镇危房改造实施方案
第1篇：镇危房改造实施方案
镇危房改造实施方案
各地政府相继进行危房改造，那么，下面是小编给大家分享的镇危房改造实施方案，供大家参考。
镇危房改造实施方案1
为贯彻落实中央、省、市关于扩大农村危房改造试点工作的决策部署，切实做好我镇农村危房改造工作，根据省财政厅、省发改委、省住建厅和新乡市住建委相关文件精神，结合我镇实际，制定以下实施方案。
一、指导思想、目标任务和基本原则
(一)指导思想
以科学发展观为指导，贯彻党中央、国务院关于加快农村危房改造和扩大试点工作要求，落实省、市、县工作部署，以消除农村困难群众住房安全隐患为目的，按照以人为本、改善民生的要求，积极开展农村危房改造工作，切实改善农村困难群众的住房安全和生活条件，促进社会和谐稳定。
(二)目标任务
xxx5年11月10日前完成55户农村危房改造任务。
(三)基本原则
1.因地制宜、经济实用原则。农村危房改造要从当地实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房满足农村困难群众的基本居住要求。
2.最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把最贫困、最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足经济上最困难(五保、低保等)和居住危房两个条件。
3.突出地方特色原则。结合当地实际，强调尊重传统习惯、使用传统工艺和工匠，突出地方特色。
4.公开公平原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果。阳光操作，接受群众监督。
二、补助对象和补助标准
(—)补助对象。农村危房改造试点补助对象是农村居住在危房中的分散供养和低保户、贫困残疾人家庭、因灾因病返贫的住房困难户和不宜集中供养、享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象等。危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。
(二)补助标准。xxx5年中央下达补助资金每户平均7500元(省级配套资金另文下达)。在确保完成年度农村危房改造任务前提下，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的需要，依据改造方式、建设成本和补助对象自筹资金能力等，合理确定D级、C级危房改造数量和分类补助标准。
1.C级危房维修：5000元以下(含5000元);
2.D级危房重建：(1)特殊困难户：10000--15000元
(2)五保户、低保户、贫困残疾人7500--10000元;
(3)其他贫困户：5000--10000元。
三、实施方案
通过认真组织编制xxx5年农村危房改造试点工作实施方案，在综合考虑实际需求、管理能力、用工量、农户自筹资金能力等因素的基础上，将改造任务细化分解到村(庄)。于xxx5年5月15日前将农村危房改造试点工作实施方案报县农村危房改造领导小组办公室(以下简称县危改办)备案。
四、时间节点
第一阶段：8月31日前。主要任务是宣传发动，组建机构，人员培训，研究政策，落实任务等工作。
第二阶段：9月1日—11月31日。主要任务是将任务分解到农户，落实补助资金，电子信息录入，核定农户资金补助方式的补助数额，组织拆旧建新和修缮加固，全部完成危房改造工作任务。
第三阶段：12月1日—12月31日。主要任务是镇政府对危房改造农户进行验收。迎接省、市、县危改相关部门单位进行验收。
五、基本要求
(一)改造方式。农村危房经定性鉴定属整栋(D级)危房的要拆除重建，属局部危险(C级)的进行修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建房屋确有困难并有统建意愿的，镇政府政府统筹协调，帮助农户选择有资质的建筑企业统一施工。并做好道路、供水、沼气、环保等设施建设，整体改善村庄人居环境。
(二)改造要求。改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上;户均建筑面积应控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上家庭(含3人)的人均建筑面积不得超过18平方米。
加强引导和监督，既要防止改造后住房达不到最低建设要求，又要防止群众盲目攀比、超标准建房。指导农户先建40到60平方米的安全房，同时又便于农民富裕后扩建。
农房设计要符合农民生产生活习惯，体现民族和地方建筑风格，注重保持田园风光与传统风貌，突出地方特色。新建加固房屋尽量按照传统建筑风格、风貌进行建设。加强地方建筑材料利用研究，传承和改进传统建造工法，探索符合标准的就地取材建房技术方案，推进农房建设技术进步。要结合建材下乡，组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，并免费为农民提供主要建筑材料质量检测服务。
