农开办招投标总结

2023-11-25 07:12:48 精品范文 下载本文

第1篇:农开办招投标总结范文

农开办招投标总结范文

农开办招投标总结范文

一、基本情况

今年我县农发项目工程施工招投标工作,严格按照赣农综开办字[2005]98号和吉市农开发字[2007]62号和遂府发[2006]31号文件要求,除对水毁项目(计划中央财政投资20万元)进行了邀请招标外,对其余计划财政投资10(含)万元以上的9个单项工程(其中包括提前一年实施的2008年度的高塘园田化项目)施工都实行了公开招标,所有招标活动均在县招标投标采购中心进行,对计划财政投资总额10(不含)万元以下的上塘坑山塘维修及渠系配套工程施工实行直接发包。并于2007年8月25日—9月19日和11月12日—11月21日分两次顺利完成了所有项目的招投标工作,下面是我县2007年度农业综合开发项目招投标基本情况表:

二、主要做法和经验

(一)加强领导、精心组织,确保招投标工作顺利进行

为了加强我县农业综合开发项目工程施工招标投标工作的领导,我县成立了县农业综合开发项目工程施工招标投标领导小组,由县政府分管领导任组长,县农发办主任和县监察局副局长任副组长,成员由县农发办、县审计局、县财政局、县水电局、县检察院、县招标投标采购中心、项目乡镇等有关单位负责人或技术人员组成。执行了《县农业综合开发项目工程施工邀请招投标操作规程》及《县农业综合开发项目工程施工公开招标投标操作规程》,进一步规范了我县农业综合开发项目工程招标投标程序。

(二)规范程序,阳光操作,确保招标投标工作“公开、公平、公正、合法、有效”

1、依法组建招标项目法人,办理了招标登记手续。根据国家农业综合开发有关政策规定,县级农发机构为项目法人,主任为法人代表,可以自行招标,因此我办将农发项目招标申请报招标投标行政监督部门和上级业务主管部门核准后留存备案,并告知了县监察局和县检察院。依法到县招标投标采购中心办理了登记手续,填写了《交易登记表》,签发了《招标活动日程表》,并严格按照规定在县招标投标采购中心公告栏和市招标投标网发布招标公告及中标候选人公示,整个招标投标全程均在县招标投标采购中心进行。

2、制定了统一、规范的招投标文件(即招标申请书、招标公告或投标邀请书、投标资格预审书、投标资格预审合格通知书、招标文件、评标办法、当地材料单价表、标底、设计说明书及图纸、投标书、评标报告书、中标候选人公示、定标意见书、中标通知书、未中标通知书、招标投标情况备案报告书和施工合同等)。

3、实行明标暗投。聘请水工等专家根据统一的编制依据和材料单价编制标底,在出售招标文件时告知投标单位。

4、严格招投标程序。根据省、市有关农业综合开发项目招投标管理文件要求,我县9个农业综合开发项目严格按《县农业综合开发项目工程公开招投标操作规程》实行公开招标,1个水毁工程项目按《县农业综合开发项目工程邀请招投标操作规程》实行邀请招标。

5、统一评标办法,严肃评标纪律。评标委员会依法由招标人代表和有关工程技术、经济方面的专家组成,人数为5人,其中工程技术经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家按有关规定于开标当天在县招标投标采购中心现场随机抽取。与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会,已进入的应当更换。评分办法依据吉市农开办字[2007]62号文件制定并经招投标领导小组研究通过后报市农发办审核备案。评标工作由评标委员会严格按评标办法公开操作,评标人员实行回避制度,确保评标工作“公开、公平、公正”。

