和突发社会安全事件的信息监测与报告的工作机构。公司各控股企业应认真做好突发公共事件的信息监测与报告，对突发公共理件做到早发现、早报告、早处置。
２、公司及控股企业应通过强化值班制度、配备专职或兼职监测人员、完善监测网络等途径，收集在本单位区域内处和境外本区域可能造成重大影响的有关突发公共事件信息。
３、公司本部预计将要发生一般突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。接到报告的单位（如总经办或安委办）应立即向公司安委或总经理办公会汇报，决定是否发出“蓝色预警”和启动相应的专业应急预案；公司控股企业预计将要发生一般以上的突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大，在启动应急预案的同时，应报告公
司有关领导。
４、公司本部预计将要发生较大突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。接到报告的单位（如总经办或安委办）应立即向总经理办公会汇报，决定是否发出“黄色预警”和启动相应的专业应急预案，同进向集团公司突发公共事件应急指挥领导小组报告；公司控股企业预计将要发生较大突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大，在启动应急预案，对事件进行有效处理的同时，应报告公司领导和集团公司突发公共事件应急指挥领导小组。
５、公司发生重大和特别重大突发公共事件，应立即各集团公司突发公共事件应急指挥领导小组报告。再由领导小组统一向政府有关部门报告，报告要求按市政府有关规定执行。
６、公司及控股企业应公布报告单位的电话，方便所在地机关、企事业单位、社会团体和公众报告突发公共事件信息。
基本响应程序
突发公共事件所在单位作为第一响应责任单位，应在事发后１５分钟内启动先期处置办法。３０分钟内有关人员赶现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作；第一响应责任单位收集现场动态信息，对初步判定属于重大或特别重大级别的突发公共事件，应在事发３０分钟内分别向相关专业应急机构或区政府、市应急指挥中心报告。
处置突发公共事件工作完毕后，公司和控股企业应能时研判，适时决定应急工作结束，并根据突发公共事件性质及工作需要，开展恢复生产和生活秩序、收集污染、清理现场、卫生防疫、保险理赔、法律援助等善后处置工作。
调查和总结
公司或控股企业应成立调查评估组，在善后处置阶段对事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估，并及时将调查评估报告总经理办公会或控股企业的领导机构。根据调查评估报告，公司或控股企业对在处置突发公共事件中有重大贡献的单位和个人，给予奖励和表彰；对处置突发公共事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。应急保障和宣传教育等
公司和控股企业应加强平进的应急物资、通讯、医疗、交通、气候信息、人员、紧急避难场所和经费等方面的保障准备工作，深化劳动和社会保险保障。加大宣传教育、培训的力度，让广大干部和员工学习和理解突发公共事件预案，掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。制定应急演习方案、计划，组织相关单位进行合成演练和协同演习，提高应对突发事件的实际能力。
第3篇：突发环境污染事件应急预案
莱芜分公司炼铁厂
突发环境污染事件应急预案
1.总则 1.1 编制目的为应对莱芜分公司炼铁厂突发环境污染或生态破坏事件，快速响应，有序行动，控制事态，妥善处理、处置，降低危害和损失，保护公众人身和环境安全，制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险废物经营单位编制应急预案指南》、《危险化学品安全管理条例》和《废弃危险化学品污染环境防治办法》，制定本预案。
1.3 突发环境污染事件的分级
根据突发环境污染事件的性质、危害程度、涉及范围，突发环境污染事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
1.3.1 满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件：（1）造成的直接经济损失在100万元以上的；（2）有人员中毒死亡的；
（3）事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。
1.3.2 满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件：（1）造成的直接经济损失在50万元以上、100万元以下的；（2）有人员出现明
第4篇：突发环境污染事件应急预案
