地下管线普查岗位职责（精选4篇）_地下管线普查方法
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第1篇：地下管线普查工作小结
江阴市地下空间数据（地下管线）探测项目
试验区工作小结
江阴市地下空间数据探测项目办公室 江阴市城市规划信息咨询中心
江阴市地下空间数据（地下管线）探测项目试验区是全市域地下管线普查全面展开前的一项重要工作，在试验区工作过程中，通过不断发现问题，不断解决问题的循环，摸索地下管线敷设规律，总结各类型管线探测的有效办法，检验作业单位整体素质，理顺涉及到的各方面关系。通过试验区的实施验证项目技术规程、技术设计书、数据标准、监理实施细则等，完善项目组织方案，充分发掘和解决试验区管线普查的普遍性和个性问题，为后续全市域地下空间数据（地下管线）探测工作提供实例验证。项目从前期调研准备到目前试验区验收结束，前后历时4个多月时间，现将有关工作总结如下：
一、领导高度重视，筹建专办负责
地下空间数据（地下管线）探测是城市规划、建设和管理的重要基础工作，是地下管线安全有序运行的必要保证，也是江阴市规划局今年重点工作之一。局主要领导对工作开展提出了“管线探测与原地下管线资料的衔接和结合；与管线规划管理系统升级、政务平台有效对接的结合；与今后对外服务、提供相关单位应用的结合”等意见，并在项目开展前和开展过程中多次召开专题会议，全面听取工作进展情况，部署有关工作，要求在8月上旬完成试验区所有工作，并提交最终成果和与上一轮管线普查数据比较分析报告，完成试验区成果验收。
为加快地下空间数据（地下管线）探测工作高效推进，及时协调解决地下管线探测过程中出现的各类问题，加强项目委托方、探测、监理、质检、系统开发、管线权属单位等方面的沟通和联系，我局成立了江阴市地下空间数据探测项目办公室（以下简称项目办）。项目办由局分管领导担任主任，由信息中心主任、规划监察大队副大队长担任副主任，成员由信息中心、市政规划管理科、规划设计院、省测绘院、广州城信所、省测绘产品质检站相关人员组成，局各规划办根据需要参与有关工作。6月8日，项目办正式开展各项工作，明确了主要工作职责、工作分工和相关工作要求，及时配备了电脑、打印机、电话传真等设备设施。
二、强化组织协调，项目稳步实施
1、前期调研
地下空间数据（地下管线）探测是一项综合性、系统性很强的复杂工程，严密的组织系统和实施机制是保证工作有序推进的重要前提。根据局工作安排，地下空间数据（地下管线）探测项目于今年4月开始着手前期准备工作。由于该项工作复杂程度高，技术要求强，工作协调难度大，为使工作能顺利开展，必须对此项工作有一个全面的认识，为此信息中心安排专人赴有关城市考察学习，在吸收和总结其他城市工作经验的基础上，针对江阴的实际情况，提出了《江阴市地下空间数据（地下管线）探测项目工作方案》。
2、项目委托
由于我市是再次进行地下空间数据（地下管线）探测，对有关工作的具体程序、行业信息等都有一定的了解，出于管线探测工作的特殊性，为了保证该项工作按时、高质、高效地完成，根据我市具体情况，决定委托江苏省测绘资质、测绘力量最为雄厚、对江阴市地形地物相对了解、参与过第一次探测的省测绘院对我市地下空间数据（地下管线）进行探测。委托国内信息化行业排头兵、承担我市第一次探测监理、我局规划政务平台开发的广州城信所进行监理和管线规划管理系统整合升级。委托省测绘产品质量监督检验站对项目管线探查精度、管线测量精度、综合管线图地理精度、地形图修测、附件质量进行质量监督检验。
3、试验区的选择
按照工作组织方案，在对全市域地下空间数据（地下管线）探测开展之前，选择了具有代表性的三个区域作为探测试验区，分别为城中片区（东至朝阳路（环城东路）、西至虹桥路、南至环城南路、北至滨江路，约2.8平方公里）；城东片区（东至白屈港、西至朝阳路（环城东路）、南至东横河、北至滨江路，约7.7平方公里）；利港片区（东至利港镇界、南至港城大道、西至贵宾大道、北至滨江西路，约13.12平方公里）。城中片区是老城区的典型代表，管线种类多而且错综复杂；城东片区涉及新老城区，新建道路、新增管线量较大；利港片区代表乡镇，相关数据可以反映乡镇的管线建设情况。试验区作为项目的前期重要准备，是全面展开工作的基础和依据，在试验区作业基础上总结完善《江阴市地下管线探测技术规程》，为后续探测工作的全面开展积累宝贵经验。
4、项目有序开展
五月初，试验区范围内的地下管线探测工作正式铺开。两作业单位累计先后投入探测人员及检查人员80余名，监理人员8名，试验区共先后进入26个物探组、7个测量组，投入管线探测仪24套、GPS5套、全站仪7台。从大街到小巷，从清晨到黄昏，顶高温冒酷暑，哪里有管线哪里就有探测、监理人员辛勤工作的身影：明显点调查、隐蔽点探测、不确定处开挖、钎探，管线点定位测量，每一道工序都进行了细致的操作、严格的把关。探测单位对工作积极主动，项目办、信息中心更是对工程的如期保质完成尽心尽责。为了更好地保证工程质量，项目办采用细分工种工序，以局部控制整体等有效措施，把三个测区分成若干个区块，分别交给探测、监理单位各作业小组，对每个片区实行边探测边进行质量、进度跟踪检查的办法进行管理，挂图作战，及时更新，根据作业剩余时间倒逼进度，并且组织每周两次与监理单位进行联合检查，不仅方便了对作业单位外业探测质量的控制，而且加快了探测速度，保证了试验区的如期完成。由于两家作业单位经验丰富、组织健全，加之项目办、信息中心协调配合工作的及时有效以及各管线权属单位的积极支持与参与，我市地下空间数据（地下管线）探测项目试验区工作开展顺利，外业调查探测工作于7月下旬全部完成，内业编辑整理工作也与外业工作交叉滚动进行，基本同步结束。
5、相关单位审图
