地勘单位会计制度改革的必要性建议论文
第1篇：地勘单位会计制度改革的必要性建议论文
地勘单位会计制度改革的必要性建议论文
摘要：随着国民经济快速发展速度已经慢慢放缓，矿产资源勘查也进入一个由快速发展到缓慢提升的一个过渡期。全世界对矿产资源的需求已逐渐降低，直接影响了地勘企业的经济业务的发展，多数地勘单位的发展速度开始降低，有的企业甚至连年度发展指标都没有办法完成。所以必须改革地质勘查单位的管理制度和创新发展，进行会计财务制度改革，提高会计工作的效率和工作的质量。本文结合地勘企业单位的实际调查分析情况，探讨了地勘企业会计制度改革完善的必要性和相应的应对措施，以期使得地勘企业健康稳定的发展。
关键词：地勘单位；会计制度；改革；必要性
一、地质勘查单位会计制度改革的必要性分析
（一）地质勘查管理制度的根本变化
国务院对地质勘查单位管理制度的改革作出重大决定，明确了实际经营企业（事项）的区别。除维护骨干的中心部分外，其它地质勘察队逐渐实施管理和企业管理，慢慢的建立公益性，基础性，战略性地质工作和商业地质工作机制。同时，地质工作的投资体系也发生了变化。除了国家投资责任和公益性地质调查的组织实施外，为了满足社会公益事业和国家在地质勘查方面的需求，以及矿产资源的发展，这是一个基本的建筑和土地和其他资源，比如公共福利项目的同时，进一步加强地质工作，并支持地勘单位的`发展，中央政府补贴当地地质工程、矿产资源勘探的补偿基金，地质循环资金专项资金，建立省级地质勘查基金等其他商业勘探项目全资拥有的矿山企业和所有者，和企业组成的企业。独立投资。
（二）地质勘查单位的性质发生了根本变化
地质勘探单位（地理转移机制和环境站）现在负责的是公益事业和基础地质工作，国家地质工作的任务基本上不再直接委派给地质勘探单位，因为其还承担了商业地质工作和其他业务，营销业务和基本实现企业的管理，不再有公共服务的性质，其业务集中的性质。
（三）预算管理制度发生了根本性的变化
在实行了区域管理后，地质勘探单位隶属关系的变化导致预算的隶属关系发生相应变化。中央财政部门的地质调查费用已转移到省级地方财政，省级财政预算支出为单项，但主要用于退休人员的生活费用和经常性费用。同时，自2000年以来，中国改革一系列重大预算管理制度，实行部门预算，改革预算管理制度，国库集中支付，并由政府采购，两线收支，一些省（市、区）两级预算同时进行。根据财政部统一部署，2007年地方政府收入和支出分类的改革的全面实施，为行政机关会计核算提出了新的要求。
二、地质勘查单位会计制度改革建议
（一）对现有的地质勘查单位进行分类
针对公共体制改革的要求，体制改革的基本原则是分权改革，官方分离，管理与经营分离，制度合理化，创新机制，制度，改进方针，制度调控与发展，社会举措的开发等。同时，根据当前制度的社会功能，将其划分为三类：管理职能，生产经营活动，公共服务。因此，地质勘探单位改革的总体趋势将有三个方面。首先，根据地质调查的要求，履行政府职能，根据公务员的行政管理，或“依靠政府”。其次，地质勘查单位在生产经营中，在一定条件下，会逐渐向企业演变，逐步采用企业的管理模式和企业的运作系统，如地质勘测队；其他的公益性的地质勘查单位仍可保持“剩余公益性和社会服务地质调查单位”。“占领”的地位，比如医院、地质勘测研究院可以将暂时不用的土地进行出让，得到的资金可以用来帮助自身发展。在这个基础上，将地质勘探单元的分离操作分离出来。
（二）在定位后根据地质勘查单位的性质确定会计制度
