公共卫生突发事件应急预案
第1篇：公共卫生突发事件应急预案
公共卫生突发事件应急预案
一，指导思想
为了有效预防、及时控制和妥善处理我们突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处置能力，将各类突发公共卫生事件对学校师生员工造成的危害降到最低程度，确保学校师生员工的健康与生命，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定，特制定本应急预案。
（一）预案编制依据
本应急预案根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传 染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》及《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规。
（二）预案适用范围
本预案适用我校应对各类突发公共卫生事件的应急处置工作，对学校师生 健康与生命安全可能造成危害的重大传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒等公共卫生事件时启动。
（三）工作原则
1.统一领导，快速反应。2.职责明确，汇报及时。3.预防为主，及时控制。4.系统联动，群防群控。5.以人为本，生命至上。
二、组织机构和职责
（一）成立三角镇白石小学公共卫生突发事件应急处置领导小组，并在当地政府以及上级教育行政部门的统一领导下，负责我校突发事件应急处置工作的指挥与协调。
组
长：严雨城
*** 副组长：何明生
*** 成员：朱志彬 何衍林 张建平刘立新 钟小芳 余玉婷 邱燕媚 刘翠花
黄树珍 黄冬奕 何绿影 余端颜
领导小组下设办公室在本校办公室，由何衍林兼办公室主任，负责日常工作。
（二）领导小组职责
1、贯彻落实学校突发事件处理工作。
2、研究确定各小学突发事件处理中的问题，确保事帮处理工作迅速有
效开展，减少人员伤亡，避免事故扩大，力争把损失降到最低限度，妥善处理善后事宜。
三、信息报关与信息发布
建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。1.信息报送原则
迅速：学校应在第一时间（2小时内）向教育和卫生部门报告，不得延报。准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。直报：发生I级（特大）事件，可直接上报教育部。续报：事件情况发生变化后，应及时续报。2.报告内容
（1）初次报告内容：事件发生时间、发生地点、患病（中毒）人员症状、患病（中毒）人数、事件经过、可能的原因等。
（2）进程报告内容：患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、事件控投制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。
（3）结案报告内容：事件处理结果（包括事件性质与发生原因）、整改情况、责任追究情况等。
3．预防预警
学校应建立健全卫生防疫与食品卫生安全工作责任制，并将责任分解落实到部门和具体责任人。
将卫生防疫和食品卫生安全教育以及其他突发公共卫生事件的预防与应急知识贯穿在日常教育之中，增强广大师生员工公共卫生意识和自我保护能力。
加强饮用水卫生管理，为师生提供符合卫生要求的饮用水。加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。落实学生定期健康体检制度、晨午检制度、因病缺课登记追踪制度和入学查验制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施。
建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与当地医疗机构及教育行政部门联系机制，完善信息收集报送渠道，保证信息畅通。
建立与卫生部门信息联动机制，及时收集所在地区突发公共卫生事件发生信息，对各类可能引发学校突发公共卫生事件（传染病、食物中毒等）的情况及时进行分析并发出预警。
加强应急反应机制的日常管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性演练活动，不断提高应对突发公共卫生事件的能力。
做好应对学校突发公共卫生事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共卫生事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。
四、应急处置措施
（一）一般突发公共卫生事件学校的应急反应
一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突公共卫生事件责任报告人及学校领导。
学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施。
1、食物中毒应急措施
联系当地卫生部门（医院），对中毒人员进行救治；
通知有关人员停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（发出）的可疑中毒食品；
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品；
控制或切断可疑水源；
与中毒人员（病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；
稷极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品取样留验；或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；
按照当地政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措施；
对学校不能解决的部题及时报告教育厅和政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；
在学校适当范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识；
学校在采取上述应急措施的同时，应向卫生部门和教育主管部门报告。
2、传染病应急措施
及时隔离患病的学生，并送至医院进行治疗；
教室、宿舍等人员集中的室内场所应经常开窗，做到有效通风透气，确保室人的空气流通（主要针对肠道传染病）；
暂停组织室内场所的大型集体活动（主要针对呼吸道传染）； 控制或切断可疑水源（主要针对肠道传染病）；
协助卫生部门对患 病人群所在场所进行彻底消毒；对病人接触过的人员，包括同学、老师进行随访，并配合政府或卫生行政部门采取必要的隔离观察措施；加强每日晨午检工作，对缺勤的师生员工逐一进行登记，并查明缺勤的原因，对患传染病的师生劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班；
每日对患病师生进行追踪和记录，了解疾病归转；
密切关注传染病流行情况，必要时经卫生行政部门组织专家进行疫情风险评估后，可报请教育行政部门并经人民政府批准，采取临时停课等特殊措施；
与患病学生（病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；
按照政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施；
对学校不能解决的问题及时报告教育厅和政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；
