高校用放管理改革论文

2023-01-24 08:10:07 精品范文下载本文

第1篇：高校用放管理改革论文

高校用放管理改革论文

摘要:院系用房管理的改革一直是高校公用房管理改革的重中之重。文章以北京航空航天大学为个案,介绍了改进的高校院系用房管理办法和定额面积核算办法,实行“归口、两级”的管理体制、“定额分配、有偿使用”的管理原则、“资源滚动”的用房调配制度,并建立了一套科学合理的用房定额面积核算办法。作者将本文提出的这些改进的管理办法应用在学校院系用房的实际管理中取得了显著的效果。

关键词:院系用房管理改革定额面积核算

一、引言

高等学校的公用房资源是办好高校的必要物资保证。根据使用性质的不同,高校公用房可分为院系用房,校党政办公用房,后勤保障用房和产业商业用房。其中,院系用房在学科建设、学生培养、科学研究等方面发挥着重要的作用,直接关系到一所高校的实际办学水平和发展潜力。因此,院系用房管理的改革在公用房管理改革中尤为重要。

北京航空航天大学是一所以工科为特色的综合性大学,随着近几年教学科研规模的扩大,以及一些新兴学科的建立,学校新建了不少楼宇,但是相对于急速增长的需求来说,院系用房的数量仍极为有限,供不应求的矛盾仍在加剧。而且长期以来由于受计划经济体制的影响以及某些历史原因,院系用房的管理存在着诸多问题。因此迫切需要有解决问题的新思路、新办法。学校从建设世界知名、国内一流大学出发,决心全面推进公用房管理改革,将其列为2006年全校重点工作之一,其中首当其冲的就是院系用房管理的改革。在学校领导的大力支持下,经过半年的努力,该校资产管理处重新制定了《北京航空航天大学公用房管理条例》(试行)。针对院系用房,制定并实施了《北京航空航天大学院系用房管理细则》(试行)。本文介绍了该校院系用房改进的管理办法与定额面积核算办法,并成功应用在实际的管理中,受到院系师生的一致好评。

二、院系用房管理办法的改革

1.实行“归口、两级”的管理体制。

公用房领导体制和管理体制不健全是许多高校公用房管理上普遍存在的问题。首先,许多高校公用房尚未统一于一位校领导来主管,不同的校领导可以审批各自分管部门的公用房;其次,许多高校的公用房管理归口于不同的主管部门,各部门都有一定范围内的公用房管理权和调配权。这就导致了高校公用房管理混乱,没有一个统一的标准和管理办法。公用房应有专门的行政机构统一管理,不能分解公用房管理的责权,而且公用房的.管理外延应更宽泛,尽可能包括所有校属房屋,以便于管理办法或标准的统一制定和实施。为此,北京航空航天大学于2005年9月成立了资产管理处(从原后勤管理处分离出来),代表学校对全校公用房进行归口管理,由一位校领导统一管理全校房产资源。

另外,学校公用房管理实行学校和院系两级管理体制,成立了“公用房管理与改革领导小组”负责全校公用房的分配、调整以及政策的制定;各院系成立公用房管理小组,制定并落实本单位的实施办法。这种两级体制有利于学校科学、民主地制定公用房管理原则和方法,有利于院系公用房管理政策和问题的上传下达,有利于院系根据自身情况切实有效地管理用房、实施公用房管理政策。

2.实行“定额分配、有偿使用”的管理原则。

按传统的公用房管理思想,学校对院系用房分配完全是一种“供给制”,院系要多少房源,学校就得供给多少,学校建房跟不上分房,供需矛盾得不到根本上的解决。为此,我校废除了院系用房无偿使用制度,实行公用房“定额分配,有偿使用”的管理原则。院系根据用房定额标准和用房性质向学校缴纳“房产资源调节费”以建立公用房的自我约束机制,借助经济杠杆克服单纯依靠行政手段调节公用房的种种弊端,提高了院系用房的利用率和完好率。

教学用房定额面积按正式编制以及所承担的教学任务进行核算,定额内占用面积免缴房产资源调节费;科研定额用房面积按学校下达的科研编制及科研任务等因素进行核算,定额内用房面积按正常标准收取房产资源调节费,其中国家、部级重点实验室和学校确认的重点科研用房由学校有关部门根据各单位实际工作情况确定房产资源调节费的减免额度;学校公共教室用房,经资产管理处与教务处核定后由教务处统一安排使用,不收房产资源调节费;各院系实际占用面积超过总定额一定比例以外的用房上交给学校,确因特殊原因无法退还学校的,应向学校提出继续使用的申请。批准后,其超出定额用房面积按超定额收费标准收取房产资源调节费,另外对自筹资金或引进资金所建房屋,应纳入到各院系用房面积总定额内统一管理,8年内免交房产资源调节费,第9年开始按规定进行核算。