在经济发展的过程中逐渐形成了会计制度及其分支机构，这些机构在演变过程中帮助人们进行金融管理活动满足了人们的理财需求。它反映了会计要素之间的内在联系和差异。在国内或者国外，无论在那个地区，会计行业分为会计和不遵守其应用范围和会计。企业会计是指农业、工业、贸易、商业、金融等企业单位，用于反映和监督企业在社会再生产过程中的生产和流通活动。非企业会计、预算会计，是指在社会再生产过程中，以生产和社会福利的精神，在各级政府财务会计、行政单位和各级机构，反映和监督政府的财政资金和机构资金的分配。因此，地质勘查单位实施的会计制度可分为地质勘查和地质勘查两种会计模式。
（三）地质勘查单位现行会计制度的改革与完善
1．实施资本制度“国家基金制度地质勘查单位”是地质勘查单位由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变过程中的一项重大改革举措。规范和已经清楚的国家拥有国家基金管理地质勘探单位，以及地质勘探单位国家资金的所有权的权利和义务。但是，这仅仅是为纯国有地质勘探单位，非国有地质勘探单位不能实施国家基金制度。因此，为了适应各种所有制的地勘单位财务管理和会计的需要，并鼓励社会资本输入地质勘探单位，有必要建立资本制度，为了客观地反映了国家资本，企业资本和私人资本以及国外资本，等等。
2．建立资产减值准备在社会主义阶段国情下的中国，企业的会计制度和企业的会计准则以及企业资产应在每一年年底进行调整。至少可以对资产损失进行合理的预测，并可以对资产可能发生的减值进行准备。确认资产潜在损失的原因是在业务运营中存在各种风险和不确定性。在会计方面，应遵循审慎原则，即公司在面临不确定性时应保持必要的关怀，充分评估风险和损失，高估资产和收益，并计划制定多项计划。负债和费用确保资产的真实性并使其符合资产定义的要求。由于技术进步，原来的设备闲置了很长时间，也不会大幅贬值，造成无形损失，也需要减值准备。因此，资产项目应根据市场价值、市场价值和原始价值的差异来进行准备。对于地质勘查单位，上述资产减值有不同程度的损失。因此，有必要充分考虑修订和完善地质勘查单位的会计制度。
3．调整会计报表制度当前地勘单位会计报表的会计系统可以分为两类：一是提交给外部会计报告，主要是为了满足外部相关用户的需求（如上级机关、财政、税收、国有资产管理、银行等）对宏观经济监督的决策和实现。行业会计的具体类型、格式、内容和要求。该系统是统一的，地质勘探单位内部使用的会计报表，是为了满足内部管理的需要而采取的方式，地质勘查单位为指定类型的地质勘探单位、格式、内容和要求提供了依据。当前，统一会计制度的会计报表主要有一下几部分：资产负债表，资产负债表和资产分配表，地质勘测项目的分配和支出表及其他成本明细。
三、结束语
世界经济格局的变化，各级政府政策的投入以及中央财政的逐步减少，地质勘查业进入了“冷冻”的状态，地质勘查行业的竞争力下降严重。与此同时，由于同行业之间的竞争形势不容乐观，严峻的内部和外部形势使得地质勘探单位的发展面临着前所未有的困难。在这样环境下地质勘探单位必须采取有效的措施进行改革优化会计制度，努力走出财务困境。会计工作是地质勘查单位综合管理制度的重要组成部分，会计制度改革是企业发展重要组成部分。地质勘查单位要结合“十五”计划，提高资产质量配置，建立和完善的会计制度，使企业能够更好融合矿产经济发展的市场环境。近年来对矿产资源的需求降低，矿产勘查已进入从快速度发展到慢速度发展的过渡阶段。直接影响到地质勘查企业的经济发展，绝大多数的地质勘探企业公司已经开始下降经济发展速度，甚至连年度发展计划目标都没有办法完成。因此地质调查行业的改革和地质勘查单位的会计体制的改革完善势在必行。勘查地质企业通过开展会计制度改革，提高了会计工作质量，促进地质勘查企业管理工作长期稳定健康的发展。结合地质勘查单位企业的实际情况，确定会计核算体系，改革和完善现行《地勘单位会计制度》，为企业的发展和提高竞争力打下良好的基础。