在学校适当的范围通报突了公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工的情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识；
学校在采取上述应急措施的同时，应向卫生部门和教育主管部门报告。
3、预防接种（或服药）造成的不良反应或心因性反应的应急措施： 联系当地卫生部门（医院）。对出现不良反应的学生进行救治； 停止预防接种或预防性服药，封存剩余接种疫苗或药品； 组织人员对预防接种或预防性服药的学生进行排查；
与家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪； 配合卫生部门排查原因，对引了反应的药品、疫苗取样留验； 按照政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措施；
对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；
在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识；
学校在采取上述应急措施的同时，应向卫生部门和教育主管间门报告。
4、其他突发公共卫生事件的应急措施
除以上三类突发公共卫生事件之外的其他类型突发公共卫生事件的应急处置参照上述措施执行。
（二）善后与恢复工作
突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。
尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的病愈证明后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。
根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人或责任单位，依法追究责任。学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受到突发公共卫生事件损害的相关人员的善后工作。
对突发公共卫生事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。
连平县三角镇白石小学
2011-9-16
第2篇：公共卫生突发事件应急预案
中铁一局昆明枢纽扩能改造工程项目部 第八分部工地突发公共事件应急预案
一、总则
（一）编制目的为了提高本项目施工过程中应对突发公共卫生事件的应对能力，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障施工人员身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序的目的。
（二）编制依据
根据第367号国务院公布《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》和《食物中毒事故处理办法》等法规。工作原则
（三）工作原则
遵循预防为主、常备不懈的方针，对突发公共卫生事件应急工作坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
（四）适用范围
本预案所称突发公共卫生类事件，是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、甲型H1N1流感，食物中毒，重大动物疫情，有毒物(药)品泄露及外来有害生物入侵等。发生在施工现场的，经卫生行政部门认定的其他突发公共卫生事件。
（五）事件等级
根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，工地突发公共卫生类事件按严重程度，从高至低划分为特别重大事件(I级)、重大事件(II级)、较大事件(III级)和一般事件(IV级)四级：
1．特别重大突发公共卫生事件(I级)
（1）工地发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。
（2）发生在工地的，经国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
2．重大突发公共卫生事件(II级)
（1）工地集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。
（2）工地发生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。
（3）工地发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感疑似病例。
（4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。
（5）群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的区域。
（6）因预防接种或预防性服药造成人员死亡。
（7）因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。
（8）发生在工地的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
3．较大突发公共卫生事件(III级)
（1）工地集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。
（2）工地发生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。
（3）乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县(市)域内的工地，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。
（4）在一个县(市)域内工地发现群体性不明原因疾病。
（5）发生在工地的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。
（6）因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—50人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下。
（7）发生在工地的，经市(地)以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
4．一般突发公共卫生事件(IV)
（1）工地发生集体食物中毒，一次中毒人数30—1O0人，无死亡病例。
（2）工地发生的肺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。
（3）因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1O人以下，无死亡病例。
（4）发生在工地的，经县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
二、组织机构与职责
（一）工地公共卫生突发事件应急工作领导小组 组 长：刘争耀
副组长：方明、杨高峰
组 员：刘改民、唐文恩、陆柏霖、薛奋德、郝瑞、王月明、许海力、秦锋超
（二）工地公共卫生突发性事件医疗急救小组
组 长：方明
副组长：刘改民
组 员：杨高峰、陆柏霖、王月明、郝瑞、唐文恩、三、疫情报告制度
（一）有一列情况之一者，在1小时内向工地公共卫生类突发事件应急工作领导小组报告：
1．发生或可能发生传染病暴发、流行的；