六、操作程序
(一)个人提出申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向村民委员会提出书面申请，同时提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明和危房照片等证明材料。
(二)集体评议。村民委员会收到危房改造申请后，召开村民会议或经村民代表会议评议，初定危房改造对象，并予以公示。对符合条件且公示无异议的，填写《河南省农村危房改造试点县农村困难户建房维修申请表》，属新建房屋的，还要签订建新拆旧协议，一并上报镇人民政府;对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明情况。
(三)入户审核。镇政府对村民委员会上报的申请材料，要及时进行审查，采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件，报县级人民政府审批;不符合条件，将材料退回，并说明原因。审查结果要在镇政府政务公开栏进行公示。
(四)组织实施。镇政府根据省、市、县下达的年度农村危房改造任务和补助资金，结合实际组织实施。
(五)竣工验收。危房改造完成后，由城建所、财政所、民政所等相关部门先行组织初步验收。验收面必须达到100%，验收合格后进行汇总，并存档备案。
七、工程质量安全管理
通过完善和加强建设管理机构，建立农村危房改造质量安全制度，确保危房改造的工程质量;强化农村建筑工匠培训;加强农村危房改造竣工质量安全检查，对检查不合格的限期整改;农村危房改造要严格执行农房抗震安全基本要求。并邀请县住建局对危房改造施工现场开展质量安全巡查与技术指导，同时开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。
农房设计要符合抗震要求，可以选用县推荐使用的通用图、有资格的个人或有资质的单位的设计方案，或由承担任务的农村建筑工匠设计。农村危房改造须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍负责，并按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。建设管理员要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合质量安全要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好现场记录。
八、农户档案管理
农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，通过专人负责，实现一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等相关材料。其中档案表必须按照信息系统公布的最新样表制作。在此基础上，建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。改造后农户住房产权归农户所有，并根据实际情况做好产权登记。
九、信息报送和监督检查
明确人员负责信息报送工作。危房改造工作开始后，于每月20日前，将上月危房改造工程进展情况以表格的形式上报县危改办。同时编印农村危房改造工作信息，及时将建设成效、存在问题和有关建设等以简报形式报县危改办。同时，要切实做好各项工作迎接上级危房改造领导小组的检查。
十、组织领导
为切实加强对全镇农村危房改造工作的组织领导，镇政府成立了农村危房改造工作领导小组，组长由镇长杨晋岭担任，领导小组办公室设在镇城建所。明确责任制度，层层抓落实，确保该项工作按时保质保量顺利完成。并通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取意见建议，及时研究解决群众反映的困难和问题。
十一、宣传引导
采取广播、宣传栏和标语等多种形式，开展广泛深入的宣传动员，使农村危房改造的各项政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作，形成良好的社会氛围。要及时学习各地的好典型、好经验、好做法，激发广大干部群众的'积极性、创造性，为改善农村困难群众的居住条件做出积极贡献。
十二、强化监督
设立农村危房改造投诉电话，受理群众投诉或举报咨询，电话为xxxxx。镇城建所将会同财政、规划、民政、等部门对农村危房改造工程的技术鉴定、工程安全质量监管、补助对象认定、资金使用管理等方面加大督促检查力度。对有关人员、村两委成员弄虚作假、优亲厚友的，或推诿扯皮、故意刁难危房申请户的，将严肃查处，并按有关规定给予相应的处分。发现申请户不符合条件的，取消其受助资格，并责令退回补助资金，拒不退还的，将严格按照法律程序处理。