考虑到各管线权属单位对其各自地下管线的情况有比较具体的了解，根据项目工作流程，项目办、信息中心将探测数据成果按权属分片打印，装订成册后送交各管线权属部门进行初步错漏测检查。传统审图流程是监理单位审图完成后由权属单位进行审图，但由于双方关注的内容、图纸精度、审图方式等方面都不同，权属单位关注成果的准确完整和防止数据缺漏，监理单位则更为关注管线图式、图例，管线连接去向关系，管线地形接边和精度控制等方面的问题。因此，为节约时间和减少冗余工作量，项目办、信息中心、探测单位、监理单位经例会充分探讨，决定在试验区审图工作中创新方式方法，由监理单位和权属单位并行审图，从而缩短审图周期，提高整个流程效率。事实证明通过此次尝试，确实在相对缩短的时间内完成了同样的工作量，将在后续全市地下空间数据（地下管线）探测展开后的审图环节加以推广。
6、质检、监理验收
7月20日，城中试验区、城东试验区、利港试验区顺利通过、监理单位、江苏省测绘工程院监理部的检查验收。验收包括外业巡视、明显点检查、隐蔽点检查、开挖点检查及管线点重复测量检查等。试验区根据质检单位提出的问题进行野外核实，并对存在的问题进行修改，完善试验区成果。同时，根据部分已回收的管线权属单位审图记录和图纸进行整理，对反馈回来的意见进行总结，将总结好的问题向各小组反馈，并整改完善。针对各小组提供的CAD图和数据库进行检查，出具检查报告，提交给各作业小组，各作业小组分别进行修改。通过城中、城东、利港三个试验区的CAD图和数据库对三个试验区的管线、管点进行统计。制定验收需提交的资料及资料规范要求，包括草图、成果表等。
7、提交有关资料
本次试验区共完成管线探测总长度965.425公里，共探查管线点55322个。其中：城中试验区共完成管线探测长度282.566公里，共探查管线点17718个（包括地下明显管线点7406个、隐蔽点10312个），城东试验区共完成管线探测长度501.822公里，共探查管线点28135个（包括地下明显管线点15088个、隐蔽点13047个），利港试验区共完成管线探测长度181.037公里，共探查管线点9469个（包括地下明显管线点3544个、隐蔽点5925个）。
7月下旬探测、监理、质检单位分别向项目办提交试验区技术总结、监理报告和检验报告等验收资料。技术总结从项目概述、技术设计执行情况、质量措施与成果质量、提交的成果资料四方面总结了江阴市地下空间数据（地下管线）探测项目试验区探测技术工作；监理报告从试验区概况、监理依据及流程、外业物探监理、外业测量监理、计算机监理工作、疑难问题及处理意见、成果资料、质量评定及结论八方面对试验区监理工作情况做了小结，对探测单位工作及成果资料的质量进行了评定，对部分存在问题和解决方案做了阐述；省测绘产品质检站则对项目试验区出具了检验报告，重点对探测单位抽样情况、检验内容方法、主要质量问题及处理、质量统计及质量综述，对监理单位资料情况检查等进行了全面监督检验，认为本次试验区所检项目符合《测绘成果质量检查与验收》规程，检验合格。
8、项目验收
8月 日，江阴市规划局组织有关专家进行项目试验区验收。等省、市有关专家出席了会议。专家小组会听取了试验区技术总结、监理检查报告、质量检验报告，观看了信息系统多媒体演示，查阅了有关成果资料，并对工程成果进行质询，经过认真讨论，专家小组认为：
三、系统同步开发，共建共享平台
地下管线信息系统是全市域地下空间数据（地下管线）探测工作中的重要部分，针对此次地下管线信息系统的升级工作，信息中心进行了几项前期调研，其中包括与规划政务平台的整合、与基础空间数据库的整合以及与基础地理信息共享平台的集成，实现数据的共建共享。通过这次试验区工作，初步形成了从基础空间数据库（基础地形和地下管线）的建立和整合、与规划政务平台和CAD图文关联系统的整合、三维模型平台（地上和地下）的建立与应用、到与基础地理信息共享平台的集成，实现数据的共建共享的开发方向。
1、基础空间数据库的建立和系统整合工作
目前基础空间数据库（地下管线部分）已经建立，并初步形成了一套数据标准规范；系统与规划政务平台、基础空间数据库（基础地形）的整合已经基本实现，试验区的成果数据已全部入库，通过这次试验区数据的入库工作，逐步测试了整合后系统的各项功能和数据的完整性，入库过程中发现的一些数据问题已经与探测单位、监理单位沟通并已基本解决。
2、三维地下管线系统平台的开发工作
三维地下管线系统平台的系统环境配臵工作（数据库配臵、服务器配臵等）基本部署完成，地下管线模型数据（试验区的成果数据）基本处理完毕，目前通过三维地下管线系统平台可以进行地上地下全方位多角度浏览，具有基本的属性查询、断面分析等功能。
3、与基础地理信息共享平台的集成工作
目前信息中心正与开发单位进行沟通和讨论，以此次全市域地下管线普查为契机，加快推进与基础地理信息共享平台的集成，实现地下管线数据的共建共享，目前考虑先以此次试验区成果数据为基础，探索和研究地下管线数据共建共享的方式与方法，实现与相关政府部门和管线权属单位之间的数据共享和全市域地下管线数据的统一管理。
为完善管线系统功能，信息中心组织召开了管线系统功能探讨会，项目办、市政规划管理科、城区规划办、总工办及软件开发单位派员参加。会上软件开发单位演示了试验区部分测试成果数据在系统中的表现情况和针对试验区情况开发的管线系统的各项功能，并与与会人员充分探讨、沟通。与会人员针对各部门需求提出了对系统的实际使用要求和建议，包括框选定位、局部调图、三维应用、规范标准等。局分管领导也对系统也提出了界面进一步优化；管线技术标准、规范进一步完善；与规划行政许可进一步结合；各项操作进一步智能化、简洁化等相关要求。信息中心与软件开发单位充分沟通，将根据提出的需求和会议有关要求完善系统功能，提升系统稳定性。