2．发生或发现不明原因的群体性疾病的；
3．发生传染病菌种、毒种丢失；
4．发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的；
5．工地可能对社会造成重大社会影响的突发事情。
（二）工地公共卫生类突发事件应急工作领导小组报告在2小时内向上级卫生行政主管部门报告。
（三）工地各部门和个人对突发事件不许隐瞒、谎报、缓报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
（四）在规定报告的同时，立即启动本预案，要求各小组成员各司其职，对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，配合上级卫生行政主管部门开展应急处理工作。
（五）任何部门和个人有义务向工地公共卫生类突发事件应急工作领导小组报告突发事情隐患。工地公共卫生类突发事件应急工作领导小组对不履行突发事件应急处理职责的情况、不按规定履行职责的情况，进行调查处理。并对举报突发事件有功的部门和个人予以奖励。
（六）项目部设立工地突发事件、疫情报告热线，24小时全线开通。及时听取和解答各部门的疫情报告、急救求治问题。
（七）发现甲类传染病时，对疑似病人，立即单独隔离，并上报上级主管部门；发现乙类或丙类传染病疑似病人时，立即到医院诊治，防止传染病在工地内的传播。
（八）发现传染病病人或者疑似传染病病人时，工地公共卫生突发性事件医疗急救小组立即向疾病预防控制中心和工地公共卫生类突发事件应急工作领导小组报告。
四、应急响应及处置
（一）预案启动
发生突发公共卫生事件后，突发公共卫生事件应急处置工作组应立即向工地应急领导小组报告，并提请启动应急预案。
（二）响应程序
1．当确认突发公共卫生类事件即将发生或者已经发生时，工地突发公共卫生事件应急工作组应立即做出响应，按照“统一指挥、属地管理、专业处置” 的要求，指挥协调相关职能部门应急队伍先期开展工作。
2．成立现场指挥部，由项目经理任总指挥。根据事件类别及时向工地应急领导小组提出请求，由地方政府协助调配其他应急资源参与处置工作。严密观察突发公共卫生类事件发展趋势，及时向上级有关部门报告。
3．工地突发公共卫生事件应急处置工作组应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，按照预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。
4．突发公共卫生事件应急处置工作组及时组织现场救护队伍，医护人员和防疫人员应在第一时间内赶赴现场，做好救护、消毒、采样等工作，确定突发公共卫生事件的性质和类别，配合卫生行政部门做好防治、救护工作，预测事态的进一步发展趋势。
5．保卫科维护好事发地点治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。
6．物资部提供必要救援、救护物资和交通工具，对发生的食物源中毒事件，按处置预案及时采取相应措施。
（三）应急结束
1．突发公共卫生事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作可以进入结束程序。
2．突发公共卫生事件处置工作组向工地应急领导小组提交应急处置工作总结，并依据《中铁一局昆明枢纽扩能改造工程项目部第八分部房建分部工地突发公共事件应急预案》的规定，由相关部门宣布应急结束。
（四）后期处置
突发公共卫生事件处置结束后，突发公共卫生类事件应急处置工作组办公室对事件原因和发展趋势进行调查和总结，并将相关书面报告报送工地应急领导小组备案，据此总结经验教训并提出改进工作的建议。
对于涉密的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关规定，做好信息保密工作。
五、应急保障
（一）通信与信息保障
工地各职能部门应当建立健全并切实落实突发公共卫生事件信息报送、应急处理等各环节的运行机制，保持通信联络方式方便快捷，确保信息报送渠道安全畅通。
（二）应急支援与装备保障
1．医疗保障
工地配备必要的医疗药品、器械，根据“分级救治”原则，按照现场抢救、工地急救、专科治疗几个阶段组织实施救护。及时配合昆明市急救中心（120）应急处置工作中的工地急救工作；配合疾病预防控制中心（CDC）等相关部门负责做好疾病控制和卫生防疫准备，并严密组织实施。
2．交通运输保障
物资部应配备应急处置所需交通运输工具；要根据需要和可能开设应急救援“绿色通道”；组织专业队伍，尽快恢复被毁坏的交通设施，保障交通路线畅通。
3．治安保障
保卫科等部门维护好工地治安秩序，必要时设立警戒区和警戒哨，做好交通保障、人员疏散、群众安置等工作，确保员工安全。
4．资金保障
财务处设立突发公共卫生事件应急专项资金，实行专款专用，妥善管理。
（三）宣传、培训和演习
1．宣传和培训
工地突发公共卫生事件处置工作组办公室，组织、制定应对突发公共卫生类事件的教育规划；负责对工地内各部门进行相关法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育；实施项目部员工相关应急知识的教育。充分利用网络、闭路电视等丰富的宣传工具，开展突发公共卫生事件应急处置知识培训、讲座，开展危机预防和管理教育，增强员工危机防备意识和应急基本知识和技能。
2．演习
突发公共卫生事件处置工作组办公室要积极开展专业技能培训，培训时间为每季度一次，组织突发公共卫生事件应急处置工作组、保卫科等部门进行应急演练；并依据专项应急预案进行短期脱产训练。应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案可行性和改进应急预案。
第3篇：学校公共卫生突发事件应急预案
学校公共卫生突发事件应急预案
学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。
一、工作目标：
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及不在校园蔓延。
二、工作原则
1、统一领导、快速反应。
2、分级负责、属地管理。
3、预防为主、及时控制。
4、系统联动，群防群控。
5、以人为本，生命至上。
三、组织管理
（一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组 组 长：陆 萍（校长）副组长：张林敏（教导主任）杨 鸿(负责安全卫生工作)组 员：各班班主任
联络员：杨
第4篇：公共卫生类突发事件应急预案
公共卫生突发事件应急预案
安定区李家堡初级中学
2011年2月28日
安定区李家堡初级中学
公共卫生类突发事件应急预案
一、目标和依据：
为了有效预防、及时控制和妥善处理我校突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处置能力，将各类突发公共卫生事件对学校师生员工造成的危害降低到最低程度，确保学校师生员工的健康与生命，保证正常的教育教学秩序，维护学校和平共处五项原则社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家突发公共事件应急预案》、《中小学生公共安全教育指导纲要》、《安定区教育系统突发公共事件应急预案》、《学生伤害事故处理办法》等有关法律和法规，结合我校实际，特制定本应急预案。
二、适用范围：
本预案中的突发事件是指在学校发生的造成人员死亡或重大伤害、造成重大经济损失、较大社会影响的，对学校正常的教学秩序造成重大影响的各类事件，包括重大性传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒等，造成校园内人员伤亡和发生群体性食物中毒、传染病流行等公共卫生事件。