参考文献：
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第2篇：农村土地制度改革的必要性与推进建议论文
农村土地制度改革的必要性与推进建议论文
摘要：土地制度本身的系统关联性决定了农村土地管理制度改革必须系统推进，现阶段农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度三项改革，同样是相互渗透，互为条件，只有将三项改革协同推进，才能取得成功的制度创新绩效。为此，应强化顶层设计，厘清相关土地制度改革之间的系统关联性；注重统筹试验，开展土地制度综合改革试点；开展核心问题的理论研究，为改革的协同推进提供指导。
关键词：农村土地管理制度；改革试验；系统思维；政策建议
现阶段，我国的农村土地管理制度改革已到了重要的攻关期，特别是农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革“三块地”改革试点的开展，标志着我国几项关键的农村土地管理制度改革正式拉开了序幕。近年来，我们对江西、贵州等省的农村土地管理制度创新情况进行了长期的跟踪调研。调研发现，农村土地管理制度改革是一项系统工程，涉及到土地管理制度的方方面面，以及财税、金融等相关领域，只有对各项改革系统设计、统筹试验、协同推进，才能取得较好的制度创新绩效。本文暂且不论财税、金融等相关领域，仅就各项土地制度改革的系统性作如下分析。
1 土地制度本身的系统关联性决定了农村土地管理制度改革必须系统推进
作为规范经济社会行为的一项基础性制度，围绕宏观经济发展目标、满足实际管理需求，土地制度本身也在发展演化，逐步分解出各种各样的具体制度，这些制度构成了一个系统的有机整体，共同为社会经济建设提供有效的土地要素保障。各项具体制度之间存在着相互依赖、相互制约的关系，如果机械地截断制度之间的关联性，孤立地试验某一项制度改革既不科学也不现实。
以集体经营性建设用地入市改革为例，据贵州湄潭和铜仁的改革实践，两地都是通过集体建设用地流转来撬动农村土地管理制度的系统改革。一方面在符合规划和用途管制的前提下，允许工商业主直接使用集体建设用地从事经营活动，改变了原有的征地格局，缩小了征地范围；另一方面，大量的闲置宅基地在转变为经营性建设用地的过程中实现了价值显化和高效利用，打通了宅基地分配、使用、退出等各个环节的死结。因此，集体建设用地入市改革必然涉及到征地制度和宅基地管理制度改革，三项制度相互渗透，互为条件，只有将三项改革协同推进，才能取得较好的制度创新绩效。
1.1 没有土地征收制度改革与农村集体经营性建设用地入市的`同步推进，难以实现城乡统一的建设用地市场目标
一方面，如果不改革现行的土地征收制度，不把经营性用地排斥在土地征收的适用范围外，在与国有土地同等入市、同权同价的情况下，不论是地方政府，还是用地企业，都会选择走土地征收之路，从而导致农村集体经营性建设用地流转缺乏生存空间。这是因为，在“土地财政”现状尚未得到彻底改变的情况下，地方政府不得不担忧“在农村集体经营性建设用地流转中能获取多少经济收益”的问题，而土地征收则能获取稳定的收益，可继续扩充土地财政；对于用地企业而言，土地征收能确保抵押、租赁、入股等各项权利的实现，不必担心农村集体经营性建设用地是否拥有长期稳定的收益和处分权利。另一方面，单纯地试验征地制度改革，严格界定“公共利益”的征收范围，如果不放开农村集体经营性建设用地的入市，则缺乏非“公共利益”建设用地的供地途径。
土地征收改革与农村集体经营性建设用地流转是一个因果互动的关系，必须同步推进，才能朝着城乡统一的建设用地市场目标前进。