四、项目试验区工作特点
1、组织机构设置合理
为了有利于此次地下空间数据（地下管线）探测项目日常工作的组织与协调，经局领导专题研究，成立了江阴市地下空间数据探测项目办公室，具体负责项目的实施与协调工作。抽调专人负责普查日常工作，与管线权属单位建立固定的联系人制度，解决作业单位在普查中遇到的实际问题和困难，定期向局主要领导汇报普查工作情况。
项目办工作人员也按技术协调和组织协调两方面对日常工作实施分工管理。技术协调负责普查工作中日常技术协调、普查监督、管线信息系统、文档管理工作等；组织协调负责组织作业单位的生产进度，与各管线权属部门关系的协调等。实现日常工作有人管，技术工作有人抓。
2、普查实施方案较为完善
由于我市已经是第二次进行地下空间数据（地下管线）探测，项目办、信息中心在学习和总结上一轮和其他城市普查工作经验的基础上，针对江阴市的具体特点，提出了《项目工作方案》，确定了普查范围、内容、时间。为确保普查成果的质量，项目办本着分片把关、层层负责、滚动进行的原则，坚持把任务下达与片区成果质检相挂钩，使组织体系贯穿于每个片区的普查作业中。建立了严格的每周例会制度，坚持把日常工作中的问题及时化解，及时沟通和了解普查中存在的问题，有效地保证了普查工作的顺利进行。在日常的工作中，项目办积极与管线权属单位进行协调，使管线权属单位能充分了解和掌握地下管线普查的有关信息，共同解决与处理普查作业中的具体问题。
3、质量保证措施到位
探测工作的关键是探测成果的真实可靠、达到技术要求，更好地满足今后规划管理及城市建设的需要。项目办、信息中心设立专职现场巡视，进行探测工作全过程的跟踪检查监督。对日常跟踪检查情况均记入工作日志，记录检查路线、作业分组、存在问题、处理办法等，做到每日一记，避免检查人员对工作的敷衍。对检查中发现的问题及时解决，对存在的主要问题及时反映到项目办，保证普查工作保质保量顺利进行。项目办根据日志内容和相关单位反馈的简讯编辑工作简报，在每周例会中进行通报并报局主要领导。此举促进了作业单位的质量管理，加强了作业人员的任务意识，同时在跟踪检查过程中，随时了解作业人员对有关规程的掌握情况。
项目办对检查中发现的重要问题，以监督检查反馈表的形式反馈给作业单位。要求作业单位提出整改措施，项目负责人和整改人分别在该表上对整改情况进行说明并签字。现场巡视人员对整改情况进行抽查，坚持以事实为依据，以标准为准绳，让作业单位切实体会到监督工作的公正合理，这一做法对项目的高质、高效起到了良好的作用。
第2篇：地下管线普查情况说明
泸州市城市地下管线普查情况说明
1、项目概况
城市排水管网是现代化城市不可缺少的重要基础设施，是城市水污染防治和城市排渍、排涝、防洪的骨干工程，也是衡量现代化城市水平的重要标志之一。对城市排水设施的污水、废水、雨水等进行监测管理，是城市排水设施日常维护和安全运行的可靠保障，也是促进城市水环境改善的必要和有效手段。因此科学组织排水管线普查,建设“数字排水”管理平台，实现对排水设施的精细化管理具有十分重要意义。
目前,泸州市住房和城乡规划建设局已将泸州市主城区“数字排水”系统平台建设项目列为重要项目之一。整个项目建设内容主要包括管网普查建库、主要管线病害调查治理、“数字排水”综合管理系统(管线信息系统)建设。
泸州市城市排水管线普查，由泸州市市政工程管理处组织实施，国家测绘地理信息局第六地形测量队承担完成。
2、普查范围及工作内容
普查范围为泸州市主城区，管线长度约400公里，普查对象为城市主干道和支路以上的道路沿线范围内的排水管线。企事业单位、院校、庭院内部、封闭小区、待开发的居民生活区不查，但穿越上述区域构成完整管网系统的主干管线须查明。主要工作内容如下：
(1)一二级排水管线（雨水、污水、雨污合流）空间位置及管径的调查与测量。
(2)查明排水管线地表上的建(构)筑物：污水处理厂、泵站、化粪池、沉淀池、暗沟、地面出口等的相关情况。
(3)查明排水管线附属设施：窨井、检修井、雨、污水篦、溢流井、闸门井、出水口等的基本情况。
(4)普查成果的图形、属性一体化的数据建库处理。
3、项目进度安排
此次城市地下管线普查，合同期限：2014年10月20日开始，2015年3月
18日完成。
4、项目资金筹措情况
该项目资金为财政拨款资金
泸州市城市排水设施地下管线普查，经过泸州市政府公共资源交易中心公开招标采购，由国家测绘地理信息第六地形测量队中标，2014年10月20日签订合同，2015年3月完工，已经完成排水管道普查410Km；2009年我单位普查过一次，长度200 Km，到目前为止，累计普查排水管道610 Km。
610 Km排水管道，全部按照四川省建设厅普查导则的要求进行普查工作。评标办法技术方案中的说明：“承诺免费把泸州在2009年城区进行的管网普查成果导入此次普查成果内，得3分，未提供承诺函的不得分。”
泸州在2009年对城区进行了部分管网普查，长度200Km，管网普查进行了以下项目：
排水检查井：井大小、井深、井盖大小、井盖材质、修改日期、图上点号、图幅编号、地面高程、旋转角、纵横坐标、特征、特征点编码、符号编码、街路名称、附属物；
排水管线：修改日期、埋设位置、埋设方式、权属单位、管材、管线类型、线型编码、起点终点埋深、街路名称、起点终点编码、规格、备注、建设年代；
投标人如承诺，需把以上内容导入此次的普查成果结果中。
上述2009年对城区排水管网普查不能满足现行的规范、导则要求，拟进行补充测量普查，增加相应内容，但不属于本次采购范围。投标人可对该部分普查另行补充表格单独列表报价，该报价不作本次评标依据，不影响本次投标。