(三)科学制定《方案》及《评标办法》,严把资质审查关,确保合理低价中标。

在施工企业报名前,我县召开了招投标领导小组会议,专题研究制定了《县2007年度农业综合开发土地治理项目招标投标方案》及《县农业综合开发项目工程施工招标评标办法》,在县招标投标采购中心依法组织投标报名,严格审核投标人资质证书。根据报名参与投标的企业的资质等级、项目经理等级、企业信誉、施工业绩(获得优良工程)、资信情况、安全生产等情况先由经办人和分管领导严格审核资质证书,再经县农发办主任办公会集体审定。对财政投资50(含)万元以上工程的报名企业及项目经理经市检察院在网上查询、审核,如无不良记录的施工企业报名才合法有效。并严格按照“在资质等级许可的范围内承揽工程”的法律规定,把好资质审查关,在“招标公告”中明示,凡是不具有水利水电工程资质等级许可的经营业务范围(或兼营业务范围)的年检合格施工企业不准承揽农业综合开发水利水电工程项目的施工。工业滤布因此,凡参加水源工程投标的投标人及项目经理,必须具备水利水电工程施工总承包三级(含)以上资质,参加其它非水源工程投标也必须具有水利水电工程施工资质等级许可的经营(或兼营)业务范围。坚决杜绝无证无照的投标企业参加农业综合开发项目的招投标。为遵循公开、公平、公正原则,所有报名并具有相应资质的投标企业均可参与竞标。资格预审后,招标人将符合条件的投标人名单加盖公章后报县管委办备案,并向符合条件的投标人发送投标资格预审合格通知书。今年我县公开招标的9个农业综合开发项目依据国家预算定额标准和当地现行市场材料价格确定投标报价最高限价为424。3352万元,邀请招标的1个水毁项目投标报价最高限价为18。98万元,通过招投标,不仅择优选择了有资质、有施工经验、有资信的施工队伍,而且通过科学评标、合理低价中标,10个项目中标总造价仅为424。19万元,节约了项目资金19。12万元,所节约的资金又可为项目区群众多建设一些农田水利设施。此外,通过招投标,进入了市场交易,既防止了不正之风,又融洽了项目乡镇与县农发办的关系,整个招投标工作引起了良好的社会反响,取得了很好的经济效益和社会效益。

三、存在的问题和建议

今年是我县全面推行农业综合开发项目工程招投标的第四年,实践证明,这种做法既可以节约工程造价,又能择优选择有资质的施工队伍,有利于提高工程质量。但通过这次招投标我们也同时感到招投标工作中确实还存在一些问题:一是采用明标暗投方法可以防止标底泄密和减少或不发生投标者无效报价,这是有利的一面,但很容易被投标企业合伙串标,抬高工程中标报价;二是投标企业借证借照现象比比皆是,暗箱操作,防不胜防,工程招投标成本费用高,高昂的投标费用势必影响工程建设费用;三是外地企业中标后的项目经理不驻工地或少驻工地,管理难,处罚难。针对这些亟待解决的问题,我办建议:

(一)着力引导,进一步规范农业综合开发项目招标投标

目前,全国各地招标投标市场已经形成,招标投标法律、法规已逐步完善,而农业综合开发项目工程点多、面广、量大,投资主体多元化,应严格按照规定进入市场,依照市场运作程序合理、合法进行招标投标,做到六“公开”。(1)公开发布招标信息,招标单位必须在接受投标报名的5天前,通过公示栏、网络、报刊等统一向社会公开发布招标公告;(2)公开报名投标的条件,摒弃地方保护主义,并与招标信息同时发布;(3)公开接受投标报名,在规定时间内,招标单位公开接受投标企业的投标报名;(4)公开预审投标企业资格,每个标段参加竞标的投标企业不得少于3家;(5)公开评标办法和程序,招标单位拟定的评标办法连同招标文件应一起发给投标单位,于投标前公开,在评标、定标的过程中,除规定必须保密的内容外,其程序向社会公开;(6)公开招标的结果,招标结果通过公示栏、网络、报刊等向社会公布中标企业。