1.2 没有农村宅基地流转与农村集体经营性建设用地入市的同步推进，难以构建有效的农村就地城镇化土地资源配置机制
人口聚集是形成农村集体经营性建设用地流转市场需求的基本前提，然而目前缺乏流转的农村宅基地管理制度已成为了制约人口聚集的最主要因素。一方面，位于小城镇和新型农村社区建设规划区的闲置、低效利用农村宅基地难以盘活，不仅影响着农村集体经营性建设用地流转规模的形成，而且影响着新型城镇化的基础设施建设，制约着对农村转移人口的吸纳能力，甚至还可能产生新的“城中村”,给社会管理带来不便。另一方面，小城镇和新型农村社区建设规划区之外零星分散的农村宅基地，由于子女上学和外出务工，一些农户纷纷搬往小城镇居住，导致这些村庄的空置率很高。由于不能有偿流转或村集体有偿回收，这些宅基地难以为农户向小城镇聚集提供任何资金帮助，无偿放弃又心不甘，最终成为了农户的“鸡肋骨”.因此，在推进集体经营性建设用地入市改革的同时，创新宅基地管理制度，打通低效、闲置宅基地与集体经营性建设用地转化通道，实现农村宅基地有偿流转或村集体的有偿回收，一方面为小城镇和新型农村社区建设规划区的农村集体经营性建设用地入市形成规模创造条件，激活了市场需求；另一方面也盘活了闲置、低效利用的农村宅基地资产，提升了农户向小城镇聚集的财力支撑，有利于促进农村地区的就地城镇化。
农村宅基地流转和农村集体经营性建设用地流转是一对互为促进的关系，必须同步推进，才能构建有效的农村就地城镇化土地资源配置机制，推进人口城镇化与土地城镇化的同步协调，实现以人为本的新型城镇化战略。
1.3 没有土地利用总体规划调整完善的同步开展，农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地三项制度改革将缺乏科学的试验基础
土地利用总体规划是土地利用与管理的龙头，是土地制度实施的基础，现行的土地利用总体规划难以满足农村土地征收制度、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度三项改革的需求。
一是“公共利益”的征收范围和农村集体经营性建设用地入市的对象难以明晰。现行的土地利用总体规划与区域城乡建设发展规划并不衔接，且土地利用总体规划中的用途管制中也没有区分是集体经营性还是宅基地用地或公益性建设用地，既无法在空间上界定“公共利益”的征收范围，也难以评判“符合规划和用途管制”这个农村集体经营性建设用地入市前提条件。二是如果以现状用途确定农村集体经营性建设用地入市范围，由于潜力较小将使改革缺乏现实意义。从工矿仓储、商服等经营性用途的集体土地现状存量看，潜力很小，特别是没有经历乡镇企业蓬勃发展时期的内陆经济欠发达省份，又在上世纪90年代中期的产权调整政策中，对位于城镇规划范围内的供销社、食品厂、粮站等集体商业性建设用地都转为了国有土地，剩下保留集体性质的建设用地，基本上都是规划建设用地之外的土地。以江西省赣县为例，据全面的摸底调查，目前全县共有农村集体经营性建设用地116宗1057.42亩，用途杂乱，涉及砖厂、采石（沙）厂、养猪场、建材加工厂、搅拌站、沥青库、榨油厂、机米厂、碾米厂等40多种。其中规模小于1亩的宗地为50宗，占总宗数43.1%,宗地规模小限制了规模化流转。另外，80%存量经营性集体土地分布在城乡建设规划范围之外，入市缺乏规划依据。三是宅基地流转缺乏规划依据。目前广大农村的居民点体系规划普遍缺失，更没有在土地利用总体规划得到体现，哪些宅基地属于建设规划范围允许进一步流转，而哪些宅基地不在建设规划范围之内，必须进行复垦而不允许流转，没有判断的依据。