1.1普查范围：普查范围为泸州市江阳区、龙马潭区、纳溪区，排水管线长度约380公里，普查对象为城市主干道、次干道、支路、区间连接道路以上的道路沿线范围内的排水管线。企事业单位、院校、庭院内部、封闭小区、待开发的居民生活区不查，但穿越上述区域构成完整管网系统的主干管线须查。
主要工程内容如下：
①上述区域排水管线（雨水、污水、雨污合流）空间位置、管径、材质、形状等的调查与测量。
②查明排水管线地表上的建（构）筑物：污水处理厂、泵站、化粪池、沉淀
池、暗沟、地面出口等相关情况。
③查明排水管线附属设施：窨井、检修井、雨、污水篦、溢流井、闸门井、出水口等基本情况。
④普查成果的图形、属性一体化的数据建库处理。1.2普查对象
雨水、污水、雨污合流管线、城市防洪排水沟渠
二、普查执行标准
2.1执行现行国家（或行业或地方）适用的标准（规范、规程等），使用国家法定计量单位，使用规范的名词、术语。
2.2 技术规范：
2.2.1中华人民共和国行业标准《城市地下管线普查技术规范》（CJJ61-2003）；
2.2.2中华人民共和国行业标准《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）； 2.2.3中华人民共和国行业标准《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ/T 73-2010）；
2.2.4中华人民共和国行业标准《国家基本比例尺地形图图式第一部分 1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》（GB/T20257.1-2008）；
2.2.5中华人民共和国国家标准《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》（GB/T18316-2008）；
2.2.6中华人民共和国国家标准《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）；
2.2.7 住房和城乡建设部《 城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则（试行）》（2013年6月）。
三、工程进度
3.1乙方在投标文件中的普查方案，甲方对其进度计划提出质疑和修正时，乙方在签订合同后三天内提供修正的普查方案，甲方代表将在三天内批复。
3.2 合同签订后150日历日内提交成果资料。3.3成果验收、评定具体时间另定。
四、成果提交
按照招标人要求提交相应内容和格式的成果。
五、质量与验收
普查质量按《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）、《城市地下管线普查技术规程》（CJJ61-2003）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）、住房和城乡建设部《 城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则（试行）》（2013年6月）进行质量评定与验收。本项目需经由采购人及其委托的、具有相应资质的第三方检验机构复查合格方才认定为验收合格。
第3篇：地下管线普查情况说明
泸州市城市地下管线普查情况说明
1、项目概况
城市排水管网是现代化城市不可缺少的重要基础设施，是城市水污染防治和城市排渍、排涝、防洪的骨干工程，也是衡量现代化城市水平的重要标志之一。对城市排水设施的污水、废水、雨水等进行监测管理，是城市排水设施日常维护和安全运行的可靠保障，也是促进城市水环境改善的必要和有效手段。因此科学组织排水管线普查,建设“数字排水”管理平台，实现对排水设施的精细化管理具有十分重要意义。
目前,泸州市住房和城乡规划建设局已将泸州市主城区“数字排水”系统平台建设项目列为重要项目之一。整个项目建设内容主要包括管网普查建库、主要管线病害调查治理、“数字排水”综合管理系统(管线信息系统)建设。
泸州市城市排水管线普查，由泸州市市政工程管理处组织实施，国家测绘地理信息局第六地形测量队承担完成。
2、普查范围及工作内容
普查范围为泸州市主城区，管线长度约400公里，普查对象为城市主干道和支路以上的道路沿线范围内的排水管线。企事业单位、院校、庭院内部、封闭小区、待开发的居民生活区不查，但穿越上述区域构成完整管网系统的主干管线须查明。主要工作内容如下：
(1)一二级排水管线（雨水、污水、雨污合流）空间位置及管径的调查与测量。
(2)查明排水管线地表上的建(构)筑物：污水处理厂、泵站、化粪池、沉淀池、暗沟、地面出口等的相关情况。
(3)查明排水管线附属设施：窨井、检修井、雨、污水篦、溢流井、闸门井、出水口等的基本情况。
(4)普查成果的图形、属性一体化的数据建库处理。
3、项目进度安排
此次城市地下管线普查，合同期限：2014年10月20日开始，2015年3月
18日完成。
4、项目资金筹措情况
该项目资金为财政拨款资金
泸州市城市排水设施地下管线普查，经过泸州市政府公共资源交易中心公开招标采购，由国家测绘地理信息第六地形测量队中标，2014年10月20日签订合同，2015年3月完工，已经完成排水管道普查410Km；2009年我单位普查过一次，长度200 Km，到目前为止，累计普查排水管道610 Km。
610 Km排水管道，全部按照四川省建设厅普查导则的要求进行普查工作。评标办法技术方案中的说明：“承诺免费把泸州在2009年城区进行的管网普查成果导入此次普查成果内，得3分，未提供承诺函的不得分。”
泸州在2009年对城区进行了部分管网普查，长度200Km，管网普查进行了以下项目：
排水检查井：井大小、井深、井盖大小、井盖材质、修改日期、图上点号、图幅编号、地面高程、旋转角、纵横坐标、特征、特征点编码、符号编码、街路名称、附属物；