第2篇：镇危房改造实施方案
**农村贫困户危房改造实施方案
为贯彻落实中央十七届三中全会和省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》精神以及《贯彻落实中央十七届三中全会精神关于加快推进农村改革发展的意见》要求，继续实施农村安居工程，加快农村危房和茅草房改造工作，结合我镇实际，制定本方案
一、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，创新思路，坚持以人为本，统筹城乡发展，以构建和谐社会和实现“住有所居”为目标，以“政府主导、农民主体、社会参与”为原则，按照建设社会主义新农村和实施扶贫开发“规划到户、责任到人”要求，抓好贫困户危房改造，每年建成一批贫困户安居工程。
（二）目标任务
全镇贫困户危房改造任务为**户,其中省级贫困村**户。在2009年已完成了省级贫困村的示范改造户**户，计划在2011年改造**户，其中省级贫困村**户；2012年改造**户，其中省级贫困村**户；2013、2014和2015年分别改造**户、**户和**户。
（三）基本原则
1．保安全、低标准原则。以保障农村最困难群众最基本的居住安全为核心。改造资金大部分由政府补贴特困户，面积控制在**平方米以下。
2．最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把最贫困、最危险
作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足贫困户和居住危房两个条件。
3．原址、就地就近原则。贯彻就地就近改造原则。
4．突出地方特色原则。结合当地实际，强调尊重传统习惯、不搞千篇1律。
5．公开、公平原则。危房改造户在村显眼处予以公示，方
便群众监督。
二、推进要求
（一）农村危房户
1.农村危房。农村危房按有关规定鉴定。
2．农村危房户。农村危房户是指居住在危房中的农村分散
供养五保户和低保户、农村低保边缘户、因灾因病返贫的住房困难户和不宜集中供养、享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。
3．农村危房户认定。认定为农村危房户对象，必须同时具
备两个条件：居住在危房中的分散供养五保户、农村低保户和其他农村贫困户。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置换解决，即在原住户自愿前提下，收购现有依法批准建设的空置住房进行维修后，安排住房困难群众居住;对分散供养五保对象，可在镇敬老院采取集中建房的方式解决。
2．改建或修缮原住房。
3．新建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且
有统建意愿的，镇、村要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。要以分散分户改造为主，危房改造任务比较集中并具备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。
（三）危房改造要求
1．农房设计。农房设计建设要符合农民生产生活习惯、并
推进农房建设技术进步。
2．建筑面积。新建和改建住房，改造资金大部分由政府补
贴的特困户，每户建筑面积控制在**平方米以下，其他贫困户建房面积原则上控制在**平方米以下。修缮住房的，按现有住房面积修缮。置换住房的，参照新建住房的面积标准掌握。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。
3．质量标准。农村危房改造，以消除房屋安全隐患为前提，确保农村危房改造“安全、实用、经济”。对新建和改建住房的，应为一层砖混或砖木结构的房屋，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用;对修缮住房的，根据实际情况，可选做墙壁维护、屋顶维修、铺水泥地面、刷内外墙壁，性能要安全适用;对置换住房的,应购买置换一层砖混或砖木结构的房屋，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。
（四）申请审批程序
1．个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿
向村民委员会提出书面申请，并提供户籍、低保金领取证(农村五保供养证)、低保和危房照片等证明材料。
2．公示。村民委员会收到危房改造申请后，经村民代表会
议评议，初定危房改造对象，并予公示。对符合条件且公示无异议的，村民委员会签署意见报镇人民政府;对不符合条件的，应向申请人说明情况。