要以“多规合一”的土地利用总体规划调整完善为契机，把社会经济发展规划、城乡建设总体规划、城乡体系建设规划、生态保护规划、产业发展规划等相关规划，与土地利用总体规划结合在一起，特别是突出农村居民点体系布局规划和新型农村社区建设规划，明确区分经营性建设用地和公益性建设用地，并体现在土地利用总体规划的用途管制之中，从而为农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地流转三项改革提供规划依据。
2 推进农村土地管理制度改革系统试验的建议
2.1 强化顶层设计，厘清相关土地制度改革之间的系统关联性
充分尊重土地制度系统关联性的客观规律，对当前迫切需要推进改革的农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农村宅基地使用、土地利用总体规划调整完善等多项土地使用制度，从理论上阐述清楚相互之间的依存关系，绘制出清晰的制度系统关联性脉络图。在顶层设计阶段，就要加强制度之间的协调，在分别制定农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农村宅基地使用、土地利用总体规划调整完善的改革试点实施细则时，除了突出不同制度改革的自身需求外，还必须对不同实施细则之间的协同性和耦合性进行科学论证。
2.2 注重统筹试验，开展土地制度综合改革试点
综合改革试点是验证土地制度系统关联性的最好实践，也是探索形成可复制、可推广改革成果的最好途径。建议国家在选择农村土地管理制度改革试点时，要注重统筹试验，确立农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农村宅基地使用、土地利用总体规划调整完善等四项土地管理制度综合改革试点。只有通过综合改革试点，才能提高改革的系统性和完整性，形成改革合力。
2.3 开展核心问题的理论研究，为改革的协同推进提供指导
农村土地管理制度改革的系统思维，不仅体现在不同土地制度之间的协同，也体现在土地制度与外部环境的系统关联中，特别是对现阶段农村土地管理制度改革涉及的核心问题，应加强理论研究。一是村集体经济组织的建设。为了避免以往农村集体建设用地流转试点乡镇基层政府的越俎代庖，以及土地征收、宅基地流转中村集体主体地位的缺失，加强村集体经济组织建设是开展农村土地管理制度改革绕不过的核心内容。二是利益分配机制的构建。利益分配是农村土地管理制度改革中核心而敏感的问题。兼顾国家、集体、个人利益是土地制度改革的基本目标之一，“农民利益不受损”,也是开展试点的三大底线之一。但农民到底有多大利益？包括哪些具体表现？在农村土地管理制度改革试点中，如何避免土地使用者的“漫天要价”?村集体经济组织及其它村集体经济组织成员的利益如何体现？这些都迫切需要在理论上加强研究，为实践操作提供指导。
第3篇：地勘单位三项制度改革的探讨
地勘单位三项制度改革的探讨
地勘单位三项制度改革的探讨
建立与现代企业制度相适应的人事、用工、分配制度，是地勘单位深化内部改革、实行企业化经营的关键环节。由于历史条件差异性和现行经营管理模式的特殊性，地勘单位三项制度改革有其自身的侧重点和难点。下面就此问题谈粗浅认识。
一、重点
建立人尽其才，才尽其用，能升能降，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。市场竞争，归根到底是人才的竞争。地勘单位实施企业化经营更需要有一支懂经营、善管理、富有开拓创新精神和良好思想素质的经营者队伍。当前地勘单位还不同程度地存在着人才引进机制不活、选人手段单