排水管线：修改日期、埋设位置、埋设方式、权属单位、管材、管线类型、线型编码、起点终点埋深、街路名称、起点终点编码、规格、备注、建设年代；
投标人如承诺，需把以上内容导入此次的普查成果结果中。
上述2009年对城区排水管网普查不能满足现行的规范、导则要求，拟进行补充测量普查，增加相应内容，但不属于本次采购范围。投标人可对该部分普查另行补充表格单独列表报价，该报价不作本次评标依据，不影响本次投标。
1.1普查范围：普查范围为泸州市江阳区、龙马潭区、纳溪区，排水管线长度约380公里，普查对象为城市主干道、次干道、支路、区间连接道路以上的道路沿线范围内的排水管线。企事业单位、院校、庭院内部、封闭小区、待开发的居民生活区不查，但穿越上述区域构成完整管网系统的主干管线须查。
主要工程内容如下：
①上述区域排水管线（雨水、污水、雨污合流）空间位置、管径、材质、形状等的调查与测量。
②查明排水管线地表上的建（构）筑物：污水处理厂、泵站、化粪池、沉淀
池、暗沟、地面出口等相关情况。
③查明排水管线附属设施：窨井、检修井、雨、污水篦、溢流井、闸门井、出水口等基本情况。
④普查成果的图形、属性一体化的数据建库处理。1.2普查对象
雨水、污水、雨污合流管线、城市防洪排水沟渠 二、普查执行标准
2.1执行现行国家（或行业或地方）适用的标准（规范、规程等），使用国家法定计量单位，使用规范的名词、术语。
2.2 技术规范：
2.2.1中华人民共和国行业标准《城市地下管线普查技术规范》（CJJ61-2003）；
2.2.2中华人民共和国行业标准《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）； 2.2.3中华人民共和国行业标准《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ/T 73-2010）；
2.2.4中华人民共和国行业标准《国家基本比例尺地形图图式第一部分 1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》（GB/T20257.1-2008）；
2.2.5中华人民共和国国家标准《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》（GB/T18316-2008）；
2.2.6中华人民共和国国家标准《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）；
2.2.7 住房和城乡建设部《 城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则（试行）》（2013年6月）。
三、工程进度
3.1乙方在投标文件中的普查方案，甲方对其进度计划提出质疑和修正时，乙方在签订合同后三天内提供修正的普查方案，甲方代表将在三天内批复。
3.2 合同签订后150日历日内提交成果资料。3.3成果验收、评定具体时间另定。
四、成果提交
按照招标人要求提交相应内容和格式的成果。五、质量与验收
普查质量按《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）、《城市地下管线普查技术规程》（CJJ61-2003）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）、住房和城乡建设部《 城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则（试行）》（2013年6月）进行质量评定与验收。本项目需经由采购人及其委托的、具有相应资质的第三方检验机构复查合格方才认定为验收合格。
第4篇：温州市城市地下管线普查工作实践
温州市城市地下管线普查工作实践
温州市城建档案馆 吴轶
为适应温州城市现代化建设需要，优化城市基础设施建设，规范城市地下管线建设程序，提高温州市地下管线的建设和管理水平，温州市政府于1999年末决定进行城市地下管线普查工作，旨在通过对城市现状地下管线资料的调查建档，建立合理、高效、完善的城市地下管线信息管理系统，加强对城市地下管线建设的管理，理顺城市地下管线建设的程序，以高起点、高标准的要求来建设与管理好温州城市地下管线工程，更好地推进温州城市化进程。
一、地下管线普查工作的实践
根据温州市政府安排，由温州市规划局牵头于1999年下半年开始进行城市地下管线普查的有关前期准备工作。由于该项工作复杂程度高，技术要求强，工作协调难度较大，为使工作能顺利开展，必须对此项工作有一个全面的认识，所以，市规划局抽调专门人员到有关城市去考察学习，在吸收和总结其他城市工作经验的基础上，针对温州市的实际情况，提出了《温州市城市地下管线普查实施方案》。本着“统一领导、积极配合、协调工作、齐抓共管”的原则，温州市政府于2000年1月份批准成立了“温州市地下管线普查领导小组”，由阮晖常务副市长任组长，市有关部门主管领导任小组成员，小组下设办公室（简称管线办），抽调专门人员全面负责普查的具体工作。
由于我市是首次进行地下管线普查，对有关普查的具体程序、行业信息等都不太了解，为了保证城市地下管线普查工作的按时、合理、高效地完成，根据温州的具体情况，按照“温州市地下管线普查实施方案”要求，管线办决定通过公开招标方式选择两家探测单位共同对温州市地下管线进行普查。2000年2月21日，温州市地下管线普查招投标工程问题澄清会在温州市规划局七楼举行，到会的投标单位有：福州雷力之星探测公司、山东正元地理信息公司、保定金迪地下管线探测公司、国家测绘局地下管线勘测工程院、建设部勘测院等六家单位，管线办向与会的各家单位发放了《温州市地下管线普查招标说明书及评标细则》；3月1日早上管线办接收并登记保管了五家单位呈交的标书（一家单位弃权），下午在规划局六楼会议室召开对商务标的开标，并进行汇总，各管线权属单位均参加了会议。3月8日，经过对商务标和技术标的评审，领导小组按照综合评定的原则，最后选择了国家测绘局地下管线勘测院（国测）和保定金迪地下管线探测有限公司（金迪）两家单位共同进行温州市地下管线普查工作。