东丹矿业开发有限责任公司 突发环境污染事件应急预案
为正确、有效和快速地处理环境污染事件，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大程度地减少环境污染造成的影响的损失，维护国家安全、社会稳定和职工生命财产安全。特编制本预案。
一、指导思想
认真贯彻“积极预防，高效处理”的指导思想、人员、装备、技术、保障、培训等方面做好充分准备，一旦环境污染事故或突发事故发生，集中主要人力和物力，迅速果断地予以处置，实现保护员工、保护环境的目的。
二、主要工作任务
1、对突发环境污染事故进行处置，调查、了解事故原因、污染源性质以及事故发展过程。
2、及时向上级环保部门报告发生的重大环境污染事件。
3、指挥各应急小组进行应急处置。
4、指导员工进行防护，妥善开展消毒去污处理工作。
三、应急组织及其职责
（一）应急组织机构及职责
公司设立环境污染事故应急处理领导小组，负责组织指挥环境污染事故应急处理工作。领导小组下设办公室、应急监测组、应急处理组、应急安全保卫组、应急保障组。其机构人员组成及职责如下： 1.领导小组组成及职责
组 长：
第5篇：突发治安事件应急预案
突发治安事件应急预案
（一）突发治安事件应急组织及职责：
1、治安事件应急处理现场指挥部：
医院突发治安事件后，立即设立现场指挥部，由应急处理领导小组组长（院长）负责，在应急处理领导小组的统一领导下，组织、协调、突发治安事件应急处理的各项措施，以控制事态发展。
2、安全防护/取证组：
组长：保卫科长
成员：全体保安人员
负责维护现场的安全秩序，保护事件现场，为开展事故调查提供相关情况，收集事件现场第一手资料。
3、联络组：
组长：人事科长
组员：院办室科员
负责现场指挥部和各小组之间的联络以及向公安机关报警工作。
（二）应急程序：
1、突发治安事件应急处理领导小组接到报告后，启动突发治安事件应急预案。
2、安全防护/取证组、联络组按职责展开应急处理工作。
3、领导小组立即将突发治安事件情况上报卫生局和分局内保科。
4、安全防护/取证组到达现场后，应积极维护现场秩序，阻止事态继续扩大，保护医护人员及工作人员人身安全；同时保护现场，等待接受事件调查。未经指挥部的允许，任何人不得擅自清理现场。
5、如治安事件未得到有效控制，指挥
第6篇：突发环境事件应急预案
关于印发xx市突发环境事件应急预案的函
各乡（镇）人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市属、驻市各单位：
《xx市突发环境事件应急预案》已经2007年1月xx日市政府第二十四次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真实施。
二OO七年一月xx日
x市突发环境事件应急预案
目录
1总则
1.1编
制目的1.2编制依据
1.3分类分级
1.4适用范围
1.5工作原则
2组织指挥与职责2.1指挥机构组成2.2指挥机构职责2.3专家咨询委员会3预防和预警3.1预防预警信息3.2信息报送与处置3.3预防预警行动3.4预警分级3.5预警措施3.6预警解除3.7预警支持系统4应急响应4.1分级响应机制4.2应急响应程序4.3指挥和协调4.4应急处置4.5事件通报与信息发布4.6应急结束5应急保障5.1资金保障5.2装备保障5.3通信保障5.4人力资源保障5.5技术保障5.6宣传、培训与演练5.7应急能力评价6后期处置6.1善后处置6.2保险7附则7.1预案管理与更新7.2奖励与责任追究7.3预案实施时间1总则1.1编制目的提高
第7篇：突发公共事件应急预案
突发公共事件应急预案
为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范杜绝各类突发公共事件的发生，切实有效降低和控制公共突发事件的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。
一、严格落实行政人员值班制和日情况通报制
根据学校安排的值班表，进一步明确任务，细化目标，强化责任，预防为主，努力将工作做在前头，每天值班情况在行政会和教师会时进行简要通报，并填写在校务日志上，发现问题，立即采取相应措施，尽量将问题消灭在萌芽之中，将损失减少到最低程度。出现各类突发公共事件，要立即报告学校综合治理工作领导组，并在5——10分钟内上报区教体局。学校综合治理工作领导小组要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，组织师生离开危险区域，维护现场秩序，保护好事故现场，积极做好事故善后处理工作。
二、突发公共事件向区教体局报告的主要内容是
（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、涉及人员、破坏程度及人员伤亡情况。
（2）事件发生起因分析、性质的