一、用人观念陈旧等弊端。干部人事制度改革，就是要建立培养人才、吸引人才、用好人才的激励约束机制，加速人才的市场化配置；要根除求全责备，迁就照顾，凭印象选人，以个人好恶为标准用人的错误观念，建立科学的选拔、评价和淘汰机制；要实施专业技术人员评聘分开制度，把以学历、资历为主调整为以能力、业绩取向为主，积极推行执业资格制度，建立社会化的专业技术人员评价机制；要打破干部、工人身份
第4篇：地勘单位推进管理会计应用的思考论文
地勘单位推进管理会计应用的思考论文
摘要： 管理会计作为管理活动的一类，其以相关的信息为基础，加上财务和业务活动在该基础上进行融合，对于单位计划、决定、控评以及评判等各个方面都起着极其重要的作用，对于现代的地勘单位，管理会计是价值管理的重要中心。而现阶段的地勘单位却还未将其合理地运用，对于其学习较浅，并且也缺乏相关人才，同时还未完善相应的会计信息系统。因此，针对上述问题，文章针对地勘单位如何完善管理会计的相关应用进行研究，并提出相关建议，更好地推进地勘单位管理会计的建设。
关键词： 管理会计;地勘单位;应用研究
作为会计领域的重要学科分支，管理会计作为一种管理活动，主要服务于单位内部管理需求，它以相关财务信息为基础，在其上融入单位的财务与业务活动，从而为单位规划、策划、决定、管理和评定等重要的战略措施提供自己的价值。总的来说，单位引入管理会计体系就是为了更好地创造单位价值、提高工作效率，运用现代化的管理方法和工具，以过去为例，以现在为目标，以将来为规划，不断推进单位成本费用的管理和控制，增大“两金”
第5篇：行政事业单位会计制度改革论文
行政事业单位会计制度改革论文
随着社会一步步向前发展，很多场合都离不了制度，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。一般制度是怎么制定的呢？以下是小编帮大家整理的行政事业单位会计制度改革论文，仅供参考，欢迎大家阅读。
行政事业单位会计制度改革论文1
摘要： 从近几年看来，随着计划经济由市场经济逐步替代后，市场经济出现了突飞猛进的发展，进而带动了事业单位财会及其会计管理工作的发展。本文主要对新旧会计制度的应用进行了介绍，重点分析了新会计制度在事业单位财会工作中的具体影响，经过分析、总结后得出结论，为今后提高财务办事提高效率，方便人民。并在此基础上提出具有一定针对性的具体解决措施，以此来提高事业单位办事效率及工作质量。
关键词： 新会计制度；事业单位；财会工作；影响
1、引言
当今社会中出现的大量财政改革也在进一步深入，所以对财务会计管理员的业务水平、预算管理预案等提出了非常高的要求。为了适应这一大趋势，传统的、陈旧的会计制度就无法在现在新形势下的事业单位财会工作发挥它的作用，因此，新会计制度的
第6篇：地勘单位财务管理转型之路论文
地勘单位财务管理转型之路论文
摘要： 在全面深化改革的今天，随着地质勘查经济转型发展的加快,对地勘单位财务管理转型的要求愈加迫切。文章从分析地勘单位财务管理现状入手,结合多年来从事地勘财务会计与审计工作的体会，对地勘单位财务转型的道路进行初步探讨。
关键词： 地勘；财务；转型
一、地勘单位财务工作现状
长期以来，地质勘查行业的财务工作因受计划经济时代传统的核算模式影响，被冠以“记账会计”而蒙羞受苛。究其根源，在于制度落后、知识陈旧、缺少创新，有的单位仍然以会计核算代替财务管理，导致财务管理水平落后。主要表现为以下几方面：
（一）财会队伍落后，制约财务管理水平的提升
在以地勘专业技术为主导的地勘单位，财务会计属于非地勘专业，在人才开发计划中，难得真正的一席之地，又因地勘单位长期封闭，本身开放程度低，相对比较封闭，与社会连通的渠道狭窄，与市场对接的机会较少，人才引进机制落后，内部循环现象明显。财会人员中“半路出家者”不在少数，人员数量过剩与专业素养不高的结构性矛盾十分突出，总体业务能力偏低。老一代“因循守旧吃