不论房屋地域、新旧、质量程度,在总定额用房面积1.1倍以内(将定额面积放大10%,作为容许占用面积)的面积,按定额标准每天0.2元/m2收取房屋资源调节费,当实际占用总面积超过总定额面积的1.1倍以外的面积,按超定额收费标准每天0.6元/m2收取房屋资源调节费。

3.实行“资源滚动”的用房调配制度。

以前,学校的公用房一旦分配出去,各院系将使用的公用房视为自己单位的私有财产,教职工形成了用房“终身制”、“私有制”的老思想。房管部门如需对院系用房做适当必要的调整则困难重重,久而久之造成院系用房使用上的“贫富”不均,利用率低下。为此,北京航空航天大学制定了一系列的“资源滚动”调配制度:(1)教职工离岗、退休后要及时向所在单位交还原工作用房,返聘人员由所在单位根据实际情况内部调剂。(2)因工作量变更、增设机构等原因需要增加用房面积时,由用房单位提出申请,学校有关职能部门核算定额,报主管校长批准,或校长办公会讨论,增加的用房面积纳入各单位用房总定额内统一管理。(3)为防止各单位浪费房源,凡闲置不用时间长达一年以上的公用房,学校将予以收回另行分配。

第2篇：高校成人教育管理改革策略论文

高校成人教育管理改革策略论文

【内容摘要】

普通高校成人教育管理改革工作有利于提升成人教育教学质量，本文对普通高校成人教育管理改革工作中遇到问题进行了分析，并提出了改革的思路。

【关键词】普通高校;成人教育;管理改革

普通高校成人教育是实现终身教育最主要的途径，社会经济体制改革以及科教兴国战略实施，为普通高校成人教育提供了发展机遇，但是高等教育不断扩大招生又给高校成人教育带来了很大影响，高校成人教育事业在发展的过程中遇到很大阻力，这给成人教育管理工作带来很大的难度。

一、普通高校成人教育管理遇到的问题

(一)高校缺乏对成人教育的认识。

近些年来高等教育的连续扩招，高校教育资源更加紧缺，为了减轻高校资源紧缺的压力，很多高校在发展规划设计中降低了成人教育所占的比重，比如说，减少对成人教育的投入，占有成人教育资源。有些高校甚至取消了成人教育，还有些高校虽然没有压缩成人教育的编制，但是仅是把成人教育作为高校创收的来源，只重视成人教育所带来的经济效益，不关注成人教育所带来的社会效益，导致重招生与收入，轻视管理与质量的现象，导致高校成人教育受到很大的冲击，甚至静止不前。另外，普通高校成人教育主要为了发展学历教育，导致岗位培训或者是继续教育以增加劳动技能为主的教育形式很难形成，影响高校成人教育充分发挥出优势，影响到成人教育质量的提高。

(二)高校扩招给成人高等教育管理带来严重的影响。

一是由于普高的扩招导致入学生源的质量水平有所下降，由于高校扩招，招生的分数线不断下降，而成人教育为了争取获得生源，只能把分数线降得更低，所招纳到的生源的质量水平不是很高，而又只能采用降低成人教育的教学要求，甚至是降低对成人教育的管理水平，比如说:高校为了获得经济效益，对成人教育学生放任管理，只要学生按时交纳学费，不管学生学不学习，都会给学生发放毕业证书;二是高校扩招导致成人教育资源投入不足。由于普高的扩招，普通高校的教育资源更加的`紧张，有些高校成人教育甚至连最基本的教学条件都不能得到保证;三是高校扩招导致成人教育教师的素质水平偏低，由于普高扩招，教师资源更加的紧缺，成人教育在招聘教师时不断降低招聘的条件，这就导致成人教育教师的素质水平无法提升，直接影响着高校成人教育的发展。

(三)成人教育的培养模式不能适应社会发展需求。

目前普通高校成人教育所设置的专业与普通高层等教育存在很多的相同之处，并且成人教育的培养模式也是按照普高教育的模式，比如说培养规模、课程设置以及教学方法等都是相似的，并没有制定一套具有成人教育发展特色的培养模式，也可以说成人教育培养模式为普通高等教育的简化版。而现如今社会市场对人才的需求量非常大，虽然很多企业追求高层次以及高学历人才，但是普通高校成人教育所培养的专业人才能够得到人才市场的亲睐，因此，普通成人教育需要不断在培养模式上进行改革，从而探索出更具成人教育特色的培养模式，在满足社会发展需求同时促进普通高校成人教育事业的发展。