按照管线办的普查工作组织方案，在对两家中标单位委托正式任务之前，先在试测区内进行地下管线普查试验工作。为了便于初期工作的开展和与各方面的协调我们选择了温州市经济技术开发区和新城区约计10平方公里作为两家单位在温州的试测区。3月21日试测区工作全面铺开，国测共投入生产技术人员和管理人员48人，4个测量台组，11个物探台组，全站仪5台，探测仪12台，共探测面积7.2平方公里，涉及1：500地形图115幅；金迪共投入4个物探台组，1个物探检查台组，2个测量台组，2个内业处理台组，设项目经理1人，物探负责人1人，测量技术负责人1人，内业技术负责人1人，共计18人，探测面积约3.3平方公里，涉及1：500地形图53幅。管线办分别对两家单位的仪器精度校准、明显点调查成果、隐蔽点探查成果、测量精度和开挖隐蔽点进行了验收。通过对两家作业单位工作的组织实施、质保体系、探测方法、成果质量等方面工
作的检查，管线办认为两家作业单位在试验区中的工作是可行的，试验成果符合国家、建设部有关标准及规程的质量要求，可以接受温州市地下管线普查任务，同意进入下阶段的普查工作。
在试测区工作开展过程中，管线办全体工作人员还进行了普查技术规程的编制、信息系统的选择与普查合同的拟定。《温州市地下管线普查技术规程》（以下简称《规程》）是以《城市测量规范》基本原则为依据，参考《城市地下管线探测规程》，结合《温州市城市地下管线普查实施方案》和新技术的要求而编写的。《规程》内容包括：总则、地下管线的探查、地下管线测量、管线图的编绘及数据处理、成果资料的检查和验收、管线数据库的建立与计算机信息管理系统几大部分；《规程》还对地下管线代码和颜色、注记标准、探查表、开挖检查表、成果表、图例、地下管线横断面样图等做了详细规定。通过试测区的工作验证，对《规程》初稿进行了多次的修改后，管线办于2000年5月将《规程》提交温州市地下管线普查领导小组进行审定，领导小组认为：《规程》编制从实际出发，正确处理了与行业标准的关系，其实用性和操作性强，是一项具有科学性、先进性的科技成果，批准温州市地下管线普查工作按照本《规程》正式执行。与此同时，“温州市地下管线信息系统”的开发平台在管线办的共同努力下也基本确定了下来，考虑到系统平台应具有操作简单、界面友好、性能稳定、数据共享和在我国应有较多用户的要求，管线办决定采用ESRI（美国环境研究所）公司的桌面GIS-ARCVIEW系统平台，并与国家测绘局地下管线勘测工程院签定协议，互相合作共同开发“温州市地下管线规划管理信息系统&RDQUO。五月初，全市范围内的地下管线普查工作正式铺开了。从大街到小巷，从清晨到黄昏，从和煦的春风到高温酷暑，哪里有管线哪里就有探测人员辛勤工作的身影：明显点调查、隐蔽点探测、不确定处开挖、钎探，管线点定位测量，每一道工序都进行了细致的操作、严格的把关。探测单位对工作积极主动，管线办同志更是对工程的如期保质完成尽心尽责。为了更好地保证工程质量，管线办采用以局部控制整体的措施，把整个测区分成若干个区块，分别交给两家单位，对每个片区实行边探测边进行质量跟踪检查的办法进行管理，并且还从外地聘请了两位资深工程师对项目进行监督。这项措施不仅方便了监督组对作业单位外业探查质量的控制，而且加快了探查速度，保证了温州市地下管线普查工程的如期完成。由于两家作业单位经验丰富、组织健全，加上管线办协调配合工作的及时有效以及各管线权属单位的积极支持与参与，温州市地下管线普查工作开展顺利，外业调查探测工作于9月中旬全部完成，内业编辑整理工作也早在7月份开始，并与外业工作交叉滚动进行。考虑到各管线权属单位对其各自地下管线的情况有比较具体的了解，管线办要求两家作业单位将普查成果送交各管线权属部门进行初步错漏测检查，事实证明该项工作是地下管线普查验收过程中不可缺少的部分，只有这样才能从总体上提高与保证地下管线成果资料的可靠性。11月中旬，温州市地下管线普查初步成果提交到了管线办。在收到两家单位送交的1：500综合管线图与成果表后，管线办立即组织有关人员与权属单位对普查成果进行了预检查，按照《温州市地下管线普查成果质量检查验收评定细则》的规定，大家在肯定整体成果质量的基础上提出了有关修改意见，并按照10%的抽图比例对两家单位提交的成果进行了严格的检查，并返回了修改意见。12月下旬，温州市地下管线普查正式成果提交到了管线办，由管线办组织有关专家进行全面验收与鉴定。根据《规程》要求，验收时应提交的普查成果资料包括：任务合同书、技术设计书、各种观测记录、计算资料、检查报告及精度统计表、技术总结报告书等七项内容，专家小组要对其探测技术是否满足规程规定，各种探测记录、计算资料和方法是否符合质量要求，各种专业管线图、综合管线图、断面图的绘制是否符合质量要求等十项内容做出评价。为了进一步了解温州市地下管线普查工程中测绘工作实施的质量情况，温州市管线办还委托浙江省测绘产品质量监督检验站对温州市地下管线普查工程进行测绘产品质量检验。省测绘产品质检站分别对给水、雨水、污水、雨污合流、燃气、电力、电信、信号、有线电视、军用电缆、联通电缆、工业管道、长途电缆等13类管线共2181.07公里，综合管线图1339幅，断面图1210幅进行了抽查，认为温州市地下管线普查工程测绘产品质量合格。