(二)加强监管,堵住一个源头,管好两支队伍,把好三个关口。

加强对农业综合开发项目招标投标过程的管理、监督和监察是非常重要的,根据对水利建设项目招标投标的执法监察的实践,认为必须:1、堵住一个源头,先堵住投标人借(买)牌子投标这个源头,严格投标人资格审查,在投标人报名时,招标人要对投标人的资质,资信等情况进行严格审查,要明确规定参加投标报名购买招标文件、开标会的人员为法人代表或法人委托代理人,委托代理人必须是投标企业内的.人员,对在投标中弄虚作假串通投标、买卖牌子的企业一经发现要坚决予以打击,不仅要在招标范围内对其进行通报,并且要按照《招标投标法》的规定取消其今后参加农发项目招标的资格,让其永久出局。对中标人项目经理实行压证施工制度,在中标人项目经理资格证书交行政主管部门留存后项目业主才能与其签订合同。2、管好两支队伍。管好评标专家队伍,一是建立完善评标专家库,专家库的建立要严格按照《招标投标法》以及国家计委等7部委联合颁发的《评标委员会和评标方法暂行规定》的要求筛选专家,不仅要有理论基础知识和实践经验,还要有较高的职业道德水准,要防止招标人随意或者凭主观意愿把一些不合格的人纳入评标委员会,影响评标水平。二是要对评标专家进行职业道德教育和廉政教育,防止在评标过程中收受投标人及其他利害关系的财物或者其他好处而不能公正履行职责的现象发生。滤布三是专家库采用动态管理办法,库内专家能进能出,对发现在评标过程中违反原则,有不公正评分的评委,一经查实,要坚决清出专家库。管好中标人队伍。为了防止有的投标人并不想实际去做工程,而是为了获得中标后的违法转包分包利润,千方百计谋求中标,干扰招标市场秩序的现象发生。我办认为首先要强化对中标人投标书作出的承诺进行管理,防止有的投标人为了能中标,在投标书上承诺是一套,而一旦中标后做的又是一套;其次是一旦发现中标人不能很好地履行其投标的承诺或是违法转包、分包等,则需坚决对其进行经济处罚甚至中止中标资格。3、把好三个关口,把好标底关。聘请水工、预算专家根据统一的编制依据和材料单价编制标底,严格审查编制标底的当地材料价格,算出本次招标项目的最高控制价。把好评标关。要保证评委产生的随机性和现场性,评委的产生应当从专家库中现场随机抽取,在评标过程中,评委携带的手机由纪检监察人员集中保管,同时纪检监察人员在评标过程中进行全程巡视监督,要求评委不得与外界发生任何联系,以免影响公正评标。把好决策关。评标结束后,评委拟推荐2~3名中标候选人,写出评标报告,交由招标人定标。招标人定标要按照有关规定,无特殊情况由第一名中标,如选择其他的必须有充足的理由。在定标前招标人可以发表意见和建议,但必须陈述理由,并以书面形式报项目管理权限的主管部门备案,在定标过程中,纪检监察人员必须参与监督。

第2篇:农开办新农村的总结

农开办新农村的总结

农开办新农村的总结

根据县委、县政府办《县20xx年县直单位驻村帮扶新农村建设工作方案的通知》文件要求,对照本办帮扶工作计划,我办积极深入驻点村第一线,指导、帮扶和参与新农村建设,使村新农村建设取得了较好成绩,各项事业得到了较快发展。现将一年来的工作情况简要总结如下:

一、高度重视,精心组织

一年来,我办对今年的新农村建设帮扶工作进行了认真的研究部署,把新农村建设帮扶工作作为今年的一项重要工作统筹安排,抓好落实。为充分发挥我办的帮扶作用,我办成立了新农村建设帮扶工作组,由主任负总责,分管领导具体抓落实。并按新农村建设的要求并结合村的实际制定了切实可行的年度帮扶工作计划,认真抓好落实。

二、严密安排,真帮实扶

1、广泛宣传社会主义新农村建设的各项政策措施,发动该村村民积极投身于社会主义新农村建设工作,完成了村建设规划总平面布置图,制定了新农村建设整体规划和新农村村庄整治规划。

2、立项投入财政资金300多万元,建设高标准农田1000多亩,通过新建机耕路、工业滤布衬砌排灌渠道、平整土地等全面改善农田水利基础设施建设,提高农业生产能力,促进农民增收。

3、大力发展“一村一品”和农民专业合作社。投入帮扶资金2万元,帮助该村制定产业发展规划,在引进水稻新品种,推广水稻免耕、抛秧新技术,促进粮食生产稳产、高产的`基础上,指导该村培育富民特色产业—米酒,帮助新农村建设点60%农户参加农民专业合作社,充分利用合作社的功能带动农民致富。

4、投入帮扶资金21万元,建设排污圳500m,排水沟1050m,排水沟盖板1750块,帮助改善村庄排水设施的建设。使农户住房院舍整洁,村内道路、水沟、池塘通畅。同时搞好村点“三绿一处理”建设,定期开展卫生打扫和垃圾清理,做到垃圾处理“五有”,使村容村貌焕然一新。

5、积极协助驻点村制定村庄整治建设规划,着力解决改水、改厕、改路、改房、改栏、改环境、普及沼气、有线电视、太阳能热水器、电话和宽带网“六改四普及”等问题;使村庄路面全面硬化,100%农户接通自来水,100%农户建水冲式卫生厕,100%农户普及电话或手机滤布,70%农户普及有线电视。