二、普通高校成人教育管理改革工作的思路

(一)树立正确教育的观念，重视成人教育的作用。

高校成人教育担负着终身教育发展的责任，高校成人教育需要坚持搞好在岗培训教育以及在教育工作，培养出更多的技术人才满足社会建设与发展的需要。一是普通高校要不断更新自身的教育观念树立终身教育的观念，并要重视成人教育的作用以及地位，建立健全终身教育管理与运行体制，不断增强成人教育的社会效益;二是树立开放办学理念，随着高等教育以及科技的发展，高等教育已经完成了从精英式教育过渡到大众式教育的发展，高校成人教育也应随着时代的发展由封闭式的办学逐渐向开放式办学转变，可以利用先进的网络技术，采用远程网络教育，减少成人教育学生在实践与空间上的限制;三是充分利用成人教育学生资源，同时加强对成人教育的管理，培养出更多的优秀专业学生为企业输送大量新生力量。

(二)优化成人教育的结构。

第一，根据高校的实际情况优化教育结构，主要从四个方面进行优化:一是优化专业结构，需要依据市场需求变化以及学校实际调整专业，但是由于市场需求变化要远远大于人才的培养周期，因此要对市场需求变化规律进行预测，从而培养出更多全能人才满足市场的需求;二是优化教育层次结构，近些年来社会需求逐渐朝着高层次转移，但是仍旧需要大量的专科人才，为了体现出高校成人教育优势，普高成人教育应该转变学历教育为主的现状，转变为以本科或者是专升本为主并兼顾专科发展;三是教育类型结构优化，在高校成人教育的重点工作时以岗位培训以及继续教育，兼顾第二专科以及第二本科学历教育的开展，在工作开展的同时要注重时效性以及针对性，从而使在职者知识结构得到补充，成为全能型人才。另外要对下岗与转岗的职工提供再教育机会，促使他们重新掌握新的知识和新的能力;四是课程结构得到优化。课程结构优化要注意强调课程知识的整体综合性，根据成人教育的显著特点设置课程内容，使课程内容更具实用性，不断优化课程内容，加快课程知识的更新速度;第二，认识到成人教育的功能，成人教育在社会发展过程中肩负着再就业工程的重要使命，高校成人教育通过优化教育结构形成特色教育外，还要肩负起培养与训练专业技术人员的重任。成人教育主要是通过在岗培训的方式，提升劳动者职业素养以及专业的技能，不断拓展就业的途径，从而促使人才加速流通，体现成人教育学生的价值，使社会人力资源得到优化，促进成人教育事业的发展。

(三)深化成人教育教学改革。

深化成人教育教学改革，对成人教学进行严格管理，从而不断提升成人教育教学质量，这也是成人教育生存与发展的必要条件，一是要不断改革高校成人教育的培养模式，在高校成人教育中要注重传统知识的传授而且要注意提升学生的能力，督促学生积极参与社会实践，提升学生解决实际问题的能力。成人教育的教学内容需要及时更新以适应时代科技发展，要摒弃传统单调的方式，采取灵活且多样性的教学方法，还需要把现代先进的科技注入到成人教育教学手段当中，从而满足成人教育学员的需求，促使成人教育质量不断提升。二是做好成人教育改革管理工作还需要对教学质量进行严格的管理，不断完善成人教育的各项规章制度，从而维护正常的教学秩序，完善管理竞争极致与淘汰机制，不断促使学生积极主动地投入到学习当中，加强对成人考试的管理，严格督促学生遵守考试纪律，并在考试中保持有一定的淘汰率，从而增强学生主动学习意识，保障成人教育的教学质量得到提升。总之，普通高校成人教育也是高等教育中的一种重要形式，是终身教育体系的重要组成部分，提升成人教育教学质量具有重要的意义，因此需要不断更新成人教育的观念，优化成人教育的结构，不断深化成人教育教学改革，除此之外，还要不断改善成人教育的运行环境，提升成人教育教师的素质水平，从而促使成人教育充分发挥出自身优势，推动高校成人教育事业快速发展。

【参考文献】

［1］屈家安，刘菲，郭胜利．普通高校成人教育管理模式研究［J］．成人教育，2010

［2］敖玉文．成人教育的特点与成人教育管理改革的思考［J］．教育与职业，2008

［3］彭中心．普通高校成人教育管理模式探究［J］．湖北师范学院学报(哲学社会科学版)，2008

第3篇：大学生参与高校管理改革策略论文

大学生参与高校管理改革策略论文

摘要：分析了目前大学生参与高校管理存在的学生参与意识不高，参与层次和内容有限，效用不高等问题，从观念到体制方面提出了解决对策，以保障大学生参与学校管理。

关键词：大学生；高校管理；学校管理

１大学生参与高校管理的含义及主要内容

大学生参与高校管理的含义是：在校大学生通过各种形式和途径参与高校管理活动中与自身学习和生活有关的管理、决策以及设计规划。大学生参与高校管理主要包的内容括：①参与高校学生生活管理，例如学生公寓管理，学生食堂管理等活动。②参与高校教学活动管理，例如教师教育教学评价等活动。③参与学校宏观管理。

２大学生参与高校管理的困境

２．１学生参与态度消极