2001年1月5日，温州市地下管线普查成果专家鉴定会在温州市奥林匹克宾馆如期举行，国家工程院院士宁津生、建设部科学技术委员会主任李国泮、建设部科学技术委员会副研究员黄久松、建设部规划司勘测处处长蔡立群、北京市测绘研究院教授级高工洪立波、浙江省测绘产品质量监督检验站田雪强高工、温州市截污工程指挥部王学权高工等省、市有关专家出席了会议。专家委员会听取了工程的工作报告、技术报告、质量监督报告，观看了信息系统多媒体演示，查阅了有关成果资料，并对工程成果进行质询，经过认真讨论，专家一致认为：温州市地下管线普查工程成果质量达到国内先进水平，工程管理经验处于国内领先水平。
至此，历时整整一年的温州城市地下管线普查工作暂告一段落。据统计本次普查涉及城区范围约83.7平方公里,普查对象为城区范围内主要道路上的主要管线的主干网络，共探测地下管线总长2181.289公里,其中：给水553.514公里、污水250.373公里、雨水417.265公里、雨污合流管线168.304公里、燃气91.174公里、电力95.432公里、电信359.065公里、联通管线45.074公里,军用线路41.029公里,有线电视50.468公里,工业管线32.707公里,信号线8.053公里，长途光缆16.757公里，试验区路灯52.074公里。测区管线平均密度为26.06公里/平方公里，涉及1/500地形图共1339幅。
紧接着的是地下管线普查成果的维护管理和动态更新工作，这项工作更具长期性、艰巨性，地下管线普查工作任重而道远。
二、温州市地下管线普查工作的特点：
（一）地下管线普查组织健全、机构设置合理
（1）普查领导小组
此次地下管线普查工作受到市政府的高度重视，本着“统一领导、统一协调，分工管理”的精神，市政府专门批准成立了地下管线普查领导小组，由主管城市建设的副市长任组长，主管城市建设的市府副秘书长和规划局局长任副组长，各权属单位的主管领导任小组成员，组成了强有力的领导机构，为本次普查工作提供了系统的组织保证。
（2）日常办公机构
为了有利于此次普查日常工作的组织与协调，地下管线普查领导小组下设了办公室（简称管线办），具体负责管线普查工作的实施与协调工作。管线办以市规划局人员为主，抽调专人负责普查日常工作，与管线权属单位的人员建立固定的联系人制度，解决作业单位在普查中遇到的实际问题和困难，定期向普查领导小组汇报普查工作情况。
（3）技术协调组与组织协调组
根据普查工作需要，管线办人员进行了合理的分工组织，成立了技术协调组和组
织协调组，对管线普查的日常工作实行分工管理。技术协调组负责普查工作中日常技术协调、普查监督、管线信息系统的建立、文档管理工作等；组织协调组负责组织作业单位的生产进度与各管线权属部门关系的协调和普查工作的总组织协调。实现日常工作有人管，技术工作有人抓。实践证明合理的组织管理和专门的工作机构是我市地下管线普查工作得以顺利进行的前提保证。
（二）普查实施方案较为完善
由于地下管线普查工作在全国范围内起步时间不长，在我市更属首次，毫无经验可谈，因此，我市地下管线普查工作在开始时困难较大。管线办在学习和总结其他城市普查工作经验的基础上，针对温州城市的具体特点，提出了“温州市地下管线普查实施方案”，确定了普查范围、内容、期限。为确保普查成果的质量，管线办本着“分片把关、层层负责，滚动进行”的原则，坚持把任务下达与片区成果质检相挂钩的原则，使组织体系整体贯穿于每个片区的普查作业中去。管线办建立了严格的周例会制度，坚持把日常工作中的问题及时化解，及时沟通和了解普查中存在的问题，有效地保证了普查工作的顺利进行。在日常的工作中，管线办积极与管线权属单位进行协调，对于权属单位的有关要求在条件允许的情况下尽量予以多地考虑，对于一些在目前国内技术条件下难以实现的目标，管线办也努力加以说明，使管线权属单位能充分了解和掌握地下管线普查的有关信息，共同解决与处理普查作业中的具体问题。
（三）质量保证措施到位
（1）择优选择作业队伍
本次管线普查时间紧、任务重、质量要求高，现状资料不完整，存在局部区域工作难度大等特点。管线办通过对目前国内几家地下管线探测单位的调查，邀请了6家单位来温州进行投标，我们本着“管理严，业务精，制度全，经验足”的原则，组织有关专家对几家投标单位的资料进行充分审查和研究，经综合考虑，最后报领导小组同意择优选取了两家探测单位（即国测，金迪）共同进行温州市地下管线的普查探测工作。
（2）技术措施较齐全
由于地下管线普查工作，技术性强，工程复杂，涉及专业多，现有规程对新技术没有统一技术标准。管线办在吸取和总结了我国其他城市管线普查工作经验的基础上，根据国家行业标准，并结合温州实际，经市管线办全体人员的共同努力编制了《温州市地下管线普查技术规程》。在《城市地下管线探测技术规程》的基础上，添加了管线图的编绘及由数据处理和管线数据库的建立与计算机信息管理系统等技术规定，并根据本次工作要求对探测的取舍标准进行了调整。《温州市地下管线普查技术规程》为整个地下管线普查工作的开展提供了科学的依据和严格的技术保证。
（3）质量监督方法切实有效
探测工作的关键是普查成果的真实可靠、达到技术要求，更好地满足今后生产及城市建设的需要。管线办根据目前国内地下管线普查工作监理机制尚不完善的实际情况，没有专门委托专业监理公司进行监理工作，而在管线办内部设立专职质量监督组进行普查工作全过程的质量跟踪检查监督工作。监督组从作业单位的质检体系监督入手，制定严格的监督规程，根据国家有关任务检验标准，进行普查作业过程及中间成果的质量检查，各项检查方法、数量、质量严格按技术标准执行。监督组由责任心强，思想素质高，技术过硬的人员组成，由管线办技术组负责管理，保证监督工作的及时、合理，监督数据的准确可靠，实事求是地反映普