6、积极开展了“1+1”帮扶活动,落实了8户“1+1”帮扶对象,制定了“1+1”帮扶措施。

三、民主管理,注重实效

为使该村的工作决策能够做到有的放矢,符合社情民意,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。我办协助该村始终把民主管理和村民自治作为定点帮扶的支撑点来抓,健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制,实行“一事一议”制度,注重发挥农村“五老”的作用,不断推进民主政治建设,深入推广村点“党支部+合作社”、“党支部+社区”等组织建设,健全村党组织领导的村民自治机制,完善农民理事会功能,积极开展“三培两带服务”工作。

第3篇:农开办工作总结

今年以来,我们紧紧围绕全县经济工作重心和农业农村工作重点,按照年初制定的工作计划,克服农业开发项目单纯面窄的不利因素,拓宽工作思路,以项目建设推动学习实践科学发展观活动的深入开展,以项目建设促进干部作风的根本转变,以项目建设带动全面工作的整体推进,使农业开发工作取得了长足进步。现将工作情

况汇报如下:

一、2010年工作进展情况

(一)加强农业基础设施建设一是谋划了2010年度土地治理项目。按照地块集中连片、推动产业发展、探索资金整合、注重示范建设的原则。安排了坝上土地治理项目2个,项目总投资968万元,其中农发资金726万元,群众自筹242万元。二是配套完善了2008年年度工程。利用春季农田建设这段时间全面完成了2008工程收尾工作,共计配置变台 14台,架设高压输电线路5.1公里,低压线路11.9公里,完成输水管道69公里,完善修整农田道路36公里,以及机泵管带等配套工程,使农民能够及时利用水浇地,调整种植结构,提高种植效益,顺利通过了省市两级的年度验收。三是认真实施了2010年度工程。张北

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第4篇:平顶山农开办

平顶山农开办:努力为农民群众谋求更大利益

本网讯(记者王孟鹤)连日来,平顶山农开办召开班子会议和全体干部职工会议,认真学习市委书记赵顷霖在全市干部大会上的讲话和《靠正气实干》等文章,并围绕靠正气实干进行认真讨论,查摆在领导方式和工作作风方面存在的问题。

通过学习,大家一致认为,在全市农开系统中,许多干部职工不同程度地存在满足现状、创新意识不强、理论学习不深入等问题。主要表现在:一是思想解放不够深入,转变观念速度较慢。二是在工作中重建设、轻管理;重投入、轻效益;重部署、轻落实。墨守成规,安于现状。三是个别地方、个别干部存在应付现象,缺乏争创一流的决心和信心。四是个别地区宣传氛围不够浓厚,农开工作尚未深入群众。针对存在的问题,大家表示要以这次学习活动为契机,进一步理清全市扶贫农开工作的思路,靠正气引领各项工作的健康发展,做到五个坚持,实现五个确保:一是坚持把扶贫开发和农业综合开发纳入全市经济和社会发展大局,确保两项工作在全市有一定位置。二是坚持两项开发与中心村建设和中心乡镇建设相结合,确保项目建设

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第5篇:农开办工作总结

进入2006年以来,景县农业开发扶贫工作在县委、政府的正确领导下,在上级主管部门和有关单位的大力支持下,以科学发展观为统领,以不断提高农业的综合生产能力为目的,紧紧围绕社会主义新农村建设的目标要求,不断加强项目单位的农业基础设施建设,改善农业的基本生产条件和生态环境,实现了年初制订的“农业增效,农民增收”的双增目标。

2006年

我们主要做了以下几项工作:

一、内资项目全面完成并通过省市验收。

内资项目投资337万元、其中市级以上财政资金(无偿)230万元,改造面积7600亩,项目建设地点是温城乡。共打深机井9眼,埋设地下防渗管道25.1公里,安装变压器13台,架设农电线路3.8公里,植树4.56万棵,整修农路38公里。5月份通过省市验收,在全市排名第一,得到上级有关部门的好评。在抓好当年项目实施的基础上,又对前两年的内资项目进行了整修和完善,6月份接收了市纪委牵头的市县两级总体审计,通过审计,评定我县近三年项目均达到了预期效果。

二、世行三期项目圆满完成年度任务目标。

06年世行三期项目改造面积共2

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