3．审查。乡(镇)人民政府对村民委员会上报的申请材料，要及时进行审查。必要时，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的，按程序上报县部门;不符合条件的，将材料退回，并说明原因。
4.批准实施。县危房改造领导小组根据省、市下达的年度农村危房改造任务和补助资金，对乡(镇)人民政府上报的申请材料进行复核。对符合条件的，核定危房改造资助方式及标准。
5.检查验收。危房改造项目竣工后，由镇组织部门检查验收。
6.档案管理。建立健全农村危房改造档案，做到一户一档。档案内容包括:户主申请书、危房改造申请审批表、住房情况调
查表、新旧住房照片、家庭成员身份证复印件或户口本复印件、农村低保证复印件、残疾证复印件等有关材料。
（五）补助标准
原则上按上级下达的标准，具体每户补助的标准，由镇人民政府根据实际，按照新建、改建、修缮、置换等情况和人口多少、面积大小的不同，具体测算确定。改造完成后，由镇财政部门按规定程序拨付补助资金
（六）资金筹措
坚持多渠道筹集资金的办法，以农民自筹为主、政府补一点、亲友借一点、社会助一点、银行贷一点的方法，妥善解决好群众建房资金问题。一是落实预算资金。县按要求每年安排一定的专项资金扶持危房改造工程。二是落实各种优惠政策，从实际出发减免农村泥砖房改造的行政事业性收费，同时，积极提供建房报建、用电、供水等一系列的便民措施。三是争取上级机关、帮扶单位和社会捐助，尽可能筹集更多的资金用于贫困户危房改造。四是要充分发挥农村信用社等金融机构放宽贷款准入政策，积极引导贫困户建房小额低息贷款，大力支持农民建设家园。
三、推进措施
（一）健全机构，加强领导，落实责任。为加强组织领导，镇政府成立由镇长为组长，分管扶贫、国土领导为副组长，相关部门负责人为成员的镇农村危房改造工作领导小组，领导小组办公室设在镇双到扶贫办，具体负责全镇危房改造工作的组织协
调、检查督办工作，将任务分解落实到村，并对每个危房户落实包联责任人，实行目标管理，确保按期完成危房改造任务。
（二）部门协作。搞好农村危房改造工作是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重要体现，是关注民生、关注农村弱势群体的具体举措，对构建和谐洛宁、促进社会稳定具有重要意义，各有关单位要高度重视，镇双到工作领导小组，统一组织农村危房改造工作，协调各方力量、整合社会资源，解决工作中的困难和问题。
（三）加强宣传
要通过广播、宣传栏和标语等形式，宣传危房改造工作的有关政策和重要意义，形成全社会积极支持配合危房改造工作的良好氛围。要引导社会各界广泛参与，发动企业事业单位、社会团体、民间组织和群众，以捐资、出资、投工投劳等方式开展帮扶和互助，为改善农村困难群众的安全居住条件作出积极贡献。
第3篇：镇危房改造实施方案（精选15篇）
方案的制定需要全面分析和周密计划。方案的评估和监控是不可忽视的一环，及时了解方案的进展和效果，并进行调整和改进。制定一个完美的方案不仅需要理论知识和技能，还需要实践和经验的积累。
镇危房改造实施方案篇一
农村危房改造工作直接关系到特困群众的基本生活，关系到农村社会稳定，是农村特困群众的“安全工程”，也是新农村建设的一项重要任务。为切实做好这项工作，根据省建设厅、省发改委、省财政厅联合发文《关于印发2010年农村危房改造实施意见的通知》（云建村[2010]409号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的要求，坚持以人为本、为民解困的宗旨，以政府为主导，动员和组织社会各方面力量，加大对农村特困户危房改造的帮扶力度，进一步改善全县农村特困群众住房条件，确保把此项涉及群众切身利益的惠民工程、安居工程办实、办好，促进全县城乡经济社会又好又快发展。
二、基本原则。
（一）坚持政府主导、分
第4篇：镇危房改造实施方案（通用22篇）
在实施方案之前，我们需要对问题进行深入分析和调研。方案的制定需要明确目标和任务，设定可行的时间和资源限制，避免过于宽泛或过于具体。下面是一些值得借鉴的优秀方案，希望能对您有所帮助。
镇危房改造实施方案篇一
各地市要认真贯彻落实、省政府的重要工作部署和朱小丹在全省农村危房改造工作推进会的重要讲话精神，结合本地实际，扎实推进工作，确保按期保质保量完成2015年农村危房改造任务。
（一）明确责任，共同推进。
各市、县（市、区）政府有关部门在党委、政府领导下，建立协同工作机制，明确部门职责分工，落实农村危房改造工作责任，共同推进农村危房改造工作。住房城乡建设部门负责农村危房改造工作的统筹协调，加强业务指导和督促检查，会同有关部门开展联合督查；发展改革部门要会同住房城乡建设部门、财政部门下达年度改造任务，对改造任务完成情况进行检查督促；财政部门要筹措改造补助资金，加强资金管理，建立健全财政补助资金直接发放到危房改造农户的工作机制，下达改造补助资金；扶贫部门要积极争取扶贫资金，优先帮扶民政救济对象实施危房改造