查工作各环节的质量。确保有关技术标准措施的贯彻执行，避免随意性。监督工作实行作业现场跟踪监控，监督组成员从明显点调查到隐蔽点探测，从图根点控制到管线点测量，对整个探测过程实行现场跟踪巡视检查，对检查中发现的问题及时解决，对存在的主要问题及时反映到管线办，保证普查工作保质保量顺利进行。在日常工作中，质量监督组始终以服务与协助为宗旨，与作业单位一起研究解决普查工作中的问题，又起到管线办与普查作业单位之间的重要桥梁纽带作用。
（4）实行监督检查日记制
监督组成员对日常跟踪检查情况均记入监督日记，记录检查路线、作业分组、存在问题、处理办法等，做到每日一记，避免检查人员对工作的敷衍。监督组根据日记内容编辑监督简报，在每周例会中进行通报。此举促进了作业单位的质量管理，加强了作业人员的任务意识，同时在跟踪检查过程中，随时了解作业人员有对关规程的掌握情况。
（5）建立检查信息反馈制度。
管线办对检查中发现了的重要问题，以监督检查反馈表的形式反馈给作业单位。要求作业单位提出整改措施，项目经理和整改人分别在该表上对整改情况进行说明，并签字。监督组人员对整改情况进行抽查，坚持以事实为依据，以标准为准绳，让作业单位切实体会到监督工作的公正合理，这一做法对控制整个工程任务起到了良好的作用。
（四）及时发挥社会和经济效益
由于温州市政府和各有关部门的重视与支持，普查资金到位比较及时，这为普查工作的开展提供了可靠的保证。各管线权属单位对此次普查工作都给以积极配合，都以主人翁的态度参与了此项工作，及时解决普查工作中的疑难问题，认真审查普查成果，为普查成果的质量保证打下基础。另外，温州市基础地形图的及时提供，是此次地下管线普查成果能按时完成的重要保证。在普查工作中，管线办及时与测绘局进行协调，根据目前温州市基础地形图测量工作正在全面进行的实际，及时调整工作重点，以普查工作用图为目标，合理地安排局部地形的修测补测，使部分没有地形图的普查成果得以完善，保证了普查成果的按时完成。在同年温州市政府组织的温瑞塘河综合整治工作中，由于地下管线普查资料的及时提供，给塘河截污工程调查工作提供了极大的帮助；在旧城解放南路的改造过程中，有关部门根据地下管线普查准确详实的资料，合理确定了施工方案，在较短的时间内顺利完成了大南门交叉口交通复杂地段的施工任务。还有信河街改造工程等等，种种情况表明，地下管线普查成果已经在我市城市建设的实践中发挥着明显的社会和经济效益，也必将促进温州城市现代化建设的进程。
三、今后的工作与建议
城市地下管线普查的直接目的虽然是要查清现状地下管线的情况，但是更为重要的是要在管线普查成果的基础上建立城市地下管线信息系统，加强地下管线建设的规划管理。随着城市规模的扩大，为满足城市发展的需要，新的地下管线将不断增加，而原有不适应城市发展要求的地下管线将被废弃或更换。因此，普查成果数据库应及时补充更新信息，否则便不能反应现况。因此，这次我市地下管线普查始终以建立一套高效、合理、便捷、可靠的地下管线信息管理系统为目标，充分考虑各种技术因素，为实行动态管理作准备，管线办与国家测绘局地下管线探测工程院联合开发了“温州市地下管线规划管理信息系统”，并在实践中不断加以补充与完善，促使城市地下管线建设与管理形成一个良性循环。
1、建立城市地下管线管理信息系统
（1）地下管线信息系统是地下管线普查成果的组成部分
利用此次普查成果，实现动态更新，为城市建设管理提供高精度、高可靠性、现势性的地下管线信息，这样将大大提高地下管线普查的社会经济效益。
（2）建立地下管线信息管理系统是地下管线普查成果广泛应用的重要保证 系统的建立将对加强地下管线的管理起着重大作用，有利于提高城市规划建设的管理水平，利用查询检索功能，提高了地下管线建设和使用的效率；通过不断对管线资料进行补充和更新，实行动态管理，使系统保持较好的现势性，达到有效地为城市建设服务的目的。
（3）面向城市规划与管理的管线信息系统
通过这次地下管线普查，要在规划部门建立全市范围的综合性地下管线信息系统，这一系统存储全市范围的各类管线的主要内容，采用1/500比例尺成图为基本成图方式，其管线、管线点的平面位置与竖向位置必须满足“管线工程综合”的规划设计要求；目的是加强对全市各种地下管线的规划管理以及为设计和施工服务。在以上基础上，对经济、技术与管理条件成熟的专业部门再建立专业管线信息系统，实现信息共享。
2、城市地下管线动态管理
过去由于城市地下管线建设的无序性，带来的城市基础设施缺乏整体性，给城市的发展留下了较大的隐患。面对眼前的地下管线普查成果，我们没有理由不珍惜。为维护地下管线普查成果的真实可靠，必须及时对普查成果进行动态更新。由于目前我市在城市地下管线建设方面的程序尚不规范，制约着地下管线普查成果的维护和更新。所以，要尽快建立专门地下管线建设管理机构，统一协调城市地下管线的建设，严格按照城市各项基础设施规划的要求，努力建设温州的现代化基础设施。
3、加强制度法规建设，建立完善的地下管线规划及建设管理体系
（1）制定相应的地下管线规划管理办法，健全地下管线规划审批制度。地下管线普查工作意义重大，为维护和提高普查成果的现势性，同时为了对地下管线信息系统进行动态管理，必须制定一套可操作的实施办法，建立起一种有法可依的制度，这样，才能更有效地管理地下管线系统。
（2）由于城市地下管线系统牵涉面广，随着城市的发展，该系统必将越来越复杂，管理难度也会越来越大。各专业管线主管单位及权属单位应严格执行城市地下管线有关管理规定，服从统一管理，积极配合，不断完善温州城市地下管线管理体系。
（3）随着未来形势发展和技术的不断进步，地下空间化趋势不断加强，这更决定了城市地下管线管理工作是一项长期的，持之以恒的艰巨任务，必须站在历史的高度来看待这项工作，做到统一建设、统一管理。
